Bording Genbrugsplads

Transkript

1 Miljøgodkendelse af Bording Genbrugsplads til genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3 på adressen Firhuse 13, 7442 Engesvang matr. nr. 2ao, Neder Julianehede Godkendelsesdato: 23. september 2015

2 Indholdsfortegnelse Miljøgodkendelse... 3 Miljøgodkendelsens vilkår... 3 Grundlag for vilkårene... 9 Klagevejledning... 9 Miljøgodkendelsens gyldighed Underskrift Miljøteknisk beskrivelse Miljøteknisk vurdering Offentliggørelse Bilag Bilag 1 Oversigtskort over Bording Genbrugsplads med nyt afsnit 2

3 Miljøgodkendelse Ikast-Brande Kommune meddeler jf. kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven 1 miljøgodkendelse til Bording Genbrugsplads på adressen Firhuse 13, 7442 Engesvang, på matr. nr. 2ao, Neder Julianehåb. Godkendelsen meddeles efter listepunkt K211 Genbrugspladser der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Miljøgodkendelsen omfatter udelukkende virksomhedens forhold i henhold til Miljøbeskyttelseslovens bestemmelser om forurenende virksomheder og fritager derfor ikke virksomheden for at indhente eventuel fornøden tilladelse i medfør af anden lovgivning. Da virksomhedens type er blevet omfattet af standardvilkår, siden virksomheden sidst er godkendt, skal der ved en godkendelsespligtig ændring/udvidelse ske en revurdering af hele virksomhedens aktiviteter jævnfør 60 i Godkendelsesbekendtgørelsen 2, så virksomhedens drift lever op til de miljøkrav, der er fastsat ved standardvilkårene. Vilkårene i virksomhedens miljøgodkendelse af 3. februar 2006 ophæves ved meddelelse af denne afgørelse. Vilkår relateret til det nye afsnit af Bordings Genbrugsplads er meddelt i henhold til 33 i Miljøbeskyttelsesloven. De vilkår der regulerer den nuværende del af genbrugspladsen, som er revurderet i forhold til standardvilkårene for virksomhedstypen er meddelt efter 41b. Langt de fleste vilkår dækker begge dele af den kommende genbrugsplads. Miljøgodkendelsens vilkår Generelt 1. Miljøgodkendelsen bortfalder hvis den ikke er taget i brug inden 2 år fra offentliggørelsen. 2. Miljøgodkendelsen bortfalder ligeledes hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år. 3. Virksomheden skal etableres og drives, som det er beskrevet i ansøgningsmaterialet samt i den miljøtekniske beskrivelse, medmindre vilkårene i denne godkendelse og senere afgørelser foreskriver andet. 4. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 2 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed 3

4 tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 5. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet på genbrugspladsen, så det er muligt for dem at være orienteret om godkendelsens indhold. 6. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 7. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal forholde sig i forbindelse med modtagelse og sortering af affaldet og i tilfælde af uheld. 8. Der skal i pladsens åbningstid på den bemandede del af genbrugspladsen altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede borgerne til korrekt aflevering. Dette er ikke gældende for det nye afsnit, som er ubemandet. 9. Alle affaldsområder, containere, båse og opsamlingsbeholdere, der er i brug, skal være tydeligt mærkede, således at det klart fremgår, hvor de forskellige affaldsarter opbevares. 10. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter. Tabel 1: Affaldstyper, tilhørende EAK-kode samt opbevaringsform af de fraktioner, der må opbevares på Bording Genbrugsplads. Affaldstype EAK-kode Hvordan oplagres affaldet Ikke farligt affald Papir I container Pap Komprimator Flasker og Glasemballage I container Plan - og vinduesglas I container Blød plast/ plast mix I container Hård plast, PVC I container Havemøbler, plast I container Gips I container Jern og metal I container Alu dåser I container Kabelskrot I container Autogummi og dæk I container Stort brændbart I container Småt brændbart Komprimator Deponi I container Tøj og sko I container Genbrugsting xx I container Beton, tegl og mursten I container 4

5 Kompost På befæstet areal/grønt areal Haveaffald, biobrændelsel/større grene På befæstet areal/grøn plads Rent træ I container Hvid sanitet I container Farligt affald Imprægneret træ I container Aske I container Asbestholdigt I container Akkumulatorer Plast kummer Batterier l tromler Elektronik affald Åbne trådbure Køle- og fryseskabe I container Medicinrester I aflåst skab Kemikalier - opbevares på befæstet areal i overdækket hal: Opløsningsmidler l tromler Miljøfarligt husholdningsaffald l tromler Pesticider l tromler Maling og trykfarver l container Olieaffald l tromler Oliefiltre l tromler 11. Der skal være tydelig skiltning på pladsen, med oplysninger om hvilket affaldsfraktioner, der må og ikke må afleveres på det ubemandede afsnit. 12. Affaldet skal sorteres så hurtigt som muligt, dog senest inden ophør af næstfølgende arbejdsdag, og må kun opbevares i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere samt for farligt affald i de dertil indrettede faciliteter. 13. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. Støj 14. Virksomhedens bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau må i intet punkt i området for blandet bolig og erhverv samt i landzonen overstige følgende værdier: Dag Tidspunkt Støjniveau Mandag - fredag kl db (A) Lørdag kl db (A) Mandag - fredag kl db (A) Lørdag kl db (A) Søn- og helligdage kl db (A) 15. De anførte grænseværdier for støjbidraget regnes for overholdt, hvis de ikke overskrides ved en måling eller beregning, der er midlet over følgende perioder: For dagperioden (kl ) er måleperioden det mest støjbelastede, samlede tidsrum på 8 timer, 5

6 For aftenperioden (kl ) er måleperioden det mest støjbelastede, samlede tidsrum på 1 time 16. Virksomheden skal, såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, lade foretage målinger og beregninger af virksomhedens bidrag til støjniveauet i omgivelserne på et tidspunkt, hvor virksomheden er i fuld drift. Tilsynsmyndigheden kan i den forbindelse bestemme, at virksomheden skal få foretaget en støjkortlægning. Kortlægningen skal indeholde kildestyrkebestemmelse af støjkilderne og oplysninger om omfanget af transport til og fra virksomheden samt af intern transport på virksomhedens område med frontlæsser eller andet, herunder i hvilke tidsrum transporterne foregår. Dokumentationen kan højst forlanges en gang årligt, hvis grænseværdierne er overholdt. Kortlægningen skal udføres som Miljømåling - ekstern støj, hvilket medfører, at den skal udføres af et akkrediteret laboratorium eller en certificeret person 3. Målinger og beregningen af støjniveauet skal foretages efter de retningslinjer, der er opstillet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder, nr. 6/1984, Måling af ekstern støj fra virksomheder samt nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Farligt affald Ved farligt affald i vilkår 17, 18, 24 og 26 medregnes ikke akkumulatorer, imprægneret træ, batterier, lysstofrør og sparepærer, elektronikaffald, kølemøbler og asbestholdige materialer. 17. Virksomheden må højst modtage 300 tons farligt affald per år. 18. Det farlige affald skal opbevares uden for publikums direkte adgangsmulighed. Dermed er det ikke tilladt at aflevere farligt affald på det ubemandede afsnit. 19. Virksomheden må ikke sammenblande farligt affald, jf. bekendtgørelse om affald 4. Olieaffald, der ikke indeholder PCB, må dog sammenblandes. 20. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks fyldes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. 21. Olieaffald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig, eller i en specialcontainer. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder i området. Omhældning af olieaffaldet må kun finde sted på denne oplagsplads eller i specialcontaine- 3 Kravene til miljømålinger er beskrevet i bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 4 Bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald. 6

7 ren. 22. Kviksølvholdige lyskilder skal håndteres forsigtigt og opbevares i materiel, der beskytter mod beskadigelse. Andet kviksølvholdigt affald skal opbevares i lukkede emballager. 23. Akkumulatorer og batterier skal opbevares i tætte, syrefaste beholdere med låg eller i bygningen/specialcontaineren til farligt affald. 24. Farligt affald skal opbevares i en bygning uden afløb til kloak, jf. dog vilkår 21 for så vidt angår olieaffald. I bygningen skal gulvet afgrænses med opkanter, være med tæt belægning og udføres med et fald på mindst 2 %, så eventuelt spild ledes til en tæt opsamlingsgrube eller -tank. Opsamlingsgrube eller -tank skal som minimum kunne rumme indholdet af den største beholder med flydende affald, der opbevares i bygningen/specialcontaineren. Andet affald 25. Haveaffald og kompost skal opbevares på befæstet areal med fald mod afløb eller sump. 26. I de faciliteter, hvor der placeres effekter til direkte genbrug, må der ikke stilles eller byttes farligt affald, herunder maling. 27. Såfremt der i særlige tilfælde er behov for modtagelse af letfordærveligt affald, må dette højst opbevares 1 uge i lukket container eller 1 døgn i sække. Hvis det er særligt lugtende affald, skal det snarest muligt videretransporteres. 28. Containere med lette materialer skal være lukkede eller overdækkede for at hindre, at papir, plastfolie og andre lette materialer kan blæse ud. Luft 29. Driften af pladsen må ikke give anledning til lugt- eller støvgener i omgivelserne, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 30. Asbestholdigt affald, der kan støve, skal befugtes og opbevares i lukket eller overdækket container, så afgivelse af støv til omgivelserne hindres. Byggematerialer med cementbundne asbestfibre skal håndteres, så de ikke beskadiges. Såfremt der alligevel under håndteringen sker beskadigelse, skal de straks placeres i en lukket eller overdækket container og befugtes. 31. Eventuelt afkast fra mekanisk ventilation fra bygning eller specialcontainer, hvor der opbevares farligt affald, skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. 7

8 Beskyttelse af jord og grundvand 32. Genbrugspladsens kørearealer skal være befæstede med fald mod afløb. 33. Båse med jern- og metalaffald og åbne containere uden sump til jern- og metalaffald skal placeres på et område med tæt belægning med fald mod grube eller afløb. 34. Øvrige arealer for opstilling af containere og opbevaring af ikke-farligt affald skal befæstes med fald mod afløb. 35. Befæstede og tætte arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 36. Grube, tank eller render til opsamling af spild af farligt affald i bygningen eller specialcontaineren til farligt affald skal tømmes straks efter uheld og i øvrigt holdes tom. Indholdet skal håndteres og bortskaffes som farligt affald. 37. Læsning af farligt affald til borttransport skal ske på et areal med tæt belægning og fald mod grube eller afløb. På afløbsrøret skal der etableres en ventil, som holdes lukket, medens læsning foregår. 38. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. Affald 39. Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere og affaldsområder. 40. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 41. Haveaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for haveaffald og saft fra haveafald mindst 1 gang pr. uge i sommerhalvåret. Egenkontrol 42. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet foretage en visuel kontrol af arealer med tæt belægning samt gulvet i bygningen/specialcontaineren til farligt affald og udbedre eventuelle skader. Der skal mindst 1 gang årligt foretages visuel kontrol af de øvrige befæstede arealer. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan højst hvert tredje år kræve, at virksom- 8

9 heden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn. 43. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: - Løbende registrering af mængden af bortkørt farligt affald, jf. vilkår 17 - Dato og resultat for inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af befæstede arealer og gulve i bygning/specialcontainer til farligt affald mm. Ved udgangen af hvert kvartal registreres endvidere mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Grundlag for vilkårene Miljøgodkendelsens vilkår er meddelt med baggrund i kommunens vurdering af den miljøtekniske beskrivelse af virksomheden. Udover vilkårene i denne miljøgodkendelse er virksomheden underlagt bestemmelserne i gældende love, bekendtgørelser mv. Det påhviler til enhver tid virksomheden selv at have kendskab til bestemmelser i relevante love, bekendtgørelser mv. Klagevejledning Godkendelsen kan, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 91 stk. 1, påklages til Naturog Miljøklagenævnet. Klage kan indgives af ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagen, jf. Miljøbeskyttelseslovens Klagefristen udløber 4 uger efter den er offentliggjort på kommunens hjemmeside, det vil sige den 21. oktober En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på og Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. 9

10 Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Søgsmål Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1 være anlagt inden 6 måneder efter meddelelsen af afgørelsen, dvs. senest den 23. marts Miljøgodkendelsens gyldighed Miljøgodkendelsen omfatter den samlede virksomhed. Miljøgodkendelsen er gældende fra tidspunktet for offentliggørelse. Ved klage over miljøgodkendelsen kan Natur- og Miljøklagenævnet, som er klagemyndighed, bestemme at klagen har opsættende virkning. Underskrift På Ikast-Brande Kommunes vegne, den 23. september Jesper Hahn-Pedersen Chef for Bygge- og Miljøafdelingen Marie Baunsgaard Pedersen Miljøkemiker 10

11 Miljøteknisk beskrivelse Baggrund Affald Genbrug Ikast-Brande Kommune har søgt om etablering af nyt ubemandet afsnit, som skal have åben alle ugens dage fra Derudover er der også et ønske om at få mere plads til haveaffald, da den nuværende plads har begrænset kapacitet. Det ubemandede afsnit giver borgerne mulighed for at aflevere forskellige genanvendelige affaldsfraktioner alle ugens dage i et længere tidsrum end de øvrige genbrugspladser i kommunen. Bording Genbrugsplads er omfattet af Godkendelsesbekendtgørelsens 5 bilag 2 under listepunkt K211. Genbrugspladsen er ligeledes omfattet af Standardvilkårbekendtgørelsen 6. Dette medfører at hele pladsen skal omfattes af standardvilkår, når der laves godkendelsespligtige ændringer (jf. 60 i godkendelsesbekendtgørelsen). Der er søgt om byggetilladelse og nedsivningstilladelse ved siden af ansøgningen om miljøgodkendelse. Disse tilladelser vil blive meddelt særskilt. Derudover er der meddelt landzonetilladelse til udvidelsen den 13. februar Yderligere meddeles der sammen med denne miljøgodkendelse afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Sagsakter Følgende sagsakter ligger til grund for meddelelsen af den nye samlede miljøgodkendelse: Ansøgning om miljøgodkendelse, udarbejdet den 25. august 2014 Endelig støjberegning med 3 m støjvold, modtaget af Affald og Genbrug den 15. december 2014 Svar på spørgsmål om impulsstøj, modtaget den 27. marts 2015 Udkast til miljøgodkendelse til naboerne, sendt den 4. september 2015 Beskrivelse af Bording Genbrugsplads Ansøger og ejerforhold Virksomhedens navn, adresse mv.: Bording Genbrugsplads Firhuse Engesvang 5 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomheder. 6 Bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomheder. 11

12 Matr.nr.: 2ao, Neder Julianehede CVR-nr.: P-nr.: Virksomhedens ejer: Kontaktperson: Listepunkt: Miljømyndighed: Ikast-Brande Kommune Rådhusstrædet 6, 7430 Ikast Tlf.: Richard Mørk Ikast-Brande Kommunes Driftafdeling Tlf.: Mobil: K 211: Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Ikast-Brande Kommune Art og etablering Ikast-Brande Kommune ønsker at etablere et ubemandet afsnit på genbrugspladsen som et forsøg. Det ubemandede afsnit etableres på arealet op af eksisterende genbrugsplads. Formålet med projektet er at: - Opfylde borgernes ønske om adgang udenfor normale åbningstid og - En forbedring af pladsforholdene på den eksisterende genbrugsplads Den nuværende situation på genbrugspladsen på Firhuse 13 er, at pladsen er meget trang og det er ikke muligt at sortere i de affaldstyper som på de øvrige pladser i kommunen på grund af pladsmangel. Specielt er pladsen til haveaffald begrænset og der forekommer ofte trængsel i sæsonen for aflevering af haveaffald. Fremover vil al aflevering af haveaffald foregå på den nye plads, også indenfor den nuværende genbrugsplads åbningstider. Placering af den nye plads og nedsivningsbassiner i forhold til den gamle plads fremgår af bilag 1. Beliggenhed Genbrugspladsen er beliggende i landzonen, og derfor er der meddelt landzonetilladelse til udvidelsen den 13. februar I forbindelse med høring af et udkast til landzonetilladelsen, har tre naboer kommet med bemærkninger/spørgsmål til projektet, som er behandlet nedenfor. Naboernes bemærkninger/spørgsmål er teksten i kursiv. 12

13 - Naboerne bemærker, at der i genbrugspladsens eksisterende miljøgodkendelse står, at pladsen altid skal være bemandet af mindst en person. Genbrugspladsens eksisterende miljøgodkendelse ophæves ved denne afgørelse. Jævnfør vilkår 8 er der stillet vilkår om, at den eksisterende del af genbrugspladsen fortsat skal være bemandet, men ikke det ubemandede afsnit. - Naboerne spørger om en udvidelse af pladsen vil medføre et værditab for ejendommen Firhuse 16 eller et værdi/produktionstab for ejendommen Firhuse 20? Støjberegninger viser, at med det forventede aktivitetsniveau kan støjgrænserne overholdes alle dage i åbningstiden for det ubemandede afsnit. Derfor er der ikke en forventning om gener i forhold til støj. I forhold til lys vurderes det ikke at give væsentlige gener, da det ubemandede afsnit afskærmes af en 3 m støjvold mod øst og derudover træbevoksning. Dette formodes at afskærme for lyset i betydelig grad. - Rotter i haveaffaldet? På den eksisterende plads oplagres der også haveaffald, og det er kommunens entreprenørafdelings erfaring, at der ikke opstår problemer med rotter i forbindelse med opbevaring af haveaffald på kommunens genbrugspladser. Den større kapacitet bevirker formentligt at haveaffaldet til tider opbevares i længere perioder. Men der er stillet vilkår om, at haveaffald bortskaffes og arealet ryddes for haveaffald og saft fra haveaffald mindst 1 gang om ugen i sommerhalvåret (jf. vilkår 41). Derfor er der ikke nogle forventninger om, at udvidelsen vil ændre noget i forhold til rotter. - Myg fra spildevandsanlægget? Ikast-Brande Kommunes Naturgruppe vurderer, at de to spildevandsbassiner vil blive tilhørssted for naturlige dyre- og plantearter. Det er vurderet, at disse ikke vil være til væsentlige gener for omgivelserne. - Vil der være døgnåbent på pladsen? Nej. Der er åbent alle dage fra 8 00 til Hvilke typer genanvendeligt affald skal der kunne afleveres på pladsen? Udover haveaffald er den nuværende plan at der skal afleveres følgende genanvendelige fraktioner: - Papir og småt pap - Glas og flasker - Batterier og småt elektronik - Øl og sodavandsdåser - Plastdunke - Tøj og sko 13

14 Nye lovkrav eller nye afsætningsmuligheder kan medføre, at det vil være hensigtsmæssigt med flere affaldstyper og/eller yderligere sortering end de ovennævnte. - Er der lavet beregninger på et behov for en udvidelse? Der er brugerundersøgelse på alle kommunens genbrugspladser, og det punkt der er mest utilfredshed over, er genbrugspladsernes åbningstid. Derfor er det besluttet at der skal køres et forsøg ved Bording Genbrugsplads. Efter ca. 1 års drift skal det besluttes om ordningen skal være permanent. Hvis det ikke skal gøres permanent, vil det nye afsnit blive intergreret med den eksisterende plads, da pladsen på nuværende tidspunkt er trang. Genbrugspladsen er beliggende på et areal, der ikke er kortlagt i henhold til Jordforureningsloven, og beliggende udenfor område med særlig drikkevandsinteresser. Der er to naboer der ligger forholdsvis tæt på genbrugspladsen mod øst. Deres boliger ligger henholdsvis 120 m og 220 m fra det nye afsnit. Kørsel fra og til virksomheden sker fortsat ad Firhuse. Der etableres en indkørsel til det nye afsnit med egen port og bom, som en sidevej til pladsen egen vej (se eventuelt oversigtskort i bilag 1). Natur Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er et overdrev, der ligger ca. 370 meter nord for genbrugspladsen. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H228 Stenholt Skov og Stenholt Mose, som ligger ca. 3,9 km nordøst for genbrugspladsen. Ikast-Brande Kommune vurderer, i kraft af afstanden fra genbrugspladsen til nærmeste Natura 2000-område, at projektet ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 7 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngleog rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv findes i området. I kraft af projektets størrelse, og at der også er genbrugsplads i dag, vurderer Ikast-Brande Kommune, at projektet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: 7 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer). 14

15 at inddragelsen af det areal, der er omfattet i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IV-arters trivsel at opførelsen af den nye plads og nedsivningsbassinet m.m. samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Beskrivelse af produktionen Produktionen Den eksisterende genbrugsplads bevares med næsten uændret aktiviteter. Afleveringen af haveaffald kan fremover kun ske på det nye afsnit, også indenfor den nuværende åbningstid. Hallen til aflevering af farligt affald udvides også, så nye lovkrav kan overholdes i forhold til håndteringen af affaldet i henhold til arbejdsmiljø. Det nye afsnit bliver ubemandet, og der kan opnås adgang ved brug af sygesikringsbevis. Derudover kan virksomheder tilmelde sig genbrugspladsordningen, og vil få tilsendt et virksomhedskort, der også kan bruges til at få adgang til det ubemandede afsnit. Der kan kun afleveres genanvendelige affaldsfraktioner på det ubemandede afsnit. Ordningen er et forsøg vedtaget af Ikast-Brande Kommunes Teknik- og Miljøudvalg i august Efter ca. 1 års drift, skal det besluttes om ordningen skal gøres permanent. Driftstider Genbrugspladsens nuværende åbningstider bibeholdes for den eksisterende del af pladsen. Dermed bliver åbningstiderne som følgende: Nuværende plads Ubemandet afsnit Mandag Tirsdag LUKKET Onsdag LUKKET Torsdag Fredag Lørdag Søndag LUKKET Ubemandet afsnit: Det ubemandede afsnit har åbent alle dage året rundt. 15

16 Det er kun muligt at aflevere begrænsede mængder affald, og kun affald til genanvendelse, som haveaffald, glas, papir og pap, metaldåser samt tøj og sko. Bemandet genbrugsplads: Genbrugspladsen vil være bemandet inden for den normale åbningstid. Udskiftning og tømning af containere for begge afsnit forventes at ske i tidsrummet fra kl til på hverdage. Genbrugspladsen holder lukket på følgende helligdage: - Skærtorsdag - Langfredag - St. Bededag - 2. Påskedag - Kr. Himmelfartsdag - 2. Pinsedag - Juleaftensdag - 1. Juledag - 2. Juledag - Nytårsaftensdag - Nytårsdag Til- og frakørsel Til- og frakørsel vil ske via Firhuse. I genbrugspladsens åbningstid vil det primært være personbiler, da der er krav til størrelsen af køretøjer, der må aflevere affald på pladsen. Bortkørsel af det sorterede affald via lastbiler vil fortrinsvis finde sted om formiddagen på hverdage. Forurening Støj Der er foretaget støjberegning ud fra kildestyrkedata på de forskellige støjende aktiviteter. De aktiviteter, der er medtaget i beregningerne er følgende: Kørsel med lastbil og personbil Containerskifte Aflevering af glas i container Komprimatorer Gummiged/gravko Trykning af stort brændbart og metal Aftipning af jern- og keramikcontainer Fyldning af container med haveaffald Der er udfra besøgstallene i 2013 og med det forventede besøgstal på det nye afsnit, sat tal på hvor mange gange de støjende aktiviteter finder sted indenfor de forskellige tidsrum. 16

17 Der er ikke givet tillæg for impulsstøj, da det er vurderet, at ingen af aktiviteterne kan give tillægget. Dog vil der ved indretningen af det ubemandede afsnit blive taget hensyn til de mest støjende aktiviteter skærmes mest muligt. Beregningerne viser, at støjvilkårene er overholdt med de forudsætninger, der er stillet op i beregningen. Det er lørdag eftermiddag ved nærmeste nabo mod vest, at der er den mindste margin i forhold til støjvilkårene. Hvis det mod forventning viser sig, at besøgstallet er meget højere end det, der ligger til grund for støjberegninger, vil der blive lavet en ny beregning og støjdæmpende foranstaltninger, hvis det viser sig nødvendigt. Det reelle besøgstal kan aflæses ved indgangssystemet, der registrer alle besøgene med dag og tidspunkt fordelt på de to afsnit. Der er ikke fastsat støjgrænser for natperioden ( ), da der ikke er aktiviteter på virksomheden i den periode herunder heller ikke kompressor eller andet, der vil køre om natten. Luft Der forventes ikke at blive udledt forurenede stoffer fra afkastet fra udsugningen i lagerhallen. Der er udelukkende tale om en rumudluftning. Støvgener kan forekomme ved aflevering, oplag og afhentning af jord, murbrokker og andet. Eventuelle støvgener vil blive afværget ved, at der bliver sprøjtet vand på det støvende affald. Lugtgener kan forekomme i forbindelse med det grønne affald. Eventuelle lugtgener vil blive afværget ved at det grønne affald bliver afhentet hyppigere og kørt til kompostering andet steds eksempelvis ved Østdeponi. Spildevand og overfladevand Virksomhedens produktion vil give anledning til følgende spildevandsstrømme: Sanitært spildevand, overfladevand og processpildevand fra rengøring af pladsen og maskiner. Det sanitære spildevand ledes til septiktank, og derefter til nedsivning. Det øvrige spildevand nedsives ligeledes enten i faskiner eller bassin. Der er meddelt særskilt nedsivningstilladelse til overfladevand og der vil blive meddelt tilladelse til det sanitære spildevand. Affald Virksomheden modtager og behandler de affaldstyper, der fremgår af tabel 2. Ved den årlige mængde er der taget udgangspunkt i data fra 2013 og tillagt 10 % for de genanvendelige fraktioner, der kan afleveres på det ubemandede afsnit. Den øget mængde er tillagt, da det forventes, at besøgstallet vil stige med de nye muligheder for aflevering af genanvendeligt affald på det ubemandede afsnit. 17

18 Tabel 2: Affaldstyper, maksimalt oplag, EAK-koder, årlige mængder affald samt angivelse af opbevaring af de forskellige affaldstyper. Affaldstype Maksimalt oplag EAK-kode Årlige mængder Hvordan oplagres affaldet affald [tons] Ikke farligt affald Papir 1 container I container Pap 1 komprimator I komprimator Flasker og Glasemballage 1 container I container Plan - og vinduesglas 1 container I container Blød plast/ plast mix 1 container I container Hård plast, PVC 1 container I container Havemøbler, plast 1 container I container Gips 1 container I container Jern og metal 1 container I container Alu dåser 1 container I container Kabelskrot 1 container I container Autogummi og dæk 1 container I container Stort brændbart 1 container I container Småt brændbart 1 komprimator I komprimator Deponi 1 container I container Tøj og sko 1) 2 container I container Genbrugsting 2 container xx 23 I container Beton, tegl og mursten 2 container I container Kompost 25 tons På befæstet areal/grønt areal Haveaffald, biobrændelsel/ større grene 50 tons På befæstet areal/grøn plads Rent træ 1 container I container Hvid sanitet 1 container 28 I container Farligt affald 2) Imprægneret træ 2 container I container Aske 1 container 2 I container Asbestholdigt 1 container 111 I container Akkumulatorer 4 x 1m 3 plast ,08 Plast kummer kummer Batterier 4 x 200 l ,9 50 l tromler Elektronik affald 20 ton ,8 Åbne trådbure Køle- og fryseskabe 20 ton I container Medicinrester 100 kg ,05 Aflåst skab Kemikalier - opbevares på befæstet areal i overdækket hal: Opløsningsmidler 4 x 200 l , l tromler Miljøfarligt husholdningsaffald 8 x 200 l , l tromler Pesticider 4 x 200 l , l tromler Maling og trykfarver 10 x 600 l , l container Olieaffald 2 x 1000 l , l tromler Oliefiltre 4 x 200 l , l tromler 1) Tøj og sko bliver afhentet af Frelsens Hær eller lignende humanitære organisationer. 2) Farligt affald fra husholdninger og virksomheder modtages, sorteres og opbevares i hallen. Der modtages i alt ca. 21 ton farligt affald pr. år i hallen, dertil kommer elektronik mv. samt udendørs 18

19 oplag af farligt affald som asbest, imprægneret træ, kølemøbler mv. som også modtages på genbrugspladsen. Der sættes skilte op på det ubemandede afsnit, så det klart fremgår, hvilke affaldsfraktioner, der må afleveres på den del af genbrugspladsen, og ikke mindst hvilket, der ikke må afleveres uden for almindelig åbningstid. Driftsforstyrrelser, uheld mv. Der er ingen væsentlig risiko for driftsforstyrrelser eller uheld, der kan give anledning til væsentligt forøget forurening i forhold til normal drift. Ved spild i forbindelse med håndteringen af affaldet, er der stillet vilkår om, at det skal opsamles og bortskaffes korrekt, samt at belægningen på hele pladsen skal være tæt. Derudover er der stillet vilkår om, at der skal være driftsinstruktioner, der beskriver, hvordan personalet skal forholde sig i forbindelse med uheld. Bedst tilgængelige teknik Virksomhedens drift lever op til standardvilkårene. Dermed er der også taget stilling til den bedst tilgængelige teknik for virksomhedstypen. Miljøteknisk vurdering Beskrivelse af virksomheden Miljøgodkendelsen omfatter hele virksomhedens aktiviteter. Genbrugspladsen blev etableret i Virksomheden ligger i landzonen, og der er meddelt landzonetilladelse til det nye afsnit i februar Derudover ligger der landzonetilladelse til den eksisterende del af genbrugspladsen fra november Der ligger to ejendomme forholdsvis tæt på genbrugspladsen. Der etableres en jordvold for at skærme for støj, lys, containere med mere. Dermed har Ikast-Brande Kommune vurderet, at udvidelse ikke vil påvirke naboerne væsentligt. Beskrivelse af produktionen Såfremt virksomheden er indrettet og drives som beskrevet i ansøgningsmaterialet og i den miljøtekniske beskrivelse samt i overensstemmelse med de fastsatte vilkår, giver det ikke anledning til bemærkninger. Derudover fastsættes der vilkår om, at medarbejderne skal være bekendt med de vilkår i denne miljøgodkendelse, som er relevante for dem. 19

20 Forbrug af råvarer og hjælpestoffer Der bruges ikke råvarer og hjælpestoffer på genbrugspladsen, da virksomhedens eneste aktivitet er at modtage og derefter håndtere affald fra borgere og virksomheder. Der fastsættes vilkår, som skal sikre, at affaldet opbevares forsvarligt så det omgivende miljø beskyttes. Forurening Støj I og med at beregningerne viser, at støjvilkårene er overholdt, er det Ikast-Brande Kommunes vurdering, at der ikke vil være væsentlige støjgener i omgivelserne. Der er ikke givet støjgrænser for natperioden, da der ikke vil være aktivitet i det tidsrum. Der er opmærksomhed på at aktiviteter ikke må starte før kl. 7 om morgenen. Der er stillet vilkår om, at tilsynsmyndigheden kan kræve, at der foretages målinger eller beregninger, hvis der er begrundet mistanke om, at støjgrænserne ikke overholdes. Derudover er der fokus på om det forventede besøgstal er væsentligt under det reelle besøgstal, da det har indvirkning på støjberegningerne. Derfor vurderer tilsynsmyndigheden, at driften af genbrugspladsen kan holdes under de fastsatte grænseværdier, ellers vil det blive undersøgt og eventuelle støjdæmpende foranstaltninger må etableres. Luft Der er kun rumudsug i bygningen til opbevaring af farligt affald. Det forventes ikke at give anledning til emission af forurenende stoffer. Der er stillet vilkår om, at driften af pladsen ikke må give anledning til lugt- og støvgener i omgivelserne, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. Derudover er der stillet vilkår om, at haveaffald skal fjernes mindst en gang om ugen i sæsonen for blandt andet at modvirke lugtgener. Dermed er det Ikast-Brande Kommunes vurdering, at der ikke vil være problemer med lugtgener fra genbrugspladsen. Hvis der skulle opstå gener, skal driftspersonalet foretage forbyggende foranstaltninger. Derudover er det også kommunens vurdering, at der opstår gener i forhold til støv, da der skal foretages forbyggende foranstaltninger. Affald Genbrugspladsen modtager affald fra borger og erhverv. Affaldet sorteres i forbindelse med afleveringen. Det sorterede affald bortskaffes løbende med henblik på genbrug, 20

21 genanvendelse, oparbejdning, forbrænding eller deponering efter de retningslinjer, der er gældende i henhold til Affaldsbekendtgørelsen. Dagrenovation fra mandskabsbygningen bortskaffes via den kommunale indsamlingsordning for dagrenovation. Ved håndteringen af affaldet kan der forekomme spild. Der er stillet vilkår om, at affald, der spildes, skal opsamles. Der skal ligeledes være opsamlingsmateriale på virksomheden i tilfælde af, at der spildes olier eller kemikalier. Affald fra spild skal bortskaffes efter gældende vilkår. Skiltning Der er stillet vilkår om, at der skal være tydelig skiltning, der viser hvilke fraktioner, der må og ikke må afleveres på det ubemandede afsnit, så der for eksempelvis ikke stilles farligt affald på den ubemandede plads uden for normal arbejdstid. Det vurderes, at skiltningen kan overholdes, og er med til at forbygge, at der ikke afleveres affald uden for de angivet genanvendelige fraktioner. Hvis der mod forventning bliver stillet ikke genanvendeligt affald på det ubemandede afsnit, kan videoovervågningen bruges til at finde tilbage til kilden. Farligt affald Modtageområdet for farligt affald er inden døre og kun på det bemandede afsnit, dermed er det kun muligt at aflevere farligt affald, når der er personale tilstede. Mængden af de forskellige farlige affaldsfraktioner skal registreres i virksomhedens driftsjournal, når det transporteres væk, sammen med oplysninger om, hvor det bortskaffes til. Medicinaffald betragtes som farligt affald og skal håndteres på samme måde, som det øvrige farlige affald. Mængden af affaldet skal registreres sammen med oplysninger om, hvor det bortskaffes til. Spildevand og overfladevand Processpildevand, sanitært spildevand og overfladevand vil blive nedsivet. Der meddeles særskilt tilladelser til dette af Ikast-Brande Kommunes spildevandsgruppe. Konklusion Ikast-Brande Kommunes Virksomhedsgruppes samlede vurdering er, at virksomheden vil træffe de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse eventuel forurening. Det vurderes derfor, at virksomheden med den beskrevne beliggenhed, indretning og drift og med de stillede vilkår kan fungere uden at give anledning til væsentlige gener for omgivelserne. 21

22 Offentliggørelse Miljøgodkendelsen vil blive offentliggjort på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside den 23. september 2015, samt ved annoncering i Focus. Kopi af miljøgodkendelsen bliver samtidig sendt til Naboer: Susanne Ankersen & Ulrik Bang Lynge, Firhuse 20 (ankersen@energimail.dk) samt Niels Aksel Josiassen, Firhuse 16 (nielsjosiassen@yahoo.dk) Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Langelandvej 8, 8940 Randers (senord@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø (dnikast-brande-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Ikast-Brande lokalafdeling v/ Bert Wiklund, Økærvej 20, Postboks 142, 7330 Brande (ikast-brande@dn.dk) Friluftsrådet Region Midtjylland, v/ Poul Henning Knudsen, Sønderlundvej 7, 6933 Kibæk (phk2010@live.dk) 22

23 Bilag 1: Oversigtskort over Bording Genbrugsplads med nyt afsnit 23