Godkendelse. Tillæg til KARA/NOVERENs Miljøgodkendelse Tilladelse til døgnåbent på Køge Genbrugsplads Tangmosevej 104B, 4600 Køge

Transkript

1 Godkendelse Tillæg til KARA/NOVERENs Miljøgodkendelse Tilladelse til døgnåbent på Køge Genbrugsplads Tangmosevej 104B, 4600 Køge Miljøafdelingen 10. november 2016

2 Returadresse: Miljøafdelingen Torvet 1, 4600 Køge KARA/NOVEREN Håndværkervej Roskilde Att. Finn Kjær, og Lena Hjalholt, Teknik- og Miljøforvaltningen Dato Sagsnummer Dokumentnummer Miljøafdelingen 10. november Tillæg til Miljøgodkendelse Døgnåbent Køge Genbrugsplads Køge Kommune har efter 33, stk. 1 i lov om miljøbeskyttelse 1, meddelt tilladelse til Køge Genbrugsplads v/ KARA/NOVEREN, så virksomheden kan holde døgnåbent på nærmere angivne vilkår. Køge Rådhus Torvet Køge Tlf Fax Listebetegnelse: Virksomhedens beliggenhed: Matr.nr.: K 211 Nyttiggørelse og bortskaffelse Kontakt: Krista Amdi Clausen Direkte tlf Mail: miljoe@koege.dk KS: MGB af affald. Genbrugspladser med affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder. Tangmosevej 104B, 4600 Køge 11-a (11vm) Køge markjorder CVR-nr./ P-nr.: / Virksomhedens ejerforhold: Grundejer: KARA/NOVEREN, Roskilde Køge Kommune Venlig hilsen Bjarne Bringedal Svendsen miljøchef Krista Amdi Clausen miljøsagsbehandler 1 lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016

3 - 2 - INDHOLDSFORTEGNELSE INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING VILKÅR FOR GODKENDELSEN Vilkår om indretning og drift Vilkår om egenkontrol Vilkår om ubemandede tidsrum / døgnåbent UDTALELSER VVM Virksomhedens bemærkninger MILJØTEKNISK BESKRIVELSE og VURDERING Placering og Naturforhold Indretning og drift Bedste tilgængelige teknik Luftforurening Lugt Spildevand Støj Affald Tanke, jord og grundvand Til- og frakørsel Uheld og unormal drift Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør Sikkerhedsstillelse... 7 Bilag 1. Klagevejledning mv... 7 Bilag 2. Underretning om afgørelsen... 8 Bilag 3. Kommuneplanområder omkring virksomheden... 9 Bilag 4. Situationsplan over virksomheden... 10

4 - 3-1 INDLEDNING KARA/NOVEREN har den 1. juli 2016 ansøgt om tilladelse til at holde døgnåbent på Køge genbrugsplads, Tangmosevej 104B i Køge. Køge Kommune er både godkendelses- og tilsynsmyndighed for virksomheden. Denne tilladelse er tillæg nr. 1 til virksomhedens samlede miljøgodkendelse af 11. december Virksomheden er optaget på bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen 2 under listepunkt K211. Virksomhedstypen er omfattet af standardvilkår. Køge genbrugsplads modtager, sorterer og bortskaffer affald, f.eks. elektronikskrot, haveaffald, farligt affald og byggeaffald direkte fra borgere og virksomheder indenfor KARA/NOVEREN s område. Affaldet sorteres og bortskaffes efter gældende lovgivning. Som døgnåben genbrugsplads vil åbningstiden være hele døgnet alle ugens dage, dog kun med bemanding i pladsens normale åbningstid, som for Køge genbrugsplads er alle dage kl Bekendtgørelse nr. 514 af 27. maj 2016 om godkendelse af listevirksomhed

5 - 4-2 VILKÅR FOR GODKENDELSEN Køge Kommune godkender hermed i henhold til 33, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven, at Køge genbrugsplads kan holde døgnåbent alle dage. Miljøgodkendelsen gives på baggrund af virksomhedens ansøgningsmateriale, og vilkårene for godkendelsen stilles på baggrund af Miljøstyrelsens standardvilkår samt kommunens vurdering. Vilkårene kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning i Bilag 1. Vilkårene for godkendelsen er angivet i det følgende. Vilkårene i godkendelsen kan ændres af Køge Kommune efter 8 års retsbeskyttelse. Køge Kommune kan dog revidere vilkårene inden den 8-årige retsbeskyttelsesperiode udløber, hvis det sker for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening, for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn, jf. miljøbeskyttelseslovens 72, eller hvis forudsætningerne for godkendelsen ændres væsentligt, jf. miljøbeskyttelseslovens 41 a. Følgende vilkår ændres i forhold til miljøgodkendelsen fra december 2008: 2.1 Vilkår om indretning og drift Tidligere vilkår 4:Der skal i pladsens åbningstid altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede brugerne til korrekt levering. Nyt vilkår 4: Der skal i pladsens normale åbningstid, alle dage fra , altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede brugerne til korrekt levering Vilkår om egenkontrol Vilkår 50 om driftsjournal udvides og lyder herefter Nyt vilkår 50: Virksomheden skal føre driftsjournal med angivelse af: Løbende registrering af mængden af bortkørt affald Dato og resultat for inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af befæstede arealer og gulve i bygning/specialcontainer til farligt affald m.m. Døgnåbent: Registrering af spild og uheld på pladsen (dato og type) Registrering af ulovligt afleveret affald (dato og type) Registrering af tilbagemeldinger om fejlsorterede containere fra modtagere (dato, antallet og type) Driftsjournalen skal opbevares af virksomheden i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden.

6 - 5 - Følgende vilkår er nye i forhold til miljøgodkendelsen fra december 2008: 2.12 Vilkår om ubemandede tidsrum / døgnåbent 52. Det skal fremgå af tilmelding til ordningen, at det kan medføre eksklusion fra den døgnåbne ordning, hvis en bruger ikke overholder reglerne for aflevering og håndtering af affald uden for pladsens normale åbningstid. 53. Der må ikke modtages farligt affald, herunder malingrester på genbrugspladsen, når pladsen er ubemandet. 54. Der skal være tydelig skiltning på pladsen, med oplysning om reglerne for at anvende pladsen når den er ubemandet, herunder at der ikke må afleveres farligt affald. 55. Hele arealet som brugerne har adgang til skal være videoovervåget. 56. Pressekomprimatorer skal være afkoblet strøm, når pladsen er ubemandet. 57. Der må ikke tømmes containere eller køres med maskineri (perioden ) 58. Der skal være tydelig skiltning med informationer til brugerne, om hvad de skal foretage sig i tilfælde af uheld/spild, når pladsen er ubemandet. 59. I tilfælde af at aktiviteterne udenfor normal åbningstid giver anledning til væsentlige gener, kan tilsynsmyndigheden trække tilladelsen til døgnåbent tilbage. Det er tilsynsmyndigheden, som afgør, hvorvidt generne er væsentlige. Alle øvrige vilkår i miljøgodkendelsen fra december 2008 er også gældende udenfor den bemandede åbningstid. 3 UDTALELSER 3.1 VVM Ansøgningen er vurderet i forhold til VVM-reglerne i bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Da genbrugspladsen allerede er godkendt, er udvidelsen af åbningstiden omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 2, punkt 14 og skal kun VVM-vurderes, hvis udvidelsen kan være til skade for miljøet. Køge Kommune har vurderet, at indførelsen af døgnåbent på genbrugspladsen ikke vil være til skade for miljøet og dermed ikke er omfattet af kravene til VVM-vurdering. 3.2 Virksomhedens bemærkninger Et udkast til godkendelsen har været i høring hos KARA/NOVEREN. Virksomheden havde ikke nogen bemærkninger.

7 - 6-4 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE og VURDERING Virksomhedens miljømæssige forhold er beskrevet i ansøgningen om døgnåbent, som KARA/NOVEREN har indsendt i Byg og Miljø den 1. juli Virksomheden er omfattet af standardvilkår, men disse indeholder ingen krav til døgnåbne genbrugspladser. Køge Kommune har derfor meddelt supplerende vilkår i denne tilladelse. KARA/NOVEREN vil gerne holde døgnåbent på genbrugspladsen som en ekstra service til borgerne og har beskrevet i det følgende, hvordan det skal foregå: Som døgnåben vil pladsen være åben og bemandet i den normale åbningstid (9-17 alle dage) mens der udenfor normal åbningstid kun vil være adgang for kunder, såvel borgere som erhverv, der har søgt adgang til døgnåben genbrugsplads. Døgn-kunderne har samtidig accepteret en aftale om, at de under deres besøg på pladsen bliver videoovervåget og at de ikke må aflevere farligt affald eller fjerne effekter fra pladsen. Hvis disse regler ikke overholdes, vil den pågældende kunde blive ekskluderet fra den døgnåbne ordning og kan derefter kun komme ind i normale, bemandede åbningstid. Adgang udenfor normal åbningstid sker via et elektronisk system, som kun tilmeldte kunder har adgang til. Uden for den normale, bemandede åbningstid modtages der af sikkerheds- og miljømæssige hensyn ikke farligt affald, og pressecontainere lukkes af og erstattes af almindelige containere til småt brændbart og pap. KARA/NOVEREN har i ansøgningen redegjort for deres erfaringer med døgnåbent på andre af deres genbrugspladser, bl.a. i Bjæverskov, også beliggende i Køge kommune: Erfaringer fra de andre døgnåbne pladser viser, at antallet af besøgende ikke vil stige markant ved døgnåbning, men besøgsmønstret vil ændres således, at pladsen også benyttes på pladsens lukkedage, og at især firmabiler vil komme tidligere på dagen, mens enkelte private benytter pladsen om aftenen, dog sjældent senere end kl. 21. Døgnåben genbrugsplads giver således ikke nødvendigvis øgede affaldsmængder, kun en forskydning/udjævning af afleveringsdag og tidspunkt. Personalet går altid pladsen og containerne igennem om morgenen, og eventuelle fejlsorteringer bliver korrigeret. Videooptagelserne fra pladsen gemmes 6-8 døgn, så det er muligt at spole tilbage og finde en evt. synder til forkert sortering, klunsning eller anden ukorrekt opførsel. Den berørte bruger bliver kontaktet med en påtale. Ved grove eller gentagne gentagelser ekskluderes brugeren fra ordningen. Det er Køge Kommunes vurdering, at genbrugspladsen kan holde døgnåbent under de beskrevne forhold og under overholdelse af de givne vilkår uden at belaste miljøet. 4.1 Placering og Naturforhold Ingen ændring. 4.2 Indretning og drift Ved indkørslen til genbrugspladsen etableres en mindre rundkørsel, så eventuelle tilkørende, der ikke er tilmeldt døgn-ordningen, kan vende rundt og køre hjem igen.

8 Bedste tilgængelige teknik Ingen ændring. 4.4 Luftforurening Ingen ændring. 4.5 Lugt Ingen ændring. 4.6 Spildevand Ingen ændring. 4.7 Støj Køge Kommune vurderer, at selv om der bliver kørsel og aktivitet udenfor almindelig åbningstid, så vil genbrugspladsen stadig kunne overholde de gældende støjgrænser i miljøgodkendelsens vilkår Affald Køge Kommune har stillet vilkår om, at der ikke må ikke afleveres farligt affald udenfor den bemandede åbningstid, at pressecontainerne bliver erstattet af almindelige containere og at der bliver skiltet med reglerne for benyttelse af pladsen udenfor den normale åbningstid. Herud over gælder alle øvrige vilkår om indretning og drift samt om affald i miljøgodkendelsen stadig. 4.9 Tanke, jord og grundvand Ingen ændringer Til- og frakørsel Ved indkørslen til genbrugspladsen etableres en mindre rundkørsel, så eventuelle tilkørende, der ikke er tilmeldt døgn-ordningen, kan vende rundt og køre hjem igen Uheld og unormal drift Køge Kommune har stillet vilkår om, at der skal være tydelig skiltning med informationer til brugerne, om hvad de skal foretage sig i tilfælde af uheld/spild, når pladsen er ubemandet 4.12 Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør Ingen ændringer Sikkerhedsstillelse Ingen ændringer. Bilag 1. Klagevejledning mv. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra godkendelsen meddeles og offentliggøres, dvs. senest den 19. december Du klager digitalt via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Linket giver mulighed for at klage gennem eller gennem virk.dk. Du logger på ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med

9 - 8 - betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være indsendt og betalt i Klageportalen senest kl den dag klagefristen udløber. Yderligere oplysninger om klagevejledning, klagegebyr, klagefrister og evt. fritagelse for at klage digitalt på klageportalen kan læses på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: En klage har ikke opsættende virkning for afgørelsen efter 33 i miljøbeskyttelsesloven medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at afgørelsen med de fastsatte vilkår er gældende indtil klagemyndigheden eventuelt fastsætter andet. Virksomheden får besked, hvis der indgives klage fra anden side. Søgsmål Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der klages over afgørelsen til domstolene, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Bilag 2. Underretning om afgørelsen Køge Kommune har, ud over virksomheden selv, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: Embedslægeinstitutionen, Tilsyn og Rådgivning Øst (Sjælland) (Styrelsen for patientsikkerhed), seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoege-sager@dn.dk

10 - 9 - Bilag 3. Kommuneplanområder omkring virksomheden

11 Bilag 4. Situationsplan over virksomheden