VVM-SCREENINGSAFGØRELSE

Transkript

1 VVM-SCREENINGSAFGØRELSE Snekkerup Vandværk ved formand Bent Risom Snekkerupvej 74b 4140 Borup Dato: 24. januar 2017 Afgørelse om at vandindvindingstilladelse til Snekkerup Vandværk ikke er VVM-pligtig Ringsted Kommune modtog torsdag den 15. oktober 2015 ansøgning om vandindvinding fra 2 boringer med DGU nr og til indvinding af m 3 pr. år til det almennyttige vandværk i Snekkerup. Ringsted Kommune har i forbindelse med ansøgningen om vandindvindingstilladelse ligeledes modtaget en anmeldelse torsdag den 15. oktober 2015 i henhold til VVM-bekendtgørelse, nr af 16. december 2015 om vurderinger af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, jf. kap.3 i Planloven. Vandindvinding henhører under bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 2: Udvindingsindustrien, litra c: Dybdeboringer, navnlig - vandforsyningsboringer. Ringsted Kommune skal på baggrund af en faglig og konkret vurdering afgøre, om et anmeldt anlægsprojekt på bilag 2 må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Med henblik på at vurdere om det ansøgte er VVM-pligtigt, har Ringsted Kommune gennemført en screening efter retningslinierne i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen foretages hovedsagelig på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Rønnedevej Ringsted Tel.: teknikogmiljo@ringsted.dk EAN: CVR-nr.: Åbningstid: Mandag torsdag Fredag Telefontid: Mandag torsdag Fredag Team Byplan & Vej Mail.: byplan@ringsted.dk Sagsnummer: 15/25625 Sagsbehandler: Flemming Fryd Tel.: E-post: flfr@ringsted.dk

2 Afgørelse: På det foreliggende grundlag har Ringsted Kommune vurderet, at vandindvindingen via de to boringer til Snekkerup Vandværk ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er VVM-pligtigt. Der vil derfor ikke være behov for at fortsætte VVM-processerne og projektet kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3 i VVM-bekendtgørelsen, nr af 16. december om vurderinger af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, jf. kapitel 3 i Planloven. Afgørelsen begrundes ud fra, at der er tale om et eksisterende vandværk med to vandindvindingsboringer, hvor vandværket og den ene boring har været i drift siden 1965 og den nyere boring har været i drift siden Behovet for vandindvinding er faldet drastisk siden midten af 1980erne fra m 3 vand til m 3 vand i De to jordforurenede områder i vindvindingsområdet for de to drikkevandsboringer vurderes i vandindvindingstilladelsen ikke at udgøre en risiko for Snekkerup vandværk. Snekkerups Vandværks drikkevands overskridelser af grænseværdierne af ammonium- og nitritindholdet vil der blive taget hånd om i forbindelse med Ringsted Kommunes tilsyn med vandværket, og de nødvendige foranstaltninger vil blive iværksat. Det fremgår af vandindvindingstilladelsen, at det ikke vurderes, at der er direkte hydraulisk kontakt mellem kalken, hvorfra der indvindes, og de overfladenære recipienter. I henhold til vandindvindingstilladelsen kan Ringsted Kommune trække tilladelsen tilbage eller fastsætte ændrede grænser for de mængder, der oppumpes såfremt, at grundvandet sænkes væsentligt, eller der på anden måde opstår risiko for skade på naturbeskyttelsesinteresser, dvs. f.eks. 3-områder, Natura områder eller bilag IV-arter. Projektet vurderes således ikke at være VVM-pligtigt. Screeningen fremgår af vedlagte Screeningsnotat. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. 1 Da anmeldelsen er indgivet før den 1. juli 2016, behandles anmeldelsen efter de hidtil gældende regler i bekendtgørelse nr af 16. december 2015, jf. 17, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 2 af 9

3 Sagens oplysninger Vandindvindingstilladelsen er gældende for Snekkerup Vandværks to vandindvindingsboringer med DGU nr og til indvinding af m 3 vand pr. år, der er placereret i landzonen. Selve vandværket er placeret på Snekkerupvej 74B, 4140 Borup med matrikelnummer 3g, Snekkerup By, Vigersted. Her er ligeledes vandindvindingsboringen med DGU nr placeret, der er 91,5 meter dyb. Både vandværk og denne boring er etableret i Vandindvindingsboring med DGU nr er placeret på et jordstykke med matrikelnummer 2a, Snekkerup By, Vigersted: Vandindvindingsboring med DGU nr er etableret i 1979 og har en dybe på 106 meter. Side 3 af 9

4 Indvindingsmængde (m3) Vandværkets vandbehandling af det oppumpede grundvand omfatter iltning, forfiltrering og efterfiltrering. Iltningen foregår ved kompressoriltning i toppen af trykfilteranlægget. Efter iltning ledes vandet gennem to parallelle efterfiltrer. Filtrene renses ved at blæse luft gennem dem og skylle vandet retur gennem dem. Skyllevandet fra filterskylning ledes til dræn. Efter vandbehandlingen ledes vandet til en rentvandbeholder, hvorfra det pumpes ud i forsyningsledningsnettet. Rentvandbeholderen har en volumen på 8 m 3 og er placeret indvendigt i vandværket. Udpumpningen af rent vand varetages af to identiske frekvensstyrede pumper. Den udpumpede vandmængde måles med elektronisk vandmåler. Snekkerup Vandværk er i gang med at installere et SRO-anlæg, dvs. et Styring Regulering og Overvåningsanlæg, og derved bliver det muligt at kontrollere vandværket fra interne- såvel som eksterne PC ere. Vandværket forventer at indvinde omkring m 3 pr. år med 7 m 3 i timen fra hver af de to grundvandsboringer med et skifte mellem boringerne hver time. Snekkerup Vandværk indvandt i m 3 grundvand, og indvindingsmængden lå stabilt på dette niveau i slutningen af 1980 erne. Siden da er indvindingsmængden faldet, udover kortvarige stigninger, og i 2015 blev der indvundet m 3 : Indvindingsmængde Årstal Side 4 af 9

5 Vandindvindingsboring med DGU nr er filtersat imellem meter under terræn og boringen på vandværket med DGU nr er filtersat imellem meter under terræn, hvorfra grundvandet oppumpes fra det primære kalkmagasin. DGU nr.: Etableringsår Boringsdybde 106 meter 91,5 meter Terrænkote 62,9 meter 61,7 meter Filterinterval (under terræn) 48,8-106 meter 49,9-91,5 meter Vandførende lag Kalkmagasin Kalkmagasin Magasintype Spændt Spændt Dæklagstykkelse (fra terræn til magasinets top) 63,4 meter 66,6 meter Andel af ler af dæklag 34,4 meter 31,1 meter Vandtype Vandtype D* Vandtype D* Ydelse 25 m 3 pr. time 18 m 3 pr. time Sænkning 0,5 meter 1,5 meter *Vandtype D, dvs. stærkt reduceret, uden nitrit og med lavt indhold af klorid og sulfat Grundvandsspejlet (potentialet) i det primære kalkmagasin, hvorfra der indvindes, ligger lokalt ved boring i kote ca. 25,6 m og ved boring i kote ca. 23,6 m. Potentialelinjerne, der beskriver strømningsretningen i magasinet viser strømningsretninger mod syd. Snekkerup Vandværk får deres vand fra et spændt magasin. Den hydrauliske gradient mellem det overliggende sandmagasin (S2) og det underliggende kalkmagasin er naturligt nedadrettet, og potentialeforskellen mellem de to magasiner er markant. Denne markante forskel mellem de 2 potentialer indikerer, at der ikke er tale om hydraulisk kontakt mellem de overfladenære systemer og det primære indvindingsmagasin i kalken. Der er indenfor indvindingsopland kortlagt to områder med jordforurening, hvor der i det ene område er kortlagt både er V1 og V2 jordforurening, medens der i det andet område er V2 jordforurening. V1 kortlægning betyder, at der er viden om en branche eller aktivitet, som kan have forurenet grunden. V2 kortlægning betyder, at der er viden om en konkret forurening. Område 1: V1 forurening på Egemosevej 37, matrikelnummer 20c, Snekkerup By, Vigersted blev kortlagt i 2001 og V2 forurening på Egemosevej 39, matrikelnummer 20a, Snekkerup By, Vigersted blev kortlagt i Det forurenende stof er i begge tilfælde olie, som stammer fra erhvervsmæssig oplagring tilknyttet fjerkræslagteri fra 1956 til 1983 og vognmandsvirksomhed fra 1983 til Kortlægningen er uden offentlig indsats, og det er vurderet i forbindelse med kortlægningen, at forureningen ikke udgør en risiko for grundvandet. Side 5 af 9

6 Område 2: Borupvej 33, matrikelnummer 27b, Snekkerup By, Vigersted som er V2-kortlagt. Grunden blev kortlagt i 2002, og de forurenede stoffer er olie-benzin, nikkel, kobber, tjærestoffer og benzen. Forureningen stammer fra to virksomhedstyper på grunden, fra 1936 til 1970 var der reparation af maskiner og fra 1970 til 1984 maskinindustri. Forureningen ligger terrænnært og vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen i kalkmagasinet, dog blev der fundet forhøjede værdier af kulbrinter i grundvandet i det sekundære Sand 2 magasin. De forurenede aktiviteter blev på begge lokaliteter indstillet for mange år siden, og der er ikke fundet overskridelser af grænseværdien for de forurenende stoffer i grundvandet i det primære kalkmagasin. Det vurderes i vandindvindingstilladelsen, at de kortlagte grunde ikke udgør en risiko for Snekkerup vandværk. Råvandet fra de to vandindvindingsboringer har et lavt kloridindhold og er således ikke påvirket af saltvandsindtrængning. Der er endvidere et lavt sulfatindhold, hvilket indikerer, at grundvandet er velbeskyttet overfor påvirkninger fra terræn. Den sidste boringskontrol fra 2014 viser, at der ikke er konstateret forurening med pesticider eller nedbrydningsprodukter heraf, organiske mikroforureninger eller uorganiske sporstoffer i vandværkets råvand. Der er dog problemer med overskridelser af ammonium- og nitritindholdet i den seneste drikkevandskontrol fra juni 2016: Parameter Grænseværdi (mg/l) Rent vand (mg/l målt 2016) Råvand i DGU (mg/l målt 2014) Råvand i DGU (mg/l målt 2013) Ammonium 0,05 0,15 0,63 0,76 Nitrit 0,01 0,036 < 0,005 < 0,005 Jern 0,1 0,06 0,28 0,34 Mangan 0,02 0,005 0,012 0,007 Frem til 2006 virker ammoniumindholdet til at være under kontrol med værdier væsentlig under kvalitetskriteriet. Efter 2006 udviser ammoniumindholdet væsentlig større ustabilitet med voldsomme overskridelser af grænseværdien, den kraftigste i med 0,22 mg/l i 2009, hvilket er en overskridelse på mere end 4 gang grænseværdien. Snekkerup vandværk har også i en årrække haft problemer med nitrit i deres rent vand, hvor der i 2007 forekom den første mindre overskridelse af grænseværdien. I 2009 blev den første alvorlige overskridelse af grænseværdien målt, og i perioden 2009 til 2012 blev der målt voldsomme overskridelser. I 2013 blev der målt et nitritindhold, der kun var lidt over grænseværdien, og frem til 2016 var overskridelserne mindre dramatiske. De gentagene overskridelser af grænseværdierne for ammonium og nitrit, tyder på problemer med behandlingen af vandet på vandbehandlingsanlægget, da filtret heri skal sørger for at omdanne ammonium til nitrit og videre til nitrat et højt indhold af nitrit tyder på, at behandlingen i filteret ikke fungerer optimalt. Side 6 af 9

7 Snekkerup Vandværk skal således have fokus på driften af filteranlægget og sikre, at omsætningen af ammonium til nitrit og videre til nitrat sker tilfredsstillende i filteranlægget. Ringsted Kommune vil i forbindelse med tilsyn overvåge situationen og i givet fald varsle et påbud om at få løst problemet. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IVarter: Det er Ringsted Kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder/konkrete bilag IV arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller kan påvirke konkrete bilag IV arter. Der lægges her særlig vægt på, at der er tale om indvindingstilladelse til et vandværk med to boringer til drikkevandsforsyning, som ikke vil have væsentlig miljøpåvirkning. Screeningafgørelsens forudsætninger Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet for Ringsted Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. 2 i Bek. nr af 16. december 2015 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en for projektets påbegyndelse nødvendig meddelt tilladelse eller dispensation, bør I foretage fornyet anmeldelse af projektet efter VVM-reglerne for at sikre, at forudsætninger for afgørelsen om ikke VVM-pligt fortsat er gældende. For tilladelser eller dispensationer efter planloven gælder, at de bortfalder, hvis de ikke er udnyttet, inden 3 år efter at de er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, jf. planlovens 56, stk. 1. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge dette forældelsesprincip i planlovens 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive annonceret på kommunen hjemmeside tirsdag den 24. januar Side 7 af 9

8 Klagevejledning Ringsted Kommunes afgørelse om at der ikke er VVM-pligt for det pågældende anlæg kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. En klage skal være skriftlig. Den indberettes elektronisk via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Adgang til klageportalen kan findes gennem og Der skal logges på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ringsted Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget af kommunen, via klageportalen, inden 4 uger fra den dag, hvor tilladelsen annonceres. Dvs., at der kan klages til og med tirsdag den 21. februar Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Ringsted Kommune, Teknisk Forvaltning, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, teknikogmiljo@ringsted.dk. Ringsted Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Anmodning skal også indeholde den påklagede afgørelse og oplysning om, hvorvidt du er fritaget for at bruge digital post. Hvis du bliver fritaget for at bruge klageportalen skal klage indgives direkte til Ringsted Kommune skriftlig, og helst elektronisk, indenfor den frist der er fastsat i afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet. Når der oprettes en klage i Klageportalen vil du blive guidet gennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage, der pt. er 500 kr. Godkende og afslutte oprettelsen af klage Der kan uploades dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis man får helt eller delvis medhold i klagen. Yderligere vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside på Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til Natur- og Miljøklagenævnet, regnes fristen fra Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Side 8 af 9

9 Yderligere information Sagens akter kan ses ved henvendelse til Ringsted Kommune, Teknik- og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, tlf eller elektronisk på: Venlig hilsen Flemming Fryd Miljøkulturgeograf Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø DN-Lokalkomité Ringsted Side 9 af 9