Afgørelse om at etablering af færgeleje i Rudkøbing Havn ikke er VVM-pligtig og ikke kræver tilladelse efter havneloven

Transkript

1 Langeland Kommune Fredensvej Rudkøbing Sendt pr. mail til post@langelandkommune.dk og heot@orbicon.dk Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax info@tbst.dk tbst.dk Sagsnr.:TS Dato: Sagsbehandler: geag Afgørelse om at etablering af færgeleje i Rudkøbing Havn ikke er VVM-pligtig og ikke kræver tilladelse efter havneloven Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har modtaget ansøgning af 15. august 2018 fra Langeland Kommune om etablering af nyt færgeleje i Rudkøbing Havn. Færgeselskabet ÆrøXpressen ønsker at indsætte en ny færge på den tidligere rute Marstal-Rudkøbing. I den forbindelse er der behov for at etablere et mindre landfæste som vederlag for færgeklappen. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er myndighed for etablering af faste anlæg, uddybning og opfyldning på søterritoriet i havne, jf. 2 lov om havne jf. lovbekendtgørelse nr. 457 af 23. maj Styrelsen skal derfor vurdere, om projektet kræver yderligere miljøundersøgelser. Endvidere skal styrelsen vurdere, hvorvidt der skal udarbejdes en konsekvensvurdering for nærliggende Natura 2000 områder. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har efter en screening af sagen afgjort, at projektet ikke kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM) og dermed ikke er VVM-pligtigt. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen meddeler, at projektet følgelig ikke kræver Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens tilladelse. Endelig meddeler Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering i forhold til nærtliggende Natura 2000-områder af projektet (se yderligere nedenfor). Projektet kan således igangsættes uden yderligere foranstaltninger, idet dog nedenstående generelle bemærkninger fra Langelands Museum og Søfartsstyrelsen lægges til grund for det videre arbejde. Side 1 (5)

2 Langeland Kommune forudsættes at give de fornødne byggetilladelser til anlæggene på havnekajen. Begrundelse for afgørelsen Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i sin afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, lagt vægt på, anlæggets beskedne udstrækning samt projektbeskrivelsens anlægsbeskrivelse. Der henvises i øvrigt til nedenstående sagsfremstilling hvor projektet og forholdet til naturområderne er nærmere beskrevet. Trafik- Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport medfører, at der ikke skal gives en tilladelse efter havnelovens 2 til udførelse af projektet (LBK nr. 457 af 23/05/2012). Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering i henhold til nærtliggende Natura 2000 områder lagt vægt på, at anlægsaktiviteterne udføres således at udpegningsgrundlaget ikke påvirkes. Rudkøbing Havn ligger umiddelbart op af Natura 2000-område nr. 127, Sydfynske Øhav. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 127 er bl.a.: store strandenge og kystlaguner (nor), samt skrænter og klinter, overdrev og strandvolde, som er levested for en række fuglearter som alle de 5 kysttilknyttede ternearter, klyde og almindelig ryle. marine naturtyper i det store lavvandede havområde med sandbanker, mudder- og sandflader, lavvandede bugter og rev, som udgør fødegrundlaget for både de ynglende og rastende fugle. Blandt de sidste er området særlig vigtigt for knopsvane, sangsvane, mørkbuget knortegås og edderfugl. Projektets begrænsede udstrækning indenfor den eksisterende havns dækkende værker samt oplysningerne om, at der arbejdes med soft start procedure ved nedramning gør, at styrelsen vurderer, at der ikke er risiko for at påvirke udpegningsgrundlaget negativt se endvidere nedenfor. Sagsfremstilling Færgeselskabet ÆrøXpressen ønsker at indsætte en ny færge på den tidligere rute Marstal-Rudkøbing. Færgens hoveddimensioner er: - Længde overalt: 49,355 m - Bredde: 12,50 m - Dybgang: 2,20 m - Deplacement: 527 t. Færgen drives af en kombination af traditionelle dieselmotorer og batteridrevne elmotorer. Alle havnemanøvrer og havneophold vil foregå Side 2 (5)

3 vha. batteridrift. Det er hensigten i løbet af en årrække at udbygge batterikapaciteten til fuld batteridrift på hele overfarten. I Rudkøbing etableres inderst i lejet et mindre landfæste som vederlag for klappen, der ud mod færgen ophænges i hydraulikcylindre, der er fastgjorte til løftetårne i form af betonomstøbte stålpæle. Omstøbningerne udføres på pælenes øverste del, idet der her ud mod færgen udføres anstødsfendere, mens pælene ind mod landfæstet og kajen forsynes med afstivende stålrør. Landfæstet udføres rektangulært med hoveddimensioner ca., 12x7 m i form ved hjælp af en stålspunsvæg, der rammes ned i havbunden og foroven fastgøres til den eksisterende indfatning. Landfæstet fyldes med sand. Selve vederlaget for klappen udføres ved hjælp af en jernbetonkonsol, der fortil fastgøres til den rammede spunsvæg, mens den bagtil understøttes på jernbetonpæle. Langs lejets østside etableres 3 fendere. I lejets vestside kan en nærmere bedømmelse af manøvreforholdene eventuelt nødvendiggøre, at den eksisterende duc d Albe i området påføres et fenderskjold ind mod det nye leje. Ramning af spuns og pæle sker fra land eller fra flåde, med brug af softstartprocedure. Indfyldning af sandfyld bag spuns sker med gravemaskine fra land eller med indtogtet sand. Anlægsperioden forventes at være 1. november november Projektet vil pågå umiddelbart op ad Natura 2000-område nr. 127, Sydfynske Øhav. Natura 2000-områdets afgrænsning er beliggende umiddelbart udenfor erhvervshavnens afgrænsning, hvorfor der ikke vil blive tale om arealbeslaglæggelse ved projektets gennemførelse. Området er udpeget på baggrund af en række enkeltarter og naturtyper. De nærmest beliggende naturtyper er Større lavvandede bugter og vige (nr. 1160, ca. 90 m) og Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand (nr. 1110, ca. 500 m). For at undgå skader på evt. lydfølsomme pattedyr, vil ramning/vibration af pæle ske via softstartprocedurer. Det vurderes, at projektet ikke vil medføre en påvirkning på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i forbindelse med sagens behandling forelagt ansøgningen for Søfartsstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Naturstyrelsen, Geodatastyrelsen, Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen, Side 3 (5)

4 Energistyrelsen, Slots- og Kulturstyrelsen, Værnsfælles Forsvarskommando, Langelands Kommune, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening samt Øhavsmuseet Fiskeristyrelsen, Værnsfælles Forsvarskommando, Langelands Museum, Miljøstyrelsen og Søfartsstyrelsen har afgivet høringssvar. Langelands Museum bemærker at man på baggrund af oplysningen om, at der ikke bliver udgravet yderligere i havbunden, og at anlægsarbejdet udelukkende sker inden for havnens dækkende værker ikke har bemærkninger. Såfremt der stødes på fortidsminder på havbunden under anlægsarbejdet bedes Langelands Museum kontaktet. Søfartsstyrelsen bemærker til høring vedr. nyt færgeleje i Rudkøbing Havn: Ved en tilladelse til projektet bedes nedenstående retningslinjer følges af hensyn til sejladssikkerheden i området: Til Efterretninger for Søfarende, efs@dma.dk, indsendes i god tid ca. 3-4 uger før arbejdet påbegyndes følgende: - Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning. - Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres. - Oplysninger om evt. oprettelse af andre midlertidige arbejds-/forbudsområder og afmærkning heraf. - Oplysninger om anvendt materiel med angivelse af evt. skibsnavne. - Oplysning om hvorvidt der anvendes dykkere og varp. - Eventuelt oplysninger om midlertidig/permanet afmærkning. - Umiddelbart efter at arbejdet er afsluttet indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk. Offentliggørelse Afgørelse vil blive offentliggjort på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside i henhold til 29, i bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Lovgrundlag Afgørelse om at projektet ikke kræver tilladelse er truffet i henhold til lov om havne jf. 2, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 457 af 25. maj 2012 af lov om havne. Side 4 (5)

5 Afgørelse om ikke VVM-pligt og konsekvensvurdering er truffet i henhold til 13 og 16, i bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Klagevejledning Afgørelser truffet i henhold til havneloven og bekendtgørelse om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne, kan ikke påklages til transport-, bygnings- og boligministeren eller anden administrativ myndighed, jf. 39, stk. 1, i Bekendtgørelse nr. 453 af 11/05/2017 om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens forskrifter. Med venlig hilsen Gert Agger Specialkonsulent Kopi til ovenstående høringsparter Side 5 (5)