VVM- tilladelse og principiel tilladelse til udvidelse af Rønne havn

Transkript

1 Rønne Havn A/S Sydhavnsvej Rønne Sendes elektronisk til: Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax info@tbst.dk tbst.dk Sagsnr.:TS Dato: Sagsbehandler: BTS VVM- tilladelse og principiel tilladelse til udvidelse af Rønne havn Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har den 22. februar 2016 modtaget anmeldelse fra NIRAS A/S på vegne af Rønne havn A/S i forbindelse med, at havnen ønsker at foretage en større havneudvidelse. Projektet er VVM-pligtigt, da udvidelse medfører, at havnen vil kunne modtage fartøjer, der er større end 1350 ton. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er myndighed for den del af projektet der ligger på havnens søområde. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse VVM-tilladelse: Trafik-, Bygge og Boligstyrelsen meddeler herved tilladelse til udvidelsen af Rønne Havn kan ske overensstemmelse med den udarbejdede VVM-redegørelse. Vilkår for tilladelsen: 1. Projektet skal gennemføres i overensstemmelse med de afværgeforanstaltninger, der er beskrevet i VVM-redegørelsen 2. Projektet skal igangsættes inden 3 år fra afgivelsen af denne tilladelse. Er projektet ikke igangsat inden denne dato, bortfalder tilladelsen. 4. Projektet må ikke ændres eller udvides uden trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen tilladelse. 5. Tilladelse må ikke uden forudgående tilladelse overdrages til andre. Principiel tilladelse i henhold til havneloven: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen meddeler endvidere principiel tilladelse til etableringen af udvidelse af Rønne havn, herunder uddybning af havnen. Endelig tilladelse: Side 1 (6)

2 En endelig tilladelse er betinget af, at Trafikstyrelsen efterfølgende kan godkende et detailprojekt i henhold til havneloven og i overensstemmelse med VVM-redegørelsen. Endelig tilladelse til projektet kan forventes givet med følgende vilkår: 1. Hvis der under anlægsarbejdet afdækkes kulturhistoriske fund, skal arbejdet straks indstilles, og der skal rettes henvendelse til Kulturstyrelsen, jf. museumsloven Der skal i forbindelse med ramning/pilotering af spuns, pæle mv. anvendes afværgeforanstaltninger i form af soft start procedure og/eller sælskræmmer. 3. Projektet må ikke ændres eller udvides uden trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen tilladelse. 4. Tilladelse må ikke uden forudgående tilladelse overdrages til andre. 5. Anlægsarbejdet gennemføres under iagttagelse af gældende støjkrav. 6. Anlægget eller dele heraf kan af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kræves fjernet for projektets regning, såfremt: a. Anlægget ikke vedligeholdes, eller det ødelægges b. Anlægget ikke længere anvendes som havn c. Vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en evt. fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Trafik-, Bygge-og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen dokumentation for reetablering. 7. Såfremt anlægget ikke måtte blive fuldført, eller hvis Trafik-, Bygge og Boligstyrelsen af anden årsag finder det påkrævet, påhviler det tilladelsens indehaver at udføre de nødvendige foranstaltninger, herunder at fjerne anlægget eller dele af dette til sikring af, at anlægget ikke er til unødig ulempe for berørte interessenter. Efter en sådan fjernelse skal Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og Søfartsstyrelsen underrettes med dokumentation for, at den påbudte tilstand er etableret. 8. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen underrettes herom. Snarest herefter skal de samme myndigheder have tilsendt en færdigmelding, som dokumenterer, at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 9. Denne tilladelse fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Eksempelvis hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen m.fl. Side 2 (6)

3 10. Denne tilladelse erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet. Begrundelse Begrundelse for VVM-tilladelsen Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i sin afgørelse lagt vægt på, at udvidelse af havnen kan gennemføres uden væsentlig virkning på miljøet. Styrelsen har ligeledes lagt vægt på, at VVM-redegørelse afspejler de oplysninger, der er fastsat i den Scopingrapport, der blev udarbejdet i henhold til projektbeskrivelsen, samt at Styrelsen i forbindelse med høringen over VVM-redegørelse ikke har modtaget bemærkninger fra de berørte myndigheder, der taler imod gennemførelse af projektet. Styrelsen finder således, at projektet kan gennemføres i henhold til VVM-redegørelse med iagttagelse af de afværgeforanstaltninger der er beskrevet her. Begrundelse for den principielle tilladelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i sin afgørelse om at give principiel tilladelse til projektet, lagt vægt på, at der ikke under sagen behandling er opstået forhold der kan lægges til hinder for udvidelse af haven. Styrelsen finder, at der således ikke er forhold omkring projektets beliggende, arbejdsmetoder, dimensioner eller materialeanvendelse, der kan tale imod havneudvidelsen. Sagsfremstilling Trafik-, Bygge- og Boligstyrelse modtog den 22. februar 2016 en anmodning med vedlagt projektbeskrivelse fra Niras A/S på vegne af Rønne Havn A/S med anmodning om igangsættelse af en VVMredegørelse i forbindelse med, at havnen ønsker at foretage en større havneudvidelse. Det fremgår af anmodningen, at udvidelsen har en sådan størrelse, at udarbejdelse af en VVM-redegørelse er påkrævet. Af projektbeskrivelsen fremgår, at Rønne havn er Bornholms eneste trafikhavn og at havnen er underdimensioneret i forhold til den søtransport, der foregår i Østersøen. Rønne Havn A/S ønsker derfor at udvide havnen så er skabes modtagefaciliteter for større skibe. Havneudvidelsen indebærer i forbindelse med den planlagte 1. etape af projektet etablering af en 750 meter lang ny dækmole, uddybning af sejlrende og etablering af en 400 meter lang multipurpose kaj med 11 meters dybde. Ved senere etaper planlægges en forlængelse af den ny dækmole med anvendelse af m 3 sten, uddybning af m 3 bundmateriale, anlæggelse af en 400 meter lang kaj med forankrede spunsvægge med opfyldning af m 3 materiale, der er taget fra ud- Side 3 (6)

4 dybningen, etablering af m 2 stort kaj- og havneareal, samt etablering af installationer og belægning af kajareal i forhold til havnens behov. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen sendte den 23. februar 2016 ansøgningsmaterialet i høring hos berørte myndigheder og ansøgningen blev samtidig offentliggjort på styrelsens hjemmeside. Styrelsen modtog i denne forbindelse høringsvar fra Miljøstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervsstyrelsen og Danmarks naturfredningsforening, Bornholms afdeling. På baggrund af disse høringsvar udarbejdedes scopingnotat. Den endelige VVM-redegørelse foreligger i november 2016 og denne sendes i myndighedshøring og offentliggøres på styrelsen hjemmeside med en høringsfrist den 19. februar i denne forbindelse modtog Styrelsen høringssvar fra Vikingeskibsmusset og Søfartsstyrelsen. Ansøger udarbejder en sammenfattende redegørelse for de høringsvar der er fremkommet som fremsendes og godkendes af styrelsen i februar Derudover har styrelsen modtaget høringssvar fra en række borger der meddeler indsigelser mod lokalplanen. Disse er oversendt til Rønne Kommune til videre behandling. Vikingeskibsmuseet har meddelt at de ikke har bemærkninger til den endelige redegørelse. Søfartsstyrelsen har meddelt følgende høringsvar til den endelige VVM-redegørelse: Det modtagne udkast til VVM-redegørelse med diverse bilag ses umiddelbart at dække Søfartsstyrelsens interesser. Bl.a. af afsnit og 16.6 fremgår, at Søfartsstyrelsen inddrages i det videre arbejde med projektet fsva sejladssikkerhed, omlægning af hurtigfærgerute, afmærkning og arbejdsområder m.v. Det skal dog bemærkes, at der i afsnit 16.3 står.. blive afmærket i henhold til gældende søvejsregler. Dertil skal det for god ordens skyld oplyses, at det ikke er søvejsreglerne, der regulerer afmærkningen for søfarten. Det er BEK nr. 45 af , som der også henvises til andetsteds i redegørelsen. Søfartsstyrelsen skal foreslå, at teksten ændres til.. blive afmærket efter godkendelse af Søfartsstyrelsen. Søfartsstyrelsen afventer således at blive inddraget løbende i projektet og at modtage nødvendige oplysninger/ansøgninger, når det bliver aktuelt. VVM-redegørelse Den udarbejdede VVM-redegørelse redegør for så vidt angår den del af projektet der ligger på søterritoriet for forhold omkring kystmorfologi, marinbiologiske forhold, skibstrafik, marinarkæologi og international naturbeskyttelse Side 4 (6)

5 For så vidt angår kystmorfologi beskrives de potentielle virkninger på kysterne omkring havnen. Afsnittet er lavet på baggrund af rapporten påvirkninger af hydrauliske, kystmorfologiske og marine forhold og indeholder desuden en beskrivelse af strøm- og bølgeforhold. Redegørelsen opstiller konklusioner for hvert af kystområderne og beskriver afværgeforanstaltninger for de steder hvor påvirkninger ikke vurderes at være ubetydelige. For de marinbiologiske forhold, herunder havn, flora og fauna, er miljøpåvirkninger i såvel anlægs- som driftsfase undersøgt. Det konkluderes samlet, at projektet vil have en ubetydelig påvirkning eller slet ingen påvirkning af disse forhold. Ifølge redegørelsen forventes havneudvidelse, at der vil ske en væsentlig stigning i antallet af skibe, der anløber havnen. Dog vil trafikken være uændret i driftsfasen. Projektets konsekvenser for sejladssikkerheden forventes er at være ubetydelige hvis efter Søfartsstyrelsens inddrages i projektet, og det anses derfor ikke som nødvendigt at beskrive andre afværgeforanstaltninger. Redegørelsens behandling af marinarkæologiske forhold er baseret på en analyse som Vikingeskibsmuseet har udarbejdet i forbindelse med projektet. Analysen kortlægger sandsynligheden for at finde fortidsminder, der er beskyttet af museumsloven i forbindelse med arbejdet. Analysen konkluderer, at der ikke kan anses at være begrundet formodning om forekomst af fortidsminder beskyttet af Museumsloven indenfor de af anlægsarbejdet berørte arealer. Det konkluderes derfor, at der ikke er behov for yderligere forundersøgelser for så vidt angår marinarkæologiske interesser. Redegørelsens afsnit om international naturbeskyttelse beskriver projektets påvirkninger af naturtyper og arter, der er omfattet af internationale naturbeskyttelsesbestemmelser. Afsnittet identificerer de natura 2000 områder der ligger i nærheden af projektet og redegør for påvirkningerne af disse. Offentliggørelse I medfør af 7 i bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet, vil afgørelsen blive offentliggjort på Trafikstyrelsens hjemmeside. Lovgrundlag Tilladelse til projektet er truffet i henhold til 2 i lov om havne jf. lovbekendtgørelse nr. 285 af 27. marts Klagevejledning Side 5 (6)

6 Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse om at give VVM-tilladelse, kan påklages til transportministerens for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen indsendes til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, som videresender den til transportministeren sammen med sagens akter. En klage har opsættende virkning. Den principielle afgørelse til etableringen udvidelse af havnen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. 24 i bekendtgørelse nr af 10. november 2015 om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen opgaver og beføjelser klageadgang og kundgørelse af visse af Trafikog Byggestyrelsens forskrifter Med venlig hilsen Birgitte Tøttrup Maddock Side 6 (6)