Dispensation fra sø- og åbeskyttelseslinjen til at plante energipoppel. Dispensation til at høste energiafgrøder med 8-10 års mellemrum

Transkript

1 Flemming Mortensen Aagade 13b, Vegger 9240 Nibe Sendt til: Dato: 30. maj 2018 Natur, Miljø og Sekretariat Frederik IX's Plads Farsø Sagsnr.: Dokumentnr.: Sagsbehandler: Signe Skov Andersen Telefon: Mobil: Mail: sia@vesthimmerland.dk Dispensation fra sø- og åbeskyttelseslinjen til at plante energipoppel. Dispensation til at høste energiafgrøder med 8-10 års mellemrum Vesthimmerlands Kommune gav den 25. april 2014 dispensation til at plante poppel som energiafgrøde inden for åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 2bl Vegger Gde., Skivum. Dispensationen var gældende i 3 år. Du kontaktede den 12. april 2018 kommunen, hvor du oplyste, at du ikke havde udnyttet dispensationen indenfor tidsfristen, men at du nu ønskede at tilplante med energipoppel på din ejendom matr. nr. 2bl. Afgørelse Vi giver hermed fornyet dispensation fra sø- og åbeskyttelseslinjen til det ansøgte. Kommunen dispenserer samtidig til, at energiafgrøden kan høstes med 8 10 års mellemrum. Kortet i bilag 1 og 2 viser, hvor der er dispenseret til plantning af energipoppel. Den østlige del af matrikel 2bl, der ligger uden for åbeskyttelseslinjen, kan tilplantes uden dispensation. Dispensationen er givet efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1, jf. Bekendtgørelse om bygge- og beskyttelseslinjer 3 og 4, samt Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 9, stk. 1 og 2. Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Det er muligt at klage over afgørelsen indtil 4 uger fra brevets dato. Du må ikke udnytte dispensationen, før klagefristen er slut. Se vedlagte klagevejledning (bilag 3). Begrundelse for afgørelsen En del af matr. nr. 2bl ligger inden for åbeskyttelseslinjen for Halkær Å. Området ligger tillige nærmere end 300 meter fra Natura 2000 område nr. 15, og plantning af energiafgrøder på arealet kræver derfor dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 (bilag 4). Postadr.: Vesthimmerlands Kommune Vestre Boulevard Aars Tel post@vesthimmerland.dk

2 Kommunen vurderer, at tilplantning af energipoppel på matr. nr. 2bl ikke vil skade Natura 2000-området. Den nærmeste habitatnaturtype er et rigkær, der er kortlagt i et mose- og engområde, som ligger udenfor det område, der skal tilplantes. Ifølge Natura 2000-planen for området skal arealet med naturtypen rigkær søges udvidet, ligesom levesteder for gul stenbræk skal udvides, hvor det er muligt. Kommunen vurderer, at det angivne areal ikke udgør et potentielt område for naturtypen rigkær, og det udgør heller ikke et potentielt levested for den meget sjældne planteart gul stenbræk, der findes i en bestand ved Halkær. Vi vurderer tillige, at afgørelsen ikke vil forringe levevilkårene for odder eller andre af de arter, der er på udpegningsgrundlaget eller er omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. Det ansøgte areal ligger inden for et område, hvor skovrejsning er uønsket ifølge Kommuneplan 2017 for Vesthimmerlands Kommune. Da kommunen i 2014 første gang behandlede din ansøgning, var matr.nr. 2bl ikke udpeget som negativt skovrejsningsområde, men i den reviderede kommuneplan fra 2017 er grænsen for negativt skovrejsningsområde flyttet længere mod syd, således at området mellem Vegger by og Kelddalvej medgår i området (bilag 6). Høstning af flerårige energiafgrøder med længere mellemrum end hvert 5. år kræver dispensation fra jordressourcebekendtgørelsen, når afgrøderne vokser inden for de områder, hvor skovrejsning er uønsket (bilag 5). Du har søgt om at kunne plante poppel med den begrundelse, at poppel egner sig bedst på de drænede jorder, da de ikke på samme måde som pil vil lukke drænene. Du oplyser tillige, at det optimale høstinterval for poppel vil være 8-10 år. Formålet med kommuneplanens udpegning er at friholde områder fra skovrejsning, hvis de rummer særlige landskabelige værdier, eksempelvis ådale og udsigter. Marken, hvor du har søgt om at høste med længere mellemrum end hvert 5.år, ligger mellem Kelddalvej mod nord og Vegger by mod syd, og med Halkær Å i områdets vestlige skel. Halkær ådal er karakteriseret ved den flade, brede ådal, hvor der flere steder er langt udsyn på langs af dalen. Ved det ansøgte areal begrænses udsynet mod syd og øst af henholdsvis Vegger by og et biogasanlæg, mens udsynet fra byen mod nord er begrænset af et øst-vestgående læhegn. På den baggrund er vurderingen, at det på den omtalte matrikel ikke yderligere vil begrænse udsynet eller sløre væsentlige landskabselementer, hvis høstintervallet er 8 10 år i stedet for 5 år. Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidslevn under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Vesthimmerlands Museum, tlf.: , mail@vmus.dk (jf. museumslovens 27, stk. 2). Yderligere oplysninger Du kan finde kort, luftfoto og oplysninger om din ejendom på Danmarks Miljøportal Arealinfo på internetadressen: Jeg kan kontaktes på tlf.: eller natur@vesthimmerland.dk. Side 2 af 8

3 Med venlig hilsen Signe Skov Andersen Biolog Bilag 1. Kortbilag, åbeskyttelseslinjen 2. Kortbilag, skovrejsning uønsket iflg. Kommuneplan Klagevejledning 4. Lovtekst, naturbeskyttelsesloven 5. Lovtekst, bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse 6. Kommuneplanens retningslinje nr vedrørende Skovrejsning uønsket Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening: Dansk Ornitologisk Forening: Dansk Botanisk Forening: Miljøstyrelsen: Vesthimmerlands Museum: Friluftsrådet: Landbrug og Fødevarer: Side 3 af 8

4 .

5 nn

6 Bilag 3 Klagevejledning (afgørelsen efter Naturbeskyttelsesloven). Der kan klages over kommunens afgørelse indtil 4 uger fra offentliggørelsen. Ansøger, ejer, offentlige myndigheder samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Hvis du ønsker at klage Du skal klage skriftligt på klageportalen via borger.dk eller virk.dk. Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: nmkn.dk. Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af samme hjemmeside. Hvis du er fritaget for digital post, kan du anmode om at blive fritaget for at benytte klageportalen. Du sender klagen og anmodningen om fritagelse til natur@vesthimmerland.dk eller på papirpost til Vesthimmerlands Kommune, Himmerlandsgade 27, 9600 Aars. Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. En rettidig klage gør, at dispensationen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Vi gør opmærksom på, at du, som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Klagevejledning (afgørelsen efter Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse). Afgørelsen om høstinterval kan påklages til Landbrugsstyrelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den klageberettigede. En klage skal være skriftlig, og skal sendes til kommunen på e- mail teknikmiljoe@vesthimmerland.dk. Afgørelsen kan påklages af ansøger, ejer, offentlige myndigheder samt en række foreninger og organisationer. Hvis der bliver klaget, sender vi klagen til Landbrugsstyrelsen sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens behandling. Søgsmål Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt.

7 Bilag 4 Naturbeskyttelseslovens 16 (søer og åer) 16. Der må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje i henhold til den tidligere lovgivning. Stk. 2. Forbuddet i stk. 1 gælder ikke for 1) foranstaltninger, der efter lov om vandløb er meddelt påbud om eller tilladelse til, 2) gentilplantning af skovarealer og beplantning i eksisterende haver, 3) plantning af flerårige energiafgrøder, bortset fra plantning på arealer, der er beliggende i internationale naturbeskyttelsesområder, jf. dog stk. 4 og 5, 4) bestående forsvarsanlæg, 5) havneanlæg og de landarealer, der ved lokalplan er udlagt til havneformål, 6) driftsbygninger, der er nødvendige for jordbrugs- og fiskerierhvervene, og 7) andre områder, der efter den hidtidige lovgivning har været undtaget. Stk. 3. I lovligt etablerede haver, jf. 8 a, stk. 2, og 15 a, stk. 4, kan der uanset forbuddet i stk. 1 placeres mindre bygninger, anlæg og installationer i tilknytning til boligen og højst 15 m fra denne, som en terrasse etableret i niveau med og i sammenhæng med beboelsen, et gyngestativ, højbede og en sandkasse og andre legeredskaber samt et mindre skur på op til 10 m², medmindre der allerede lovligt er opført et skur i haven. På tilsvarende måde kan opføres et mindre drivhus på op til 10 m² i forbindelse med helårsboliger. Stk. 4. Arealer omfattet af stk. 1, der ligger nærmere end 300 m fra et internationalt naturbeskyttelsesområde, kan tilplantes med flerårige energiafgrøder, hvis kommunalbestyrelsen har godkendt, at tilplantningen ikke vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde. Stk. 5. Miljø- og fødevareministeren fastsætter regler om tilplantning som nævnt i stk. 2, nr. 3, og stk. 4, herunder regler om energiafgrødernes art, og om kommunalbestyrelsens administration af bestemmelsen i stk. 4. Side 7 af 8

8 Bilag 5 Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 9. I områder, hvor skovplantning er uønsket ifølge et landsplandirektiv eller en endeligt vedtaget og offentliggjort kommuneplan, må der ikke foretages skovplantning eller tilplantning med henblik på dyrkning af flerårige energiafgrøder af vedtypen, der høstes med længere mellemrum end hvert femte år. Forbuddet omfatter ikke etablering af bevoksning ved selvsåning. Stk. 2. Kommunen kan, hvor særlige forhold taler for det, efter ansøgning meddele tilladelse til skovplantning eller tilplantning med henblik på dyrkning af flerårige energiafgrøder af vedtypen, der høstes med længere mellemrum end hvert femte år, i de i stk. 1 nævnte områder. Ansøgningen indgives til kommunen på et særligt skema, der fås ved henvendelse til kommunen, NaturErhvervstyrelsen eller på styrelsens hjemmeside. Ansøgningen skal indeholde oplysning om beliggenheden af den påtænkte plantning og udstrækning heraf, samt en nærmere begrundelse for ønsket om at gennemføre den påtænkte plantning. Bilag 6 Kommuneplanens retningslinje vedrørende Skovrejsning uønsket Retningslinje Der må ikke rejses skov inden for de områder, der er udpeget til skovrejsning uønsket, med mindre en konkret sagsbehandling godtgør, at det konkrete projekt er foreneligt med retningslinjerne. Udpegningen af områder, hvor skovrejsning er uønsket, betyder, at der i disse områder ikke kan plantes skov på landbrugsjord. Eksisterende, lovligt anlagte skove og fredskovspligtige arealer berøres ikke af udpegningen. Læhegn er ikke omfattet af forbuddet, da læhegn ikke er indeholdt i skovlovens definition af skov. Udsigter, kirkeomgivelser, ådale, geologiske formationer og lysåbne naturarealer som enge og overdrev er eksempler på landskabselementer og landskabsværdier, der vil forsvinde eller tilsløres ved skovtilplantning. Disse elementer og værdier bør ikke tilplantes. Side 8 af 8