VVM-tilladelse til omfartsvej vest om Nimtofte (1. etape af Nord Syd vejen)

Transkript

1 Syddjurs Kommune, Veje & Trafik xx-xx-2017 Lundbergsvej 2 Sagsnummer.: 16/ Ebeltoft Sagstype: KLE: Att: Peter Sandell Sagsbehandler: Hanne Henriksen Tlf.: VVM-tilladelse til omfartsvej vest om Nimtofte (1. etape af Nord Syd vejen) Syddjurs Kommune, Natur & Miljø, meddeler hermed VVM-tilladelse til Syddjurs Kommune, Veje & Trafik, til etablering af en 4,2 km lang omfartsvej vest om Nimtofte. Vejen forventes at blive 1. etape af en større sammenhængende trafikkorridor på Djursland (Nord-Syd vejen). Tilladelsen meddeles i henhold til VVM-bekendtgørelsens (BEK 957 af 27/06/2016) 1 7. Baggrund Syddjurs Kommune, Veje & Trafik har den 18. november 2016 anmeldt nærværende vejprojekt til Syddjurs Kommune, Natur & Miljø. Syddjurs Kommune traf den 23. januar 2017 afgørelse om VVM-pligt på projektet. Der er til projektet udarbejdet et kommuneplantillæg, en VVM-redegørelse for projektet samt en strategisk miljøvurdering af projektet. Det to sidstnævnte er slået sammen i et dokument kaldet Miljøredegørelse 2. Der er yderligere udarbejdet en strækningsanlægstilladelse (jf. Naturbeskyttelseslovens 20), samt diverse sektortilladelser til projektet. Projektbeskrivelse Omfartsvejen med tilhørende cykelsti etableres som en kommunevej med en samlet længde på ca 4,2 km. Se kort over projektet på næste side. Vejen går fra Frederikslundvej til Randersvej. Projektet omfatter yderligere en udretning af en kurve på Frederikslundvej ved Margretelundvej samt en cykelsti sådan, at der bliver cykelsti på hele strækningen fra Frederikslundvej til T-krydset ved Hovedvejen (rute 16). Omfartsvejen skal aflaste hovedgaden gennem Nimtofte by, som i dag overbelastes af turisttrafik i sommerperioden. 1 Der er efterfølgende kommet ny lovgivning, men denne bekendtgørelse var gældende, da der blev truffet afgørelse om VVM-pligt. 2 Omfartsvej ved Nimtofte, Miljøredegørelse. Aug Udarbejdet af Rambøll. Team Natur Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft

2 Kort over omfangsvejens forløb nyanlæg, cykelsti og kurveudretning. Vejen er projekteret til en hastighed på 80 km/t. Vejen etableres med en samlet bredde på 16,5 m. Vejen består af 2 kørebaner på hver 4,0 m (inkl. 0,5 meter kantbane). Kørebanerne omsluttes af rabatter på 2,0 meter i vejens vestlige side og 3,0 meter i den østlige. I vejens østlige side anlægges desuden en 2,5 meter bred dobbeltrettet fællessti (til både gående og cyklister) med en 1,0 m bred yderrabat. I vejens vestlige side er der 2 meter, hvor vejens afvandingssystem placeres. Vejen kryder Sorte Å på en vejdæmning, og der etableres en 40 meter lang vandløbstunnel, der ligeledes indrettes som en faunapassage. For en udførlig projektbeskrivelse henvises til kap 3. i Miljøredegørelsen. Side 2 af 9

3 Vilkår for tilladelsen Det er en betingelse for VVM-tilladelsen, at en etablering af omfartsvejen vest for Nimtofte sker i overensstemmelse med de oplysninger, som bygherre har givet ansøgningen samt i supplerende materiale. Det er ligeledes en forudsætning, at arbejdet udføres som beskrevet i Miljøredegørelsen. Miljøredegørelsen beskriver diverse forslag til afværgende tiltag, der kan hindre, minimere eller kompensere for påvirkninger af miljø og omgivelserne. På baggrund af disse har Syddjurs Kommune, Natur & Miljø, formuleret nedenstående vilkår. Yderligere er der udarbejdet vilkår i forbindelse med meddelelse af diverse sektortilladelser til projektet: Anlægsfasen Trafikale forhold: Tilslutning til omgivende vejnet foregår uden for Djurs Sommerlands åbningstider. Evt. orientering til interessenter i nærområdet som eksempelvis beboere i Nimtofte, Midttrafik, Djurs Sommerland mv. om fremdriften af projektet, og hvornår der kan forventes gener fra f.eks. etablering af tilslutninger til det eksisterende vejnet. Det henstilles til entreprenøren, at lastbiler med materialer o.l. så vidt muligt ikke kører gennem Nimtofte. Natur og vandløb: Vejdæmning skal opføres som stabilt anlæg og erosionssikres mod større regnvandshændelser. Entreprenøren skal generelt forebygge, at jord, sand, tørv m.v. ikke skrider ned i vandløbet, både ved etablering, fremtidig brug og reparation. Syddjurs Kommune skal godkende plan for tiltag til denne forebyggelse. Entreprenøren skal sikre, at der ikke sker spild af jord samt miljøfarlige stoffer og erosion til Sorte Å. Der skal derfor etableres et midlertidigt sandfang i Sorte Å nedstrøms projektet for opsamling af sediment. Når sedimenttransporten standser, tømmes sandfanget, og Sorte Å retableres på strækningen. I tilfælde af grundvandssænkning skal udledning af grundvand til Sorte Å ske efter gældende miljøkvalitetskrav. Der skal udlægges køreplader ved arbejdet langs Sorte Å. Der skal etablers erstatningsskov, hvis dette bliver pålagt i forbindelse med dispensationen fra skovloven. Trærydning skal foregå efter artsfredningsbekendtgørelsen. Side 3 af 9

4 Der må ikke udlægges et (vækst)muldlag på de etablerede vejstrækninger. Kun jord fra projektområdet må benyttes som overflademuld. Der må ikke beplantes på de nyetablerede vejprofiler. Eventuelle frøblandinger til udsåning skal bestå overvejende af arterne rød svingel, hvene og rapgræs. Ved tvivl kan Syddjurs Kommune godkende den konkrete frøblanding. Træer, der fældes, skal lægges til naturligt henfald i den tilstødende del af ellesumpen. Som erstatningsnatur skal der etableres et overdrevsareal på ca. ½ ha. matr. nre. 29cb, Ebeltoft Markjorder, ved Ebeltoft Rådhus (se kort i 3 dispensationen). Etableringen sker ved, at arealet slås hvert år i første halvdel af maj måned i 2018, 2019, 2020, 2021 og Skærehøjden skal være lavest mulig og maksimalt 10 cm. Det afslåede materiale skal fjernes straks efter slåningen. Alternativt kan etableringen ske ved den rette afgræsning, der kan aftales nærmere med Natur og Miljø. Etableringen skal igangsættes inden etableringen af den ansøgte vej. Den nye bund gennem røret skal etableres med sten og grus og skal være en fortsættelse af den eksisterende bund uden nogen former for indsnævringer eller spring (niveauforskelle ved ind- og udløb). Støj og vibrationer: Entreprenøren skal til så vidt muligt anvende støjsvage maskiner. Påvirkning med vibrationer på kritiske bygninger skal forebygges ved måling af vibrationsniveauet på bygningerne. Hvis målinger viser for høje niveauer, skal anlægsmetoden overvejes og om nødvendigt ændres til en mindre vibrerende metode. Der gennemføres god information om anlægsarbejdet (hvorfor, hvornår, hvordan og i hvor langt tid) i forhold til de berørte naboer. Dette kan give naboer bedre mulighed for at indrette sig på støjen fra anlægsarbejderne. Arbejderne tilrettelægges sådan, at støjende aktiviteter som udgangspunkt gennemføres i dagtimerne. Emissioner: Fartbegrænsning for entreprenørmaskiner og lastvogne på grusveje/jordarealer. Rengøring af materiel og renholdelse af befæstede veje. Sprinkling af arbejds- og oplagsområder, adgangs- og køreveje, arbejdspladser og henlagt jord i tørre perioder og perioder med blæst. Spildevand og overfladevand: Side 4 af 9

5 Der etableres foranstaltninger til opsamling af eventuelt sand inden udledningen til recipient. Udgravninger sikres mod oversvømmelser fra tilstrømmende overfladevand. Det skal sikres, at der ikke etableres midlertidige hindringer/jordvolde, som spærrer for de naturlige strømningsveje. Grundvand og geologi: Eventuelle midlertidige arbejdsarealer placeres og indrettes med hensyntagen til følsomme indvindingsområder, så risiko for grundvandsforurening minimeres. Der foretages regelmæssig tilsyn og vedligeholdelse af entreprenørmaskiner med henblik på at forebygge brud på hydraulikslanger og vedvarende oliedryp. Vedligehold og reparation af entreprenørmaskiner må ikke ske indenfor områder med særlig drikkevandsinteresser. Brændstof- og kemikaliedepoter etableres på centrale steder, og disse skal være spildsikrede. Inden for de følsomme indvindingsområder skal parkeringspladser og køreareal befæstes med tæt belægning og indrettes med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Overfladevand fra anlægsarbejderne, fra eventuelle befæstede arealer og vand fra eventuel grundvandssænkning opsamles og ledes igennem olieudskiller inden udledning til recipient. Inden for de arealer, der er udpeget som indsatsområder (IO) må der ikke udlægges lettere forurenet jord. Affald og ressourcer: Affaldshåndtering skal ske i henhold til Syddjurs Kommunes gældende affaldsregulativ. Anvendelse af nedknust bygge-anlægsaffald som erstatning for stabilgrus så vidt det er muligt. Jord og jordforurening: Udarbejdelse af jordhåndteringsplan, herunder udtagning af jordprøver til dokumentation af forureningsgraden af jorden, der stammer fra kryds med eksisterende vej. Olie- og kemikaliedepoter opstilles på centrale steder, og sikres imod spild og påkørsel. Udarbejdelse af procedure for håndtering af spild af olieprodukter mv. Side 5 af 9

6 Kulturarv: Museum Østjylland skal kontaktes, hvis der under arbejdet stødes på kulturhistoriske eller arkæologiske spor. Driftsfasen Grundvand: Vejafvandingssystemet etableres som et lukket afvandingssystem. Spildevand og overfladevand: Der etableres våde regnvandsbassiner med tæt bund/sider og dykket udløb i st. 200 og Der etableres permanente underføringer for overfladevand, hvor det er nødvendigt, så de naturlige strømningsveje bibeholdes. Der etableres nødvendige klimatilpasningsforanstaltninger for at sikre skybrudsveje opretholdes og ikke udgør risiko for bl.a. erosion. De afvandingsmæssige forhold i området må ikke forringes. Jord og jordforurening: Udarbejdelse af procedure for håndtering af uheld i ulykker mv. Begrundelser for afgørelsen Det er Natur & Miljøs opfattelse, at der kan meddeles tilladelse til projektet, da projektet ikke medfører væsentlige negative konsekvenser på arter eller naturtyper beskyttet af habitatdirektivet 3 og ikke er til hinder for, at der kan opnås gunstig bevaringsstatus på nærliggende Natura 2000 områder eller vandoplande (jf. Miljøredegørelsens kp 7). det på baggrund af Miljøredegørelsen samlet set vurderes (jf. kp 17), at etableringen af omfartsvejen kun vil medføre mindre til moderate negative påvirkninger af miljøet. projektet medfører positive påvirkninger især i forhold til større trafiksikkerhed, færre trafikale gener i Nimtofte by og samlet set færre støjbelastede boliger. der er stillet en række vilkår (afværgende foranstaltninger), som hindrer, minimerer eller kompencerer på påvirkningen af miljø og omgivelser. 3 Implementeret i dansk lovgivning i BEK 927 af 27/06/2016. Side 6 af 9

7 Det er således Natur & Miljøs opfattelse, at de valgte afværgeforanstaltninger i tilstrækkeligt omfang nedbringer de samlede miljøpåvirkninger. Offentliggørelse Denne afgørelse offentliggøres på kommunens hjemmeside xx Med venlig hilsen Hanne Henriksen Teamleder Natur & Miljø Klagevejledning VVM-tilladelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af - enhver med retslig interesse i sagens udfald - landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelse, - samt repræsenterer mindst 100 medlemmer, se 59 i Planloven. Skriftlig klage og klagefrist Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. En eventuel klage skal indgives via Klageportalen, via eller På eller skal der logges på, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Syddjurs Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis der ønskes fritagelse for at bruge Klageportalen, skal der indsendes en begrundet anmodning til Syddjurs Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagefristen er således XX.XX Side 7 af 9

8 Ansøger vil straks få besked, hvis der modtages en klage. Tilsvarende vil ansøger straks efter klagefristens udløb få besked, hvis der ikke har modtaget nogen klager. Ved klage, skal der indbetales et gebyr på kr. 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Nærmere vejledning omkring brug af Klageportalen findes på og Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Kopi til Bygherres rådgiver, Rambøll v. Ole Riger-Kusk ork@ramboll.dk Underretning om afgørelserne Følgende er underrettet om afgørelserne: Danmarks Naturfredningsforening, dnsyddjurs-sager@dn.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening i Syddjurs Kommune syddjurs@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen dbf.oestjylland@gmail.com Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, c/o Kontorhjælpen, gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Kolindsund Pumpelag Jørgen Blach blach@lykkesholm.org Syddjurs Spildevand A/S, att. Søren Lynge Petersen, post@syddjursspildevand.dk Vejdirektoratet, vd@vd.dk samt jesm@vd.dk Museum Østjylland ekn@museumoj.dk Miljøstyrelsen mst@mst.dk Erhvervstyrelsen erst@erst.dk Region Midtjylland kontakt@regionmidtjylland.dk Ejere (afhænger af tidspunktet for ekspropriering) Side 8 af 9

9 Afgørelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 9 af 9