Tilladelse til ophævelse af fredskovspligten på en del af matr. nr. 1i Ebeltoft markjorder i Syddjurs Kommune

Transkript

1 Syddjurs Kommune Teknik og Miljø Att. David Kastberg Reinmann, Tilladelse til ophævelse af fredskovspligten på en del af matr. nr. 1i Ebeltoft markjorder i Syddjurs Kommune Afgørelse Miljøstyrelsen giver hermed tilladelse til at en del af fredskovspligten ophæves på matr.nr. 1i Ebeltoft markjorder, som ligger i Syddjurs Kommune, med henblik på anvendelse til opbevaring af lager til fjernvarmeværk. Arealet er på ca. 0,17 ha. Der henvises til vedlagte kort. Ortofoto Fredskovspligten på matr. nr. 1i Ebeltoft markjorder ophæves på areal angivet med rød farve. Fredskovspligten fremgår af grøn fladesignatur. I forbindelse med behandling af den matrikulære sag drager Syddjurs Kommunes landinspektør omsorg for, at ophævelsen af fredskovspligten noteres i matriklen. Miljøstyrelsen Vasevej Randers NV Tlf Fax CVR EAN ojl@mst.dk Østjylland J.nr. MST Ref. ANXCH Den 3. april 2019

2 Vilkår 1. Eksisterende afskærmende hegn mod øst, dvs. ind mod fredskoven, skal bevares og vedligeholdes som sådan. 2. Hvis anvendelse til oplag for fjernvarmeværket ophører, genindtræder fredskovspligten, og arealet skal retableres som skov i overensstemmelse med skovlovens Der stilles ved denne afgørelse ikke vilkår om erstatningsskov, fordi der ved afgørelse af 19. maj 1998 er udlagt erstatningsskov for en midlertidig brug af samme areal til samme formål. Afgørelsen er truffet i medfør af 6, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 315 af 28. marts 2019) og 2 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr. 60 af 21. januar 2019). Denne afgørelse vedrører kun forholdet til skovloven. Redegørelse for sagen Syddjurs Kommune har den 21. december 2017 søgt om tilladelse til ophævelse af en del af fredskovspligten på matr. nr. 1i Ebeltoft markjorder med henblik på oplag til træflis til brug for Ebeltoft Fjernvarmeværk. Siden 1991 har fjernvarmeværket haft midlertidige tilladelser efter skovloven til opbevaring af flis på arealet. Tilladelsen er senest forlænget i 2009 med udløb i Ebeltoft Fjernvarmeværk har således også siden 1991 lejet et arealet til brug for flisoplag. Lejeaftalen er forlænget flere gange, og den seneste forlængelse udløber samtidig med den tidsbegrænsede tilladelse. Ebeltoft Fjernvarmeværk er interesseret i at købe det pågældende areal, således at der findes en permanent løsning på værkets behov for flisoplag. Ebeltoft Fjernvarmeværk har til ansøgningen oplyst, at det er af afgørende betydning for forsyningssikkerheden, at der er et flisoplag på værkets ejendom. I de tilfælde, hvor det ikke er muligt at hente flis fra eksterne placeringer, grundet vejrlig, sikrer flisen på oplagspladsen at varmeforsyningen til forbrugerne kan opretholdes. Værket er således ikke afhængigt af, at vejene er farbare, idet håndtering sker på fjernvarmeværkets ejendom. Ydermere er placeringen af flisoplaget optimal i forhold til logistikken omkring håndteringen. Værkets brovægt ligger lige op til flisoplaget, og tilgangen til de indendørs flisoplag sker ubesværet fra pladsen. Logistikken er en meget væsentlig faktor for værket, da der årligt modtages omkring 800 lastvogntog med flis. En placering af oplagspladsen uden for værkets ejendom vil derfor også give en betydelig forøgelse af lastbiltrafikken i værkets nærområde. Der er opsat hegn mod øst, således at oplaget er fast afgrænset og ikke påvirker den øvrige fredskov. Det har ved de midlertidige tilladelser til oplag af flis været forudsat, at der kunne findes en anden og permanent løsning uden for fredskovspligtigt areal. 2

3 Matr. nr. 1i Ebeltoft markjorder er på ca. 10,92 ha og en del af en samlet ejendom på ca. 26 ha, som ejes af Syddjurs Kommune. Ejendommen er i helhed omfattet af fredskovspligt. Syddjurs Kommune har med af 1. april 2019 oplyst, at kommunen er indforstået med Miljøstyrelsens tidligere tilkendegivelse om, at der ikke gives tilladelse til ophævelse af fredskovspligten på yderligere areal, end det der i dag anvendes til flislager, dvs. ca. 0,17 ha. EF habitatarter Miljøstyrelsen har ikke kendskab til forekomst af registrerede arter på eller i nærheden af arealet, som er omfattet af bilag IV i EF-habitat-direktivet, og det er ikke sandsynligt at sådanne skulle findes på arealet, da det i ca. 24 år har været anvendt til flislager, og der er ikke er registreret fredninger eller anden udpegning til naturbeskyttelse i nærheden. Det er derfor Miljøstyrelsens vurdering, at tilladelse til ophævelse af fredskovspligten på det meget begrænsede areal ikke vil indebære en ændret påvirkning i en sådan grad, at det vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af plantearter, af yngle- eller rasteområder eller af den økologiske funktionalitet for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Natura 200o-område Arealet er ikke beliggende i eller i nærheden af et Natura 2000-område, jævnfør habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet. Begrundelse for afgørelsen Efter skovlovens 6, stk. 1 kan fredskovspligten ophæves på et areal, som ønskes anvendt til andet formål, når særlige grunde taler for det. Praksis for ophævelse af fredskovspligten er restriktiv. I praksis gives kun tilladelse til ophævelse af fredskovspligt på arealer, som ønskes anvendt til andet end skovdrift, såfremt der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og såfremt hensynet til overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. Miljøstyrelsen anerkender, at det på grund af fjernvarmeværkets beliggenhed, dvs. omgivet af anden bebyggelse på tre sider og fredskov på den fjerde side, samt selve værkets indretning, er vanskeligt at henvise oplaget til en placering uden for fredskov. Det berørte fredskovsareal er meget begrænset, og oplaget har eksisteret i samme udstrækning på stedet i ca. 24 år. Miljøstyrelsen betragter således også fjernvarmeværkets ønske om opretholdelse af forsyningssikkerheden i form af et oplag tæt på værket som et væsentligt samfundsmæssigt formål. På den baggrund finder Miljøstyrelsen, at der kan gives tilladelse til ophævelse af fredskovspligten på det ovennævnte vilkår. 3

4 Klagevejledning m.v., jf. 60 og i skovloven Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Følgende er klageberettigede: Adressaten for afgørelsen. Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er givet af Miljøstyrelsen. En klage sendes via Klageportalen ved at logge på eller med dit NEM-ID og derefter anvende selvbetjeningsløsningen. Klagen vil indledende blive behandlet af Miljøstyrelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Miljøstyrelsen på Klageportalen. Ved indgivelse af klage, skal der betales et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der forinden ikke er ansøgt om og bevilliget "fritagelse for brug af Klageportalen". Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen videresender herefter din anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal sagen anlægges inden 6 måneder efter meddelelsen af afgørelsen. Du er velkommen til at ringe til Miljøstyrelsen på tlf. nr , hvis du har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Annemarie Christensen anxch@mst.dk Kopi til: Syddjurs Kommune, syddjurs@syddjurs.dk 4

5 Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening Syddjurs, Dansk Botanisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening Syddjurs, Friluftsrådet Østjylland, Lepidopterologisk Forening, Miljøstyrelsen er bemyndiget til at træffe afgørelse i henhold til skovloven på miljøog fødevareministerens vegne i medfør af 27 i bekendtgørelse om delegation af opgaver og beføjelser til Miljøstyrelsen (nr. 95 af 28. januar 2019). 5