Godkendelse efter vandløbsloven til udskiftning rørbro i Olsbækken, Nedre del

Transkript

1 Greve Kommune Teknik & Miljø Greve Kommune Att.: Mitra Doroudian Rådhusholmen Greve (sendt til: Rådhuset Rådhusholmen 10 DK-2670 Greve Telefon: Godkendelse efter vandløbsloven til udskiftning rørbro i Olsbækken, Nedre del Natur og Miljø, Greve Kommune har behandlet ansøgning om udskiftning af rørbro i Olsbækken, Nedre del, fra Greve Kommunes vejafdeling (Vej og Landskab). Vandløbsbygværket betegnes Bro nr. 43 i Greve Kommunes register over bygværker. I gældende vandløbsregulativ for Olsbækken, Nedre del (kommunevandløb nr. 24) betegnes bygværket endvidere med følgende stationering (med indarbejdet reguleringsprojekt i Olsbækkilen ): St Projektet berører følgende matrikler direkte: Dato: 28. maj 2018 Tal med: Michael Tranekjær Jensen Direkte: mtr@greve.dk Sikker post: sikkerpost@greve.dk Sagsnr.: EAN-nr.: CVR: ca Hundige By, Kildebrønde (Rytterbakken 64, 2670 Greve) 13b Hundige By, Kildebrønde (Kommunal ejendom, grønt areal i Olsbækkilen ) 7000u (kommunevej/-sti) Telefontider: Mandag onsdag Torsdag Fredag Projektet omfatter udskiftning af vandløbsbygværk. Eksisterende bygværk af betonrør med dimensionen Ø1500 ønskes udskiftet til betonrør med dimensionen Ø1600. Anlægsarbejdes planlægges udført fra ultimo juni 2018 til medio juli Åbningstider: Mandag onsdag Torsdag Borgerservice Øvrige rådhus Fredag Lukket Godkendelse efter vandløbsloven Natur og Miljø, Greve Kommune meddeler godkendelse til udskiftning af rørbro i Olsbækken, Nedre del, (st jf. gældende vandløbsregulativ inkl. reguleringsprojekter). Afgørelsen er truffet i henhold til vandløbsloven Se afsnit Udnyttelse af godkendelse for yderligere information. 1 LBK nr. 127 af 26/01/

2 Vilkår for afgørelsen Godkendelsen efter vandløbsloven gives på følgende vilkår. Projektet skal udføres som beskrevet i ansøgningen og efterfølgende oplyst i sagsforløbet. Anlægsarbejdet må ikke give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger. Der må i forbindelse med anlægsarbejdet ikke ske færdsel med køretøjer/entreprenørmaskiner på nærliggende naturbeskyttet areal beliggende i Olsbækkilen. Endvidere må byggematerialer og eventuel overskudsjord ikke oplægges inden for det naturbeskyttede areal. I forbindelse med anlægsarbejdet skal færdsel med køretøjer/entreprenørmaskiner, så vidt muligt, holdes til befæstede arealer for at undgå destabilisering af vandløbsbrinkerne. Eventuelle kørespor skal udbedres efter endt anlægsarbejde. Ansøger er som ejer af bygværket ansvarlig for fremtidig vedligeholdelse. Natur og Miljø, Greve Kommunes orienteres, når arbejdet igangsættes og når arbejdet er udført. Anlægsarbejdet skal være afsluttet senest 1 måneder efter det er påbegyndt. Ansøger skal løbende føre tilsyn med anlægsarbejdet. Forud for anlægsarbejdets påbegyndelse skal ansøger fremsende plan/redegørelse, til Natur og Miljø, Greve Kommune, for nødberedskab til sikring af vandføringsevnen i vandløbet, for at udgå oversvømmelse, ved ekstreme afstrømningshændelser som følge af højintens eller langvarig regn. Ansøger skal efter endt anlægsarbejde foretage opmåling af brodæk, rørbund samt vandløbsbund i rør ved rørbroens ind- og udløb. Koterne rapporteres til Natur og Miljø, Greve Kommune i højdesystemet DVR90. Det nye rør skal anlægges med gydegrus i rørbunden og placeres i en dybde, så vandløbsbunden føres ubrudt gennem røret med jævnt fald uden niveauspring. Kote for eksisterende rør og vandløbsbund umiddelbart op- og nedstrøms er angivet i nedenstående tabel. Stationering (regulativ inkl. reguleringer) Bundkote (m DVR90) Rørdimension (cm) Regulativ Opmåling 2016 Regulativ/opmåling 5259,900 0,472 0, ,472 0,39 (0,52)* Ø140/Ø ,472 0,34 (0,50)* Ø140/Ø ,100 0,462 0,54 - *Inkl. rørsand Udnyttelse af godkendelse Natur og Miljø, Greve Kommune skal gøre opmærksom på, at der er en klagefrist på 4 uger på afgørelsen, som skal afventes, inden projektet kan udføres. I tilfælde af klage må godkendelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af klagemyndigheden, med mindre denne bestemmer andet. Natur og Miljø, Greve Kommune vil kontakte dig, hvis der klages over afgørelsen. Detaljeret klagevejledning findes nedenstående. 2

3 Opmærksomhedskrævende forhold Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale i forbindelse med bygge-/anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jf. museumslovens 2 27, stk. 2 og fundet anmeldes til Greve Museum på tlf Greve Kommune har orienteret museet ved kopi af afgørelsen. Hvis der konstateres forurening af jorden i forbindelse med bygge-/anlægsarbejdet, skal Natur og Miljø, Greve Kommune kontaktes jf. miljøbeskyttelseslovens Det er ansøgers ansvar, at der ikke beskadiges kabler/rørledninger i forbindelse med gravearbejdet. Redegørelse Natur og Miljø, Greve Kommune har den 6. marts 2018 modtaget ansøgning om udskiftning af rørbro i Olsbækken, Nedre del, fra Broconsult, som er rådgiver for Greve Kommunes vejafdeling. Vandløbsbygværket betegnes Bro nr. 43 i Greve Kommunes register over bygværker. I gældende vandløbsregulativ for Olsbækken, Nedre del (kommunevandløb nr. 24), står bygværket opført med følgende stationering på rørindløb og -udløb: St Ansøgningen sker som led i de årlige planlagte renoveringsarbejder af veje og broer i Greve Kommune. Vandløbsbygværket er ved tidligere generaleftersyn fundet i vedligeholdelsesmæssig dårlig tilstand. På den baggrund er det blevet vurderet, at totaludskiftning af bygværket vil være den mest rentable løsning. Den eksisterende bro udgør en overføring af Vandværksstien over Olsbækken, Nedre del, i det grønne område kaldet Olsbækkilen. Broen er udført som en Ø1500 rørunderføring med in-situ støbte fløje. Rørføringen måler 11,4 m x 1,7 m. Fløjene måler ca. 2 m x 5,5 m. Broen ønskes udskiftet med et beton rør Ø1600 IG rør med fod. Det er projekteret, at der udlægges 30 cm gydegrus i det nye rør for at sikre en ubrudt vandløbsbund med jævnt fald gennem røret samt undgå niveauspring i overgangen til vandløbs bund på hhv. opstrøms- og nedstrømsliggende vandlløbstrækninger. Udskiftningen begrundes med at den nuværende rørunderføring er kraftigt nedbrudt. Udskiftning er derfor nødvendig af hensyn til trafiksikkerheden på Vandværksstien. Det nye bygværk udformes som et betonrør med en længde på ca. 14 m og et vandslug på 1,6 m. Ansøger har oplyst, at gennemstrømningsarealet for den valgte rørdimension er ca. 2 m 2. Til sammenligning er gennemstrømningsarealet af den eksisterende rørunderføring ca. 1,75 m 2. Broen funderes direkte på en komprimeret gruspude under vandløbsbunden. Gruspuden etableres på bæredygtige jordbundsforhold ca. 1 m under vandløbsbunden. Skråninger omkring ind- og udløb afsluttes med stensætninger af store brudsten som brinksikring. 2 LBK nr. 358 af 08/04/ LBK nr. 966 af 23/06/2017 3

4 I forbindelse med myndighedsbehandlingen af ansøgningen har Natur og Miljø, Greve Kommune været i dialog med KLAR Forsyning om valg af rørdimension i forbindelse med udskiftning af rørbroen. Dette for at afklare om der har ligget særlige hydrauliske overvejelser til grund for valget af rørdimensionen på den nuværende underføring i forbindelse med gennemførelsen af reguleringsprojektet for Olsbækken, Nedre del, På strækningen fra Lillevangsvej til Vandværksvej/Godsparken i Projektet havde til formål at klimatilpasse omkring- og opstrømsliggende byområder, men også at forbedre vandløbskvaliteten, både vandkvalitet og fysiske forhold, og den rekreative værdi af de vandløbsnære arealer i Olsbækkilen. Projektet inddrog eksisterende regnvandsbassiner og der blev etableret nye naturlige vådområder i ådalen med henblik på tilbageholdelse af regnvand, således at risikoen for oversvømmelse blev reduceret. Samtidig var det hensigten, at de skadelige påvirkninger af vandløbsfaunaen, ved pulsudledning, blev mindsket. Det har i forbindelse med myndighedsbehandlingen af det ansøgte og dialogen med KLAR Forsyning ikke fremkommet oplysninger, der tyder på, at den eksisterende rørdimension har haft en særlig funktion i forhold til at tilbageholde vand vådområderne i Olsbækkilen omkring det nye vandløbstracé. KLAR Forsyning har oplyste, at man med fordel kan etablere en større rørdimension for at reducere oversvømmelsesrisikoen omkring Olsbækken, Nedre del, opstrøms bygværket. Her ligger beboelsesejendommen lavere end det er tilfældet nedstrøms bygværket. Yderligere vil en større rørdimension betyde, at en større del af vandføringen løber til Køge Bugt via vandløbet i forhold til aflastningsledningen. Dette vil modvirke tilslamning af vandløbstracéet. KLAR Forsyning foreslår derfor, at der kan opskaleres til Ø Ved en forøgelse af rørdimensionen skal det sikres, at nedstrømsliggende bygværker ikke bliver hydrauliske begrænsende, men denne risiko er ikke tilstede, eftersom samtlige bygværker nedstrøms består af dobbeltrør, 2 x Ansøger har i øvrigt oplyst, at det ikke er muligt, at opskalere til Ø , eftersom jorddækket over røret bliver for lille til en fornuftig opbygning af belægningen. Ved etablering af projekteret Ø1600 rør er der allerede mindre end 600 mm jorddækning, som foreskrives af leverandøren, som minimum. Den projekteret dimension på Ø1600 fastholdes derfor. Natur og Miljø, Greve Kommune har vurderet, at det ansøgte ikke kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 4 3. Det følger af, at der er tale om udskiftning af en eksisterende rørbro. Udskiftningen medfører, at rørbroen forlænges med 1,4 m. Omfanget af ændringen vurderes at være af en så beskedent omfang, at det ikke kræver dispensation. Til belysning af de afstrømningsmæssige konsekvenser ved udskiftningen af bygværket fremgår det, at gennemstrømningsarealet på den valgte rørdimension (Ø1600) er 2 m 2 mod 1,75 m 2 for det eksisterende rør (Ø1500). Det reelle gennemstrømningsareal bliver dog mindre, idet der er projekteret udlægning af 30 cm gydegrus i røret. For at belyse de afstrømningsmæssige konsekvenser har Natur og Miljø, Greve Kommune gennemført 2 vandspejlberegninger ved en stor afstrømning på 69 l/s/km 2, som vurderes til at svare til en vinter 10 års maks. afstrømning. Vandløbsdimensionerne som beregningerne er udført på baggrund af kommer fra regulativopmåling af vandløbet i I den ene beregning er dimensionen på rørbroen blot ændret fra Ø1500 til Ø1600. Herudover er der tilføjet 30 cm gydegrus til rørbunden. Beregningerne viser, at ændring af rørbroen ikke giver anledning til ændring af vandspejlshøjden i vandløbet ved stor afstrømning og vandløbets vandføringsevne er derfor status quo. Beregningerne er gennemfør uden at medregne, at en del af afstrømningen fra oplandet til Olsbækken, Nedre del, ved store eller langvarige nedbørshændelser, sker via aflastningsledningen ved Vand- 4 LBK nr. 934 af 27/06/2017 4

5 værksvej. Tærsklen for hvornår denne rørledning aflaster vandløbet kendes ikke specifikt, og indgår derfor ikke i beregningerne. Den reelle vandspejlshøjde i Olsbækken, Nedre del, omkring bygværket vil således være lavere end beregningerne viser. Længdeprofiler med vandspejlberegninger findes vedlagt som bilag (bemærk at vandløbsbygværk har stationering, ). Offentliggørelse og udtalelse fra relevante myndigheder m.v. Broer overkørsler eller lignende må ikke anlægges eller ændres uden godkendelse fra Natur og Miljø, Greve Kommune som vandløbsmyndighed. Som led i myndighedsbehandlingen har projektet været fremlagt i lovbestemt offentlig høring i perioden fra 20. april 2018 til den 17. maj 2018 jf. 15 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 5 Høringen er foranlediget af, at afledningen af vand i vandløbet i anlægsperioden sker ved overpumpning fra opstrøms side af bygværket til nedstrøms side, hvorved de afstrømningsmæssige forhold i vandløbet ændres midlertidigt. Natur og Miljø har ikke modtaget høringssvar i forbindelse med den offentlige høring vedrørende projektet. Natur og Miljø, Greve Kommune har ikke indhentet udtalelse fra Miljøstyrelsen vedrørende projektet. Det følger af, at Miljøstyrelsen, i lignende sager, tidligere har oplyste, at styrelsen rådgiver generelt om lovgivningen, men principielt ikke udtaler sig vandløbsfagligt om konkrete sager, og derfor ikke er at betragte som interesseret myndighed efter 14 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Partshøring Udkast til afgørelse er i henhold til 19 i forvaltningsloven 6 sendt i partshøring hos ansøger og den direkte berørte private grundejer, dvs. Rytterbakken 64. Herudover partshøres også grundejerne beliggende Rytterbakken 62, Vandværksvej 8A og 8B, som grænser op til vandløbsbygværket. Partshøringen er foretaget i perioden fra den 15. maj 2018 til den 28. maj Natur og Miljø har i forbindelse med partshøringen vedrørende projektet modtaget høringssvar fra ejerne af ejendommen beliggende Vandværksvej 8B den 24. maj Det fremgår af høringssvar, at man ønsker oplyst, hvordan bygherre vil sikre sig mod skade på tilstødende ejendomme, som følge af de vibrationer, som anlægsarbejdet måtte medføre. Endvidere tilkendegives, at der i forbindelse med anlægsarbejdet bør findes en løsning på den brinkerosion, som sker på brinken ud for ejendommen og som har stået på siden reguleringen af vandløbstrækningen. Dette for at sikre, at brinken ud for ejendommen ikke undermineres og på sigt kan skade bygningen. For så vidt angår vibrationer i undergrunden oplyser Vej og Landskab, Greve Kommune, at der uundgåeligt vil komme mindre vibrationer i forbindelse med anlægsarbejdet, men ikke af en karakter, som kan skade nærliggende bygninger. Vej og Landskab i forbindelse med svar til grundejer tilbudt opsætning af vibrationsmålere på ejendommen. I forhold til bekymringen for erosion af nærliggende brink foretager Natur og Miljø, Greve Kommune besigtigelse for at vurdere omfang af erosion og behov for brinksikring. Denne problemstilling håndteres særskilt. Vej og Landskab, Greve Kommune har endvidere indhentet skriftlig samtykke fra ejeren af Rytterbakken 64 i forhold til at have råderet over et mindre areal på ejendommen i anlægsfasen. 5 BEK nr. 834 af 27/06/ LBK nr. 433 af 22/04/2014 5

6 Greve Kommunes vurdering Natur og Miljø, Greve Kommune har vurderet, at udskiftningen af vandløbsbygværket ikke vil få væsentlig indflydelse på de afstrømningsmæssige forhold i vandløbet. Det følger af, at vandføringsevnen i vandløbet opretholdes, idet den større rørdimension modsvares af, at der udlægges gydegrus i rørbunden. For så vidt angår det miljømæssige aspekt, så er udskiftningen af vandløbsbygværket heller ikke til hinder for opfyldelse af det fastlagte miljømål i vandområdeplanen for vandområdedistrikt II Sjælland ( ). Tværtimod vil udlægning af gydegrus i rørbunden understøtte målopfyldelse ved at bidrage til forbedring af kontinuiteten i vandløbet til gavn for udvekslingen af flora og fauna mellem øvre og nedre dele af vandløbssystemet. Offentliggørelse Natur og Miljø, Greve Kommunes afgørelse med bilag offentliggøres på Greve Kommunes hjemmeside, i lokalavisen Sydkysten, den 1. juni Klagevejledning og søgsmål Der kan klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen. Klager skal indgives via Klageportalen. Du finder vejledning og link til Klageportalen her: På ovenstående hjemmeside findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Klageberettiget er: Den, afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter lovens kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager om regulering m.v. af vandløb, anlæg af nye vandløb, vandløbsvedligeholdelse og -restaurering. Det koster hhv. 900 kr. (borger) og kr. (virksomhed/organisation) at klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret indbetales ved oprettelse af klage på Klageportalen og behandlingen af klagen begynder ikke før gebyret er indbetalt. Pengene refunderes, hvis du får medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på 6

7 Klagefristen udløber 4 uger efter offentliggørelse af afgørelsen. Det vil sige senest den 28. juni Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er modtaget Du får kun besked fra Greve Kommune, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen, men du er altid velkommen til at kontakte Greve Kommune, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 82, stk. 8 i vandløbsloven. Med venlig hilsen Michael Tranekjær Jensen Cand. Scient. Biolog Kopi af afgørelsen er sendt til: Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Kreds Roskilde, roskilde@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Greve, greve@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Greve, greve@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbund.dk Greve Museum, museum@greve.dk VKST/Gefion, Erhvervspolitisk afdeling, ehb@gefion.dk Rytterbakken 64, 2670 Greve Rytterbakken 62, 2670 Greve Vandværksvej 8A, 2670 Greve Vandværksvej 8B, 2670 Greve Bilag vedlagt afgørelse: Ansøgning om udskiftning af vandløbsbygværk, Bro nr. 43, inkl. generaleftersyn af 6. marts 2018, BROCONSULT. Oversigtskort visende vandløbsbygværk med angivelse af stationer for rørindløb og udløb. Længdeprofil, vandspejlsberegninger med hhv. eksisterende og projekteret rørbro. 7