Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af Linde Bæk og rørlagte vandløb/dræn, med 60 kv kabelanlæg fra Linde til Idomlund

Transkript

1 POSTBOKS 10 T: ØSTERGADE F: STRUER E: DATO: VESTJYSKE NET 60 KV A/S Sandagervej Herning JOURNALNUMMER P RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER ELSEBET BONDGAARD T: E: Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af Linde Bæk og rørlagte vandløb/dræn, med 60 kv kabelanlæg fra Linde til Idomlund Struer Kommune meddeler hermed tilladelse til krydsning af det offentlig vandløb Linde Bæk i ST m samt flere private dræn langs kabelstrækningen i Struer Kommune, ca. 1,7 km. Kabelstrækningen i Struer Kommune fremgår af afgørelsens bilag 1. Kabelledningen føres gennem arealer i Struer Kommune, som er drænede. Drænene fremgår af Hedeselskabets drænkort (A) samt luftfoto fra 1954 (bilag 2). Vandløb (station) Klassifikation 3 Matrikler Anlægsmetode Linde Bæk (ST m) Matr.nr. 6o Offentligt Ja 6o og 6m, Linde By, Asp Styret underboring Dræn jf. luftfoto fra 1954 Privat Nej 1b, 1i og 1ab, Linde By, Asp (Grydhøj 3) 1a, Linde By, Asp (Vilhelmsborgvej 81) 14e, Linde By, Asp (Galgebjerg 1) 3q, Linde By, Asp (Lindtorpvej 1) Gravet kabelrende Uafklaret Måske drænet --- Nej 3e, Lindtorp Hgd, Asp (Grydhøj 3) 6m, Linde By, Asp (Lindekærvej 8) Gravet kabelrende Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 1 47 og 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2. Struer Kommune meddeler efter 30 i bek. om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til at påbegynde anlægsarbejdet uanset om afgørelsen påklages. Dette fordi anlægsarbejdet ikke 1 Lov om vandløb (vandløbsloven) lovbek. nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. nr. 834 af 27. juni 2016 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 13

2 skønnes at have væsentlig indflydelse på afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Af samme årsag har kommunen undladt at indhente udtalelse til sagen fra andre myndigheder, undladt at foretage offentlig bekendtgørelse af projektet og undladt at afholde møde i sagen efter bekendtgørelsens Krydsningen foretages ved styret underboring under Linde Bæk og et hjørne af matr.nr. 6o, Linde By, Asp og via gravet kabelrende på landbrugsarealer, som for en stor del er drænede. Vilkår Tilladelsen er meddelt på baggrund af oplysninger, som fremgår af den indsendte ansøgning af den 28. april 2017, supplerende oplysninger og på følgende vilkår (vilkårene gælder for samtlige krydsninger): 1. Bygherre er ansvarlig for at arbejdet gennemføres som beskrevet i projektforslaget. 2. Inden arbejdet igangsættes skal der være indhentet skriftlig accept fra de berørte lodsejere. 3. Ledningsanlægget skal ligge minimum 1,5 meter under den regulativmæssige bund i Linde Bæk. Ligger den faste bund under den regulativmæssige bund, skal kablet lægges 1,5 meter under denne. Ligeledes i samme dybde føres underføringen minimum 2 m væk fra vandløbets kronekant samt under hjørnet af arealet på matrikel nr. 6o, Linde By, Asp. 4. Kabelanlægget skal lægges i rør under Linde Bæk, således at kablet sikres i forbindelse med evt. fremtidigt grave- og vedligeholdelsesarbejde 5. Krydsningen skal foretages vinkelret på vandløbet Linde Bæk. 6. Underføringen skal foretages ved en styret underboring uden at beskadige vandløbsprofilet eller vandløbets brinker. Der må ikke ske ændringer i vandløbets dimensioner og afstrømningsmæssige forhold. 7. I forbindelse med anlæggelse eller evt. senere reparation af ledningsanlægget skal skade på vandløbsprofilet, brinker eller i 2 m bræmmen reetableres efter vandløbsmyndighedens anvisning. 8. Vandføringsevnen i dræn og vandløb må ikke forringes og projektet må ikke give anledning til afvandingsmæssige problemer for lodsejere. 9. Eventuel skade på eksisterende dræn og rørlagte vandløb i forbindelse med anlæggelsen af ledningen skal straks udbedres. 10. Dræn skal videreføres i samme kote og med samme vandføringsevne som hidtil, hvis der fortsat er afvandingsmæssige interesser via disse tilslutninger. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 13

3 11. Udgifter til etablering og vedligeholdelse af ledningsanlægget afholdes af ledningsejer og er vandløbsmyndigheden uvedkommende. 12. Krydsningspunktet i Linde Bæk, skal afmærkes med markeringspæle udført i vejrbestandige materialer, placeret i vandløbets kronekant. Ledningsejers identitet skal være påtrykt markeringspælen. Afmærkningen skal vedligeholdes af ledningsejer. Afmærkningen skal være synlig fra begge sider af vandløbet. Alternativt skal der afmærkes på begge sider. 13. Ledningsarbejdet skal færdigmeldes til Struer Kommune senest 14 dage efter arbejdets afslutning. Ledningsejer indmåler og indsender elektroniske data til vandløbsmyndigheden over det faktiske udførte anlæg. 14. Ledningsejer har det fulde ansvar for ledningsanlægget, og må selv flytte ledningen, hvis vandløbet naturligt mæandrerer og dermed ændrer tracé. 15. Udgifter til ændring og/eller sikring af ledningen i forbindelse med fremtidige vandløbsarbejder (reguleringer og restaureringer) påhviler alene ledningsejer. 16. Hvis ledningsanlægget ikke længere anvendes til det ansøgte formål, skal ledningsejeren fjerne det. Ansøgning Vestjyske Net har den 28. april 2017 søgt om tilladelse til krydsning af Linde Bæk (ST m) og dræn i oplandet til Linde Bæk. Krydsningerne foretages i forbindelse med etablering af 60 kv vekselstrømskabelsystem fra station i Linde til Idomlund, en strækning på 1,7 km gennem den sydlige del af Struer Kommune. Anlæggelse af ledningen foregår dels ved styret underboring og dels ved gravet kabelrende. Kabelsystemet består af tre 60 kv kabler i trekantsforlægning samt lyslederkabler. Når den nye 60 kv kabelforbindelse er idriftsat, demonteres den eksisterende 60 kv ledning Idomlund-Linde. Master og fundamenter fjernes. Anlægsarbejdet opdeles i etaper, der svarer til en kabellængde på 1000 meter ad gangen. Arbejdet påbegyndes i Linde, og afsluttes ved Idomlund. Anlægsarbejdet er planlagt i perioden august til november Efter afsætning af kabletrace med landmålerstokke anvendes gravekasse ved gravearbejdet. Gravekassens opbygning består af to dele. I den forreste del føres højspændingskabler og lysleder rør ned i kabelgraven og styres på plads. Den bagerste del består overordnet set af en sandkasse, der sikrer, at der opnås den krævede sandopfyldning omkring kablerne. Ved anvendelse af gravekassen afrømmes muldlaget i ca. 1 meters bredde. Herefter udtrækkes kablerne mellem kørevejen og det afrømmede muldlag. Selve kabelgraven udgraves herefter i ca. 15 meters stræk med profilskovl, der løbende placerer råjorden langs muldjorden for at sikre, at råjord og muldjord ikke sammenblandes. Herefter trækkes gravekassen igennem den 15 meter opgravede kabelgrav, hvorved kablerne placeres og tildækkes med sand og dækplade. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 13

4 Findes der dræn og forsyningsledninger repareres disse. Herefter reetableres med rå- og muldjord. Arbejdsområdet udgør normalt meter, men hvor der skal tages særlige hensyn kan arbejdsarealet over kortere strækninger reduceres til 5-7 meter. Der er behov for at etablere et antal oplagspladser i nærområdet ved kabeltraceet til depot af sand og tromler. Oplagspladserne etableres på dyrkede arealer eller lignende, hvor der ikke er risiko for at skade naturen. Efter etablering vil der blive tinglyst et servitutbælte på ca. 6 meter, hvor der ikke må opføres bebyggelse eller etableres beplantning med dybdegående rødder. De steder, hvor det ikke er hensigtsmæssigt eller muligt at kabellægge ved nedgravning, bliver kablet etableret ved styret underboring. Redegørelse Linde Bæk er et offentligt vandløb med vedtaget regulativ fra Kabelprojektet krydser vandløbet i ST m. Ifølge regulativet er der nær krydsningspunktet opmålt en bundkote i vandløbet på 17,23 m (DNN). Vedligeholdelsen af vandløbet påhviler Struer Kommune. Vandløb er dynamiske, og deres fysiske form og tracé ændrer sig over tid. Dette kan have betydning for kabelanlæggets lægningsdybde. Der stilles derfor vilkår om, at anlægget skal ligge minimum 1,5 m under den regulativmæssige bund. Hvor den faktiske bund ligger under den regulativmæssige bund, skal kabelanlægget lægges 1,5 m under denne. Der gøres opmærksom på, at der kan være aflejret sand/slam på bunden af vandløbet, hvilket kan betyde, at den faste bund ligger dybere end sandoverfladen. Der er i afgørelsens vilkår krav om den styrende underborings udførelse og fremtidig vedligeholdelse, således at vandløbet ikke påvirkes negativt af projektet. Således kan ledningsejer ikke stille krav om sikring af anlægget ved f.eks. af fiksere vandløbet i et bestem tracé. Ejer skal tværtimod på vandløbsmyndighedens opfordring flytte anlægget, hvis det i en fremtidig situation kommer til at influere uhensigtsmæssigt på vandløbet, f.eks. ved at være blotlagt i vandløbet. Vandløbsmyndigheden kan aktivt ændre på vandløbets fysiske form eller tracé, gennem en beslutning om regulering eller restaurering af vandløbet. I så fald skal ledningsejer afholde de udgifter, der måtte være forbundet med at flytte ledingsanlægget, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til vandløbets fremtidige afvanding eller af hensyn til miljøet. Struer Kommune vurderer, at hverken vandløbets vandføringsevne eller flora og fauna påvirkes af projektet, fordi arbejdet foretages ved styret underboring og der ikke sker ændring af vandløbets profil. Projektet vurderes i øvrigt ikke, at kunne påvirke fremtidig vedligeholdelse af vandløbet. Der er stillet krav om etablering og vedligeholdelse af synlig afmærkningsstander. Rørlagte vandløb/dræn Øvrige krydsninger som foretages, er krydsning af rørlagte vandløb/dræn ved gravet kabelrende. Disse er private og vedligeholdelsen forestås af den enkelte lodsejer. Kommunen har ikke egentlig kendskab til beliggenheden af rørlagte vandløb/dræn, men af Hedeselskabets kort over drænprojekter, samt luftfoto fra 1954, ses antydning af en række etablerede dræn langs strækningen for kabelanlægget (bilag 2). TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 13

5 Ansøger har i øvrigt opmærksomhed på eventuelle rørlagte vandløb og dræn som dukker op i forbindelse projektets gennemførelse. Særligt i det omfang det er oplyst af lodsejer og ellers hvor det måtte dukke op under undervejs. Dræn reetableres og eventuelle drænproblemer i området hvor ledningen er anlagt udbedres for eventuelle skader. Der er i afgørelsen stillet vilkår om at rørlagte vandløb/dræns vandføringsevne ikke må påvirkes negativt af projektet. Projektet vurderes ikke at påvirke den fremtidige vedligeholdelse af rørlagte vandløb/dræn. Økonomiske forhold og tidsplan Bygherre og ledningsejer er Vestjyske Net 60 kv A/S, som afholder alle udgifter i forbindelse med anlæggelse og fremtidig vedligeholdelse. Arbejdet forventes gennemført i perioden august til november Anlægsarbejdet er opdelt i etaper og påbegyndes i Linde og der arbejdes i retning mod Idomlund. Krydsningerne fremgår af tilladelsens bilag 1. Lovgivning Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 3 47, samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 4 Ifølge sidstnævnte må der ikke nedlægges rørledninger, kabler m.v. i vandløb uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Struer Kommune har vurderet, at projektet ikke vil have væsentlig indflydelse på vandløbenes afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, derfor: meddeles tilladelse til at påbegynde anlægsarbejdet, uanset om afgørelsen bliver påklaget (jf. 30 i bek. om vandløbsregulering og -restaurering m.v.), har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder, at foretage offentlig bekendtgørelse af projektet, samt at afholde møde i sagen (jf. 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering). Tilladelsen er gældende 3 år fra dags dato. Er tilladelsen ikke udnyttet inden 3 år, bortfalder den. Tilladelsen er alene en afgørelse efter vandløbsloven. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige at indhente. Offentliggørelse Afgørelsen er meddelt og offentliggjort på Struer Kommunes hjemmeside den 25. juli Forholdet til anden lovgivning Vandplaner Linde Bæk er i Statens vandområdeplan for Jylland og Fyn, udpeget med en målsætning om god økologisk tilstand jf. bek. nr. 795 af 24. juni 2016 om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster. Tilstanden er registreret til at være dårlig økologisk tilstand. Linde Bæk 3 Lov om vandløb (vandløbsloven). Lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 13

6 opfylder således ikke målsætningen i dag. Projektet må ikke hindre muligheden for målopfyldelse. Struer Kommune vurderer, at projektet ikke hindrer muligheden for målopfyldelse, når krydsningen foretages efter tilladelsens vilkår. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter 5 (Habitatdirektivets bilag IV-arter) Der må ikke gives tilladelse til projekter, hvis indgreb forsætligt kan forstyrre eller skade arter eller bestande nævnt i direktivets bilag IV, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV arterne. Følgende arter kan tænkes at forekomme i Struer Kommune: Spidssnudet frø Stor vandsalamander Strandtudse Odder Birkemus Småflagermus Markfirben Struer Kommune har ikke kendskab til, at der lever bilag IV arter i projektområdet. Det vurderes, at projektet ikke vil have en væsentlig påvirkning på bilag IV arter pga. projektets karakter. Natura 2000 Kabelnedlægningen finder sted udenfor Natura 2000-områder og på denne baggrund er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke Natura 2000-områder negativt. Naturbeskyttelsesloven 6 Kabellægningen vil ikke ske på arealer, som er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Projektet kræver derfor ikke dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Linde Bæk er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Struer Kommune vurderer, at projektet ikke påvirker vandløbets flora og fauna, idet en styret underboring sker udenfor vandløbets profil og ikke forstyrrer vandløbet, når krydsningen foretages efter tilladelsens vilkår. Krydsningen af Linde Bæk kræver derfor ikke en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Linde Bæk er eneste åbne vandløb, som krydses i Struer Kommune. Vandløbet Falsig Bæk, som ligger i skel mellem Holstebro og Struer Kommuner administreres af Holstebro Kommune på den givne strækning. Holstebro Kommune har meddelt afgørelse om krydsning af Falsig Bæk i afgørelser af 13. juli Museumsloven Der gøres opmærksom på, at Holstebro Museum altid skal kontaktes (museumslovens 7 27, stk. 2), hvis der i forbindelse med jordarbejde dukker spor af fortidsminder op. Samtidig skal alt arbejde standses. Holstebro Museum kan kontaktes på telefon Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, bek. nr. 926 af 27. juni 2016 (Habitatbekendtgørelsen) 6 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, bek nr. 121 af 26. januar Bekendtgørelse af museumsloven, lbk nr. 358 af 8. april TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 13

7 Øvrige forhold Ansøger er selv ansvarlig for at kontrollere ledningsejerregistreret for eksisterende rør, ledninger, kabler mv. Ansøger skal respektere oplysninger i registeret. Ansøger skal søge særskilt gravetilladelse hos vejmyndigheden. Klage Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 3). Klagefristen er 4 uger fra den dato, tilladelsen er meddelt. Klage skal være indgivet senest den 22. august Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Med venlig hilsen Elsebet Bondgaard Bilag Bilag 1 Kortbilag Bilag 2 Principtegning for krydsning af vandløb Bilag 3 Klagevejledning TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 13

8 Tilladelsen er sendt til VESTJYSKE NET 60 KV A/S, Sandagervej 20, 7400 Herning Kopi til berørte lodsejere: Grydhøj 3, Linde, 7600 Struer Vilhelmsborgvej 81, Linde, 7600 Struer Aspvej 22, Linde, 7600 Struer Lindekærvej 8, Linde, 7600 Struer Galgebjerg 1, Asp, 7600 Struer Lindtorpvej 1, Linde, 7600 Struer Miljøstyrelsen Miljøstyrelsen, Midtjylland Fiskeriinspektoratet Vest Danmarks Naturfredningsforening Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen Dansk Ornitologisk Forening Danmarks Sportsfiskerforbund Struer Kystfiskerforening af 1990 Dansk Entomologisk Forening, c/o Zoologisk Museum Friluftsrådet Slots- og Kulturstyrelsen Holstebro Museum TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 13

9 Bilag 1 kort over projektstrækning i Struer Kommune Kabelledning (rød streg), Linde Bæk (mørk blå), øvrige åbne vandløb (lys blå). Kommunegrænse (gul stiplet). TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 13

10 Bilag 2 - kort over projektområde, drænprojekter og 1954 luftfoto TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 13

11 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 11 af 13

12 Bilag 3. Klagevejledning Vejledning om klagemuligheder efter vandløbsloven Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kap. 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklage til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: den, afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond, oprettet efter lov om Nationalparker, Afgørelser efter kap. 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende dag. Indgivelse af klage via Klageportalen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via link på og hvor der kan logges på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Struer Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheders og organisationers vedkommende. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrreglerne på Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 12 af 13

13 ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Struer Kommune, Plan og Miljø, Østergade 11-15, 7600 Struer eller til Skriv venligst journalnummeret i emnefeltet. Struer Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunen sender via klageportalen kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter til Miljø- og Fødevareklagenævnet, vedhæftet den påklagede afgørelse og de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelse må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Struer Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 13 af 13