Indsigelsesnotat. Tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan. Kloakering af sommerhusområder

Transkript

1 Indsigelsesnotat Tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan. Kloakering af sommerhusområder Natur og Miljø Postadresse: Nordre Kajgade Hobro Tlf raadhus@mariagerfjord.dk Journalnummer: P Ref.: Jens Kalør Direkte tlf jkalo@mariagerfjord.dk Dato: Indsigelsesnotat vedr. udkast til tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan om kloakering af nordlige del af sommerhusområder ved Kattegat kysten, spildevandsplanens kloakopland A13 og A14 samt tilføjelse af nyt kloakopland S3 (Sønder Hurup). Baggrund. Tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes Spildevandplan omfatter håndtering af spildevandet fra den nordlige del af kommunens sommerhusområder ved Kattegat-kysten. Mariagerfjord Kommunes Byråd har i spildevandsplanen af 22. september 2011 besluttet, at kommunens sommerhusområder frem til 2030 gradvist skal kloakeres. Af spildevandsplanen fremgår det, at det nærmere plangrundlag vil fremgå af tillæg til spildevandsplanen. Den 31. januar 2013 blev der afholdt et orienteringsmøde i Øster Hurup for grundejerforeningerne. Der deltog knap 100 med repræsentanter fra stort set alle grundejerforeningerne i området. Formålet var via grundejerforeningerne at skabe en dialog om projektet. Udkast til tillæg nr. 9 blev offentliggjort den 18. april 2013 med en høringsfase indtil den 21. juni 2013 kl Tillægget blev offentliggjort på Mariagerfjord Kommunes hjemmeside og samtidig udsendt til organisationer m.v. Efter aftale med grundejerforeningerne blev samtlige ca sommerhusejere/grundejere adviseret om offentliggørelse af tillægget ved et personligt brev. Den 30. maj 2013 blev der afholdt et borgermøde i Øster Hurup med deltagelse af ca. 500 borgere, som blev orienteret om planen og deres muligheder for at komme med indsigelse. Desuden blev der svaret på spørgsmål. I samme forbindelse blev der udsendt pressemeddelelse om planen samt om høringsfristen. Der henvises i øvrigt til bilag 1 med revideret tidsplan for kloakering af området. Indsigelser Der er til sagen indkommet i alt 16 indsigelser, hvor et resumé er beskrevet nedenfor sammen med forvaltningens indstilling til hver enkelt. I de tilfælde hvor indsigelserne har krævet høring hos Mariagerfjord vand A/S er deres svar ligeledes angivet. Side 1 af 6

2 I gennem hele perioden har der været mange henvendelser fra borgere, som har haft konkrete spørgsmål. Disse er blevet besvaret og det er blevet vurderet om spørgsmålene har haft karakter af indsigelse. I givet fald er disse også medtaget som indsigelse. Alle indsigelser er kvitteret for modtagelse, uanset om de er modtaget pr. mail eller pr. brev, sammen med bemærkning om, at indsigelsen vil blive forelagt Byrådet i forbindelse med den endelige vedtagelse af tillægget, som vil ske i september Indsigelse 1, 2, 3 og 4 vedrørende området Hedegaarde Nord og Syd Indsigelse 1 og 2 er modtaget henholdsvis den 13. marts og 16. maj De 2 indsigelser enslydende (kopier) men med forskellig afsendere: Indsigelse 1: Grundejerforeningen Hedegaarde Nord, Øster Hurup Indsigelse 2: Ivan Knudsen, Gl. Hedegaardevej 6. Ønsker kloakering af deres område fremskyndet til første fase d.v.s Indsigelsen begrundes med, at foreningen i 2006 overfor kommunen rettede henvendelse med ønske om at blive kloakeret. Mariagerfjord kommune svarede i 2007, at man ikke kunne efterkomme deres ønske, men at området ville have første prioritet, når der skulle kloakeres. Grundejerforeningen nævner både sommerhusområdet Hedegaarde Nord, Gl Hedegaardsvej og 2 landejendomme. Indsigelse 3 er modtaget den 21. juni 2013 fra den ene af ejerne, men på vegne på vegne af de 2 landejendomme, som er nævnt i indsigelse 1 og 2. Indsigelse 3 går på at de 2 landejendomme bruges i grundejerforeningens indsigelse (indsigelse 1 og 2), idet de ikke er enige i at kloakeringen rykkes frem. Indsigelse 4 er modtaget den 3. juni fra Formand for grundejerforeningen Hedegårde Syd Leo Bjerregaard. Indsigelsen går på at grundejerforeningen ikke finder det rimeligt at der i tidsplanen, som det det eneste område er lavet en helgardering så området kloakeres i men evt. fremskyndes til Grundejerforeningen ønsker et mere klart svar på hvornår der kloakeres. Forvaltningens bemærkninger: Området Hedegårdevej, Nord og syd samt Novolund, Eskild høj, Gl Landevej og Fruerlund Plantage skal ifølge forslag til tillægget kloakeres i perioden evt. fremskyndes til Forvaltningen er enig i at det er en upræcis tidshorisont og finder at det skal præciseres mere. Der er kommet flere henvendelser og spørgsmål på hvornår kloakeringen vil ske i dette område. Flere har bemærket at det bør være muligt at komme perioden nærmere, så det er lettere at lave sine opsparinger. De områder der er medtaget i 2013 og 2014 er fastlagt for at komme i mål med de forventede tidsfrister i vandplanen inden 2015, da disse områder er udpeget som indsatsområder for spildevandsrensning i det åbne land i udkastet til vandplanerne. De 2 ejendomme, som indsigelse 3 omfatter, skal ikke kloakeres, idet de ligger uden for sommerhusområdet og ikke er omfattet af udpegningerne i Statens udkast til vandplaner. Side 2 af 6

3 Høringssvar fra Mariagerfjord Vand A/S: Generelt arbejder vi hårdt på at få det første projektet startet op, her i For også at få nogle praktiske erfaringer med kloakering af sommerhuse. Umiddelbart vil vi være indstillet på at de områder, der støder op til strækningen mellem Øster Hurup og Als, hvor der påtænkes etableret cykelsti, kommer med i førstkommende planlægningsområde og udførelsesmæssigt kommer før udførelsen af cykelstien. Det mener vi vil tilgodese ovennævnte ønske vedr. fremrykkelsen af kloakering. Vores fremrykkelse sker under forudsætning af, at vi kan få udvidet vores kommunale garanti for lån. (ca. 10 mio. pr. 200 sommerhuse) Det betyder, at de områder, der ligger langs Kystvejen ligeledes bør fremrykkes. Derved kan det betyde at kloakering i Stenkisten området udskydes, eller komprimeres til slutningen af perioden. Forvaltningens indstilling til indsigelse 1, 2, 3 og 4: Forvaltningen indstiller at kloakering af området Hedegårdsvej og Hedegård Nord fremskyndes og kloakeres i perioden 2014 og 2015 i lighed med Oasen-området. M.h.t. cykelstien, er det forvaltningens indstilling, at såfremt cykelstiprojektet vil blive vedtaget, skal det vurderes om dette planlægningsmæssigt kan integreres i kloakeringssplanen, men at det er sekundært i forhold til den overordnede tidsplan, som er angivet i tillæg nr. 9 til spildevandsplanen. Indsigelse 5 og 6 vedrørende området Oasen. Indsigelse 5 er modtaget 28. maj 2013 fra Per Dyrholm, Oasen 25, som udtrykker sin utilfredshed med beslutningen og fremhæver det urimelige at skulle betale udgifterne til kloakering og med så kort varsel (Oasen-området skal ifølge planen kloakeres i 2014 og 2015). Per Dyrholm henviser til at han for få år siden blev pålagt investering i septiktanken og at han nu kun har en frist på 1½ -2 år til at fremskaffe midlerne til kloakeringen. Per Dyrholm anmoder derfor om at kloakeringen af Oasen udskydes til senere end Indsigelse 6 er modtaget den 11. juni 2013, fra P. Flohr, Oasen 72, som anmoder om at blive kloakeret så hurtigt som muligt. Forvaltningens bemærkninger: Området Oasen er planlagt til at blive kloakeret i 2014 og 2015, da den sydlige del af området (og del af Granly, Rugvænget, Harvigs Strandpark m.v.) er udpeget i udkastet til vandplanerne til indsatsområde for forbedret spildevandsrensning med tidsfrist inden udgangen af Forvaltningens indstilling til indsigelse 5 og 6: Forvaltningen indstiller at tidsplanen for kloakering af området Oasen, Granly, Rugvænget, Harvigs Strandpark m.v. fastholdes til at skal kloakeres i perioden Indsigelse 7 vedrørende fritagelse af kloakering. Indsigelse 7 er modtaget 23. april 2013 fra Claus N. Larsen, Fruerlundvej 37, som anmoder om at blive fritaget fra kloakering, idet han har investeret i et minirenseanlæg med udledning til nærliggende Bæk og ikke er en del af sommerhusområdet, men er fastboende. Angiver Side 3 af 6

4 som krav ved påtvunget kloakering, at kommunen forsyningsvirksomheden frikøber anlægget eller at ejendommen kan tilsluttes kloakken vederlagsfrit, når anlægget er udtjent. Forvaltningens bemærkninger: Fruerlundvej 37 er ikke en del af sommerhusomnrådet, men er medtaget til kloakering da ejendommen er udpeget i udkastet til vandplanerne til indsatsområde for forbedret spildevandsrensning med tidsfrist inden udgangen af Mariagerfjord Kommune har meddelt udledningstilladelse til et minirenseanlæg, som renser for både organisk stof, kvælstof og fosfor (SOP-anlæg) på ejendommen den 25. januar Anlægget er færdigmeldt den 7. november Med baggrund heri finder forvaltningen at ejendommen skal fritages for kloakering. Hvilket er meddelt Claus N. Larsen i mail af 29. april Forvaltningens indstilling til indsigelse 7: Forvaltningen indstiller at ejendommen Fruerlundvej 37 tages ud af kloakopland og dermed fritages for kloakering. Indsigelse 8 vedrørende betaling af tilslutningsafgift for ubebyggede grunde. Indsigelse 8 er modtaget 13. juni fra Erik og Mona Bundgaard, Gl Landevej 36, 36B og 36C og går på om tilslutningsafgiften skal betales for ubebyggede grunde. De har 3 grunde hvoraf der kun er sommerhus på denne ene. De ønsker at tilslutningsafgiften først skal betales ved salg af grundene. Henviser til at de i 2005 brugte på udstykning af de 2 grunde og at de som pensionister ikke har stor indtjening. Høringssvar fra Mariagerfjord Vand A/S: Det er udelukkende kommunen, der kan godkende ændringer i betalingsvedtægten. Det er stadig vigtigt at man følger lovens tekst, der siger, at tilslutningsbidrag er til forfald når stik er ført frem til grunden, jf. betalingsloven 2 stk. 10. Der vil sendes opkrævninger ud, ved manglende betaling, vil der kunne opnås en afdragsordning mod forrentning af det forfaldne beløb, således at øvrige kloakinteressenter holdes skadesløs. Forvaltningens indstilling til indsigelse 8: Forvaltningen indstiller, at indsigelserne ikke giver anledning til at Byrådet stiller forslag om ændrede betalingsvedtægter. Dette betyder at tilslutningsbidraget fortsat vil blive opkrævet når spildevandsstikket er ført frem til grunden, uanset om grunden er bebygget eller ej. Indsigelse 9 vedrørende mulighed for at Mariagerfjord Vand A/S tilbyder henstand eller afdragsordning for betaling af tilslutningsafgiften. Indsigelse 9 er modtaget den 6. juni 2013 fra esjt@mail.dk i Søndermarken og går på, at afsenderen ikke finder det rimelig med så kort varsel at blive pålagt en udgift på kr. Også set i lyset af at afsenderen har haft udgifter til forbedringer af eksisterende anlæg som følge af tømningsordningen. Afsender foreslår, at der tilbydes en henstandsperiode eller en afdragsordning.. Forvaltningens bemærkninger: der findes en lånemulighed ved kommunen for pensionister o.a., som kan søges. Herudover er det muligt at indarbejde en låne og/eller henstandsordning i Mariagerfjord Vands betalingsvedtægter. Dette eksisterer ikke i dag og kan først ændres på vandselskabets generalforsamling, som afholdes i april måned (næste gang i 2014). Side 4 af 6

5 Høringssvar fra Mariagerfjord Vand A/S: Vi kan udelukkende tænke på henstand, der vedrører betaling af tilslutningsbidraget. Arbejdet på egen grund har vi ikke mulighed for at finansiere og derved give henstand for. Forvaltningens indstilling til indsigelse 9: Ingen ændringer i tillæggets tidsplan eller udpegning som følge af indsigelsen. Men Byrådet kan stille forslag til ændringer i betalingsvedtægterne i forbindelse med Mariagerfjord Vand A/S s generalforsamling i april 2014, som pålægger Mariagerfjord Vand at tilbyde henstand eller låneordning. Der henvises til særskilt dagsordenspunkt herom. Indsigelse 10 vedrørende placering af skelbrønd. Indsigelse 10 er modtaget 19. juni 2013 fra Sonja V. Højen, Novolund 14. Afsender påpeger at man ikke ønsker en opsamlingsbrønd på sin grund. Foreslår alternativ placering, hvis det ikke kan undslås. Foreslår at der holdes møde om placering før etablering. Forvaltningens bemærkninger: Det er aftalt med Mariagerfjord Vand A/S, at de afholder møder områdevis før de begynder kloakering, netop for at prøve at tilgodese ønsker om placering af skelbrønde m.v.. Forvaltningens indstilling til indsigelse 10: Indsigelsen medfører ingen ændringer i tillægget. Indsigelse 11 vedrørende nyt nedsivningsanlæg. Indsigelse 11 er modtaget 15. maj 2013 fra Jonna og Lars Hansen, Bakkerne 28. Afsender gør indsigelse mod kloakering på adressen Bakkerne 28, med den begrundelse, at afsenderne fik tilladelse til at etablere et nedsivningsanlæg den 18. februar 2011, og finder det ikke rimeligt, at de ikke blev orienteret om kloakeringsplanerne på daværende tidspunkt. Angiver at anlægget har betydet en udgift på kr. Forvaltningen bemærkninger: beslutningen om kloakering af sommerhusområderne blev taget i forbindelse med godkendelse af kommunens spildevandsplan Planen blev godkendt september 2011 efter en høring i foråret Mariagerfjord Kommune begyndte at orientere om muligheden for kloakering i ejendomsforespørgslerne i marts D.v.s. efter at tilladelsen til afsenders tilladelse var givet. I henhold til spildevandsplanen gives der en 10-årig afskrivningsperiode, fra tilladelsesdatoen, hvilket betyder, at afsenderne ikke vil blive pålagt at skulle kloakeres før februar Bakkerne 28 er planlagt kloakeret Forvaltningens indstilling til indsigelse 11: Indsigelsen medfører ingen ændringer i tillægget. Indsigelse 12, 13, 14, 15 og 16 vedrørende Sønder Hurup Indsigelse 12, er modtaget 11. juni 2013 fra Ingermann Sørensen Solbjergvej 67. Afsender ønsker fritagelse for kloakering med begrundelse om at ejendommen er en mindre udlejningsejendom med 4 lejemål, som afsenderen overtog den 15. januar Og ved den Side 5 af 6

6 lejlighed renoverede han det eksisterende spildevandsanlæg (nedsivningsanlæg fra 2002) med ny pumpe og nye dæksler. Henviser til at området ikke ligger i sommerhusområde. Indsigelse 13, modtaget den 11. juni 2013 fra Anni og Ole Larsen, Solbjergvej 40. Afsender ansøger om at blive fritaget for kloakering, med den begrundelse at ejendommens anlæg (septiktank og sivebrønd) for ca. 2 år siden blev udvidet med mile, som spildevandet pumpes op i (sivestrenge i mile). Begrunder desuden indsigelsen med at afstanden fra septiktank til offentlig vej er ca. 250 meter. Indsigelse 14, modtaget 16. juni 2013 fra Jørgen Kaare Jensen, Solbjergvej 77. Afsender anmoder om fritagelse for kloakering med begrundelse om, at han fik etableret nyt nedsivningsanlæg i 2009, hvor det blev oplyst at ejendommen ikke var eller ville blive omfattet af kloakplan. Begrunder desuden indsigelsen med at ejendommen ikke ligger i sommerhusområdet og at han efter kommunens anbefaling har etableret nedsivning. Indsigelse 15, modtaget 19. juni 2013 fra Jørgen Lauersen, Solbjergvej 50. Afsender søger om fritagelse for kloakering med begrundelse om at ejendommen er forsynet med nedsivningsanlæg med mileanlæg. Afsender begrunder desuden med at afstanden til offentlig vej er ca. 300 meter. Indsigelse 16, modtaget 20. juni 2013 fra Alice og Brian Mortensen, Solbjergvej 97. Gør indsigelse mod den korte frist og derved vanskelighederne ved at skaffe økonomien hertil når der ikke er friværdi i huset. Anbefaler at der fra politisk side etableres en ordning til finansieringshjælp. Forvaltningens bemærkninger: Området i Sønder Hurup er medtaget som tillæg til spildevandsplanen og derfor ikke med som følge af byrådets beslutning om at kloakere sommerhusområderne. Årsagen til at området er medtaget er, at området er udpeget i statens udkast til vandplaner som indsats for forbedret rensning i det åbne land. Vandplan-området består af 17 ejendomme, hvoraf de 15 ligger inden for det opland som foreslås kloakeret. De 2 resterende ejendomme (Langerimsvej 31 og 41), skønnes at ligge for langt de øvrige ejendomme, til at kloakering af disse kan forsvares økonomisk. Disse 2 ejendomme vil få påbud om forbedret rensning. Af de 15 ejendomme der er foreslået kloakeret har 2 ejendomme ifølge BBR - godkendt nedsivningsanlæg, 8 ejendomme har nedsivningsanlæg, som ikke er godkendt, 4 ejendomme har mekanisk rensning med udledning til grøft og 1 ejendom har intet afløb. Alternativet til kloakering er at forvaltningen skal påbyde forbedret rensning af de ejendomme, som har afløbsforhold som ikke lever op til krav om skærpet rensning for organisk stof og nitrifikation (renseklasse SO), eller som har anlæg som ikke lever op til tidens standarder. Forvaltningens indstilling til Indsigelserne 12-16: Indsigelserne medfører ikke ændringer i tillægget oplandet ved Sønder Hurup fastholdes som kloakopland Side 6 af 6