Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan Tillæg nr. 9

Transkript

1 Teknik og Miljø Postadresse: Nordre Kajgade Hobro Tlf raadhus@mariagerfjord.dk Journalnummer: P Ref.: Jens Kalør Direkte tlf jkalo@mariagerfjord.dk Dato: Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan Tillæg nr. 9 Tillægget omfatter: kloakering af nordlige del af sommerhusområder ved Kattegat kysten, spildevandsplanens kloakopland A13 og A14 samt Tilføjelse af nyt kloakopland S3 (Sønder Hurup), samt inddragelse af enkelte ejendomme under kloakopland. Side 1 af 11

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Kapitel Side 1. Indledning og baggrund Tillæggets omfang Erhvervelse af rettigheder, ekspropriationer og tinglysninger Spildevandskloakering af nye områder og ændret betegnelse 5 5. Spildevandskloakering Økonomi og tidsplan Planmæssige forhold Naturbeskyttelse, fortidsminder m.v Miljøvurdering Lovgivning Godkendelse af tillægget BILAGSFORTEGNELSE Kortbilag , Sønder Hurup og Øster Hurup Kortbilag , Oasen og Hedegårds-området Kortbilag , Gl. Landevej og Harvigs Strandpark-området Kortbilag , Stenkisten og Sellergårde-området Kortbilag , Strandbækken og Gl. Landevej-området Kortbilag , Haslevgårde Strand og Plantagen Haslevgårde-området Kortbilag 7 Oversigtskort Bilag A Bilag B Bilag C Matrikel-liste Oversigt over matrikler der inddrages i kloakopland Miljøvurdering. Side 2 af 11

3 1. Indledning og baggrund Tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes Spildevandplan omfatter håndtering af spildevandet fra den nordlige del af kommunens sommerhusområder ved Kattegat-kysten. Mariagerfjord Kommunes Byråd har i spildevandsplanen af 22. september 2011 besluttet, at kommunens sommerhusområder frem til 2030 gradvist skal kloakeres. Af spildevandsplanen fremgår det, at det nærmere plangrundlag vil fremgå af tillæg til spildevandsplanen. Sommerhusenes spildevandsforhold har stor betydning for kvaliteten af de kystnære vandløb og kystvandene, idet der udledes store mængder dårligt renset spildevand til det kystnære vandmiljø. Desuden vil kloakering af områderne være med til at sikre bedre miljømæssige forhold i området i takt med at klimaforandringer medfører at vandstanden i Kattegat og i grundvandet stiger. Formålet med nærværende tillæg er desuden at tilvejebringe det planmæssige grundlag, for at Mariagerfjord Vand A/S kan erhverve de fornødne rettigheder til fremføring af ledningsanlæg, pumpestationer m.v. 2. Tillæggets omfang Dette tillæg omhandler 1. etape (se kortbilag 4) og fastlægger rammerne for kloakering af ca ejendomme i perioden fra 2013 til og med En mere detaljeret tidsplan fremgår af tillæggets afsnit 6 I udkastet til den statslige vandplan er der udpeget 2 områder til forbedret rensning (spildevandsrensning i det åbne land), som ligger indenfor og i nær tilknytning til sommerhusområderne. Ejendomme beliggende i disse områder, som i dag ikke er kloakeret, ikke har et godkendt nedsivningsanlæg eller på anden vis ikke lever op til kravene i lovgivningen, bliver inddraget under kloakopland, med henblik på at de skal spildevandskloakeres. Desuden er der tilføjet yderligere enkelte områder i forhold til Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan , som skal spildevandskloakeres, se afsnit 4. Tillægget omfatter oplysning jf. spildevandsbekendtgørelsens (BEK 1448 af 11. december 2007) 5 stk. 8 om hvilke ejendomme, der forventes at skulle afgive areal eller få pålagt servitut ved gennemførelse af kloakering af Mariagerfjord Kommunes sommerhusområder ved Kattegatkysten nord for Als, se afsnit 3. Jf. Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan skal der også ske kloakering af sommerhusområderne på Kattegatkystens sydlige del (Syd for Als) i Mariagerfjord Kommune, ligesom et sommerhusområde ved Fladbjerg ligeledes er planlagt kloakeret. Disse områder er ikke omfattet af dette tillæg, men vil blive behandlet i særskilte tillæg til spildevandsplanen Side 3 af 11

4 3. Erhvervelse af rettigheder, ekspropriation og tinglysninger Enkelte af de lodsejere, der er berørt af tillægget, kan påregne at afstå rettigheder til forsyningen til etablering af ledningsanlæg og pumpestationer. Dette vil ske ved i første omgang at indgå frivillige aftaler herom (mod erstatning) mellem ejer og Mariagerfjord Vand A/S. Kan der ikke opnås enighed giver, dette tillæg Mariagerfjord Vand A/S de nødvendige rettigheder til at kunne erhverve sig arealerne via ekspropriation. Mariagerfjord Byråd kan jf. Miljøbeskyttelseslovens (LBK nr. 879 af 26. juni 2010) kapitel 8 i nødvendigt omfang ekspropriere til fordel for spildevandsanlæg. Byrådet har hjemmel til at ekspropriere, når det fremgår af kommunens spildevandsplan eller tillæg hertil, at den pågældende ejendom forventes at skulle afgive areal til spildevandsformål, jf. Spildevandsbekendtgørelsen (BEK 1448) 5 stk. 8. Bestemmelserne om ekspropriationens gennemførelse fremgår af Lov om offentlige veje kapitel 5. Foranstaltninger der gennemføres ved ekspropriation, må ikke iværksættes før klagefristens udløb, med mindre det er tiltrådt af de berørte ejere og brugere, jf. lov om offentlige veje 49 stk. 4. Ved ekspropriation kan der erhverves ejendomsret til arealer m.v., pålægges servitutter samt ske erhvervelse eller ophævelse af eller foretages begrænsninger i brugsrettigheder, servitutter m.v. Ved tinglysning af en deklaration for et offentligt kloakanlæg på privat ejendom fastlægges følgende forhold for den berørte ejendom: - Rådighedsindskrænkninger - Adgangsforhold. - Ulemper/erstatning. 3.1 Ejendomme der berøres af ledningsanlæg m.v. Det forventes at kun få matrikler bliver berørt af ledningsanlægget, da ledningsarbejdet primært vil ske i private fællesveje samt i offentlig vej. Men gennemførelse af kloakeringen medfører, at der på nogle ejendomme skal placeres ledningsanlæg m.v. Der foreligger endnu ingen konkrete planer, som viser hvor ledningerne endeligt placeres, hvorfor alle ejendomme/matrikler, som er omfattet af tillægget (se matrikelliste bilag B samt kortbilag 1-3) kan forventes at skulle afgive areal eller få pålagt servitut i forbindelse med kloakeringen. Når ledningernes endelige placeringer foreligger og behov for at erhverve arealer eller rettigheder til formålet kendes, vil Mariagerfjord Vand kontakte de berørte grundejere. 3.2 Procedure/orientering ved kloakering Side 4 af 11

5 Mariagerfjord Vand A/S indkalder til orienteringsmøde områdevis inden selve kloakeringen forventes påbegyndt. Derefter vil Vandselskabet forsøge at indgå frivillige aftaler om placering af kloakanlæg. Kan dette ikke lade sig gøre vil Mariagerfjord Kommune se sig nødtvungen til at gennemføre en ekspropriation, som sikre Mariagerfjord Vand A/S de fornødne rettigheder. Når kloakeringen er færdig og skelbrønd er etableret, vil ejendommens ejer modtage brev fra Mariagerfjord Vand A/S om at kloakeringen er færdiggjort. Samtidig fremsendes der brev fra Mariagerfjord Kommune, om at det er ejerens pligt at få etableret de fornødne kloakledninger på egen grund og til at tilslutte sig spildevandsanlægget inden for en frist på 1 år. Fremdriften i kloakeringen kan følges på Mariagerfjord Vand A/S s hjemmeside 4. Spildevandskloakering af nye områder og ændring af oplandsbetegnelse Som følge af udkastet til de statslige vandplaner har Mariagerfjord Kommune valgt at hovedparten af ejendommene inden for det udpegede område ved Sønder Hurup skal spildevandskloakeres. Herudover er der yderligere nogle matrikler som er oplagt at få kloakeret, når der etableres kloakledninger i området. Disse matrikler er ikke medtaget i Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan , men inddrages under kloakopland med dette tillæg til spildevandsplanen. Område Sønder Hurup udpeget i udkast til Statens Vandplaner Side 5 af 11

6 Område Fruerlund udpeget i udkast til Statens vandplaner I bilag A ses en oversigt over samtlige matrikler omfattet af tillægget. I bilag B ses en oversigt over de matrikler, som inddrages under kloakopland ved dette tillæg og som derved ikke er nævnt i spildevandsplanen. Desuden er områderne indtegnet i kortbilag 1-7. Ved dette tillæg ændres oplandsnummereringen af sommerhusområderne ved Øster Hurup: Oplandsnummer eksisterende spildevandsplan Nyt oplandsnummer Område A.13 S1 Sommerhusområde nord for Ø. Hurup A.14 S2 Sommerhusområde mellem Ø. Hurup og Als Nyt opland S3 Sønder Hurup 5. Spildevandskloakering De ejendomme der er omfattet af dette tillæg vil alle blive spildevandskloakeret, hvilket betyder, at det sanitære spildevand transporteres via eksisterende transportledning fra Øster Hurup til Mariagerfjord Renseanlæg i Hadsund. Her vil spildevandet blive renset efter de mest moderne renseprincipper før spildevandet udledes til Kattegat via udløbsledningen, som udmunder ca. 4 km ud fra Kysten. Regnvand og overfladevand må ikke ledes i spildevandskloakken, men skal håndteres lokalt på den enkelte ejendom. 6. Økonomi og tidsplan Side 6 af 11

7 Den overordnede tids- og økonomiplan for kloakering af sommerhusområdet er angivet i nedenstående tabel: Årstal Område Ca. Antal ejendomme Kort markering Sønder Hurup 15 Blå 2014 Bilag Søndermarken, 160 Blå 2014 Hestehaven Bilag 1 Væltesbakke og området Fruerlund vest, Fruerlundvej, Oasen, Hedegaarde Nord, Hedegårde Syd, Hedegårdsvej Granly, Gl. Landevej, Ryttermarken, Rugvænget, Harvigs Strandpark. Sitkavænget, Stenkisten, Bakkerne Brøndbækken, Østenkrog, Nordvang, Sellergaarde, Viffertsholm, Toften, Dokkedalsvej, Marens Plads, Nørre Hurupvej, Præstemarken. Strandbækken, Eskildhøj, Fruerlund Plantage, Novolund, Gl. Landevej 2022 Haslevgaard Strand, Åvænget, Over Åen, Møllevænget, Plantagen Haslevgårde m.v. 182 Grøn Bilag Gul Bilag Rødt Bilag Grå Bilag Lilla Bilag 6 Prisoverslag Kr. (ekskl. Moms) I.alt Se også kortbilag 4 Prisoverslaget er angivet som interval, idet udgiften til kloakering af den enkelte ejendom afhænger af hvilken metode der vælges ud fra de praktiske forhold. Intervallet dækker fra alle ejendomme kloakeret med billigste metode til alle ejendommene kloakeret med den dyreste løsning. Det skal bemærkes, at ovennævnte prisoverslag er den fulde pris det koster at kloakere Side 7 af 11

8 områderne og det er ikke lig med den pris den enkelte sommerhusejer skal betale se nærmere herom i afsnit 6.1. Der er tale om en overordnet tidsplan. Der kan ske justeringer af tidsplanen i enkelte områder, afhængig af hvorledes fremdriften af kloakeringen går. På Mariagerfjord Vands hjemmeside kan fremdriften følges. Se i øvrigt afsnit Tilslutningsbidrag og vandafledningsafgift Ifølge Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan gælder der følgende for tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag: Tilslutningsbidrag betales i forbindelse med tilslutning til offentlig kloak og opkræves for boliger som et standardbidrag pr. boligenhed og for erhvervsejendomme pr. påbegyndt 800 m 2 grundareal. Såfremt der udelukkende afledes spildevand fra ejendommen, betales 60 % af standardtilslutningsbidraget. Såfremt der udelukkende afledes tag-og overfladevand fra ejendommen, betales 40 % af standardtilslutningsbidraget. Tilslutningsbidraget forfalder når ejendommen kan tilsluttes det offentlige spildevandsanlæg. Alle ejere inden for et kloakopland er i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 4 forpligtiget til at tilslutte sig de offentlige kloakanlæg og rensningsanlæg, når tilslutningsmuligheden foreligger, samt deltage i betalingen i henhold til betalingsvedtægten. Vandafledningsbidrag udgøres af et variabelt bidrag pr. m 3 målt eller skønnet vandforbrug. Der kan endvidere fastsættes et fast bidrag pr. tilsluttet spildevandsstik. Jævnfør Mariagerfjord Vand A/S s takstblad pr. 1. januar 2013 fremgår: Takster i 2013 (Inkl. Moms) Standardtilslutningsbidrag(kun spildevand) ,20 kr. pr. boligenhed Fast afgift pr. stik 642,50 kr. /år Vandafledningsafgift 32,19 kr./ m 3 Vandafledningsafgift - sommerhuse uden måler (70 m 3 /år) 2.253,13 kr./år Se i øvrigt Taksterne reguleres årligt overgangsordning Af Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan fremgår det, at ved eksisterende bebyggelse med godkendte nedsivningsanlæg eller anden typegodkendt renseforanstaltning skal den fysiske tilslutning være gennemført normalt senest 10 år efter det godkendte private spildevandsanlægs etablering. Side 8 af 11

9 For ejendomme, som har modtaget påbud om forbedret rensning (eksempelvis som følge af væsentlig udvidelse eller anlæg der ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt) og ved etablering af nyt hus tilbyder Mariagerfjord Vand A/S, såfremt der ikke er over 5 år til kloakering, som alternativ til etablering af nyt eller udbedring af eksisterende anlæg, at udlåne en samletank, som ejeren selv skal tilslutte sig. Mod at ejeren betaler vandafledningsafgift, sørger Mariagerfjord Vand for tømning af tanken. De nærmere forhold herfor vil blive beskrevet i kontrakt mellem ejer og Mariagerfjord Vand A/S. For yderligere oplysninger herom anbefales det at kontakte Mariagerfjord Vand A/S. 7. Planmæssige forhold. 7.1 Landsplansdirektivet og den statslige vandplan (er ikke endeligt vedtaget) for Hovedvandopland Nordlige Kattegat og Skagerrak. Tillægget vurderes ikke at være i konflikt med miljømål og retningslinier i Landsplansdirektivet og i det foreliggende udkast til Vandplanen. 7.2 Kommuneplanlægning og anden planlægning Tillægget er i overensstemmelse med kommuneplanen. Området der spildevandskloakeres er udpeget i kommuneplanen som område med fritidsformål. Desuden er det omfattede sommerhusområde afgrænset i den vedtagne spildevandsplan for Mariagerfjord kommune Dette tillæg er en præcisering af de vilkår der gælder i forbindelse med kloakeringen af det allerede udpegede område. Tillægget omfatter enkelte ejendomme, som ikke er medtaget i spildevandsplanen, men som med dette tillæg medtages under kloakopland se afsnit Lokalplaner Tillægget vurderes ikke at være i modstrid med lokalplanerne for de områder der skal kloakeres eller for de områder hvor bliver berørt af kloakeringen. 8 Naturbeskyttelse, fortidsminder m.v. Der er foretaget en indledende screening, hvor det konstateres at projektet ligger i tilknytning til Natura 2000 området Aalborg Bugt, Randers Fjord og MariagerFjord. Kloakeringsprojektet vurderes ikke at påvirke området negativt. Langs med hele kysten er der beskyttet natur i form af strandeng, hedearealer, overdrev samt mosearealer. Disse arealer vil ikke umiddelbart blive berørt af projektet, idet kloakledninger etableres uden for disse områder og så vidt muligt etableres i vejarealerne. Af Mariagerfjord kommunes spildevandsplan fremgår det, at som udgangspunkt er det hensigten at søge at undgå at placere transportanlæggene (spildevandsledninger og pumpestationer) placeres transportanlæg (spildevandsledninger) udenfor naturbeskyttede og fredede Side 9 af 11

10 områder. Hvorvidt dette er fuldt ud muligt, er p.t. ikke afklaret og fastlægges først endeligt ved detailprojekteringen. Hvis det ikke kan undgås at krydse beskyttede eller fredede områder, vi Mariagerfjord Vand A/S sikre, at der foretages så lidt indgriben i området som muligt, samt at området retableres efter aftale og anvisninger fra miljømyndighederne. Så snart der foreligger et detailprojekt, skal Mariagerfjord Vand A/S kontakte Mariagerfjord Kommune (evt. etapevis), for at godtgøre om projektet omfatter indgreb i fredede eller naturbeskyttede områder, som kræver særlige tilladelser fra myndigheden. Diger skal retableres efter gennemgravning. Der kan først graves indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjer, når det lokale museum har haft lejlighed til at følge arbejdet. Opmærksomheden henledes specielt på område ved Sønder Hurup, hvor et større areal er udlagt som marksystem fra jernalderen. 9. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Nærværende tillæg er en præcisering af Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan Der er foretaget en miljøvurdering af spildevandsplanen og dette tillæg medfører ikke væsentlige ændringer af hvad der er angivet heri. Men da denne miljøvurdering er foretaget på den overordnede planlægning og da tillægget omfatter ejendomme og derved arealer, som ikke er med i spildevandsplanen har Mariagerfjord Kommune gennemført en screening af nærværende tillæg til spildevandsplan med henblik på at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering af tillægget. Mariagerfjord Kommune har med udgangspunkt heri vurderet, at der ikke er behov for en miljøvurdering. Denne beslutning har været offentliggjort i 4 uger fra den 18. april Der er ikke indkommet klager over afgørelsen i høringsperioden. 10. Lovgivning Nærværende tillæg til spildevandsplan er udarbejdet i henhold til: Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder. Side 10 af 11

11 Lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni2010 om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. Lovbekendtgørelse nr. 636 af 21. august 1998 om afgift af spildevand. Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer. 11. Offentliggørelse og indsigelser til tillægget Udkast til tillæg nr. 9 til Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan har været i offentlig høring i perioden fra den 18. april 2013 til den 21. juni Der er afholdt borgermøde om tillægget i Øster Hurup Multihus den 30. Maj 2013, hvor ca. 500 borgere mødte op. I forbindelse med offentlighedsfasen blev der udsendt brev til alle direkte berørte lodsejere. I brevet er der bl.a. henvisning til hvor man kunne se tillægget og dets bilag i sin fulde længde på Mariagerfjord Kommunes hjemmeside. Brevet indeholdt ligeledes oplysninger om, at man som lodsejer kan blive udsat for at skulle indgå en aftale om at skulle afgive areal til spildevandsanlæg (pumpestation ledningsanlæg m.v.), samt at såfremt en frivillig aftale ikke kan opnås, vil der i fornødent omfang blive startet en ekspropriations-sag. Der er i offentlighedsfasen indkommet i alt 16 indsigelser til spildevandstillægget. Indsigelserne er fremlagt for Byrådet og indarbejdet i dette endelige tillæg. Mariagerfjord Byråd har på møde den 26. september 2013 vedtaget tillæg nr.9 til mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan. Mariagerfjord Kommune foretager offentlig annoncering af spildevandsplanens vedtagelse. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Side 11 af 11