Tillæg til miljøgodkendelse. for Nykøbing Mors Skyttekreds Strandparken 15, 7900 Nykøbing M

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse for Nykøbing Mors Skyttekreds Strandparken 15, 7900 Nykøbing M 4. juni 2018

2 Stamdata for virksomheden Banens navn og ejer Nykøbing Mors Skyttekreds Banens beliggenhed Strandparken 15, 7900 Nykøbing M Banens kontaktperson Niels Knudstrup Blåmunkevej Nykøbing M Tlf Mail: nknudstrup@gmail.com Ansøgers kontaktperson Thy Sortkrudtskytter Jens Christian Kvist Barkærvej 13 Ejerslev 7900 Nykøbing M Tlf Mail: jckl@007@gmail.com Banens matrikelnummer 241b, Nykøbing M, Markjorder CVR-nummer P-nummer Listebetegnelse i Bekendtgørelse om godkendelse af J 203. listevirksomhed, nr af 12/12/2017 Udendørs skydebaner. Omfattet af miljøvurdering af planer og programmer Nej og konkrete projekter, lovbek. nr. 448 af 10. maj Omfattet af: Risikobekendtgørelsen, nr. 372 af 25/04/2016 Nej VOC-bekendtgørelsen, nr af 07/12/2015 Nej PRTR-bekendtgørelsen, nr af 13/10/2015 Nej År for gældende miljøgodkendelse 1984 med vilkårsændringer i Aktiviteter Hovedaktivitet: Skydeaktiviteter Væsentlige biaktiviteter: Ingen Væsentlige miljøforhold: Støj. Risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand. Affald Godkendelses- og tilsynsmyndighed Kommune Morsø Sagsbehandler Kenneth Pedersen Afdeling Teknik og Miljø Telefon kp@morsoe.dk Side 2

3 Indholdsfortegnelse Afgørelse 4 Indledning 4 1. Vilkår Generelt Indretning og drift Beskyttelse af jord og grundvand Egenkontrol 6 2. Klagevejledning og underretning Underretning om miljøgodkendelse 7 3. Miljøteknisk beskrivelse Generelt Støj Placering og indretning Ansøgning Drift Miljøteknisk vurdering Støj Drift Beskyttede naturområder Renere teknologi Standardvilkår 12 Side 3

4 Afgørelse Morsø Kommune meddeler hermed tillæg til miljøgodkendelse af Nykøbing Morsø Skyttekreds skydeskydebane ved Strandparken 15, 7900 Nykøbing M. Godkendelsen, der omfatter det bestående anlæg, er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 33 stk Godkendelsen kan udnyttes under overholdelse af vilkår anført i afsnit 1. Indledning Thy Sortkrudtskytter har ønsket permanent mulighed for skydning med sortkrudt ved skydebaneanlægget Strandparken 15, 7900 Nykøbing M, hvorfor der søges om miljøgodkendelse herfor. Skydebanen ønskes anvendt op til 5 gange årligt, hvor der afvikles skydning med våben til sortkrudt. Skydning med sortkrudt vil blive gennemført på Nykøbing Mors Skyttekreds eksisterende baneanlæg. Der foretages i forvejen med skydninger med salonvåben på både 25 og 50 meter bane, samt op til 9 mm pistol på 25 meter bane. Den gældende miljøgodkendelse for skydebanen indeholder ikke mulighed for skydning med sortkrudtsvåben. Med begrundelse i de begrænsede antal dage med aktiviteter for sortkrudt samt at der ikke skal foretages anlægsændringer, vurderer Morsø Kommune, at der kan meddeles tillæg til gældende miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 1. Godkendelsen meddeles til Nykøbing Mors Skyttekreds, der ejer og driver skydebaneanlægget ved Strandparken 15, 7900 Nykøbing M. Skydebaner er ikke optaget på bilag 1 eller 2 i bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). 1 LBK nr. 966 af 23/06/2017, Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse Side 4

5 1. Vilkår Tillægget til miljøgodkendelsen meddeles på nedenstående vilkår. For hvert af vilkårene er angivet, hvad vilkårene er fastsat ud fra: * Standardvilkår for aktiviteterne (J203) ** Supplerende vilkår fastsat af Morsø Kommune 1.2 Generelt 1. Ved driftsophør skal virksomheden forinden orientere tilsynsmyndigheden herom og der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand.* 2. Skydebanen skal ved ophør af anvendelse til skydebane foranledige, at endevolde på skiveskydningsbaner samt primære nedfaldsområder på flugtskydningsområde undersøges for jordforurening med henholdsvis bly og organiske stoffer.* 1.3 Indretning og drift 3. Baneanlægget, herunder støjdæmpende foranstaltninger, skal til enhver tid være indrettet, således som det er forudsat i de støjberegninger, der er lagt til grund for godkendelsen. Tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år.* 4. Kommunen kan til enhver tid kræve, at der udføres en akkrediteret støjundersøgelse af støjen fra skydning med sortkrudt. Dog højst en gang årligt.** Skydetider 5. Den ansvarlige for anlægget skal, inden sæsonen starter, lokalt informere offentligheden, f.eks. i lokalpressen, på hjemmeside el. lign., og tilsynsmyndigheden om, på hvilke ugedage og tidspunkter der i løbet af sæsonen er planlagt skydning. Der er ikke krav om, at ugedagene med skydning er de samme i alle uger af sæsonen.* 6. Ændringer i sæsonplanen skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 4 uger forud for ændringen og offentliggøres senest 14 dage forud for ændringen.* 7. Der må kun foretages skydning med sortkrudt indenfor de tidsrum den gældende miljøgodkendelse giver mulighed for, i op til 5 skydedage om året.** 1.4 Beskyttelse af jord og grundvand 8. Flydende råvarer og hjælpestoffer m.m., der ved spild kan medføre risiko for forurening af jord og grundvand, skal opbevares i tætte lukkede beholdere.** Side 5

6 9. Patronhylstre skal opsamles efter hver skydning.* 10. Lerdueskår, ikke anskudte lerduer, haglskåle og plastforladninger fjernes jævnligt fra primære nedfaldsområder, og mindst 2 gange årligt.* 11. Interne affaldslagre af lerduemateriale og patronhylstre må kun være på befæstede arealer. Lagrene af lerduerester må ikke give anledning til støvgener. Lagrene skal tømmes mindst 1 gang årligt.* 1.5 Egenkontrol Driftsjournal 12. For skiveskydningsbaner skal følgende registreres i en driftsjournal: antallet af skud som mål for ophobning af bly i kuglefang, dato for tømning af interne affaldslagre af patronhylstre, anvendte våbentyper eller våbenklasser, dato for renovering/udskiftning af kuglefang med angivelse af mængde og bortskaffelsessted.* Side 6

7 2. Klagevejledning og underretning Morsø Kommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Klagen skal derfor være indgivet senest ved klagefristens udløb den 2. juli Du skal klage via Klageportalen ved at logge på med din NEM-ID på eller Du kan finde nærmere information om, hvordan man klager via Nævnenes Hus hjemmeside ( En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, vil du blive opkrævet et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Morsø Kommune, att. Teknik og Miljø. Kommunen sender derefter din anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har normalt ikke opsættende virkning. Det vil sige at afgørelsen kan udnyttes, mens klagen behandles - medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet meddeler andet. Nærværende afgørelse kan indbringes for domstolene. Søgsmål til prøvelse af afgørelsens lovlighed skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Morsø Kommune gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i denne sag. 2.2 Underretning om miljøgodkendelse Morsø Kommune har, ud over virksomheden selv, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og morsoe@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Dansk ornitologisk forening, natur@dof.dk og morsoe@dof.dk Der vurderes ikke at være naboer med individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Side 7

8 3. Miljøteknisk beskrivelse 3.2 Generelt Af ansøgningen fremgår det at der er tale om en relativt begrænset udvidelse af aktiviteterne ved den eksisterende skydebane, idet der fremadrettet ønskes permanent skydning med sortkrudt på op til 5 skydedage årligt. I bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr af 12. december 2017 er de væsentligste miljøforhold ved udendørs skydebaner følgende: Væsentligste miljøforhold Støj Kilder til forurening eller gene Støj fra skydning med håndvåben med skarp ammunition. Risiko for forurening af jord, PAH fra lerduerester i nedslagsområder. grundvand eller overfladevand Bly fra patroners fænghætte (tændsats), der kan føre til forurening på især affyringsstedet. Bly fra projektiler, der kan forurene faste målsteder på skiveskydningsbaner. Blyhagl, der anvendes efter dispensation på flugtskydningsbaner, og som kan føre til forurening af nedfaldsarealer på flugtskydningsbaner. Affald Blyholdigt kuglefangsmateriale, der ønskes bortskaffet. Oplag af lerduerester, der kan give anledning til udvaskning af organiske stoffer samt støvgener. Oplag af opsamlede patronhylstre, der på sigt kan give anledning til jordforurening med bly. 3.3 Støj Skydning med sortkrudt vil ske under anvendelse af pistol og revolver, svarende til våbenklasse 3, jf. Miljøstyrelsens orientering den 3. juni Derudover forventes der at blive affyret ca. 25 skud med blyhagl pr. skydedag, ligeledes våbenklasse 3. Sammenlignet med de i forvejen mest støjende, anvendte våben på banen, våbenklasse 7 og 9, er der således tale om en mere støjende våbentype. 3.4 Placering og indretning Skydebaneanlægget er placeret i byzone på matr. nr. 241b, Nykøbing M, Markjorder. Baneanlægget er omfattet af lokalplan , der også omfatter Østre Strand renseanlæg. Skydebanen er anlagt i og har været miljøgodkendt siden I umiddelbar nærhed af skydebanen er der placeret andelsboliger, udlejningsejendom samt renseanlæg. Side 8

9 Der er indrettet 15 meter indendørs skydebaner, samt 10 stk. standpladser for 25 og 50 meter udendørs skydebaner. Skydning med sortkrudt vil ske på eksisterende standpladser. Skitse over skydebaneanlæg. Standpladsen er markeret med blå og kuglefang er angivet med rød. I ansøgningen er der søgt om tilladelse til gennemførsel af skydning med sortkrudt på op til 5 dage om året. Side 9

10 3.5 Ansøgning Morsø Kommune har den 14. marts 2018 modtaget ansøgning om tillæg til eksisterende miljøgodkendelse for Morsø Skyttekreds, Strandparken 15, 7900 Nykøbing M. I ansøgningen er der søgt om tilladelse til gennemførsel af skydning med sortkrudt på op til 5 dage om året. Der vil blive foretaget skydning med sortkrudt under anvendelse af pistol og revolver, derudover forventes der maksimalt at blive affyret af 25 hagl-ladninger pr. skydedag. Til ansøgningen er der vedlagt oversigtstegning, hvorpå aktiviteternes placering er angivet. 3.6 Drift Aktiviteterne i forbindelse med skydning med sortkrudt vil ikke medføre afledning af processpildevand. Der vil ligeledes kun i ringe grad ske affaldsdannelse som følge af aktiviteterne. Der vil dog være affald i form af blyhagl, emballage samt husholdningslignende affald. Side 10

11 4. Miljøteknisk vurdering 4.2 Støj Støjdata for sortkrudtsvåben I forbindelse med beregning og vurdering af støj fra sortkrudtsvåben skal der jf. Miljøstyrelsens orientering den 3. juni 1998 anvendes støjdata for Whitney 1841 (kaliber 13,7 mm). Udgangsværdi (lydtryksniveau i frit felt i 10 m afstand) og lydklasse for dette våben er: Sortkrudtvåben (riffel Whitney 1841, kaliber 13,7 mm) retning med skudretningen Udgangsværdi, 118,4 113,8 110,0 108,6 111,0 db (re. 20 µpa) Lydklasse G1 G1 G1 G1 G2 Det forudsættes at der ikke skydes med større krudtladninger, der medfører at kuglen opnår overlydshastighed, idet dette vil betyde højere lydniveauer. Støj vurderes at være den væsentligste miljøfaktor i forbindelse med sortkrudtskydning. I den forbindelse skal krav til støjbelastningen ved den mest udsatte nabo overholdes. Kravet er anført i gældende miljøgodkendelse og må maksimalt udgøre 70 db(a), I (impuls) ved omkringliggende beboelser, dog maksimalt 75 db(a), I når der skydes med pistol. Der må i henhold til godkendelsen skydes i følgende tidsrum: Pistolbane September: Mandag og torsdag i tidsrummet kl Hele året: Lørdag i tidsrummet kl maj til 31. august: Mandag og torsdag i tidsrummet kl Kortdistancebane September: Mandag og torsdag i tidsrummet kl maj til 31. august: Tirsdag og onsdag i tidsrummet kl For skydebaneanlægget kan der i perioden maj august afvikles 4 stævner/kursus/øvelser (skydning på 2 dage i samme weekend). Der kan endvidere afvikles 4 stævner/kursus/øvelser i perioden september april. Stævner/kursus/øvelser skal afvikles indenfor tidsrummene lørdag kl og søndag kl Der stilles derfor vilkår om at støjkrav i godkendelsen overholdes, samt at skydning med sortkrudt sker indenfor allerede tildelt skydetid. Side 11

12 4.3 Drift Aktiviteterne i forbindelse med skydning med sortkrudt vil ikke medføre afledning af processpildevand. Der vil ligeledes kun i ringe grad ske affaldsdannelse som følge af aktiviteterne. Der vil dog være blyhagl, patronhylstre og lignende samt husholdningslignende affald. Aktiviteterne vil normalt ikke medføre oplag af faste eller flydende råvarer, men standardvilkår herom fastholdes i denne godkendelse og der er tilføjet vilkår for opbevaring af flydende råvarer. Skydning med sortkrudt vil ikke have nogen væsentlig betydning for den daglige drift af skydebaneanlægget og de øvrige forhold her. 4.4 Beskyttede naturområder Skydebanen er placeret mere end 4,5 km fra nærmeste Natura2000-område, Dråby Vig. Det vurderes, at aktiviteterne på skydebanen ikke har indflydelse på det beskyttede naturområde pga. den store afstand. 4.5 Renere teknologi Skydning med sortkrudt vil ske ved brug af historiske våben, hvorfor renere teknologi ikke er relevant i forhold til udvikling af mere støjsvage våben. Der skydes i stedet på en velegnet skydebane, hvorved det ved de allerede etablerede støjvolde, sikres at støjen dæmpes. Miljøgodkendelse af aktiviteterne er omfattet af standardvilkår, som er fastsat på baggrund af BAT (Best Available Technology), hvorfor der er taget højde herfor i de opstillede vilkår. 4.6 Standardvilkår Der er under udarbejdelse af dette tillæg til miljøgodkendelse foretaget en konkret vurdering af relevansen af standardvilkårene for J203. Udendørs skydebaner jf. bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr af 12. december Der er således opstillet 13 standardvilkår for udendørs skydebaner Standardvilkår 4, 5, 6 og 13 er udeladt, idet de alene omfatter vilkår i forbindelse med flugtskydebaner. Derudover er standardvilkårene suppleret med enkelte vilkår, der anses nødvendige for at sikre en miljømæssig forsvarlig gennemførelse af aktiviteterne. Side 12