Tilladelse til Skørping Vandværk til at etablere en moniteringsboring og ren- og prøvepumpning på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer

Transkript

1 Center Natur og Miljø I/S SKØRPING VANDVÆRK Jyllandsgade Skørping Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Mark Bech Højfeldt Telefon: Dato: Tilladelse til Skørping Vandværk til at etablere en moniteringsboring og ren- og prøvepumpning på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer Denne tilladelse giver ret til at etablere én ny moniteringsboring til Skørping Vandværk på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer samt til vandindvinding af op til m 3 grundvand til ren- og prøvepumpning samt prøvetagning af moniteringsboringen Moniteringsboringen skal vandværket anvende til at undersøge og overvåge vandkvaliteten på en potentielt fremtidig kildeplads. Moniteringsboringen skal etableres ca. 600 meter sydvest for Fræer By, på et areal som i dag dyrkes som landbrugsjord. Der er indgået en skriftlig aftale med ejeren af arealet om etablering af boringen. Tilladelsen er gyldig til den 23. februar 2021 (3 år). Side 1 af 10

2 1. Kommunens afgørelse Rebild Kommune giver hermed Skørping Vandværk tilladelse til at udføre én ny moniteringsboring og tilladelse til at indvinde op til m 3 grundvand til ren- og prøvepumpning samt prøvetagning af moniteringsboringen. Tilladelsen er givet efter Vandforsyningslovens Vilkår og bestemmelser 2.1. Formål Formålet med moniteringsboringen er at undersøge og på sigt at overvåge vandkvaliteten på den potentielt fremtidige kildeplads Boringsplacering Boringen skal etableres på det godkendte borested på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer. Boringsplaceringen fremgår af vedhæftede kortbilag (bilag 1 og 2). Boringens placering må kun ændres efter aftale med Rebild Kommune. Boringen skal placeres minimum 5 meter fra skel. De øvrige vejledende afstande i Dansk Ingeniørforenings norm for ikke almene vandforsyningsanlæg, DS 441, 2. udgave 1988 skal overholdes, jfr. Tabel V 4.3 i normen Opstart og informering af Rebild Kommune Arbejdet må først påbegyndes når klagefristen er udløbet og der ikke er indkommet klage. Rebild Kommune skal informeres senest 10 dage inden borearbejdet påbegyndes. Herudover skal Rebild Kommune informeres inden opstart af ren- og prøvepumpning Gyldighedsperiode Tilladelsen til at etablere en ny moniteringsboring er gyldig til den 23. februar Hvis tilladelsen ikke er udnyttet inden bortfalder den Boringens og overbygningens udformning Boringen udføres som beskrevet i ansøgningen af 5. december 2017 og i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen 2. Senest 10 dage før borearbejdet påbegyndes, skal Rebild Kommune have besked om boretidspunkt. Mellemrummet mellem forerør og omkringliggende jordlag skal tætnes ved opfyldning med materialer af en sådan beskaffenhed, at grundvand ikke forurenes ved nedsivning langs forerøret, og således at uønsket vandudveksling mellem forskellige magasiner ikke finder sted. 1 Vandforsyningsloven Lovbekendtgørelse nr. 125 af lov om vandforsyning 2 Brøndborerbekendtgørelsen: Bekendt. nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Side 2 af 10

3 Boringen sikres med aflåselig afslutning og betonbrønd eller lignende til beskyttelse af forerør over terræn og skal udføres som råvandsstation. Kopi af borejournal sendes til Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 110, 9530 Støvring. Boringen må filtersættes i 3 niveauer som beskrevet i ansøgningen. Boringen skal kunne pejles. Boringen skal koordinatsættes med GPS og den skal mærkes med DGU. Nr Ren- og prøvepumpning samt pejling Der må indvindes op til m 3 grundvand til ren- og prøvepumpning samt prøvetagning fra boringen. Pumpeydelsen må ikke overstige 30 m 3 /time. Boringen skal prøvepumpes i minimum 1 døgn og indtil at vandstanden ikke længere udvikler sig væsentligt. Renpumpning samt indberetning af data til GEUS skal i øvrigt udføres i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen Afledning af vand fra ren- og prøvepumpning Skørping Vandværk har den 15. september 2017 indgået en aftale med lodsejer Niels Jørgen og Vibeke Christensen, Gerdingvej 40, 9520 Skørping, om etablering af en boring på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer. Det oppumpede vand reinfiltreres på terræn på matr. nr. 42g, Fræer By, Fræer efter ovenstående aftale. Afledningen må ikke give anledning til gener på naboarealer. Det er vigtigt, at det oppumpede vand udledes så langt fra boringen som muligt (minimum 25 m), så det ikke influerer på pejleresultaterne ved nedsivning. Hvis vandet ønskes afledt til kloak eller recipient skal der søges om særskilt tilladelse hertil Indberetning til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser (GEUS) Indberetning af data til GEUS påhviler brøndboreren. Inden 3 måneder efter udførelsen af boringen skal brøndboreren sende de nødvendige prøver og indberetninger til GEUS, jf. bilag 2 i Brøndborerbekendtgørelsen Sløjfning af boring Moniteringsboringen har til formål at undersøge og overvåge vandkvaliteten på en potentiel fremtidig kildeplads til Skørping Vandværk Side 3 af 10

4 Efter endt undersøgelsesperiode skal moniteringsboringen som udgangspunkt sløjfes. Sløjfningen skal udføres af en uddannet brøndborer efter reglerne i Brøndborerbekendtgørelsen. Kopi af sløjfningsrapport skal sendes til Rebild Kommune. Hvis de udførte undersøgelser i undersøgelsesperioden viser, at der er behov for at fortsætte moniteringen af vandstanden i moniteringsboringen skal der ansøges om at bibeholde denne. Ansøgningen skal sendes til Rebild Kommune senest den 1. oktober Tilsyn Rebild Kommune er tilsynsførende myndighed Erstatningspligt Ifølge vandforsyningslovens 23 er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. 3. Sagens behandling 3.1. Baggrund for ansøgning Skørping vandværk har i flere år arbejdet på at finde en ny kildeplads og de har fundet en placering som de gerne vil undersøge ved at etablere en moniteringsboring. Skørping Vandværk har i dag tre kildepladser. På en af dem er der påvist flere pesticider og der er umiddelbart risiko for at vandet bliver forurenet på de øvrige kildepladser. På to ud af tre kildepladser er det forholdsvis ungt vand (vandtype A). Vandværket har derfor brug for en ny fremtidig kildeplads for at kunne forsyne Skørping By og omegn Ansøgning og partshøring Rebild Kommune har den 20. november 2017 modtaget ansøgning om at etablere en moniteringsboring 600 meter sydvest for Fræer By. Vandværket har søgt om tilladelse til indvinding af m 3 grundvand til ren- og prøvepumpning (30 m 3 /t i omtrent 3 døgn). Udkast til tilladelse og screening for VVM pligt er sendt i partshøring hos Skørping Vandværk den 7. februar Vandværket har ingen bemærkning jævnfør mail, dateret den 12. februar Besigtigelse: Rebild Kommune har den 19. januar 2018 synet og godkendt borestedet som vist på bilag 1 sammen med Casper Mejer, og Ove Olsen fra Skørping Vandværk samt rådgiver Karsten Juul fra Planenergi Fremgangsmåde for sagsbehandlingen Det er valgt at give tilladelse til etablering af en moniteringsboring og tilladelse til indvinding af vand til ren- og prøvepumpning af boringen. Side 4 af 10

5 Til sagsbehandlingen er der foretaget beregninger af påvirkningen på omgivelserne fra boringen. Det er valgt, at foretage beregningerne med den ansøgte indvindingsmængde på m 3 /år. Der er ikke kigget på om området kan bære en større vandindvinding i forhold til omgivelserne Geologiske og hydrogeologiske forhold Der er få oplysninger fra boringer i området. De få data som foreligger sandsynliggør, at - Terræn er beliggende i kote ca. 62 m. - Kalken er beliggende omtrent ca m.u.t - Jordbunden består over kalken af skiftende lag af sand og moræneler - Det primære grundvandsspejl står ca. 27 m.u.t. - Grundvandets strømningsretning er fra sydøst mod nordvest (2011 potentialekurver) 3.5. Beregningsprogram Rebild Kommune har anvendt beregningsprogrammet BEST, som er et webbaseret beslutningsstøtteværktøj, hvor der udføres sænknings- og påvirkningsberegninger i forhold til vandløb, våde naturtyper og omkringliggende vandindvindinger. BEST er bygget op som en semi-analytisk model, hvor der bl.a. bruges teoretiske forudsætninger, hydrogeologiske, geologiske og naturmæssige data fra Miljøportalen og GEUS, og der foretages simplificeret tolkning af geologien. BEST anses for at være et konservativt støtteværktøj Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Natur Ifølge de foretagne beregninger kan ikke påvises en beregningsmæssig ændring i vandstanden i våde naturtyper (sø, mose, eng) som følge af indvindingen. På den baggrund vurderes det ansøgte ikke at medføre tilstandsændringer i strid med 3. Boringen er placeret over 1 km fra det nærmeste Natura 2000 område (nr. 18 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø) og der kan ikke påvises en beregningsmæssig sænkning fra boringen i kortlagte habitatnaturtyper indenfor Natura 2000 området. Det ansøgte vurderes derfor ikke at udgøre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper inden for Natura 2000 områder. En række dyr omfattet af naturbeskyttelseslovens 29a og habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området. Følgende bilag IV-arter ville potentielt kunne blive påvirket af vandindvinding i Rebild Kommune: Odder, løgfrø, spidssnudet frø og stor vandsalamander. På baggrund af ovennævnte begrænsede påvirkninger af områdets våde naturtyper, der også udgør de nævnte arters potentielle levesteder, vurderes projektet ikke at beskadige arternes yngle- eller rasteområder. Side 5 af 10

6 Rebild Kommune vurderer, at etablering af boring og indvinding ikke i sig selv eller i sammenhæng med andre indvindinger vil kunne påvirke beskyttede arter, naturtyper og bilag 4 arter væsentligt. Vandløb Ifølge beregningen i BEST kan strækninger i vandløbene Sejlstrup bæk, Skelgrøften og et tilløb til Estrup Dam blive påvirket af indvindingen. De potentielt påvirkede strækninger har alle miljømålet god økologisk tilstand i Vandområdeplanen og der er målopfyldelse i Sejlstrup bæk og Skelgrøften. I tilløbet til Estrup Dam er den nuværende tilstand ukendt. Den samlede påvirkning fra boringer i de to påvirkede BEST-oplande er over det acceptable. Påvirkningen fra den ansøgte indvinding udgør dog så lille en del (henholdsvis 0,52 % og 0,96 %) af den samlede påvirkning i de to oplande, at den vurderes som uvæsentlig. Ifølge kommunens gis er der ikke hydraulisk kontakt mellem grundvand og vandløb i tilløbet til Estrup Dam samt den øverste del af Skelgrøften. Rebild Kommune vurderer, at den ansøgte indvinding ikke kan påvirke målsatte vandløb væsentligt, eller være til hinder for at de kan opretholde deres miljømål. Påvirkning af vandforsyninger og grundvandsressourcer i området Sænkningsberegninger i BEST viser, at indvindingen ingen sænkning medfører ved den nærmeste indvinding til husholdning (DGU ), som er beliggende ca. 665 m sydøst fra indvindingen. Desuden viser beregninger, at indvindingen ingen sænkning medfører ved det nærmeste almene vandværk Fræer Vandværk, der ligger ca. 900 m nordøst for indvindingen (DGU ). Umiddelbart er der ingen hydraulisk kontakt mellem terræn og grundvandsmagasinet omkring boringen. Boringen er beliggende i område med drikkevandsinteresser og indvindingsopland til Gerding Vandværk samt tæt på indvindingsopland til Fræer Vandværk. På baggrund af ovenstående er det vurderet, at den ansøgte indvindingsmængde ikke er kritisk for grundvandsressourcen eller til hinder for at grundvandsforekomster kan opnå de fastsatte miljømål, ligesom det heller ikke formodes at påvirke mulighederne for at indvinde grundvand på vandværker eller øvrige vandforsyninger i området Annoncering Ansøgningen har ikke været annonceret, jfr. 10, stk. 1 i bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning VVM-screening Rebild Kommune har i henhold til 21 i Miljøvurderingsloven 4 vurderet, at ansøgningen ikke udløser VVM-pligt, idet indvindingen ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet, se separat afgørelse. 3 Bekendtgørelse nr. 832 af 27. juni 2016 om vandindvinding og vandforsyning 4 Miljøvurderingsloven: Lov nr. 425 af 18. maj 2016 jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Side 6 af 10

7 Afgørelse om VVM-screening offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside den 23. februar Sammenfattende vurdering Rebild Kommune har vurderet, at - der kan meddeles tilladelse til en ny moniteringsboring - der kan meddeles tilladelse til ren- og prøvepumpning samt prøvetagning - samfundsmæssige hensyn, jfr. Vandforsyningslovens 1 og 2 ikke umiddelbart er til hinder for en tilladelse til at indvinde grundvand - tilladelsen til vandindvindingen fra ren- og prøvepumpning ikke vil genere omkringliggende ejendommes vandindvindingsanlæg eller påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang. 4. Offentliggørelse, klagevejledning og civil retssag 4.1. Offentliggørelse Afgørelsen om tilladelse til at udføre en moniteringsboring til Skørping Vandværk offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside 23. februar Klagevejledning Afgørelser efter Vandforsyningsloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra offentliggørelsen på Rebild Kommunes hjemmeside. Afgørelsen kan påklages af: - Ansøger - Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald - Danmarks Sportsfiskerforbund - Danmarks Naturfredningsforening - Forbrugerrådet Bygge- og anlægsarbejder må først påbegyndes, når klagefristen er udløbet, og kun såfremt en klage ikke forinden er indgivet. Hvis der bliver klaget, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet opretholder tilladelsen. Klage over denne afgørelse, skal ske til Miljø- og fødevareklagenævnet. Klagen indsendes via Klageportalen, der ligger på og Der skal logges på eller på typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr. Gebyret er på kr. 900 for private, og kr for virksomheder og foreninger. Gebyret betales med betalingskort eller indbetalingskort til Miljø- og fødevareklagenævnet. Miljø- og fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. For at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Side 7 af 10

8 Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Rebild Kommunes hjemmeside, og fristen udløber den 23. marts Civil retssag Rebild Kommunes afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt Med venlig hilsen Mark Bech Højfeldt Civilingeniør Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dnrebild-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Rådgiver planenergi, Karsten Juul, kj@planenergi.dk Ejer af jorden, Niels Jørgen og Vibeke Christensen, Gerdingvej 40, 9520 Skørping BILAG: Bilag 1: Oversigtskort med placering af boring Bilag 2: Detailkort med placering af boring Side 8 af 10

9 Bilag 1, Oversigtskort Side 9 af 10

10 Bilag 2, Detailkort Side 10 af 10