Fornyet tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding på Kimbrervej 28, Lille Binderup, 9600 Aars

Transkript

1 Center Natur og Miljø Niels-Juel Hansen Kimbrervej 28, Lille Binderup 9600 Aars Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: K Ref.: Grethe Andreasen Telefon: Dato: Fornyet tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding på Kimbrervej 28, Lille Binderup, 9600 Aars Rebild Kommune giver hermed tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boring med DGU nr Tilladelsen giver mulighed for at indvinde m 3 pr. år. Tilladelsen udløber den 31. juli Med baggrund i eksisterende viden er det vurderet, at indvindingen ikke vil være til væsentlig gene eller ulempe for bestående anlæg eller medføre uacceptable følgevirkninger for omgivelserne. Tilladelsen er givet i henhold til 20 i Vandforsyningsloven og 24 i Miljøbeskyttelsesloven. Vilkår: 1. Formål Der må indvindes grundvand til brug for markvanding på Kimbrervej 28, Lille Binderup, 9600 Aars. Hvis formålet med indvindingen ændres, skal der søges en ny tilladelse. 2. Placering Der indvindes grundvand fra boring med DGU nr beliggende på matr. nr. 4a Ll. Binderup By, St. Binderup Kimbrervej 28, Lille Binderup, 9600 Aars. Boringens placering er vist på vedhæftede kortbilag. 3. Vandmængde og kontrol heraf Der må indvindes op til m 3 pr. år. Der må højst indvindes 55 m 3 pr. time. Vandmængden anvendes til vanding af 15 ha. landbrugsafgrøder. Den oppumpede vandmængde skal registreres med kubikmetermåler eller timetæller. Opgørelse over oppumpede vandmængder for perioden 1. januar til 31. december skal sendes til Rebild Kommune inden den efterfølgende 1. februar. Der skal være mulighed for at pejle vandstanden i boringen. Kommunalbestyrelsen kan til enhver tid træffe bestemmelse om, at ejeren skal foretage pejlinger af vandstanden i boringen. Bestemmelserne om kontrol med vandforbrug m.v. kan til enhver tid ændres af kommunalbestyrelsen. Side 1 af 7

2 Hvis vandet ønskes anvendt til husholdningsbrug eller til at vande og/eller vaske spiselige afgrøder, kræver dette en særskilt tilladelse. Vandet skal da opfylde kravene til drikkevandskvalitet. 4. Gyldighedsperiode Tilladelsen er gyldig til den 31. juli Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der søges om fornyet tilladelse. Vilkårene, for denne tilladelse, kan inden tilladelsens udløb ændres i skærpende retning uden erstatning, hvis tilpasningen af indvindingens omfang eller krav i forbindelse med nye miljømål nødvendig dette, jfr. Vandforsyningslovens 32 stk. 3. Kommunen kan til enhver tid i indvindingsperioden tilbagekalde tilladelsen eller revidere vilkårene, hvis indvindingen m.v. anses for miljømæssig uforsvarlig, herunder hvis drikkevandsboringer påvirkes i væsentlig grad. Hvis vilkårene ikke overholdes, kan kommunen tilbagekalde tilladelsen uden erstatning i henhold til 34 i Vandforsyningsloven. 5. Indretning og tilsyn Anlæggets boring og overbygning skal være indrettet i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen og Dansk Ingeniørforenings norm for mindre ikke almene vandforsyningsanlæg DS 441, 2. udgave december Rebild Kommune er tilsynsførende myndighed, jfr. Drikkevandsbekendtgørelsen, og kommunen har den 10. marts 2017 besigtiget anlægget. Tilsynsrapport og tilsynsskema er tidligere fremsendt til ejeren. Der blev konstateret følgende mangler, der skal udbedres: Montering af tætsluttende dæksel med mandehul Det kontrolleres om der er tæt imellem brøndringene, f.eks. ved at fuge med brøndskum Der markeres en permanent afmærkning af et 5 m fredningsbælte omkring boringen, enten i form af hegn, beplantning eller store marksten Revner i brøndring ved bl.a. rørgennemføring tætnes Manglerne skal være udbedret senest den 1. september 2017, og der skal sendes dokumentation i form af fotos til Rebild Kommune. Dokumentationen skal være modtaget i Rebild Kommune senest den 15. september Fredningsbælte Der skal være markeret et fredningsbælte i en radius af 5 m omkring boringen, jfr. miljøbeskyttelseslovens 24. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. 7. Erstatningspligt Ejeren af anlægget er ifølge vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig, hvis anlægget under drift volder skade på eksisterende vandindvindingsanlæg, vandløb, søer m.v. Side 2 af 7

3 Sagens behandling: Rebild Kommune har den 10. marts 2017 modtaget ansøgning om fornyet tilladelse. Der indvindes grundvand til markvanding fra boring med DGU nr Boringen er beliggende på matr. nr. 4a Ll. Binderup By, St. Binderup Kimbrervej 28, Lille Binderup, 9600 Aars. Boringen er 50,5 m dyb, og er filtersat fra 38 50,5 m under terræn. Beregningsprogram: Rebild Kommune har anvendt beregningsprogrammet BEST, som er et webbaseret beslutningsstøtteværktøj, hvor der udføres sænknings- og påvirkningsberegninger f.s.v. angår vandløb, våde naturtyper og omkringliggende vandindvindinger. BEST er bygget op som en semi-analytisk model, hvor der bl.a. bruges teoretiske forudsætninger, hydrogeologiske, geologiske og naturmæssige data fra h.h.v. Miljøportalen og GEUS, og der foretages simplificeret tolkning af geologien. Yderligere viser beretninger i BEST udelukkende værst tænkelige scenarie. På baggrund af ovennævnte må BEST anses for at være et konservativt støtteværktøj. Resultaterne i BEST kan derfor kun betragtes som vejledende. Den aktuelle beregning er udført på baggrund af den samlede ansøgte indvindingsmængde på m 3 pr. år, og da der indvindes i en periode på 4 måneder om året, er pumpetiden for indvindingen sat til 33 % af et år. Infiltrationsfaktoren (den faktor, der angiver hvor meget af det oppumpede vand, der re-infiltrerer til grundvandet) er sat til 0,5. Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne: Ifølge de foretagne beregninger vil det ansøgte ikke medføre vandstandssænkninger i områdets våde naturtyper (sø, mose, eng). På den baggrund vurderes fornyet indvinding som ansøgt ikke at medføre tilstandsændringer i strid med naturbeskyttelseslovens 3. Boringen er placeret over 3 km fra det nærmeste Natura 2000 område nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup ådal, og det ansøgte medvirker ikke til vandstandssænkninger på 5 cm eller derover inden for Natura 2000 området. På den baggrund vurderes indvindingen ikke at udgøre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper inden for Natura 2000 områder. En række dyr omfattet af naturbeskyttelseslovens 29a og habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området. Følgende bilag IV-arter ville potentielt kunne blive påvirket af vandindvinding i Rebild Kommune: Odder, løgfrø, spidssnudet frø og stor vandsalamander. På baggrund af ovennævnte begrænsede påvirkninger af områdets våde naturtyper, der også udgør de nævnte arters potentielle levesteder, vurderes projektet ikke at beskadige arternes yngle- eller rasteområder. Vandløb: De nærmeste vandløb i Rebild Kommune er Lerkenfeld Å og Binderupgrøften. Vandløbene har målsætningen god økologisk tilstand i vandområdeplanen. I Lerkenfeld Å er der målopfyldelse på strækningen nærmest den ansøgte indvinding, mens tilstanden i Binderupgrøften er vurderes som ringe. Beregningen i BEST viser, at den samlede påvirkning fra indvindinger ligger på et acceptabelt niveau i oplandet til Lerkenfeld Å. I oplandet med Binderupgrøften ligger den samlede indvinding på grænsen til det acceptable. Ifølge gis er der måske hydraulisk kontakt mellem grundvand og vandløb, der hvor boringen ligger. Det vurderes, at den ansøgte indvinding ikke vil påvirke målsatte vandløb i Rebild Kommune væsentligt eller være til hinder for, at de kan opretholde eller opnå deres miljømål. Side 3 af 7

4 Påvirkning af grundvandsressourcer og vandforsyninger i området: Sænkningsberegninger viser, at der kan ske en påvirkning af markvandingsindvinding på Mosevænget 5, hvor boringen til markvanding (DGU nr ) er 37,5 m dyb, og der indvindes fra sandlag. Det er beregnet, at indvindingen kan sænke vandspejlet i DGU nr med ca. 1 cm. Der er en del usikkerhed forbundet med data fra sænkningsberegningerne. De viser som udgangspunkt den værst mulige situation. De skal derfor betragtes som vejledende. Grundvandsstrømningen er fra nordøst mod sydvest. Markindvindingen er beliggende ca. 5 km fra indvindingsoplandet til det almene vandværk Mejlby Vandværk. På baggrund af ovenstående er det vurderet, at den ansøgte indvindingsmængde ikke er kritisk for grundvandsressourcen, ligesom det heller ikke formodes at påvirke mulighederne for at indvinde grundvand på vandværker eller øvrige vandforsyninger i området. Høringssvar fra Vesthimmerlands Kommune: Ansøgningen har været sendt til høring i Vesthimmerlands Kommune og ved høringssvar af 24. maj 2017 har Kommunen anført, at - en negativ påvirkning ikke kan udelukkes på det foreliggende grundlag - der er tale om en markvandingsboring, men ikke vand til hverken mennesker eller dyr (eller højværdi industriformål) - det kræver overvågning af vandføringen og/eller biologien i vandløbet i en periode for at kunne give en helt præcis vurdering af, om indvindingen påvirker fisk, planter og smådyr i vandløbet negativt eller ej. Vi har ikke p.t. ressourcer til at gennemføre en sådan overvågning. Vores afgørelse bygger derfor på en umiddelbar vurdering af de afstrømningsmæssige forhold, hvor også proportionaliteten mellem belastningen og den begrænsede samfundsmæssige værdi er taget i betragtning. Ved efterfølgende mail af 6. juli 2017 har Vesthimmerlands Kommune dog anført, at medianminimumsvandføringen på 1 l/s i Sjøstrup Bæk (Opland 3 i BEST beregning) må betragtes som en meget sjælden hændelse i dette område, hvor afvandingen sker fra et forholdsvis stort moseområde. På baggrund heraf finder Vesthimmerlands Kommune, at det er en god løsning, at der meddeles en indvindingstilladelse i en begrænset periode på 5 år og dermed følge udviklingen. Screening af projektets indvirkning af miljøet: Projektet er omfattet af punkt 2 d (dybdeboringer) og punkt 10 m (indvinding af grundvand) i lovbekendtgørelse om miljøvurdering bilag 2, og skal derfor screenes for potentiel væsentlig indvirkning af miljøet. Rebild Kommune har gennemført en screening af ansøgningen, hvor projektet er vurderet i forhold til kriterierne i bilag 6 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering. Afgørelsen herom offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside den 14. juli Sammenfatning: Rebild Kommune har vurderet, at der er behov for at indvinde grundvand til markvanding på ejendommen samfundsmæssige hensyn, jfr. Vandforsyningslovens 1 og 2 ikke umiddelbart er til hinder for en fornyet tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding Side 4 af 7

5 tilladelsen ikke vil genere omkringliggende ejendommes vandindvindingsanlæg eller påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang. Offentliggørelse og klagevejledning: Afgørelsen om fornyet tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside den 14. juli Rebild Kommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af - Ansøger - Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald - Danmarks Sportsfiskerforbund - Danmarks Naturfredningsforening - Forbrugerrådet Klage over denne afgørelse, skal ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen indsendes via Klageportalen, der ligger på og Der skal logges på eller på typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort eller indbetalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. For at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Rebild Kommunes hjemmeside, og fristen udløber den 11. august Civil retssag Rebild Kommunes afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Grethe Andreasen Miljømedarbejder Bilag: Oversigtskort Detailkort Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dnrebild-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Vesthimmerlands Kommune, llu@vesthimmerland.dk Side 5 af 7

6 Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 Detailkort Side 6 af 7

7 Side 7 af 7