Dispensation fra naturbeskyttelsesloven til indgreb i Getsøgrøften/Grønnehave Bæk samt beskyttet eng og mose

Transkript

1 Odsherred Kommune Rådhuset Nyvej Højby Att. Simone Veber 5. november 2018 Dispensation fra naturbeskyttelsesloven til indgreb i Getsøgrøften/Grønnehave Bæk samt beskyttet eng og mose _ Odsherred Kommune har udarbejdet forslag til et projekt ved Grønnehave Bæk. Projektets formål er klimasikring af den sydlige del af Nykøbing og samtidig at forbedre naturtilstand og vandkvalitet i Grønnehave Bæk samt de rekreative værdier i området omkring Nykøbings sydlige bygrænse. Vandløbsreguleringen vil forbedre de fysiske forhold i vandløbet på den nedre strækning, øge tilstrømningen af overfladevand (urbant regnvand) til vandløbet og derved reducere sommerudtørringsperioder på den nedre strækning samt forbedre vandringsmuligheder for fisk ved at ændre den nuværende sluse. Projektet foregår dels på arealer ejet af Odsherred Kommune, dels på arealet ejet af Naturstyrelsen. Naturstyrelsen har givet Odsherred Kommune fuldmagt til at søge denne dispensation. Projektet berører matrikel nr. 22c, 24, 35 og 1a Grønnehave, Nykøbing S. Jorder samt matrikel nr. 1h og 1q Ø. Lyng, Nykøbing S. Jorder. Projektforslaget offentliggøres på Odsherred Kommunes hjemmeside: Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Natur, Miljø og Trafik Sag: Dok: Ejd: Kontakt Direkte: jafra@odsherred.dk Odsherred Kommune Nyvej Højby natur@odsherred.dk KS: Menni

2 Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 1. Afgørelse Odsherred Kommune giver i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven hermed dispensation til at: genslynge en cirka 600 m lang strækning af vandløbets nederste del, hvor der samtidig etableres indslag af stryg og høller etablere gydebanker til havørred i to stryg ved udlægning af materiale som anbefalet af DTU-Aqua - dvs. 85 % sten på mm (nøddesten) og 15 % sten på mm (singels + håndsten) etablere et faunapassabelt stormflodsbygværk til erstatning for det nuværende læbeventil etablere en ny spang eller en mindre sti-bro (stiforbindelse) henover vandløbet nær det sted, hvor åen krydser et beskyttet dige (se kortet i bilag 1) etablere et forsinkelsesbassin, der dels skal forbedre rensningen af det vand, der i dag ledes direkte fra søen ved Gartnervænget til Getsøgrøften, dels modtage næringsrigt ruralt drænvand (se næste punkt) lede næringsrigt drænvand, der i dag tilledes den øverste del af Getsøgrøften til det nye forsinkelsesbassin, så det ikke længere ledes ind i mose-/engarealet på grænsen mellem matriklerne 22c og 24. Dette vil ske ved at opfylde en kort strækning af den øverste del af det nuværende løb og gravning af en ny kanal gennem og øst for engen til nordenden af forsinkelsesbassinet etablere en tærskel i Getsøgrøften lige sydøst for mose-/engområdet. Dette vil ske for at forhindre, at 3-området tørrer ud, når det næringsrige drænvand ikke længere løber gennem området forøge tilledningen af urbant vejvand til Getsøgrøften/Grønnehave Bæk fra kvarteret omkring Saxilds Allé i Nykøbing Sjælland via dels ovennævnte forsinkelsesbassin dels et andet bassin, der anlægges længere østpå ved boldbanerne langs Grønnehavestien og derved øge vandføringen i vandløbet og reducere frekvensen og varigheden af sommerudtørringer. Dispensationen gives på en række vilkår, som fremgår af næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. I bilag 3, er der en klagevejledning. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. 1 Lovbekendtgørelse nr af 3. september af 10

3 Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Af hensyn til overvintrende padder (f. eks. spidssnudet frø) må arbejdet med genslyngningen af det nedre løb kun foretages i perioden 1. april til 15. oktober. 2. Hvis arbejdet med genslyngningen medfører fældning af hule træer eller træer med spættehuller, må dette kun foretages i perioden 1. september til 31. oktober 2 af hensyn til flagermus samt ynglende og rastende fugle. Hvis der konkret er flagermus til stede, må rydningen først finde sted efter mørkets frembrud, når dyrene har forladt træet. 3. Omlægningen af åen og gravningen af et nyt øvre løb gennem eng- og mosearealet i vest må ikke medføre sænkning af vandstanden på arealer med beskyttet natur. 4. Kommunen skal underrettes på mail natur@odsherred.dk eller tlf senest en måned efter, at arbejdet er afsluttet. Forhold til andre myndigheder Da dele af projektområdet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 15, stk. 1 strandbeskyttelseslinjen, kræver genslyngningen og ændringen af udløbet Kystdirektoratets dispensation jf. lovens 65, stk. 3. Etableringen af vådområdet/forsinkelsesbassinet kræver en tilladelse efter planlovens 35. Da vandløbsstrækningen, der genslynges, ligger mindre end 100 m fra flere fredede fortidsminder, kræver kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18 stk. 1 jf. lovens 65, stk. 2. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Hvis der under anlægsarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, der vil ske en forbedring af vandløbets fysiske forhold, og at tilledningen af mere vand vil forkorte perioder med sommerudtørring, hvilket er en forudsætning for en forbedring af de biologiske forhold i vandløbet. ændringen af slusen vil forbedre spredningsmulighederne for fisk som havørred og ål. udlægning af gydegrus vil muliggøre, at havørred vil kunne gyde i vandløbet. det kan udelukkes, at projektet vil kunne medføre ødelæggelse af individer af plantearter eller negative påvirkninger af yngle- eller rasteområder for dyrearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV det kan udelukkes, at projektet vil kunne medføre negative påvirkninger af international naturbeskyttelsesområder. 2 I henhold til bek. nr. 867 af 27. juni 2016 om fredning af visse dyre- og plantearter og pleje af tilskadekommet vildt 3 af 10

4 Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte Naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Jan Fischer Rasmussen Natursagsbehandler Kopi sendt til: 1. Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., mst@mst.dk 2. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 3. Naturstyrelsen, Gjøddiggård, Førstballevej 2, 7183 Randbøl, nst@nst.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., dn@dn.dk 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 6. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, nora@tams.dk 7. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., fr@friluftsraadet.dk 8. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 9. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., natur@dof.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 11. Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V., post@slks.dk 12. Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk 13. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 14. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu@botaniskforening.dk 4 af 10

5 Bilag 1. Kort med projektets placering i forhold til beskyttet natur. 5 af 10

6 Bilag 2. Redegørelse I har søgt om dispensation til at øge tilledningen af urbant vejvand til Getsøgrøften. Vand der opsamles og afledes fra Saxildsallé-kvarteret i Nykøbing Sjælland. I har samtidig søgt dispensation til regulering og fysisk forbedring af Getsøgrøftens nedre løb. Desuden ønskes det at genetablere passage for fisk mellem Nykøbing Bugt og vandløbet. Projektet er beskrevet i projektforslaget Teknisk, biologisk og ejendomsmæssig forundersøgelse for Grønnehave Bæk dateret juni Der planlægges tilledt urbant overfladevand fra hhv. et øvre og et nedre tilløb. Det urbane vejvand fra det øvre tilløb renses gennem et bassin ved Gartnervænget, samt gennem et nyt vådområde inden afledning til Getsøgrøften. Dette bassin vil desuden modtage drænvand fra et ruralt opland, dette vand ledes i dag til Getsøgrøftens øvre løb på en beskyttet eng. En kort strækning af den nuværende Getsøgrøft skal derfor fyldes op, og en ny grøft skal lede drænvandet henover og langs med kanten af engområdet. Opfyldningen vil ske umiddelbart syd for den nye grøft over engen. Kort over dele af projektområdet nær det vestlige forsinkelsesbassin. Placering og udstrækning af opfyldt vandløbsstrækning er omtrentlig. Det urbane vejvand fra det nedre tilløb vil blive tilledt gennem et nyt forsinkelsesbassin, der anlægges langs Grønnehavestien på sportspladsen. Vandløbets nederste ca. 600 meter ønskes reguleret og genslynget gennem Grønnehave Skov fra krydsningen med Grønnehavestien til udløbet i Nykøbing S Marina. Der skal opbygges stryg og høller på strækningen, og udløbet skal flyttes ca. 50 meter mod syd, så det ikke længere munder ud under marinaens udlejningshytter. 6 af 10

7 Hvor det nye udløb krydser stormflodsdiget etableres et faunapassabelt stormflodsbygværk til erstatning for det nuværende læbeventil, der sikrer de lavtliggende boligområder langs Egebjergvej mod oversvømmelse ved kraftigt højvande eller stormflod. Der skal desuden opføres en smal (højst 2 m bred stibro) over vandløbet, den omtrentlige placering fremgår af bilag 1. Odsherred Kommune vurderer, at broen ikke vil udgøre en væsentlig påvirkning af vandløbet. Ansøgningen berører områder, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1 og stk. 2. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 2. Odsherred Kommune vurderer, at projektet vil forbedre forholdene for dyr og planter og dermed naturkvaliteten i Getsøgrøften/Grønnehave Bæk, da: genslyngningen af den nederste strækning og udlægningen af gydegrus vil forbedre de fysiske forhold i vandløbet de nye forsinkelsesbassiner vil betyde en forbedring af vandkvaliteten i vandløbet tilførslen af større vandmængder gennem et neddroslet udløb fra forsinkelsesbassinerne vil forkorte perioder med sommerudtørring det nye udløb vil være til gavn for vandrefisk som ål og måske havørred Udover selve vandløbet vil projektet også påvirket et beskyttet eng- og moseområde umiddelbart vest for det nye forsinkelsesbassin syd for Gartnervænget. Det beskyttede naturområde består af 2 arealer med mose- og to med engvegetation. Påvirkningen af området består i gravningen af et nyt øvre løb for Getsøgrøften/Grønnehave Bæk gennem delområde 3 og langs dettes østside (ses på nedenstående luftfoto). 7 af 10

8 De fire delarealer med numre. Placering og udstrækning af opfyldt vandløbsstrækning er omtrentlig. Området blev besigtiget af kommunens konsulenter 9. oktober Delområde 1 er et uplejet engareal med varierende fugtighedsforhold, fugtigst mod nord og tørrere mod syd, de tørrere dele havde indslag af arterne Rød Svingel og Ager-Tidsel, men de hydrologiske forhold for arealet som helhed vurderedes som nogen afvanding fugtigbundsplanter udbredte, hvilket svarer til 2 på en femtrinsskala, hvor 1 er bedst. Naturtilstanden vurderedes som ringe (IV), den lave værdi skyldes nok især manglende pleje, men eutrofiering og stedvis udtørring spiller måske ind. Der blev ikke fundet egentligt sjældne arter, men dog Top-Star, der indikerer et vist potentiale for en højere naturværdi. Delområde 2 er et moseareal bestående overvejende af rørsump af domineret af Tagrør men med indslag af andre almindelige fugtigbundsarter. I syd omgives området af bøgeskov, denne del af området er mere åben uden Tagrør. Der blev ikke ved besigtigelsen fundet sjældnere arter. De hydrologiske forhold for arealet som helhed vurderedes som nogen afvanding fugtigbundsplanter udbredte, hvilket svarer til 2 på en femtrinsskala, hvor 1 er bedst. Naturtilstanden vurderedes som ringe (IV) for arealet som helhed. Delområde 3 er et relativt tørt engareal, der delvis er under tilgroning med Draphavre, mens vegetation i bælter langs de to tilgrænsende moseområder (2 og 4) og i et område i delområdets nordlige del er mere præget af fugtigbundsarter. De hydrologiske forhold vurderedes for arealet som helhed som Afvanding tydelig. Fugtigbundsplanter pletvist, hvilket svarer til værdien 3 på en femtrinsskala, hvor 1 er bedst. Naturkvaliteten vurderes som ringe (IV). Delområde 4 er registreret som et vådt moseareal, der nærmest er en overgangstype mellem tilgroet sø og eutrofieret mose. Det er helt tilgroet med Tagrør og Bredbladet Dunhammer og er 8 af 10

9 meget artsfattigt uden sjældnere arter, der står dog et par enkelt tuer af Top-Star mod vest. De hydrologiske forhold vurderedes for arealet som helhed som Ingen afvanding. Intakt og veludviklet fugtigbundsvegetation, hvilket svarer til værdien 1 på en femtrinsskala, hvor 1 er bedst. Naturtilstanden vurderedes som ringe (IV). Da engområdet har en lav naturkvalitet, og da der i dag ligger en vandløbsstrækning på grænsen mellem delområderne 2 og 3, der efter gravning af det nye løb ikke længere vil blive vedligeholdt og derfor ikke vil aflede vand fra 3 områderne, vurderer Odsherred Kommune, at gravning ikke vil skade naturtilstanden i det samlede 3 område, såfremt gravningen ikke medfører yderligere udtørring af engen. Da det samlede projekt vurderes at være naturforbedrende, kan der således dispenseres til gravningen af det nye løb med det vilkår, at det nye løb ikke må sænke vandstanden i området med beskyttet natur. Dette vilkår stilles særligt af hensyn til forholdene i engen i delområde 3, der i forvejen er ret tør, samt ikke mindst yngleområdet for bilag IV arten spidssnudet frø i den nordlige del af delområde 2. Biologisk kerneområde Størstedelen af projektområdet bortset fra de urbane dele - indgår i et område der ifølge kommuneplanen er et naturområde med særlige naturbeskyttelsesinteresser, og det indgår dermed i det Grønne Danmarkskort. Projektet er ikke i modstrid med denne status, da der vil opstå ny natur, da eksisterende natur ikke påvirkes negativt, og da det bidrager til forbedrede leve- og spredningsmuligheder for dyr og planter tilknyttet vandløb. Natura 2000 Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område Fuglebeskyttelsesområde nr. 97 Hov Vig - ligger i en afstand af mere end 1,25 km. Det er kommunens vurdering, at det kan udelukkes, at det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke dette eller andre Natura 2000-områder negativt i væsentligt omfang. Derimod vurderes det, at projektet vil have en positiv om end ganske lille påvirkning af vandkvaliteten i Isefjorden og derimod også på de Natura 2000 områder, der findes i denne. Bilag IV-arter Spidssnudet frø har en ynglelokalitet i den nordlige del moseområdet (delområde 2). Med det stillede vilkår, om at vandstanden i 3 området ikke må sænkes i forbindelse med gravningen af det nye løb, vurderer kommunen, at projektet ikke kan skade dette ynglested. Odsherred Kommune har ikke kendskab til forekomst af andre arter omfattet af bilag IV i området, men stor vandsalamander findes godt 200 m mod vest i søen nord for solcellerne, hvor der også er en stor bestand af spidssnudet frø. Det kan ikke udelukkes, at stor vandsalamander også findes inden for projektområdet, men da vandstanden ikke må sænkes i det mulige yngleområde (moseområdet hvor spidssnudet frø findes), vil dens mulige levested ikke blive påvirket. Derfor vurderer Odsherred Kommune samlet set, at det kan udelukkes, at projektet vil kunne medføre beskadigelse af plantearter eller af yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 9 af 10

10 Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Privatpersoner skal ved klage betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klageberettigede: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. 10 af 10