Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Lokale 161, Stigsborg Brygge 1. sal

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Handicaprådet Mødet den kl Lokale 161, Stigsborg Brygge 1. sal

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af referat 2 3 Godkendelse af ansøgninger til Tilgængelighedspuljen 3 4 Orientering om status for efterårets arbejde med tilgængelighed 7 5 Drøftelse af Handicaprådets input til det kommende arbejde med køreplansindstilling 8 6 Drøftelse af Kastanjebo 9 7 Orietering om ph.d.-projekt om co-production 10 8 Orientering om og drøftelse af socialpædagogisk ledsagelse for borgere 11 9 Punkter til beslutning Formandens orientering Punkter til orientering/drøftelse Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Orientering fra Aalborg Kommunes forvaltninger Eventuelt 17

3 Tid Torsdag 23. november 2017, kl Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger Lokale 161, Stigsborg Brygge 1. sal Henrik N. Jensen, Lone Kristensen, Steffen Winther, Lars Peter Frisk, Mikkel Grimmeshave Jens Martin Sletting Hansen, Birthe Hvolbæk, Ulla Ringgren Nielsen (formand), Anna Kirsten Olesen, Lars Lykke Knudsen, Asghar Azizi, Bruno Christiansen, Susanne Pedersen, Anders Hind Louise S. Vistisen deltager som suppleant for Henrik N. Jensen. Herudover deltager Kit Bos, Sundheds- og Kulturforvaltningen, i punkt 3 og 4 (kl ), Jan Øhlenschlæger, Sundheds- og Kulturforvaltningen, i punkt 5 (kl ), Jonna Kastbjerg, Ældre- og Handicapforvaltningen i punkt 6 (kl ), Nanna Møller Mortensen og Ann Kühnel Liljenberg, Ældre- og Handicapforvaltningen, i punkt 7 (kl ), Ove Gerhard Jensen, Ældre- og Handicapforvaltningen i punkt 8 (kl ). Anna Kirsten Olesen forlod mødet efter punkt 4.

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af dagsorden. Godkendt, idet punkt 8 udsættes til Handicaprådets møde 19. december 2017 og punkt 6 behandledes før punkt 5. kl Side 1 af 17

5 Punkt 2. Godkendelse af referat Godkendelse af referat. Godkendt. kl Side 12 af 17

6 Punkt 3. Godkendelse af ansøgninger til Tilgængelighedspuljen Aalborg Kommunes Tilgængelighedsudvalg fremsender hermed fire ansøgninger til tilgængelighedspuljen på i alt kr ,-. Handicaprådet behandler nedenstående ansøgninger på sit møde. 1. Aalborg Kommunes Tilgængelighedsudvalg indstiller til Handicaprådets godkendelse, ansøgning fra Kano og Kajak Klubben Limfjorden til etablering af en handicapparkeringsplads ved klubhuset. Der indstilles til støtte med kr ,- til etablering af handicapparkeringsplads. Sagsfremstilling: Kano og Kajakklubben samarbejder med Aalborg Handicapidræt og har en del medlemmer, der ikke er fuldt førlige. Klubben har det seneste år etableret niveaufri adgang til klubhuset og bygget en flydebro, hvorfra der er adgang til kajakkerne for kørestolebrugere og adgang og fiske mulighed for offentligheden. Begge med støtte fra tilgængelighedspuljen på i alt kr ,-. Handicapparkeringspladsen placeres i umiddelbar nærhed af adgangsvejen til klubhus og bådhus og sikrer at kørestolsbrugere selvstændigt kan komme fra parkeringsarealet til de to bygninger. Placering og udformning af den nye handicapparkeringsplads er på foranledning af Tilgængelighedsudvalget godkendt af Aalborg Kommunes Vejmyndighed og Politi. Der er ansøgt om kr , fra Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje til handicapparkeringspladsen. Derudover er der en selvfinansiering på kr ,-. 2. Aalborg Kommunes Tilgængelighedsudvalg indstiller til Handicaprådets godkendelse, ansøgning fra Løvvang Bowling Center til etablering af en lift i tårn ved bowlingbanerne. kl Side 13 af 417

7 Der indstilles til støtte med kr ,- til løfteplatform i tårn. Sagsfremstilling: Løvvang Bowling Center har årligt mere end 100 brugere med funktionsnedsættelser. Der er niveaufri adgang til klubben med elevator fra gade niveau. Dog er der trapper mellem to niveauer inde i bowlinghallen. Denne forhindring kan elimineres, såfremt der opsættesen løfteplatform i tårn inde i rummet der har niveau forskellen. Liften er fra EasyLift og kan løfte 400 kg og rumme en elektrisk kørestol. Der er ansøgt om kr ,-, fra Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje til løfteplatformen. Derudover er der en selvfinansering på kr ,-. 3. Aalborg Kommunes Tilgængelighedsudvalg indstiller til Handicaprådets godkendelse, ansøgning fra Egense Sejlklub til etablering af niveaufri flisesti fra parkering til klubhus samt to bord/bænkesæt. Der indstilles til støtte med kr ,- til niveaufri adgangssti og kr ,- til to bord/bænkesæt. I alt kr ,- Sagsfremstilling: Egense Sejlklub har flere medlemmer med funktionsnedsættelser og der kommer mange plejehjems og institutions beboere på udflugt til havnen. Alle besøgende og klubmedlemmer kan benytte det nye hus og husets bygningsnære udearealer. I forhold til tilgængelighedspuljen søges der om støtte til etablering af en niveaufri sti fra parkeringspladsen til multihuset og støtte til at opsætte to stk. bord/bænkesæt på udearealerne. Bord/bænkesættene er efter anvisning fra tilgængelighedsrådgiver Kit Bos udført med ekstra brugervenlighed for gangbesværede og kørestolebrugere, idet der er plads til to kørestolsbrugere ved hvert bord og bænkene har ryglæn. Der er ansøgt om i alt kr fra Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje til sti og bord/bænkesæt. Derudover er der en selvfinansiering på kr ,- 4. Aalborg Kommunes Tilgængelighedsudvalg indstiller til Handicaprådets godkendelse, ansøgning fra Halkær Mølle Naturcenter til etablering af handicaptoilet i Naturcentrets kl Side 24 af 417

8 hovedbygning. Der indstilles til støtte med kr ,- til handicaptoilet. Sagsfremstilling: Halkær Mølle Naturcenter samarbejder med Aalborg Kommune, skoletjenesten, Naturstyrelsen Himmerland og de lokale foreninger om ombygning af eksisterende bygning til et nyt forsamlings hus, der skal fungere som støttepunkt for besøgende i Aalborg Fjordland. Det anslås, at der pt. årligt kommer 50 brugere med funktionsnedsættelser. Men dette tal forventes øget med den nyrenoverede bygning. Projektet har søgt medfinansering fra anden side på i alt kr ,- til hovedbygningen. Det nye handicaptoilet overholder plads krav fra Bygningsreglementet til toiletrum. Der er ansøgt om i alt kr ,- fra Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje til handicaptoilet. Derudover er der en selvfinansering på kr ,-. Tilgængelighedsudvalget indstiller desuden følgende: 1. Barmer Forsamlingshus søger støtte til et A-skilt. Tilgængelighedsudvalget indstiller til afslag, da ansøgningsbeløbet er kr ,- og dermed under puljens minimumsgrænsen og fordi skiltet ikke øger tilgængeligheden for mennesker med funktionsnedsættelser. 2. Vester Mariendal skole søger kr ,- til støtte til renovering af baderum i badminton hal. Hallen benyttes af skolens elever og en badmintonklub. Tilgængelighedsudvalget indstiller til afslag, fordi Tilgængelighedsudvalget ikke vurderer, at hallen lever op til kriteriet for åben adgang for offentligheden. Desuden kan det oplyses, at Mellervang Skolen tidligere har søgt kr ,- til etablering af trappelift til kælderlokale, men at denne ansøgning efterfølgende er trukket tilbage. Susanne Pedersen og Kit Bos præsenterer sagen. Godkendt. Kit Bos gennemgik ansøgninger til Tilgængelighedspuljen. Handicaprådet godkendte herefter følgende bevillinger: kl Side 35 af 417

9 kr. til etablering af handicapparkeringsplads ved Kano og Kajak Klubben kr. til løfteplatform i tårn ved Løvvang Bowling Center kr. til niveaufri adgangssti og to bord/bænkesæt kr. til handicaptoilet ved Halkær Mølle Naturcenter Handicaprådet besluttede herefter at give afslag på: A-skilt til Barmer Forsamlingshus begrundet i, at ansøgt beløb er under minimumsgrænsen og ikke øger tilgængelighed for mennesker med funktionsnedsættelser renovering af baderum i badmontonhal ved Vester Mariendalskole begrundet i, at der ikke vurderes at være generel åben adgang for offentligheden. kl Side 46 af 417

10 Punkt 4. Orientering om status for efterårets arbejde med tilgængelighed Orientering ved tilgængelighedsauditor Kit Bos. En kort opsamling på udført tilgængelighedsarbejde i Aalborg Kommune igangsat af Aalborg Kommunes Handicapråd og den kommunale tilgængelighedsauditør i indeværende valgperiode. Til orientering. Kit Bos skitserede fokuspunkterne for tilgængelighedsarbejdet i den seneste byrådsperiode. Tilgængelighedsområdet er over perioden blevet mere komplekst med flere krav, standarder og SBi-anvisninger. Et eksempel på rådgivning er farvepsykologiens betydning for indretning af boliger til demente, hvor man via farvevalg og motiver kan påvirke borgernes adfærd til fx ikke at gå ud af døren og forlade institutionen. Kits arbejdsmæssige fokus er primært i ft at bidrage med tilgængelighedsstrategier i projekter. På initiativ fra Handicaprådet har der bl.a. være fokus på tilgængelighed ved valgsteder og sport og kultursteder. Der er nyt Byggereglement på vej, som gælder fra 2018 (dog med en overgangsordning). Heri stilles der nye funktionskrav, tekniske krav - og bl.a. tænkes handicapparkering anderledes. Nyt er at brugere skal kunne komme ind fra alle adgange til bygninger mv., men at bygherre til gengæld definerer brugergruppen. Hvad konsekvensen bliver af det nye BR 2019 vides aktuelt ikke. Det aftaltes, at Kit Bos indbydes til at orientere om det nye Bygningsreglement i første halvår af Handicaprådet takkede for en spændende orientering. kl Side 17 af 17

11 Punkt 5. Drøftelse af Handicaprådets input til det kommende arbejde med køreplansindstilling Leder af Kollektiv trafik og kørselskontor Jan Øhlenschlæger orienterer om overvejelser om køreplanændringer for den kollektive trafik med vægt på områder, der særligt berører handicapområdet. Men derudover er ordet frit: Kom gerne med input vedr. forhold for borgere med handicap og den kollektive trafik. Drøftedes. Jan Øhlenschlæger oplyste, at punktet er sat på allerede nu for at høre, om Handicaprådet har input til køreplanarbejdet for næste periode. Når Handicaprådet senere får selve køreplansindstillingen i høring er der begrænset tid for større ændringer. Derfor er det en fordel at få input tidligere i processen. Det oplystes, at der aktuelt arbejdes med to større ændringer; iværksættelse af forsøg med +bus i NT-regi samt gentænkning af servicebusdriften. Fra årsskiftet i gangsætter NT PLUStur, som særligt kommer landdistrikterne til gode. PLUStur betyder, at man vil kunne "forlænge" en ordinær busrejse, hvis man skal længere end 1 km væk fra hovednettet. Forsøgsprojektet har fået statsstøtte, og har til formål at forbedre mulighederne for at benytte den kollektive trafik for borgere i landdistrikterne. Kollektiv Trafik er i gang med en analyse af servicebusdriften for at vurdere om driften kan optimeres. Der blev her spurgt efter ideer fra Handicaprådet. Handicaprådet opfordrede til, at driften evt. kunne omlægges, således VUK og de nærliggende uddannelsesinstitutioner samt Lejbjergcenteret bliver betjent af servicebussen. Det aftaltes, at Jan Øhlenschlæger deltager i et senere møde i Handicaprådet, når Kollektiv Trafik er længere med overvejelserne om evt. ændringer af servicebusdriften i Aalborg. kl Side 18 af 17

12 Punkt 6. Drøftelse af Kastanjebo Handicaprådets formand Ulla Ringgren Nielsen har ønsket en drøftelse af bemandingen mv. på botilbuddet Kastanjebo. Ønsket udspringer af en kritik rejst ved valgmøde af særligt bemandingssituationen om natten. Leder af Fagcenter for autisme og ADHD Jonna Kastbjerg fortæller om Kastanjebo og bemandingen. Handicaprådet drøfter sagen. Drøftedes. Punktet om Kastanjebo var sat på dagsorden pga. kritik om serviceniveau (særligt omkring nattevagtdækningen). Handicaprådet havde derfor bedt om en orientering og drøftelse af situationen på Kastanjebo. Jonna Kastbjerg oplyste, at Kastanjebo er et botilbud til borgere med fx autisme, angstproblematikker, ofte med begrænset talesprog og i nogle tilfælde med udadreagerende adfærd. Det har været besparelser på driften, og som led i omlægningen er der sket en reduktion af antallet af nattevagter, således der nu er 1 nattevagt på Kastanjebo. I umiddelbar nærhed er der en institution med 2 nattevagter, hvor der er kald til, så personale herfra kan komme, såfremt dette bliver nødvendigt. Tilsvarende er der lavet en vagtordning med tilkald fra Beredskabscenteret, hvis der skulle opstå en situation med en udadreagerende beboer (i ft sikkerheden for personale og øvrige beboere). Jonna Kastbjerg vurderer, at dette er en forsvarlig løsning, som giver mulighed for, at medarbejderressourcerne i højere grad kan koncentreres i beboernes vågne og aktive tid. Handicaprådet spurgte også ind til muligheden for ledsagelse til fx ture og ferierejser. Brugergruppen vil ofte ikke profitere af længere rejser eller gruppeture pga. angst, men der er mulighed for fx at komme på kortere ture. Der har i alt været besparelser på ledelsesfeltet Gennem Bakkerne for ca. 3 mio. kr. og dette har uundgåeligt påvirket serviceniveauet. Brugergruppen her har en sådan karakter, at det ikke er muligt at anvende fx frivillige i samme grad som kan ses på andre områder. Derfor er det beklageligvis korrekt, når familier og pårørende giver udtryk for en ændring i serviceniveauet. Handicaprådet takkede for orienteringen og ser med beklagelse på de besparelser, som området har været pålagt. Handicaprådets DH-repræsentanter overvejer, om de vil rejse emnet på møde med den kommende rådmand for området. kl Side 19 af 17

13 Punkt 7. Orietering om ph.d.-projekt om co-production Ph.d.-studerende Nanna Møller Mortensen fortæller om sit ph.d.-projekt, der er samfinansieret af Innovationsfonden og gennemføres i samarbejde mellem Aalborg Universitet og Ældre- og Handicapforvaltningen. Ph.d.-projektets titel er; "Co-production med borgerne som metode til offentlig innovation. Hvordan styrkes processen og hvordan ma les effekten?". Til orientering. Ann Liljenberg og Nanna Mortensen orienterede om projektet co-produktion. Projektet udspringer af Ældreog Handicapforvaltningens udviklings- og omstillingsplan ("drømme som livskraft"). Hensigten med phd-en er at få værktøjer til at inddrage borgerne på deres præmisser i de services, vi løser for dem som kommune, og for herigennem at støtte borgeren til størst mulig selvstændighed. Tanken er at få undersøgt effekterne af samskabelse, at få kvalificeret, hvordan vi arbejder med samskabelse og bidrage til udvikling i redskaber. Der er valgt at tage afsæt i 3 cases. Handicaprådet takkede for orienteringen. Handicaprådet opfordrede til, at borgerperspektivet tænkes ind i en evaluering. kl Side 10 af af 117

14 Punkt 8. Orientering om og drøftelse af socialpædagogisk ledsagelse for borgere Handicaprådet har ønsket en orientering om socialpædagogisk ledelse, herunder hvor mange timers socialpædagogisk ledsagelse Aalborg Kommunes borgere får i såvel Aalborg Kommunes egne tilbud som i tilbud uden for kommunen. Det ønskes desuden oplyst, hvor mange af disse timer/dage, der er individuelle, foregår i grupper, er til ferie mv. Myndighedschef Ove Gerhard Jensen deltager i punktet. Udsat til næste møde. kl Side 11 af af 117

15 Punkt 9. Punkter til beslutning Eventuelle punkter til beslutning. Intet kl Side 12 af af 117

16 Punkt 10. Formandens orientering Orientering v/formand Ulla Ringgren Nielsen. Til næste møde i Handicaprådet vil der blive sat punkt på med orientering fra de arbejdsgrupper, som DH-repræsentanterne er udpeget til i regi af Handicaprådet. Repræsentanter, der er udpeget af Handicaprådet, men som ikke indgår i Handicaprådet fremsender skriftlig orientering forud for mødet. Listen vil desuden blive gennemgået mht. behov for nyudpegninger til næste byrådsperiode. Sekretariatet sender oversigt over arbejdsgrupper mv. til brug for medlemmernes forberedelse. Danske Handicaporganisationer, Aalborg, har fremsendt indstilling til medlemmer af Handicaprådet og det Lokale Beskæftigelses Råd Til orientering. Liste over udpegninger gennemgås først på møde i det kommende Handicapråd. Sekretariatet sender oversigt ud til ajourføring. Tilgængelighedsudvalget tilføjes den eksisterende liste. kl Side 13 af af 117

17 Punkt 11. Punkter til orientering/drøftelse Evt. punkter til orientering/drøftelse. Intet kl Side 14 af af 117

18 Punkt 12. Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Orientering ved Susanne Pedersen. Til orientering. Lone Voss overtaget pladsen i Tilgængelighedsudvalget efter Susanne Pedersen. Handicaprådet takkede Susanne Pedersen for engageret og kompetent indsats i Handicapråd og Tilgængelighedsudvalg. kl Side 15 af af 117

19 Punkt 13. Orientering fra Aalborg Kommunes forvaltninger Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne. Til orientering. Der sigtes efter byrådsbehandling af DH-repræsentanterne til Handicaprådet i januar kl Side 16 af af 117

20 Punkt 14. Eventuelt Eventuelt. Intet kl Side 17 af af 117