Bilag 1 Afgrænsning og kvalificering af vandløb i vandområdeplanerne

Transkript

1 Bilag 1 Afgrænsning og kvalificering af vandløb i vandområdeplanerne I forbindelse med Landbrugspakken fra slutningen af 2015, vedtog regeringen bl.a. at udpegningen af vandløb i vandområdeplanerne skulle kvalitetsikres. I den forbindelse fik Dansk Center for Miljø og - Energi (DCE) under Århus Universitet, i opdrag at udarbejde nogle objektive kriterier, som kan bruges til at bedømme og afgrænse, hvilke vandløb, der er værdifulde nok, til at de skal have en miljømålsætning. Regeringen vedtog desuden af nedsætte et Vandråd med lokale organisationer som medlemmer, til at bidrage med lokale oplysninger om vandløbene. Kommunerne fik 3 opgaver, som de skal løse på et fagligt grundlag. Opgave 1: - at vurdere, om de vandløbsforekomster, der indgår i Miljø- og Fødevareministeriets forslag til ny afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne, lever op til de opdaterede faglige kriterier. Rapporten fra DCE opstiller krav til vandløbets fald, fysiske variation, insektfauna (DVFI) og slyngningsgrad mv. Mindst én af disse parametre skal være over et af DCE nærmere defineret niveau, for at vandløbet skal have fastsat en miljømålsætning. Vandløb med et opland over 10 km 2 har altid en miljømålsætning. Vandløb med miljømålsætning er medtaget i Vandområdeplanen og der skal udføres indsatser på vandløbet, hvis det ikke opfylder miljømålsætningen. Områder hvor der er forslag om at fjerne miljømålsætningen I Køge Kommune har Miljø- og Fødevareministeriet udpeget 3 mindre strækninger af Ellebæk Syd samt en strækning af Tangmosebækken (se figur 1 og Område III på kortet på figur 2 på næste side), som vandløb med et opland under 10 km2, som det vurderes ikke længere skal medtages i vandområdeplanen. Figur 1. De gule strækninger foreslår Miljø- og Fødevareministeriet udtages af vandområdeplanen 1

2 Link til miljøgis ( Vandråd I materialet fra Miljø- og Fødevareministeriet om vandrådets arbejde står der bl.a., Vandrådene har som supplement til faktatjek af de opdaterede kriterier mulighed for at indsende yderligere oplysninger om konkrete vandløb, hvor der er begrundelse for, at de enten skal medtages eller udgå af den tekniske afgrænsning, eller hvor de vurderer, at der er behov for at afgive supplerende oplysninger omkring baggrunden for, at et vandområde ønskes analyseret med henblik på udpegning som kunstigt eller stærkt modificeret. En sådan begrundet vurdering bør som udgangspunkt have et enigt vandråd bag sig. Vandrådets medlemmer er kommet med forslag til vandløbsstrækninger med et opland under 10 km 2, som skal revurderes i forhold til de kriterier DCE har fastsat (se Område I, II, IV, V og IV på kortet nedenfor). Forslagenes ordlyd kan læses i bilag 3. Figur 2. Vandløbstrækninger I-VI, som er markeret på kortet med rød streg, er foreslået revurderet. 2

3 I Vandområdeplanen identificeres vandløbsstrækningerne med områdenumre: Vandområdenr: ros_2.4_05200 og ros_2.4_05260 (III på kortet ovenfor) Ellebæk Syd og Tangmosebækken Vandområdenr: o4745 (I på kortet ovenfor) Skensved Å ovenfor Åbakkevej Vandområdenr: o4636 (II på kortet ovenfor) Ejby Møllebæk nedenfor Valore Mose til Ejby Skov Vandområdenr: o4381 (IV på kortet ovenfor) Vedskølle Å v Ulstrup ned til tilløb af Holmebæk Vandområdenr: o4341 (V på kortet ovenfor) Kanderød Bæk v Ulstrup til Sonnerup og til Vallø Storskov Udenfor vandområderne (VI på kortet ovenfor) Vindegårdsvandløbet ml Bjæverskov og Vemmedrup. Kommentarer fra Køge Kommune på forslag fra Miljø- og Fødevareministeriet og fra organisationerne i Køge Bugt Vandråd vedr. opgave 1 Vandområdenr: ros_2.4_05200 og ros_2.4_05260 (III på kortet ovenfor) Ellebæk Syd, Marksvinget, Hastrupsøerne og ved Vesterhegnet. Dertil Tangmosebækken ovenfor Egøjevej op til Gl. Hastrup Miljø- og fødevarestyrelsen, har fremsat dette forslag, om at tage vandløbsstrækningerne på figur 1 ud af vandområdeplanen. Danmarks Naturfredningsforening har argumenteret for, at strækningerne skal beholde en miljømålsætning. Ellebæk Syd løber fra Sydmotorvejen gennem Åshøj, forbi Vesterhegnet, syd om Vandstjernevej gennem Hastrupsøerne til Marksvinget og ud i Køge Å v Netto i Torvebyen. (se figur 2) Forvaltningen har gennemgået strækningerne i forhold til de fastsatte kriterier og de indkomne kommentarer fra vandrådets medlemmer. Der er tale om kortere delstrækninger midt på et vandløb, hvor vandløbet samlet set har mange miljømæssige kvaliteter. Vi har ikke før set, at man har undtaget delstrækninger midt i vandløb til Køge Bugt for at have en miljømålsætning. I Vandplansarbejdet regnes kontinuiteten i vandløb for afgørende for, at flora og fauna kan flytte sig op og ned i vandløbssystemer, tage ophold i havet eller genindvandre efter forureninger. Miljømålsætningen øger mulighederne for at beskytte vandløb mod hurtig udledning af store mængder regnvand. Forvaltningen mener, at de to strækninger længst nedstrøms, ved Marksvinget og gennem Hastrupsøerne inclusive en strækning ovenfor Søsvinget, ikke bør udtages, da de er vigtige bindeled mellem værdifulde strækninger opstrøms og nedstrøms, bl.a. gydeområder for ørreder, som Køge Sportsfiskerforening har restaureret. Strækningen ovenfor Søsvinget er restaureret og ser ud som om den opfylder skæringskriteriet for Fysisk Indeks. Den rørlagte strækninger ved Vesterhegnet, er tidligere undersøgt med henblik på åbning, men blev vurderet til at ligge dybt i terrænet, så en åbning, ikke er interessant. Strækningen ovenfor Vesterhegnet, op til Åshøje, har imidlertid et flot fald, flere steder langt over 4 promille, og kan restaureres til at opfylde sin miljømålsætning for moderate midler. Derfor kan den rørlagte strækning udtages af vandområdeplanerne, men kun, hvis det ikke får som konsekvens, at strækningen og ovenfor også udtages. 3

4 Figur 3. Fald på Ellebæk Syd og Tangmosebækken Tangmosebækken ovenfor Egøjevej (se figur 3, station 2.606) har jf. vandløbsregulativet, på strækningen mellem den nordlige udkant af Gl. Hastrup (vandløbets station 1.723) og Egøjevej (station 2.606) et fald på 3,04 promille. Da 3 promille er afskæringskriteriet for DCEs kriterier for vandløb under 10 km2 opland, der bør have en miljømålsætning, anbefaler forvaltningen, at strækningen forbliver i Vandområdeplanen. Miljøstyrelsens Giskort har ikke disse data for faldet på Tangmosebækken. Vandområdenr: o4745 (I på kortet figur 2) Skensved Å ovenfor Åbakkevej Strækningen opfylder kravet til fald jævnfør regulativet for strækningen og kommentaren indeholder ikke data, som viser andet. I øvrigt er der en fejl i oplandet til toppen af Skensved Å - der er forskel på hovedvandopland og kystvandopland - Miljøstyrelsen har sandsynligvis regnet på kystvandoplandet og derved fået et opland mindre end 10 km 2. I virkeligheden er vandoplandet til toppen af Skensved Å over 10 km 2 og vandløbet behøver derfor ikke opfylde afgrænsningskriterier, for at have en miljømålsætning i vandområdeplanen. Forvaltningen foreslår, at strækningen forbliver i Vandområdeplanen. Vandområdenr: o4636 (II på kortet figur 2) Ejby Møllebæk nedenfor Valore Mose til Ejby Skov Strækningen opfylder mindst 1 afgrænsningskriterie og forslaget fra et mindretal i Køge Bugt Vandråd, indeholder ikke data, som viser andet. Forvaltningen foreslår, at strækningen forbliver i Vandområdeplanen. Vandområdenr: o4381 (IV på kortet figur 2) Vedskølle Å v Ulstrup ned til tilløb af Holmebæk Strækningen opfylder mindst 1 afgrænsningskriterie og forslaget fra et mindretal i Køge Bugt Vandråd, indeholder ikke data, som viser andet. Forvaltningen foreslår, at strækningen forbliver i Vandområdeplanen. 4

5 Vandområdenr: o4341 (V på kortet figur 2) Kanderød Bæk v Ulstrup til Sonnerup og til Vallø Storskov Strækningen opfylder mindst 1 afgrænsningskriterie og forslaget fra et mindretal i Køge Bugt Vandråd, indeholder ikke data, som viser andet. Forvaltningen foreslår, at strækningen forbliver i Vandområdeplanen. Udenfor vandområderne (VI på figur 2 og 4) Vindegårdsvandløbet nord for Kbh-Ringsted banen Strækningen er ikke med i vandområdeplanen. Vandoplandet er 2,7 km 2 og altså under de 10 km 2, som automatisk ville gøre, at vandløbet er med i vandområdeplanen. Det drejer sig om strækningen nedenfor Ringstedbanen, som løber i skov, skovbryn og med nogle kortere rørlægninger ind over dyrkningsjord, der længe har ligget i ekstensivt drevet græs. Vandløbet har et gennemsnitligt fald på 5,8 promille på strækningen og er meget fint og utæmmet. Desuden er der et stejlt, uberørt sidetilløb i selve Skulkerup Skov med muligheder for at fisk kan gyde. Rørlægningerne er imidlertid det problem. En optagelse i Vandområdeplanen kunne give mulighed for, at få dem åbnet. Se kortet figur 4 nedenfor. Figur 4. Vindegårdsvandløbet i skovbrynet af Skulkerup Skov med udløb i Køge Å Forvaltningens forslag til indstilling vedr. opgave 1: - at den af Miljø- og Fødevareministeriet foreslåede strækning af Ellebæk Syd ved Marksvinget bliver i vandområdeplanen - at den af Miljø- og Fødevareministeriet foreslåede strækning af Ellebæk Syd gennem Hastrupsøerne og opstrøms Søsvinget bliver i vandområdeplanen - at den af Miljø- og Fødevareministeriet foreslåede strækning af Ellebæk Syd ved Vesterhegnet tages ud af vandområdeplanen - at den af Miljø- og Fødevareministeriet foreslåede strækning af Tangmosebækken ovenfor Egøjevej bliver i vandområdeplanen - at de af et mindretal af medlemmer af Vandrådet foreslåede strækninger beholdes i vandområdeplanen (strækninger af Skensved Å, Ejby Møllebæk, Vedskølle Å og Kanderød Bæk) - at den af et mindretal af medlemmer af Vandrådet foreslåede strækning af Vindegårdsvandløbet, tages med i vandområdeplanen. 5

6 Opgave 2 i Køge Bugt Vandråd: Der skal udvælges vandløbsforekomster, der kan analyseres med henblik på at Miljøstyrelsen kan vurdere, om de opfylder betingelserne, for at kunne udpeges som stærkt modificerede eller kunstige vandløb. Kommunernes høringssvar skal omfatte en beskrivelse af vandområderne, herunder: Trin 1: En karakterisering af vandområdet. Trin 2: Angivelse af forslag til den nødvendige indsats med henblik på at opnå god økologisk tilstand. Trin 3: Bidrag med oplysninger om vandløb og vandløbsnære arealer Miljøstyrelsen vil herefter foretage en konkret analyse og Miljø- og Fødevareministeren foretager den endelige udpegning, som vil fremgå af bekendtgørelse af indsatsprogrammer og bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder. Hvilke vandløb er udpeget af Miljø- og Fødevareministeriet (jf. kortet figur 5) I Køge Kommune har Miljø- og Fødevareministeriet udpeget strækninger af Skensved Å, Køge Å, Borup Bæk, Kimmerslev Møllebæk, Slimminge Å, Sølvbækken, Egeris Bæk, Tangmosebæk, Holmebæk, Vedskølle Å og Kanderød Bæk, som kandidater til at blive udpeget som stærkt modificerede vandløb. Figur 5. Strækninger i Køge Kommune der kandiderer til udpegning som stærkt modificerede vandløb. 6

7 Administrationens gennemgang af strækningerne i forhold til de stillede kriterier: Trin 1 i vurderingen går på, om vandløbet er blevet ændret som følge af menneskelig aktivitet og at dette har forringet tilstanden betydeligt. Dette vurderes ud fra en række kriterier: 1 Er vandløbet fikseret. Der vil eksempelvis være tale om vandløb, hvis sider og bund er belagt med beton eller fliser. 2 Er vandløbet rørlagt. Det vil sige, at vandløbet via et rør løber under terræn. 3 Er vandløbet inddiget. 4 Er vandløbet påvirket af opstemningsanlæg. 5 Er vandløbet påvirket af en pumpestation. 6 Har vandløbet et nedgravet tværsnitsprofil. Tværsnittet er tydeligt rektangulært, kanaliseret og ligger under terræn i forhold til, hvad det naturligt ville have gjort. 7 Er vandløbet er uddybet. Der vil ofte være tale om vandløb, hvor bunden er blevet sænket betydeligt. 8 Er vandløbet udrettet. Slyngningsgraden vil typisk være lav. Modeficering - Kriterier Fikseret Rørlagt Inddiget Opstemmet Pumpestation Kanaliseret Uddybet Udrettet Skensved Å nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Køge Å nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Borup Bæk nej delvist nej nej nej delvist delvist delvist Kimmerslev nej nej nej Ja delvist nej delvist delvist delvist Møllebæk Slimminge Å nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Sølvbækken, nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Tangmosebækken nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Egerisbæk nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Holmebæk nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Vedskølle Å nej nej nej nej nej delvist delvist delvist Kanderød Bæk nej nej nej nej nej delvist delvist delvist DCE s kriterier for vandløb med miljømålsætning Fald over 3 promille på meget af strækningen Slyngningsgraden er pæn på strækningen i.e. over DCEs skæringskriterie på 1,05 Skensved Å ja ja nej Køge Å nej ja ja Borup Bæk ja ja ja Kimmerslev nej ja ja Møllebæk Slimminge Å nej ja ja Sølvbækken, nej ja nej Tangmosebækken nej ja nej Egerisbæk ja ja ja Holmebæk nej ja nej Vedskølle Å nej ja ja Kanderød Bæk ja ja nej Fysisk Indeks (variationen i de fysiske forhold) er over DCE s skæringskriterie på 0,43 7

8 Trin 2 Kan rimelige indsatser / restaurering give målopfyldelse Udlægning af grove materialer og plantning af træer Indsnævring af den nederste del af profil så median vandhastigheden stiger Skensved Å ja ja ja Køge Å ja nej ja Borup Bæk ja nej ja Kimmerslev Møllebæk Vurderes det samlet set muligt, med en rimelig indsats, at sikre målopfyldelse af den udpegede strækning af vandløbet nej nej Nej, pga. organisk materiale fra Kimmerslev Sø Slimminge Å ja ja ja Sølvbækken, ja ja ja Tangmosebækken Ja lidt nej nej til den nedre strækning Egerisbæk ja nej ja Holmebæk ja ja ja Vedskølle Å ja ja ja Kanderød Bæk ja ja ja Fra et mindretal af Vandrådets medlemmer, Skovforeningen, er der kommet kommentarer til 3 strækninger under denne opgave i Køge Kommune. Det drejer sig om: Vandområde o4562, Egerisbæk mellem Ringstedvej og Køge Å. Vandområde o8371_i, Køge Å på de lige stræk umiddelbart ovenfor Sydmotorvejen, ved Borgring, og nedenfor Sydmotorvejen med sandfanget, samt Vandområde o8371_h, Tangmosebæk, nedstrøms Egøjevej og til Køge Å. Figur 6. Dansk Skovforenings forslag til strækninger, som den mener bør udpeges som stærkt modificerede, og som dermed bør udtages af Vandområdeplanen (tynde røde streger) 8

9 Dansk Skovforenings udtalelser kan ses i bilag 3. Køge Å og Egeris Bæk (se figur 6). Der er tale om delvist udrettede strækninger, men vandløbene er ikke modificerede på de andre nævnte kriterier. Desuden er Køge Å flyttet fra sit oprindelige forløb som ses på kort fra 1885, lave målebordsblade. Dengang lå Køge Å 100 meter nærmere Borgring. Det er et meget historisk landskab omkring Borgring, hvor også naturværdierne bør have højeste beskyttelse. Egeris Bæk har et stort fald på 8 promille på strækningen og Køge Å har et pænt fald på 3,5 promille. Begge værdier er over DCE s fastsatte skæringspunkt for fald. Der er både hurtigt løbende stryg og høller på strækningen, som da også har et pænt Fysisk Indeks over det af DCE fastsatte niveau. Der er altså fald nok til at en genslyngning kan lade sig gøre og måske en tilbagelægning i det oprindelig historiske forløb, når området engang er blevet arkæologisk udgravet. Tangmosebæks nedre forløb (se figur 6). Der er tale om en udrettet strækning, men vandløbet er ikke modificeret på de andre nævnt kriterier. Vandløbet har under 0,5 promille fald, da det ligger på kystsletten til Køge Bugt. Strækningen forløber over en beskyttet eng. Statens NOVANA program, som afrapporterer i Winbio under Danmarks Miljøportal, har data for, at der går havørreder og mindre ørreder på strækningen, så det giver mening, at bibringe strækningen flere skjulesteder og strømlæ. Køge Sportsfiskerforening har i samarbejde med en lodsejer søgt om at få godkendt et projekt, som forbedrer gydebankerne lidt højere oppe i vandløbet. Kunstige vandområder Køge Kommune har ikke viden om, at nogen af de vandløb, der er kandidater til at blive udpeget som modificerede på figur 5, skulle være kunstige. De figurerer på historiske kort. Trin 3 Forvaltningen indsender de digitaliserede regulativoplysninger til Staten, da de indeholder relevante data, som Staten ikke allerede har. Opgave 3 Hvilke indsatser er udpeget Ingen strækninger med vandløbsindsatser i Køge Kommune 9