HERNING KOMMUNE. Miljørapport i forbindelse med Lokalplan nr. 73.E1.3 og tillæg nr.7 til kommuneplan for erhvervsområde i Fasterholt

Transkript

1 HERNING KOMMUNE Miljørapport i forbindelse med Lokalplan nr. 73.E1.3 og tillæg nr.7 til kommuneplan for erhvervsområde i Fasterholt Februar 2017

2 Indhold 1. Indhold og formål Sammenfatning ikke teknisk resumé Status i områder der kan blive berørt Overordnede miljømål Planlægningens miljøpåvirkninger Afværgeforanstaltninger Alternativer til planlægningen Overvågning Begrænsninger i miljørapportens metode Bilag A scoping Miljørapporten er udarbejdet af Herning Kommunes planafdeling i samarbejde med LIFA Plan

3 Herning Kommune Miljørapport 1. Indhold og formål I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal en lokalplan og/eller kommuneplan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, ledsages af en miljørapport, som beskriver denne påvirkning. Lokalplan nr. 73.E1.3 med Tillæg nr. 7 til Kommuneplan for erhvervsområde ved Solsortevej i Fasterholt skal muliggøre, at de eksisterende virksomheder Fasterholt Maskinfabrik og Aqua d Or kan udvikles i lokalområdet, og at Aqua d Or kan udvide fabrikken på et tilstødende jordstykke mod syd. Endvidere muliggør planlægningen, at der kan etableres en ny tilkørsel til erhvervsområdet fra Ejstrupvej. Derudover er formålet med lokalplanen, at skabe overensstemmelse mellem det administrative plangrundlag og de faktiske forhold i erhvervsområdet. For yderligere beskrivelse af planens indhold henvises til lokalplandokumentet. Fasterholt Maskinfabriks miljøforhold er fastlagt i en miljøgodkendelse udstedt den 12. maj Ved udvidelse af virksomheden skal deres miljøgodkendelse fornyes. Aqua d Or er ikke omfattet af en miljøgodkendelse. I en screening af miljøpåvirkningerne, er det vurderet, at planlægningens forventede påvirkning af miljøet i form af støj, trafikbelastning, jordforurening samt påvirkningen af det lokale landskab vil være væsentlig. Der skal derfor redegøres for lokalplanens miljøpåvirkninger i en miljørapport. Det er vurderet, hvilke miljøforhold som er relevant at inddrage i nærværende miljørapport i en såkaldt scoping. Denne vurdering er udsendt i høring hos myndigheder, hvis område berøres af planlægningen. Heri lægges der særlig vægt på: Trafikmiljø. Støj i forbindelse med transporter og produktion. Luftfoto med planlægningens afgrænsning samt lokale tekniske anlæg. Februar

4 Miljørapport Herning Kommune Påvirkning af det lokale landskab og bymiljø. Jordforurening Støv og lugtgener Scopingen indgår som Bilag A til miljørapporten. I henhold til loven skal miljørapporten bygge på eksisterende, tilgængeligt materiale. Loven stiller ikke krav om, at der skal gennemføres nye miljøundersøgelser. Miljørapporten omfatter såvel Lokalplan nr. 73.E1.3 som Tillæg nr. 7 til Kommuneplan Sammenfatning ikke teknisk resumé 2.1. STATUS I OMRÅDER DER BLIVER BERØRT Området ligger i Fasterholts østlige udkant og omfatter de to eksisterende virksomheder Fasterholt Maskinfabrik og Aqua d Or samt fire boliger, der ligger i tilknytning til maskinfabrikken. Den sydlige del af området udgøres af landbrugsareal. Fasterholt Maskinfabrik er omfattet af en miljøgodkendelse, som fastlægger vilkår for produktionens miljøpåvirkning. Området er omfattet af en gældende lokalplan, der dækker virksomheden Aqua d Or. Området er desuden registreret med henholdsvis særlige og almindelige drikkevandsinteresser. Området trafikbetjenes dels fra Solsortevej til Aqua d Or, mens Fasterholt Maskinfabrik også har en tilkørsel fra Ejstrupvej, hvorfra størstedelen af virksomhedens transporter foregår. Landskabet er præget af byområdet og virksomhederne. Der er øst for området et mindre hedeareal, som er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Området er desuden omfattet af byggelinjer til henholdsvis skov og kirke. Eksisterende, relevante miljøproblemer Trafik Området er belastet af tung trafik på Solsortevej, som overvejende er en boligvej. Her er der en årsdøgnstrafik på 218 køretøjer, hvoraf 35 er lastbiler. Ejstrupvej er bedre egnet til den tunge trafik, hvor trafikken dog også belaster trafikmiljøet i Fasterholt. På hovedgaden Ejstrupvej/Fasterholtvej er der vest for byen optalt en årsdøgnstrafik på 858 køretøjer, hvoraf 159 er lastbiler. Støj Trafikken belaster lokalområdet med støj. Der er endvidere støj fra virksomhedernes eksisterende produktion samt fra lastning og losning af køretøjer. Landskab og bymiljø Virksomhederne præger landskab og bymiljø. Den bratte overgang fra boliger til erhvervsområde giver et skalaspring i bymiljøet. Overgangen fra by til land øst for området savner en markering i den nordøstlige del. 4 Februar 2017

5 Herning Kommune Miljørapport Jordforurening Der er i området registreret eksisterende jordforurening MILJØMÅL Planlægningen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som de er fastlagt i Kommuneplan PLANLÆGNINGENS MILJØPÅVIRKNINGER Befolkning og menneskers sundhed Trafik Området påvirkes af den fremtidige tunge trafik til virksomheder i området, hvor Aqua d Or s udviklingsmuligheder forventes at medføre en årlig stigning på 5 %. Det vil over en tiårig periode øge trafikbetjeningen af virksomheden til op mod årlige transporter, svarende til ca. 15,6 lastbiler pr. døgn. Planlægningen muliggør etablering af en ny tilkørselsvej til området, som vil fjerne den tunge trafik fra Solsortevej og væsentligt forbedre trafikmiljøet her. Støj Fasterholt Maskinfabriks miljøgodkendelse fastlægger den maksimale støjbelastning fra virksomhedens produktion. Aqua d Ors støjbelastning reguleres i henhold til miljøloven og Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj efter miljømyndighedens administration. Trafikstøjen vil blive reduceret væsentligt i boligområde langs Solsortevej, når der etableres ny tilkørsel fra Ejstrupvej øst om området. To ejendomme øst for planlægningsområdet vil blive påvirket af vejstøj fra den ny tilkørselsvej. Det vurderes, at påvirkningen ikke vil overskride den gældende grænseværdi. Luftforurening Virksomhedernes produktion medfører emissioner af stoffer og støv til luften. Der er i maskinfabrikkens miljøgodkendelse fastsat grænseværdier for emissioner og krav til anlæg, som sikrer, at virksomhedens luftforurening ikke vil være væsentlig. Aqua d Or s produktion og udvidelse heraf vurderes ikke at medføre væsentlig luftforurening. Lys Lys fra køretøjer på ny vej kan genere bolig og fritidsbolig øst for området. Den eksisterende beplantning og lokalplanens krav om afgrænsende beplantning mod øst vil begrænse genevirkningen. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Der er i området ikke registret truet plante- eller dyreliv. Med områdets hidtidige anvendelse til erhvervsområde og landbrug vurderes det ikke at omfatte levesteder for truede arter. Lokalplanens krav om beplantningsbælte mod øst vil give plante- og dyreliv nye levesteder og muligheder for spredning. Februar

6 Miljørapport Herning Kommune Landskab og bymiljø Lokalplanens krav om etablering af beplantningsbælte mod øst vil medvirke til en mere harmonisk overgang fra byen til det åbne landskab. Planlægningen vil endvidere sikre bevaring af eksisterende læbælter i udbygningsområdet mod syd. Med flytning af den tunge trafik til ny vejforbindelse muliggøres det at etablere en mere bymæssig bearbejdning af virksomhedens arealer mod Solsortevej, som kan styrke miljøet langs boligvejen. Grundvand og jordforurening Området er omfattet af særlige og almindelige drikkevandsinteresser Den kortlagte jordforurening skal håndteres i henhold til jordforureningsloven. Med lokalplanens krav om etablering af fast belægning, hvor der håndteres miljøfarlige stoffer, så eventuelt spild kan opsamles samt Fasterholt Maskinfabriks miljøgodkendelse, som vil forebygge forurening af jord og grundvand, vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Overflade- og spildevand Spildevand føres til offentlig kloak, mens overfladevand ledes til offentligt regnvandssystem, nedsives eller afledes til recipient i henhold til kommunens spildevandsplan. Aqua d Or forventer, at virksomheden ved ny teknologi og procedurer kan fastholde en udledning af spildevand på det nuværende niveau, selvom produktionen udvides. I miljøgodkendelsen for Fasterholt Maskinfabrik stilles der krav til virksomhedens håndtering af overfladevand fra områder, der kan medføre forurening med fx olieprodukter. Overfladevand fra nedbør på tage og belagte arealer vil stige med udbygningen. Overfladevandet kan nedsives på egen grund eller ved afledning til recipient som vandløb eller sø, som skal ske igennem forsinkelsesbassin, der renser og forsinker vandet så recipienten ikke belastes. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for vandmiljøet. Klima Realisering af planlægningen kan medføre marginalt øget udledning af drivhusgasser fra trafik og produktion. Hvis aktiviteterne ikke finder sted her, vil de sandsynligvis foregå andetsteds. Det vurderes derfor, at planlægningens påvirkning af klimaet er uvæsentlig. Affald Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald, der sikrer en miljømæssig forsvarlig behandling. Materielle goder Virksomhederne og deres ansatte bidrager til lokalområdets økonomiske aktivitet. Planlægningens miljøpåvirkninger vurderes ikke at påvirke lokale værdier væsentligt. 6 Februar 2017

7 Herning Kommune Miljørapport Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Det vurderes ikke, at den samlede miljøpåvirkning vil være større end de ovennævnte miljøpåvirkninger tilsammen AFVÆRGEFORANSTALTNINGER Trafiksikkerheden kan forbedres ved regulering af trafikken i forbindelse med til- og frakørsel til virksomheden fx ved etablering af kanaliseringsanlæg, hvis det skønnes påkrævet. Støj kan begrænses ved anvendelse af teknologier, som afgiver mindre støj eller med afskærmning mod boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Luftforurening kan begrænses ved at anvende teknologier, som begrænser emissioner og støvgener. Påvirkningen af landskab og bymiljø kan reduceres, hvis der etableres et beplantningsbælte mod øst, og hvis virksomhedernes byggeri og anlæg fremtræder som en samlet helhed i farver og materialer, som ikke virker påtrængende i området. Afledning af overfladevand bør ske igennem et forsinkelsesbassin, der renser og forsinker vandet så recipienten ikke belastes af vandmængden ALTERNATIVER TIL PLANEN Hvis lokalplanen ikke gennemføres - 0-alternativet Hvis planlægningen ikke gennemføres vil det ikke være muligt at udvide virksomhederne på stedet. De beskrevne miljøpåvirkninger vil hermed ikke ske. Hermed kan der heller ikke etableres ny vejforbindelse fra Ejstrupvej, som vi forbedre bolig- og trafikmiljøet på Solsortevej. Virksomhederne kan fortsætte på stedet under de hidtidige vilkår eller vælge at flytte. Fasterholt Maskinfabriks adgang fra Solsortevej. Februar

8 Miljørapport Herning Kommune Andre undersøgte alternativer Da planlægningen skal muliggøre de eksisterende virksomheders udvikling i lokalområdet, er der ikke undersøgt alternativer OVERVÅGNING Overvågning sker gennem varetagelse af kommunens myndighedsopgaver i forhold til gældende miljølove, naturbeskyttelseslov, byggelov og planlov. Der vurderes ikke at være behov for yderligere overvågning BEGRÆNSNINGER I MILJØRAPPORTEN I henhold til miljøvurderingsloven bygger miljørapporten på eksisterende viden, og der er ikke foretaget nye undersøgelser af bl.a.: plante- og dyreliv, trafiktællinger eller beregninger/måling af nuværende og fremtidige støj- og luftforurening. 3. Status i områder der kan blive berørt 3.1. LOKALPLANOMRÅDET Området ligger i den østlige udkant af Fasterholt og afgrænses af Ejstrupvej og Solsortevej mod nord og vest og af det åbne land mod øst og syd. Området omfatter ca. 17 ha. I området ligger to større industrivirksomheder: Virksomheden Fasterholt Maskinfabrik fremstiller markvandingsanlæg og virksomheden Aqua d Or tapper kildevand på flasker, som sælges i detailhandlen. Der ligger desuden fire boliger i lokalplanområdet i tilknytning til Fasterholt Maskinfabrik. Aqua d Or er omfattet af lokalplan nr. 73.E1.1, mens den øvrige del af området ikke er reguleret af en gældende lokalplan. Området trafikbetjenes fra Solsortevej, mens Fasterholt Maskinfabrik også har egen Aqua d Or s facade mod Solsortevej. 8 Februar 2017

9 Herning Kommune Miljørapport tilkørsel fra Ejstrupvej. Solsortevej betjener også boligområdet på vestsiden af vejen. Den sydlige del af området, som lokalplanen udlægger til erhvervsområde udgøres af landbrugsareal, som delvist er omkranset af levende hegn, mens den østlige del, som lokalplanen inddrager i erhvervsområdet, udgøres af landbrugsareal. Området er landskabeligt præget af byområdet og i særdeleshed af de to store virksomheder. Øst for området ligger en landbrugsejendom. Området er her åbent med levende hegn og skovpartier. Vest for Solsortevej og planlægningsområdet ligger et eksisterende boligområde. Umiddelbart øst for Aqua d Or er der et mindre areal, som er registreret som beskyttet hede i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Et mindre hjørne af hedearealet indgår i lokalplanområdet. I dette areal ligger også en fritidsbolig. Lokalplanområdet er desuden delvist omfattet af skovbyggelinje og kirkebyggelinje. Lokalplanområdet er omfattet af almindelige drikkevandsinteresser. Det nordvestlige hjørne af området er omfattet af særlige drikkevandsinteresser (OSD). Der er i området flere boringer for markvanding. Umiddelbart syd for området er to sløjfede drikkevandsboringer EKSISTERENDE, RELEVANTE MILJØPROBLEMER Trafik Ejstrupvej udgør landevejen 439 mellem Kjelstrup Fasterholt Ejstrupholm. Vejen giver adgang til Midtjyske Motorvej rute 18. Solsortevej er overvejende at betragte som en boligvej med overkørsler til villaer på Hedeareal Skov- og kirkebyggelinje samt hedeareal jf. naturbeskyttelsesloven. Februar

10 Miljørapport Herning Kommune både vest- og østsiden af vejen. Der er her en begrænset trafik, men trafikmiljøet præges særligt af lastbiltrafik til Aqua d Or, som foregår af Solsortevej. Vejnavn og optællingsår Hastighed Årsdøgntrafik Heraf lastbiler Solsortevej ,8 km/t Ejstrupvej (Fasterholtvej vest for Fasterholt) Trafiktal 2016 og 2014 for Solsortevej og Ejstrupvej (Fasterholtvej). 87,2 km/t De to eksisterende virksomheder generer tung trafik i form af lastbiltransporter med råvarer og færdige produkter. Hertil kommer et antal personbiler med ansatte og besøgende til virksomhederne. Aqua d Or modtager 3500 til 3800 lastbiler årligt afhængigt af distributørens opsætning af vognene. Fordelt på årets 365 døgn svarer det til i gennemsnit 9,6 10,4 lastbiler pr. døgn. Fasterholt Maskinfabrik modtager i henhold til virksomhedens miljøgodkendelse 2-4 daglige transporter med råvarer og færdige produkter. Heraf kommer ca. 1/3 af transporterne ad Solsortevej, men de øvrige sker med direkte til/frakørsel til Ejstrupvej. Støj Trafikken til og fra området medfører en vis trafikstøj. Fasterholt Maskinfabrik medfører en vis støjpåvirkning af omgivelserne fra maskiner og redskaber til produktionen samt fra lastning og losning af lastbiler. Aqua d Ors miljøpåvirkning udgøres primært af transporten samt losning og lastning af lastbiler. Almindelige drikkevandinteresser Drikkevandsinteresser i lokalplanområdet. 10 Februar 2017

11 Herning Kommune Miljørapport Virksomhederne i området ligger meget tæt på boliger dels inden for området og dels i boligområdet på vestsiden af Solsortevej. Landskab og bymiljø De to store virksomheder påvirker landskabet og bymiljøet i lokalområdet. Landskabeligt udgør de to fabrikker Fasterholts østlige afgrænsning. Der er ikke nogen klar afgrænsning af erhvervsområdet mod det åbne land, hvilke kommer tydeligst til udtryk i områdets nordlige del, mens der i den sydlige del er bevoksning på naboarealerne, som dækker bygninger og anlæg i erhvervsområdet. Bymæssigt ligger virksomhederne i nær tilknytning til et boligområde og forårsager her et skalaspring i bebyggelsesstrukturen i området. Da det sker uden overgangszone forekommer erhvervsbebyggelsen noget anmassende i forhold til boligområdet. Den eksisterende Lokalplan 73.E1.1 for Aqua d Or giver mulighed for bebyggelse i op til 8,5 m. Jordforurening Der er på Fasterholt Maskinfabriks areal registreret en jordforurening på vidensniveau 1 (V1) og vidensniveau 2 (V2). Et areal betegnes som kortlagt på vidensniveau 1, hvis der er faktisk viden om aktiviteter på arealet eller aktiviteter på andre arealer, der kan have været kilde til jordforurening på arealet. Et areal betegnes som kortlagt på vidensniveau 2, hvis der er et dokumentationsgrundlag, der gør, at det med høj grad af sikkerhed kan lægges til grund, at der på arealet er en jordforurening af en sådan art og koncentration, at forureningen kan have skadelig virkning på mennesker og miljø. Vandforbrug Aqua d Or har et stort forbrug af grundvand, da det jo er selve virksomhedens produktet. Produktets krav til hygiejne i produktionen kræver også et stort vandforbrug til renholdelse. Samlet har virksomheden et nuværende, årligt forbrug på ca m 3 vand. Virksomheden afleverer heraf ca m 3 som spildevand. Forurenet jord V1 Forurenet jord V2 Registreret jordforurening i lokalplanområdet. Februar

12 Miljørapport Herning Kommune 4. Overordnede miljømål 4.1. KOMMUNEPLAN Der er i Kommuneplanen fastlagt følgende målsætninger for miljøet, som er relevante i denne sammenhæng: Bæredygtighedsstrategi Det er byrådets mål, at: skabe en bredt forankret bæredygtig udvikling i hele Herning Kommune skabe et fælles grønt ansvar blandt borgere, erhvervsliv og kommune gennem konkrete handlingsorienterede aktiviteter og projekter i et bredt samarbejde integrere bæredygtighed i alle kommunens forvaltninger og aktiviteter årligt at vise fremdrift i forhold til de seks Green Cities mål inden for: Klima, Trafik, Natur, Vand, Økologi og Affald (Se målene under de relevante områder i kommuneplanen) årligt at vise udvikling hen i mod kommunes grønne mål i egne eksisterende planer og politikker, så som: Klimaplanen, og Naturpolitikken, affaldsplan mm Lokalisering af virksomheder Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem forurenende virksomheder og såvel følsom arealanvendelse (f.eks. boliger og institutioner), som miljøinteresser (beskyttelse af grundvand, naturområder og lignende) Affald Det er byrådets mål, at: indsatsen på affaldsområdet bidrager til at reducere miljøbelastningen og tabet af ressourcer fra den samlede affaldshåndtering Jord affaldsvirksomheder håndterer og behandler affald så spild af ressourcer og miljøbelastning løbende minimeres Det er byrådets mål, at: forebygge og afværge forureningers skader på miljøet, særligt overfor grundvandet forurenede arealer, der bruges til særligt følsomme formål, kan anvendes uden sundhedsmæssig risiko for brugerne af arealerne forebygge yderligere forurening af miljøet i forbindelse med anvendelse og bortskaffelse af jord sikre, at det er muligt lokalt at genanvende lettere forurenet jord i støjvoldsprojekter, bakkelandskaber m.v. Derved sikres, at CO 2 -udledningen i forbindelse med transporten af lettere forurenet jord minimeres 12 Februar 2017

13 Herning Kommune Miljørapport Grundvand Det er byrådets mål, at: der er tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand tilgodese eksisterende behov for vandforsyning under hensyntagen til vandplan, vandforsyningsplan og indsatsplaner efter vandforsyningsloven Spildevand Det er byrådets mål, at: udledning, nedsivning og anden bortskaffelse af spildevand ikke må hindre, at miljømålsætningen for det enkelte vandområde kan opfyldes Klima udledning, nedsivning og anden bortskaffelse af spildevand ikke må hindre, at miljømålsætningen for det enkelte vandområde kan opfyldes Herning Kommune skal være blandt de førende på spildevandsområdet og aktivt medvirke til at udvikle miljømæssigt forsvarlige løsninger inden for området, herunder robuste klimatilpasningsløsninger kloaksystemet skal være velfungerende for at sikre borgerne den bedst mulige service spildevandet renses og udledes på en sådan måde, at recipientpåvirkningen reduceres og grundvandet beskyttes regn- og spildevand adskilles i alle områder, hvor det er teknisk og økonomisk forsvarligt arbejde for øget rekreativ anvendelse og lokal håndtering af ikke forurenet overfladevand Det er byrådets mål, at: leve op til den til enhver tid gældende Klimaplans målsætninger om reduktion af klimabelastningen indenfor kommunen som geografisk område. Støj se muligheder og ikke begrænsninger i forhold til de forestående klimaændringer sætte fokus på håndtering af overfladevand og grundvand forebygge mod oversvømmelse med lokale løsninger udnytte klimaudfordringen positivt med rekreative og naturmæssige tiltag, der er til glæde for kommunens borgere og virksomheder Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem støjende virksomheder/anlæg/forsvarets øvelsesarealer, veje og jernbaner, og forureningsfølsom arealanvendelse, som eksempelvis boliger og institutioner Februar

14 Miljørapport Herning Kommune Trafik Det er byrådets mål, at: forbedre trafiksikkerheden i henhold til færdselssikkerhedskommissionens fremadrettede målsætning om reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne Natur øge trygheden og tilgængeligheden for alle på vej- og stinettet reducere trafikkens miljøbelastning i henhold til transportmålene fra Green Cities Det er byrådets mål, at: naturen sikres en variation i naturtyper og arter, som er kendetegnende for det Midtog Vestjyske natur- og kulturlandskab vi øger den biologiske mangfoldighed (biodiversitet) inden 2015 vi øger tilgængeligheden til, anvendelsen af og kendskabet til vores natur, herunder bynær natur Landskab Det er byrådets mål, at: Herning skal kendes som en grøn og attraktiv bosætningskommune bl.a. i kraft af mange værdifulde landskabsområder med gode oplevelsesmuligheder og god adgang til rekreative oplevelser i det åbne land. og styrke de landskabelige kvaliteter i kommunen udvikling i det åbne land skal ske under hensyntagen til og i balance med de eksisterende landskabelige forhold områder med særlige landskabelige værdier, såsom sammenhængende ådalsstrøg og heder, skal bevares og beskyttes mod udvikling, som vil forringe områdets særkende udsigtspunkter og landskabelige sigtelinjer bevares 4.2. PROJEKTETS FORHOLD TIL MILJØMÅLENE Planlægningen vurderes ikke at være i modstrid med ovennævnte miljømål. 5. Planlægningens miljøpåvirkninger 5.1. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED Trafik Planlægningen muliggør, at virksomhederne kan videreudvikles i lokalområdet og etablere nye tilkørselsforhold af ny vej, som lokalplanen udlægger langs lokalplanens østlige afgrænsning. Den nye vej giver især Aqua d Or mulighed for at modtage transporter uden at belaste trafikmiljøet på Solsortevej, hvorfra virksomheden hidtil har været trafikbetjent. Lokal- 14 Februar 2017

15 Herning Kommune Miljørapport planen muliggør også, at virksomheden kan udvide produktionen på nye arealer syd for det nuværende anlæg. Fasterholt Maskinfabrik har ikke for nuværende konkrete planer for at udvide virksomheden. Aqua d Or vurderer, at planlægningen vil muliggøre en årlig udvikling i produktionen på ca. 5%. Det vurderes heraf, at antallet af transporter vil stige med samme procentsats. Planlægningen vil mindske Aqua d Ors behov for at have fjernlager til bl.a. flasker. Det vil holde antallet af transporter nede. I løbet af en tiårsperiode forventes produktionen at være udviklet med 50 % og trafikken til og fra området er tilsvarende udviklet til ca årlige transporter svarende til 8, pr. døgn. Vurdering Planlægningen vil muliggøre etablering af nye tilkørselsforhold, som vil fjerne lastbiltrafikken fra Solsortevej. Det vil medføre betydelige forbedringer i boligvejens trafikmiljø. Planlægningen kan muliggøre større produktion, som vil medføre flere transporter i området. Disse transporter kan imidlertid foregå ad Ejstrupvej og en ny tilkørselsvej, som er bedre egnet til tung trafik. På den baggrund vurderes planlægningen at muliggøre bedre og mere trafiksikre løsninger, som forbedrer trafikmiljøet lokalt. Den øgede produktion og flere lastbiltransporter til området som helhed vil medføre øget trafik langs Ejstrupvej igennem Fasterholt, hvor de fleste transporter vil køre til den midtjyske motorvej. Der kører en del lastbiler til området ad Solsortevej Februar

16 Miljørapport Herning Kommune Støj Virksomhedernes produktion og transporter påvirker området med støj. I Fasterholt Maskinfabriks miljøgodkendelse er der fastsat særlige vilkår for virksomhedens drift, som skal sikre, at produktionen ikke belaster omgivelserne med støj over de gældende grænseværdier. Herunder: udendørs aktiviteter må inden for særlige områder ikke finde sted i på hverdage fra kl , lørdage kl eller om søndagen. indendørs arbejde skal ske for lukkede porte og vinduer i ovenstående tidsrum varekørsel skal foregå i tidsrummet kl Aqua d Ors udvidelse vil i henhold til virksomheden give større kapacitet ved last- /losse-ramperne. Hermed kan ventetid for lastbilerne reduceres og hermed kan også støjen fra de ventende lastbilers manøvre, start og stop mv. mindskes. For begge virksomheder gælder det, at miljømyndigheden vil tage udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier ved vurdering af virksomhedernes påvirkning af omgivelserne med støj. Anvendelse Aften og Dag helligdage Nat Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder, nabobeboelse i det åbne land 55 db 45 db 40 db Boligområder for åben og lav boligbebyggelse 45 db 40 db 35 db Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj. Anvendelse Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer) Rekreative områder i eller nær byområder (parker, kolonihaver, nyttehaver, turistcampingpladser) Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for vejstøj. Vejledende støjgrænse 58 db 58 db Lokalplanen muliggør ikke etableringer af nye boliger inden for lokalplanens område. De eksisterende boliger i området vil i det omfang at de anvendes til boliger - begrænse virksomhedernes støj og kan hermed også begrænse aktiviteter og produktion i området. Uanset planlægningen skal de støjkrav, som fastsættes af kommunens miljømyndighed, overholdes i boligområdet vest for Solsortevej. Vurdering Planlægningen vil muliggøre etablering af nye tilkørselsforhold, som vil fjerne lastbiltrafikken fra Solsortevej. Det vil medføre betydelig reducering af trafikstøjen for boligerne langs vejen. Den ny tilkørselsvej vil berøre en landejendom samt et fritidshus, der ligger øst for planlægningsområdet. De to ejendomme vil ligge henholdsvis ca. 60 m og ca. 40 m fra den nye tilkørselsvej. Det vurderes ikke, at støjen fra vejen vil overskride den gældende grænseværdi. Skulle trafikken på vejen udvikle sig, så støjgrænsen overskrides, kan der blive behov for at afskærme vejen med støjværn for at overholde støjgrænsen. 16 Februar 2017

17 Herning Kommune Miljørapport Virksomhedernes støj fra produktionen er henholdsvis reguleret af vilkår i miljøgodkendelsen og af kommunens miljømyndigheds administration af støjgrænserne. Det vurderes på den baggrund, at planlægningen samlet set vil forbedre støjpåvirkningen for de nærliggende boliger. Den øgede produktion og flere lastbiltransporter til området som helhed vil medføre øget vejstøj langs Ejstrupvej igennem Fasterholt. Luftforurening, Lugt- og støvgener Produktionen på Fasterholt Maskinfabrik medfører emissioner til luften herunder lugt og støvgener. I virksomhedens miljøgodkendelse er der fastlagt følgende maksimale grænseværdier: Parmeter B-værdi, mg/m3 Mineralsk olietåge 0,003 Vegetabilsk olietåge 0,01 Slibestøv (for partikler < 10 μm) 0,01 Stålgrit (for partikler < 10 μm) 0,08 Kvartssand (for partikler < 10 μm) 0,005 Korrund (for partikler < 10 μm) 0,06 Kulslagge (for partikler < 10 μm) 0,06 Kobberslagge (for partikler < 10 μm) 0,02 Glaskugler 0,08 NOx (regnet som NO2) - afkast fra fyringsanlæg 0,125 CO afkast fra fyringsanlæg 1,0 Der er desuden fastlagt mindste afkasthøjder i miljøgodkendelsen, der sikrer spredning og fortynding af forureningen, så genevirkningerne minimeres. Lys Lys fra køretøjer på ny vej kan genere landejendommen og fritidsboligen øst for planlægningsområdet. Den eksisterende beplantning og lokalplanens krav om afgrænsende beplantning mod øst vil imidlertid fjene den genevirkning, når den udføres med tæt beplantning i en højde, som skærmer mod lyskeglerne fra køretøjer på vejen. Vurdering Fasterholt Maskinfabrik er en eksisterende virksomhed i området, hvor emissionerne er fastlagt i en miljøgodkendelse. Dette påvirkes ikke af planlægningen. Hvis virksomheden udvides, skal der udarbejdes en ny miljøgodkendelse. Udviklingen af Aqua d Or som muliggøres af nærværende planlægning vil medføre øget produktion, men også mulighed for implementering af ny, renere teknologi. Virksomheden vurderes ikke nu og i fremtiden at medføre væsentlige emissioner til luften. Det øgede antal transporter med motorkøretøjer til virksomhederne medfører emissioner herfra til luften. Februar

18 Miljørapport Herning Kommune Rekreative muligheder Planlægningen vurderes ikke at påvirke rekreative muligheder i lokalområdet BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, PLANTE- OG DYRELIV De nye arealer, som planlægningen inddrager til byudvikling udgøres af landbrugsareal, hvor landbrugsproduktionen ikke tillader stor variation i dyre- og planteliv. Der vurderes derfor ikke at være væsentligt dyre- eller planteliv på disse arealer. Planlægningen inddrager ca m 2 af et registreret hedeareal i lokalplanen, som skal muliggøre anlæg af ny tilkørselsvej for Aqua d Or. Det kræver en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Inden for dette areal kan der være levested for plante- og dyrearter, som trives i dette miljø. Herunder kan der også findes arter, som optræder på den såkaldte rødliste over truede arter. Der er ikke registreret beskyttede arter inden for planlægningsområdet. Etablering af et beplantningsbælte øst for området i henhold til lokalplanen vil fungere som en spredningskorridor for plante og dyreliv. Vurdering I betragtning af det forholdsvis beskedne hedeareal, som kan inddrages med planlægningen vurderes det, at dyre og plantearter herfra kan spredes på tilstødende arealer. Det vurderes derfor, at planlægningen ikke vil have væsentlig påvirkning af biologisk mangfoldighed samt plante- og dyreliv LANDSKAB OG BYMILJØ Aktiviteterne i området påvirker allerede det lokale landskab og bymiljø. Planlægningen muliggør en yderligere udvikling i området, som kan medføre inddragelse af nyt areal samt udbygning af de eksisterende virksomheder. Fasterholt Maskinfabriks facade mod Ejstrupvej. 18 Februar 2017

19 Herning Kommune Miljørapport Med planlægningen stilles der krav om etablering af et plantebælte langs den ny tilkørselsvej, hvilket vil gøre overgangen fra byområdet til det åbne land mere harmonisk. Planlægningen sikrer også, at de eksisterende læbælter i udbygningsområdet mod syd skal bevares i områdets fremtidige anvendelse til erhvervsområde. Med muligheden for at etablere en ny tilkørselsvej fra Ejstrupvej, kan virksomhedernes fremtræden ud mod Solsortevej gøres mindre bombastisk, når der ikke længere skal køre lastbiler ind. Det muliggør etablering af skærmende beplantning og en mere forfinet behandling af belægninger og beplantning ud mod vejen, så boligmiljøet langs vejen kan tilgodeses. Planlægningen for området muliggør i lighed med den gældende lokalplan ny bebyggelse i op til 8,5 m. Området er omfattet af en skovbyggelinje, som betyder, at nyt byggeri og anlæg i områdets sydvestlige del kræver en dispensation fra naturbeskyttelsesloven, hvis ikke skovbyggelinjen ophæves for området. Den nordvestlige del af området omfattes af kirkebyggelinje. Da lokalplanen ikke muliggør byggeri med større højde end 8,5 m berøres kirkebyggelinjen kun, hvis der skal laves højere anlæg, som lokalplanen åbner visse muligheder for. Vurdering Inddragelse af nyt areal vil gøre området mere synligt i såvel bymiljøet som landskabet. Planlægningen muliggør forbedringer i området, som kan sikre en bedre indpasning til det lokale bymiljø og overgang til det åbne landskab øst for planområdet GRUNDVAND OG JORDFORURENING I miljøgodkendelsen for Fasterholt Maskinfabrik stilles der krav til impermeable belægninger på arealer hvor der håndteres miljøfremmede stoffer. Det skal sikre, at eventuelt Området set fra Ejstrupvej mod vest. Februar

20 Miljørapport Herning Kommune spild kan opsamles, før det kan trænge ned til jord og grundvand med forurening til følge. Aqua d Ors produktion af mineralvand på flaske vurderes ikke at medføre væsentlig risiko for forurening af jor d og grundvand. Virksomheden anvender dog maskiner og køretøjer, som indeholder potentielt forurenende stoffer som bl.a. brændstoffer, hydraulikolie mv. Lokalplanen stiller krav om, at arealer hvor der håndteres sådanne stoffer skal udføres med impermeable belægninger, så eventuelt spild kan opsamles. Aqua d Ors forbrug af grundvand vil stige med den øgede produktion. Hvis vandforbruget stiger proportionalt med den forventede produktion vurderes forbruget over en 10 årig periode at stig til ca m 3. Udvikling af virksomheden giver imidlertid også muligheder for at begrænse vandforbruget til selve produktionen, så denne del vurderes at kunne fastholdes med den stigende produktion. De registrerede jordforureninger skal håndteres i henhold til jordforureningslovens bestemmelser, som bl.a. kræver særlig tilladelse og forholdsregler før, at forurenet jord kan flyttes fra matriklen. Vurdering Med Aqua d Or s mulighed for at udvide produktionen vil virksomhedens store vandforbrug stige i takt med produktionsudviklingen. Bestemmelserne i jordforureningsloven sikrer, at eksisterende jordforurening ikke spredes med byggeri og anlæg på de arealer, som er registreret som forurende. Med miljøgodkendelsen og lokalplanens krav om etablering af impermeable belægninger samt bestemmelserne i jordforureningsloven vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand OVERFLADE OG SPILDEVAND Afledning af overflade- og spildevand skal ske i henhold til Herning Kommunes gældende spildevandsplan. Sanitært spildevand ledes til kloaksystemet. Mængden overfladevand fra nedbør på tage og befæstede arealer vil stige med områdets udbygning. Overfladevandet kan ledes til offentligt regnvandssystem, nedsives på egen grund eller afledes til recipient via et forsinkelsesbassin, som sikrer, at recipienten ikke modtager for meget vand ad gangen samt at eventuelle partikler mv. bundfældes og evt. anden rensning foretages inden udledningen, så miljøet i vandløb og søer ikke påvirkes heraf. Med udbygningen af Aqua d Or kan det forventes af spildevandsmængden vil stige. Virksomheden vurderer imidlertid, at man med virksomhedens udvikling vil indføre procedurer og teknologi, således at spildevandmængden kan holdes på det nuværende niveau på ca m 3. I henhold til Fasterholt Maskinfabriks miljøgodkendelse skal vand fra vaskeplads for køretøjer, maskiner og produkter ledes gennem sandfang og olieudskiller, der sikrer at bl.a. olieprodukter opsamles og bortskaffes miljømæssigt forsvarligt. 20 Februar 2017

21 Herning Kommune Miljørapport Ændringer af ovennævnte forhold kræver en fornyet udledningstilladelse fra Herning Kommune. Heri vil der stilles vilkår, som sikrer miljøet mod forurening. Vurdering På baggrund af ovenstående vurderes planlægningen ikke at medføre væsentlig risiko for recipienter eller utilsigtet udledning til vandmiljø i lokalområdet KLIMA Virksomhedernes aktiviteter medfører energiforbrug til transport og produktion, ligesom medarbejderne i en vis grad vil transportere sig til og fra arbejdspladsen i egen bil eller offentlig transportmidler. Dette energiforbrug vil bl.a. medføre udledning af drivhusgassen CO 2, der påvirker den globale opvarmning og dermed klimaet. Virksomheder kan anvende teknologier, som begrænser energiforbruget og dermed udledningen af CO 2. Planloven giver imidlertid ikke mulighed for at regulere disse forhold i lokalplan eller kommuneplan. Vurdering Energiforbruget vil i vidt omfang foregå andre steder, hvis det ikke sker i dette planområde - og med samme konsekvenser for klimaet. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at påvirke klimaet AFFALD Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald. Hermed sikres en miljømæssig hensigtsmæssig håndtering af virksomhedernes affaldsprodukter MATERIELLE GODER Virksomhederne og deres ansatte bidrager til den lokale økonomiske aktivitet. Det vurderes, at miljøvirkningerne af planlægningen ikke vil påvirke lokale værdier væsentligt, da der er tale om eksisterende virksomheder i området INDBYRDES FORHOLD MELLEM MILJØPÅVIRKNINGERNE Det vurderes, at planlægningen ikke genererer væsentlige, særlige akkumulerede effekter af det indbyrdes forhold af ovennævnte miljøpåvirkninger, således at den samlede miljøpåvirkning af planlægningen bliver større end de enkelte parametre til sammen. 6. Afværgeforanstaltninger 6.1. TRAFIK Trafikmiljøet kan forbedres ved at etablere trafikregulerende anlæg, hvis øget aktivitet i området genererer trafik, der belaster afviklingen af trafikken på Ejstrupvej. Det kan fx ske ved etablering af kanaliseringsanlæg og lignende, hvis det skønnes påkrævet STØJ Støj fra produktionsanlæg, last- og losseanlæg samt støj fra lastbiler kan reduceres ved brug af støjbegrænsende teknologi og afskærmning. Februar

22 Miljørapport Herning Kommune 6.3. LUFTFORURENING Udledning af forurenende stoffer og støv samt begrænsning af lugtgener kan reduceres ved brug af teknologiske løsninger, som reducerer udledning og/eller spredning af støv og emissioner PÅVIRKNING AF LANDSKAB OG BYMILJØ Landskabspåvirkningerne kan ikke fjernes med afværgeforanstaltninger, men virksomhederne vil virke mindre anmassende i landskabet, hvis de udformes som en samlet helhed og fremtræder i farver og/eller materialer, som ikke skaber store kontraster til landskabet. Det er herunder væsentligt, at større bygninger og bygningsdele ikke virker reflekterende. Endvidere kan der med beplantning omkring lokalplanområdet skabes en overgang til det omgivende landskab, som knytter sig til områdets mange læhegn OVERFLADEVAND Afledning af overfladevand fra nedbør til recipient bør ske igennem et forsinkelsesbassin, der renser og forsinker vandet, så recipienter ikke belastes. 7. Alternativer til planlægningen ALTERNATIVET Hvis planlægningen ikke gennemføres (0-alternativet), vil der kun være begrænsede muligheder for at udvikle virksomhederne på dette sted. De beskrevne miljøpåvirkninger vil hermed ikke finde sted. Det vil hermed heller ikke være muligt at etablere en ny adgangsvej til Aqua d Or, som kan fjerne en stor del af den tunge trafik fra Solsortevej og forbedre bolig- og trafikmiljøet her. Område syd for Aqua d Or som inddrages med planlægningen. 22 Februar 2017

23 Herning Kommune Miljørapport Virksomhederne kan fortsætte på stedet under de hidtidige vilkår. Hvis virksomhederne ikke ønsker/finder det muligt at fortsætte produktionen inden for de bestående rammer, kan det betyde, at de må flytte eller lukke ALTERNATIVER Der har ikke været undersøgt alternative placeringer, da planlægningen omhandler de eksisterende virksomheders udviklingsmuligheder i det konkrete lokalområde. 8. Overvågning Ved bygge- og miljøsagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivning og planlægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg. Herunder bl.a. byggelov, miljølov, jordforureningslov, naturbeskyttelseslov, museumslov og planlov. Kommunen vil derfor tage affære, hvis man bliver opmærksom på ulovlige forhold. Lokale beboere og andre aktører i området har tillige mulighed for at henvende sig til kommunen eller politiet, hvis de mener, at lovgivningen overtrædes eller hvis f.eks. færdselsforhold ønskes ændret. Der vurderes herudover ikke at være behov for yderligere overvågning. 9. Begrænsninger i miljørapportens metode Som loven foreskriver, er miljørapporten udarbejdet på grundlag af kendte, eksisterende oplysninger. Der er i forbindelse med rapporten således ikke udarbejdet nye undersøgelser. Der er bl.a. ikke lavet undersøgelser i form af: Dyre- og planteliv i lokalplanområdet. Beregninger af støjpåvirkningen fra trafikken til og fra virksomhederne. Måling/beregning af støjpåvirkning fra de eksisterende virksomheder. Måling af emissioner, som skaber støv- og lugtgener fra de eksisterende virksomheder. Februar

24 Bilag A scoping