Dispensation til midlertidige gennembrud af beskyttede diger i forbindelse med etablering af luftledningsforbindelse mellem Kassø - Frøslev

Transkript

1 Energinet Tonne Kjærsvej Fredericia Sendt til Peter Kruse Ibsen, Energinet På mail Natur Skelbækvej Aabenraa Tlf.: Dato: Sagsnr.: 18/29832 Kontakt: Tina Hjørne Direkte tlf.: tlh@aabenraa.dk Dispensation til midlertidige gennembrud af beskyttede diger i forbindelse med etablering af luftledningsforbindelse mellem Kassø - Frøslev Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation til midlertidigt gennembrud på op til 9 meter af beskyttet dige nr.: D på matr. nr. 253 Uge ejerlav, Uge D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov D på matr. nr. 1689/1512 Frøslev, Bov D på matr. nr. 1512/102 Frøslev, Bov D på matr. nr. 102 Frøslev, Bov D på matr. nr. 649/158 Frøslev, Bov D på matr. nr. 158/1657 Frøslev, Bov Herudover meddeler Aabenraa Kommune dispensation til kørsel i forbindelse med trådtræk henover beskyttet dige nr.: D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov D på matr. nr Frøslev, Bov D på matr. nr Frøslev, Bov (D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov) Kommunen dispenserer i medfør af 29j, stk. 2 i museumsloven 1. Denne afgørelse bliver offentliggjort på Aabenraa Kommunes hjemmeside den 25. september Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når denne klagefrist er udløbet. 1 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014

2 Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen evt. kan udnyttes, jf. 29v i museumsloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i museumslovens kapitel 8 a. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 29k, stk. 2 i museumsloven. Dispensationen gives på følgende vilkår: Der må som ansøgt etableres midlertidigt gennembrud på op til 9 meter i de beskyttede diger nr. D på matr. nr. 253 Uge ejerlav, Uge, D og D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov, D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov, D på matr. nr. 1689/1512 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 1512/102 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 102 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 649/158 Frøslev, Bov og D på matr. nr. 158/1657 Frøslev, Bov. Der må som ansøgt i forbindelse med trådtræk køres over de beskyttede diger nr. D og D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov, D på matr. nr Frøslev, Bov, D på matr. nr Frøslev, Bov og D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov (i det omfang diget eksisterer). Senest 4 uger efter trækningen af ledningerne skal digerne retableres. De reetablerede digegennembrud skal opbygges ca. 20 % højere end den bevarede del og herudover med samme dimensioner. Der må ikke foretages arbejde i eller kørsel på diger, der ikke er nævnt i denne dispensation. Haderslev Museum (Tenna Kristensen, tlf , mail tekr@msj.dk) skal kontaktes inden gennembrydningen for en vurdering af, om der skal ske arkæologisk overvågning af gennembrydningen. Kommunen kontaktes, når retableringen er udført, med henblik på godkendelse. Digerne bør primært opbygges af den jord, der graves væk ved etablering af gennembruddet. Herudover kan benyttes råjord eller anden næringsfattig, ugødet jord fra lokalområdet. Markjord bør ikke anvendes til jordfyld for at undgå opvækst af trivielle, næringselskende kulturplanter. De reetablerede digegennembrud skal tilklappes til en fast og stabil form, f.eks. med bagsiden af en maskinskovl. Overgangen til den eksisterende del af diget skal udføres jævnt, dog skal der tages forbehold for, at det reetablerede dige med tiden forventes at synke. De reetablerede digegennembrud skal derfor opbygges ca. 20 % højere end den bevarede del. Digernes græs- og urtebevoksning bør etablere sig selv ved naturlig fremvækst. Hvis der er udskridningsrisiko kan digernes vegetation fremmes med at udlægge hø/frø fra Side 2 af 11

3 nærliggende diger, alternativt udsås hjemmehørende græsser fra dansk producerede frøblandinger. Det er tilladt at genplante egnskarakteristiske arter af træer og buske, som fandtes på digerne inden ændringen. Sagsfremstilling Energinet har ved mail fremsendt den 23. august 2018 ansøgt om dispensation til 9 midlertidige digegennembrud på op til 9 meter i de beskyttede diger nr. D på matr. nr. 253 Uge ejerlav, Uge, D og D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov, D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov, D på matr. nr. 1689/1512 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 1512/102 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 102 Frøslev, Bov, D på matr. nr. 649/158 Frøslev, Bov og D på matr. nr. 158/1657 Frøslev, Bov. Herudover har Energinet søgt om dispensation til kørsel i forbindelse med trådtræk henover beskyttet dige nr. D og D på matr. nr. 1 Bommerlund, Bov, D på matr. nr Frøslev, Bov, D på matr. nr Frøslev, Bov og D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov (i det omfang diget eksisterer). Kommunens dispensation er nødvendig, fordi digerne er beskyttet i medfør af 29a, stk. 1 i museumsloven. Det fremgår af ansøgningen, at der skal etableres en ny 400 kv luftledningsforbindelse mellem Kassø og Frøslev, som skal understøtte udbygningen med vedvarende energi og den grønne omstilling i Danmark og Europa. På den baggrund søger Energinet Aabenraa Kommune om dispensation i forhold til de diger, der berøres af projektet. Ledningerne passerer en række sten- og jorddiger, som er omfattet af beskyttelse i henhold til museumslovens 29a. De sten- og jorddiger, som ledningerne vil passere, og som bliver berørt enten ved gennembrud eller ved overkørsel, fremgår af tabellen i bilag 1. Ved midlertidig gennembrydning af digerne ønsker Energinet en arbejdsbredde på op til 9 meter, således at anlægsmaskinerne kan komme ind til mastelokaliteten. For at anlægsmaskinerne, som består af lastbiler og mastekran, kan komme hen til mastepositionerne, har Energinet brug for en minimum 4 meter bred midlertidig kørevej gennem digerne. Da digerne har forskellige højder og skal krydses i forskellige vinkler, vil gennembrudsbredden variere mellem 5 meter og 9 meter. Ved gennembruddene er der nødt til at være et anlæg på 1:1, så digerne ikke skrider ned på kørevejen. Energinet har forsøgt at planlægge kørevejene ind til mastepositionerne, så de berører færrest mulige diger. Diger, der gennembrydes, vil blive retableret hurtigst muligt efter, at ledningerne er nedlagt. Ved gennembrud af diger dokumenteres diget, dets opbygning og evt. vegetation, før og efter gennemgravning i form af beskrivelse og billeddokumentation. Side 3 af 11

4 Der indgår i alt 14 beskyttede diger, der berøres, i Energinets ansøgning. Heraf ønskes dispensation til gennemgravning af 9 diger, og yderligere ønskes der mulighed for at køre over 5 diger. Enkelte diger indgår i ansøgningen, men berøres ikke. Derfor er de ikke indeholdt i dispensationen. Kommunens vurdering Digerne er henholdsvis indtegnet på Geodætisk Instituts kort i mål 1: fra før 1/ og beliggende på offentligt ejet jord. Digerne er derfor beskyttet af 29a i museumsloven. Museumslovens 29a angiver, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger. Kommunen kan i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. museumslovens 29j, stk. 2. Diger er vigtige kulturhistoriske elementer i landskabet, som bl.a. viser tidligere tiders arealudnyttelse og fungerer som levesteder og spredningskorridorer for dyr og planter. Kommunen har efter aftale med Museum Sønderjylland ikke sendt ansøgning og udkast til dispensation i høring ved museet, da digerne retableres igen efter at ledningerne er trukket, og museet derfor skønner, at det på den måde er en ubetydelig sag for dem. I vejledningen om beskyttede sten- og jorddiger står der, at der som hovedregel bør gives tilladelse til åbninger til gennemkørsler (digegennembrud) i beskyttede diger. Dog bør antallet af gennembrud eller disses bredde og placering vurderes i hvert enkelt tilfælde. Bredden af åbningen bør i rimeligt omfang indrettes i forhold til de køretøjer og landbrugsmaskiner, der skal benytte den. Vejledningen beskriver ikke dispensation til midlertidige gennembrud, men Aabenraa Kommune vurderer, at praksis må være mindst ligeså lempelig, som ved permanente gennembrud. Derfor vurderer Aabenraa Kommune på baggrund af ovenstående, at midlertidigt gennembrud på op til 9 meter i de 9 diger og overkørsel af 5 diger som ansøgt ikke forringer de kulturhistoriske, biologiske eller landskabelige værdier, da digerne retableres efter kabeltrækningen. Derfor meddeles denne dispensation. Der meddeles ikke dispensation til de diger, hvor ledninger skydes over, da det vurderes, at digerne ved dette ikke berøres på nogen måde. Alle digerne, som ledningerne krydser enten ved gennembrud eller ved overkørsel, fremgår af vedlagte tabel (bilag 1), og de diger, der skal gennembrydes fremgår yderligere af kortbilag (bilag 2). Side 4 af 11

5 Offentliggørelse Da kommunen ikke anser denne afgørelse efter museumsloven for at være af principiel betydning eller af almindelig offentlig interesse, er den ikke offentliggjort ved annoncering jf. 10 i bekendtgørelsen om sten- og jorddiger og lignende 2. Afgørelsen offentliggøres dog uanset ovenstående på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Dispensationen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt, dvs. at klagefristen udløber den 23. oktober Afgørelsen kan påklages jævnfør vedlagte klagevejledning (bilag 3). Venlig hilsen Tina Hjørne Biolog Team Natur & GIS Bilag 1. Tabel over alle digerne, som kablerne krydser 2. Kortbilag af digerne, der dispenseres til gennembrud af 3. Klagevejledning 2 Bekendtgørelse nr af 26. september 2013 Side 5 af 11

6 Kopi af afgørelsen er sendt til: Lodsejer, Frede Melgaard, Åbenråvej 145, 6360 Tinglev (253 Uge ejerlav, Uge) Lodsejer, Skov- og Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (1 Bommerlund, Bov, 1512, 158 og 1657 Frøslev, Bov) Lodsejer, Bov Sogn - menighedsråd, Padborgvej 40 A, 6330 Padborg (1417 Frøslev, Bov) Lodsejer, Vejdirektoratet; vd@vd.dk (7000a Frøslev, Bov) Lodsejer, Aabenraa Kommune, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa (1689 Frøslev, Bov); driftogvedligeholdelse@aabenraa.dk Lodsejer, Brian Reinholdt Andersen, Kolonisthusevej 17, 6330 Padborg (102 Frøslev, Bov) Lodsejer, Thomas Ørting Jørgensen, Grøngårdvej 34, 6270 Tønder (649 Frøslev, Bov) Danmarks Naturfredningsforening; dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité; aabenraa@dn.dk Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet; soenderjylland@friluftsraadet.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Museum Sønderjylland, Tenna Kristensen, Dalgade 7, 6100 Haderslev; tekr@msj.dk Slots-og Kulturstyrelsen; fortidsminder@slks.dk Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Side 6 af 11

7 Bilag 1 Tabel over alle digerne, som skal krydses - enten ved gennembrud eller ved overkørsel Dige nr. Matrikel Placering (mast nr.) Gennemb rud Overk ørsel D Uge ejerlav, Uge X X D Bommerlund, Bov X X D Bommerlund, Bov X D Bommerlund, Bov X D Bommerlund, Bov X X D Frøslev, Bov X D Frøslev, Bov X D a Frøslev, Bov X D a Frøslev, Bov X X 1689/1512 Frøslev, D Bov X X Bemærkninger Kun hvis diget er retableret inden anlægsarbejde Jord lægges som rampe op af diget til overkørsel Umiddelbart eksisterer diget ikke ved gennemkørslen Eksisterende gennembrud udvides D /102 Frøslev, Bov X X D Frøslev, Bov X X D /158 Frøslev, Bov X X D /1657 Frøslev, Bov X X Side 7 af 11

8 Bilag 2 Gennembrydning af diget D på matr. nr. 253 Uge ejerlav, Uge mellem mast 20 og 21 - med mindre diget ikke er retableret endnu inden anlægsarbejdet. Etablering af jordvold op mod digets sydlige side for at kunne køre over diget D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov mellem mast 61 og 62. Side 8 af 11

9 Gennembrydning af diget D på matr. nr.1 Bommerlund, Bov mellem mast 65 og 66. Gennembrydning af diget D på matr. nr. 7000a Frøslev, Bov mellem mast 82 og 83. Her er der et gennembrud i forvejen, der udvides til 9 meter. Gennembrydning af diget D på matr. nr. 1689/1512 Frøslev, Bov mellem mast 83 og 84. Her er der et eksisterende gennembrud på det nordlige dige langs vejen, der kan benyttes. Side 9 af 11

10 Gennembrydning af diget D på matr. nr. 1512/102 Frøslev, Bov mellem mast 83 og 84. Gennembrydning af diget D på matr. nr. 102 Frøslev, Bov mellem mast 84 og 85. Gennembrydning af diget D på matr. nr. 649/158 Frøslev, Bov mellem mast 84 og 85. Gennembrydning af diget D på matr. nr. 158/1657Frøslev, Bov mellem mast 85 og 86. Side 10 af 11

11 Bilag 3 Klagevejledning - Museumsloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til museumslovens 29a kan i medfør af 29t, stk. 1 påklages efter følgende regler: Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Aabenraa Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Aabenraa Kommune. Hvis Aabenraa Kommune fastholder afgørelsen, sender Aabenraa Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Hvis afgørelsen bliver påklaget, vil kommunen give dig besked om det. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort (museumslovens 29x). Fritagelse for brug af Klageportalen Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aabenraa Kommune. Aabenraa Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Side 11 af 11