Viden&og&fakta&omkring&grænsehandel Deputa6on&for&Ska8eudvalget&den&15.&november&2018

Transkript

1 Skatteudvalget SAU Alm.del - Bilag 52 Offentligt Viden&og&fakta&omkring&grænsehandel Deputa6on&for&Ska8eudvalget&den&15.&november&2018 1

2 Der$er$alt$for$mange$antagelser$i$debatten$om$grænsehandlen Fleggaard(koncernen-har-ca.-halvdelen-af-det-dansk(tyske-grænsehandelsmarkedog-kan-bringe-reel-viden-og-fakta-til-grænsehandelsdebatten Temaer 1. Grænsehandel-i-omfang-og-udvikling 2. Kobling-mellem-afgifter,-grænsehandel-og-forbrug 3. Butiksdød-og-grænsehandel 2

3 1.#Grænsehandel#i#omfang#og#udvikling 3

4 1.#Grænsehandel#i#omfang#og#udvikling Udvikling#i#grænsehandelsmarkedet#i#Tyskland (Markedsstørrelse#=#antal#grænsehandlere#x#indkøbskurv#x#frekvens) Udvikling#i#grænsehandlen#med#nydelsesmidler#(alle#lande)#jf.#SKATs#rapporter#samt#udvikling#i# danskernes#privatforbrug Fakta Ifølge(både(Fleggaards(og(SKATs(tal(er(danskernes(grænsehandel(stabil( og(har(været(det(gennem(mange(år Danskernes(grænsehandel(i(Tyskland(ligger(stabilt(på(et(niveau(omkring(5,2(mia.(kr.((nydelsesmidler(samt(dagligvarer,(personlig(pleje(osv.).(SKAT(opgør( danskernes(totale(grænsehandel(med(nydelsesmidler(til(ca.(3,5(mia.(kr.(i(2017((i(alle(lande). Danskernes(privatforbrug(er(steget(i(perioden,(og(dermed(falder(grænsehandlen(som(en(andel(af(privatforbruget((fra(0,6%(i(2000(til(0,3%(i(2017(jf.(SKATs( grænsehandelsrapport) Danskernes(grænsehandel(udgør(ca.(4,5%(den(samlede(dagligvareomsætning(i(Danmark(i(2017 4

5 2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug 5

6 2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug Afgiftsændringer. øl.og.sodavand Afgiftsændringer. nødder Fakta Afgiftsforskellen.mellem.Tyskland.og.Danmark.betyder.kun.ganske.lidt.for.den.samlede.prisforskel. Prisforskellen.drives.i.højere.grad.af.momsforskellen.(op.til.18%),.forskelle.i.omkostningsstruktur.(lønniveau,.husleje.mm.).samt. forskelle.i.avancestruktur.(konkurrenceintensitet).i.de.to.lande Afgiftslettelser.medfører.ikke.hjemvendt.grænsehandel 6

7 2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug Fakta Da#afgiften#på#sodavand#blev#afskaffet#i#2014,#steg# salget#i#danmark,#men#det#var#ikke#pga.# hjemvendt#grænsehandlen# FleggaardBkoncernens#salg#af#sodavand#til# danskere#steg#ligeledes#efter#afgiften#blev# afskaffet#i#danmark Afskaffelsen#af#afgiften#på#sodavand#har#skabt#et# merforbrug#(større#volumen)# #staten#betaler# sundhedsomkostninger#af#volumen Omsætningen#på#sodavand#i#Danmark#er#kun# steget#marginalt# #statens#provenu#er#baseret#på# omsætningen

8 2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug Grænsehandelsdebatten#er#præget#af#en#omvendt#finansieringslogik Hvorfor&giver&afgi+sle.elser&på&eksempelvis&slik&mindre&grænsehandel, mens&en&afgi+ss8gning&på&cigare.er&på&5&kr.&ikke&øger&grænsehandlen..?? Danmark Tyskland ,0*kr. 40,8*kr. Gennemsnitspris'af'alle'solgte'cigaretter'i'landene'i' 2017'omregnet'til'prisen'for'en'pakke'med'20'styk.' Kilde:'EUUKommissionen. Selvom'der'vedtages'en'afgiftslempelse'på'slik'i'Danmark,'vil'slik' stadig'være'væsentligt'billigere'i'tyskland'grundet'lavere'moms' (18%'forskel),'lavere'lønniveau,'husleje'osv. Hvis'prisen'på'en'pakke'cigaretter'siger'med'5'kr.'i'Danmark,'vil'en' gennemsnitspakke'blive'4,20'kr.'dyrere'i'danmark'end'i'tyskland' 'besparelse'ved'grænsehandel'på'42'kr.'pr.'karton'(knap'10%) Dertil'kommer,'at:' 1) Cigaretter'er'nemme'at'transportere'/'har'lille'volumen 2) Cigaretter'har'lang'holdbarhed 3) Forbrugeren'er'afhængig'af'cigaretter'og'har'ofte'et'stort' forbrug.

9 3.#Bu&ksdød#og#grænsehandel 9

10 3.#Butiksdød#og#grænsehandel De#reelle#udfordringer#i#danske#detailhandel Internethandel///danskernes/eUgrænsehandel:/Danskernes/eU grænsehandel/har/rundet/mere/end/40/mia./kr./og/har/tocifrede/ vækstrater/ Overkapacitet/i/butikkerne Vi%har%dagligvarebutikker%i%Danmark%der%svarer%til%en%befolkning%på%15%mio.% mennesker %Citat:/Lasse/Bolander,/formand/for/Coop,/Avisen/Danmark/21./okt./2018 Urbanisering/ Markedet/for/udespisning///måltidskasser/vokser Liberalisering/af/lukkeloven/ Grænsehandlens#effekt Grænsehandlen/har/eksisteret/siden/1993/og/har/været/stabil/ de/seneste/mange/år/ /det/danske/dagligvaremarked/har/for/ længst/tilpasset/sig Grænsehandlen/vil/også/være/stabil/i/fremtiden/grundet/ planloven/i/tyskland/(loft/på/antal/m2) Grænsehandlen/udgør/en/faldende/andel/af/danskernes/ privatforbrug Grænsehandlen/går/begge/veje Grænsekøbmand%har%stor%succes%på%den%danske%side%af%grænsen (Rema/1000/Kruså)/ TV/Syd/27./feb./2017,/ Hvad%putter%de%tyske%turister%i%indkøbskurven %DSK/17./juli/2018 Myten#om#butiksdød (butikslukninger) Er#der#overhovedet#butiksdød? Dagligvareomsætningen/i/Danmark/er/steget/fra/97,7/til/ 111,2/mia./kr./(14%)/fra/2007/til/2017 Det/totale/antal/butikker/i/Danmark/er/faldet/over/tid,/men/ antallet/af/kvadratmeter/er/steget/(se/nedenstående/graf) Fortsat/etablering/af/dagligvarebutikker Coop%er%klar%til%at%investere%i%nye%butikker,%Dansk/Handelsblad/6./november/2018/ Meny rider%på%en%vækstbølge%og%åbner%butikker%på%stribe,% Netto%åbner%22%nye% butikker%i%%danmark%næste%år,/dansk/handelsblad/9./november/2018

11 OVERVEJELSER(FORUD(FOR(YDERLIGERE(AFGIFTSLETTELSER Inden(der(iværksættes(flere(afgiftslettelser( med(henblik(på(at(reducere(grænsehandlen( har(vi(følgende(anbefalinger: UNDERSØG(AFGIFTSLETTELSERNES(REELLE(EFFEKT( Har$de$tidligere$grænsehandelspakker$for$ca.$1,5$mia.$kr.$reelt$haft$en$effekt,$og$tager$beregningerne$omkring$finansiering$højde$ for$det?$(ingen$hjemvendt$grænsehandel,$ingen$skabte$arbejdspladser,$mistet$provenu$på$afgift,$uændret$momsgrundlag,$ merforbrug,$øgede$sundhedsomkostninger$mv.) Tager$selvfinansieringsgraderne$hensyn$til,$at$grænsehandlen$faktisk$bidrager$med$op$mod$1$mia.$kr.$til$det$danske$samfund?$(køb af$danske$varer,$danske$medarbejdere,$der$betaler$dansk$skat,$afledte$effekter$på$turismen$i$sønderjylland$osv.) FOKUSÉR(PÅ(DAGLIGVAREHANDELENS(REELLE(PROBLEMER( OG(MULIGHEDER Overskygger$det$store$politiske$fokus$på$den$fysiske$grænsehandel$for$andre,$større$trusler$mod$dansk$detailhandel$fx$danskerneseG grænsehandel? Er$afgifter$et$værn$mod$danskernes$onlinehandel$i$udenlandske$internetbutikker? Hvorfor$opfattes$grænsehandelsdynamikkerne$i$Øresundsregionen$(GreaterCopenhagen)$positivt,$mens$grænsehandel$i$den$danskG tyske$grænseregion$opfattes$negativt?$ 11