Tilladelse til indvinding af overfladevand fra Grindsted Å til Utoft Dambrug, Vejle Landevej 38-40, 7200 Grindsted

Transkript

1 Utoft Dambrug Hedemarken Grindsted Tilladelse til indvinding af overfladevand fra Grindsted Å til Utoft Dambrug, Vejle Landevej 38-40, 7200 Grindsted Dansk Akvakultur har på vegne af Utoft Dambrug ApS søgt om tilladelse til at indvinde overfladevand fra Grindsted Å til dambrugsdrift. Der ansøges om maksimalt 427,5 l/sek. fra Grindsted Å. Lovhjemmel Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v Bekendtgørelse om miljøgodkendelse og samtidig sagsbehandling af ferskvandsdambrug 2, Bilag 3. Kommunens afgørelse Billund Kommune meddeler hermed tilladelse til indvinding af overfladevand fra Grindsted Å til Utoft Dambrug ApS, Vejle Landevej 38-40, 7200 Grindsted, matr. nr. 3e, 6q og 6p, Hinnum By, Grindsted jf. vandforsyningsloven. Tilladelsen begrænses jf. 22 til et tidsrum på 10 år med udløb den 22. nov Tilladelsen bortfalder dog senest, når dambrugets miljøgodkendelse revurderes, jf. Dambrugsbekendtgørelsens 7. Dato: 21. november 2018 Teknik og Miljø Natur og Miljø Jordet Rundt Grindsted Tlf Sagsnr.: 17/19509 Sagsbehandler: Marie-Louise Muff Grønne Tlf.: mmg@billund.dk Vandindvindingstilladelsen meddeles på følgende vilkår: Fastsat i henhold til gældende bekendtgørelser og normer: 1. Vandindvindingsbygværket skal være indrettet således, at der maksimalt kan indvindes 427,5 l/s, svarende til m 3 /t fra Grindsted Å. 2. Der skal til enhver tid efterlades en restvandføring i Grindsted Å på minimum 650 l/sek, svarende til halvdelen af medianminimumsvandføringen (Qmm). 3. Det årlige vandforbrug (m 3 /år) og det aktuelle vandforbrug (l/s) skal kunne måles. Måleordningen fastsættes via dambrugets miljøgodkendelse. 4. Der skal etableres afgitring ved ind- og udløb. Afgitringen fastsættes via dambrugets miljøgodkendelse. 1 LBK nr. 118 af 22/02/2018: Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. 2 LBK nr af 7/12/2016: Bekendtgørelse om miljøgodkendelse og samtidig sagsbehandling af ferskvandsdambrug. Side 1/8

2 5. Dambrugets ejer er ansvarlig for drift og vedligeholdelse af indvindingsanlægget/udløbsbygværk samt måleanordninger og overholdelse af denne tilladelse. Inden for gyldighedsperioden kan tilladelsen udnyttes på uændrede vilkår af fremtidige ejere af dambruget ved overdragelse af dambruget. 6. Denne tilladelse erstatter dambrugets hidtidige midlertidige tilladelse til indvinding af overfladevand fra Grindsted Å. 7. Billund Kommune kan til enhver tid vælge at få foretaget målinger til kontrol af vilkår 1, 2, 3 og Denne tilladelse bortfalder den 22. nov eller på det tidspunkt, hvor dambrugets miljøgodkendelse skal revurderes. Hvis indvindingen fortsat ønskes, skal der inden tidsfristens udløb opnås ny tilladelse. Ansøgning om fortsat indvinding skal indsendes senest et år før tilladelsen bortfalder. Tilsidesættes de stillede vilkår, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. vandforsyningslovens 34. Erstatningsbestemmelser Efter vandforsyningslovens 23 er ejeren af vandindvindingsanlægget erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering og drift voldes i bestående forhold som følge af forandringer af vandføringen i vandløbet eller vandstand i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne. Begrundelse for afgørelse Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende: Oplysninger fra ansøger Billund kommune har den 7. marts 2018 modtaget ansøgning om miljøgodkendelse og fornyelse af dambrugets tilladelse til indvinding af overfladevand til dambrugsdrift via BOM. Der ansøges om 427,5 l/s. Dambruget har en foderkvote på 171 ton. Dambrugets indretning og drift Utoft Dambrug er indrettet som et traditionelt dambrug med 47 damme, der tager vand ind fra Grindsted Å over et stemmeværk. Opstrøms stemmeværket indtager dambruget vand via et indløbsbygværk. Fra indløbet løber vandet ind i dambrugets fødekanal. Fra fødekanalen løber vandet ind til dambrugets damme. Dammene er delt i to afsnit: et afsnit nord for fødekanalen (25 damme) og et afsnit syd for fødekanalen (22 damme). Dammene har en længde på m og bredde på 4-8 m. Fra dammene i det sydlige afsnit ledes vandet til en bagkanal beliggende syd for dammene. Vandet herfra returpumpes til fødekanalen. Vandet fra dammene i det nordlige afsnit ledes til en bagkanal beliggende nord for dammene og videre til et bundfældningsanlæg. Se bilag 1. Side 2/8

3 Dambrugets produktion Produktionen består hovedsagelig af fisk fra g og opefter til Put & Take søer. Tidligere tilladelser Utoft Dambrug har haft en midlertidig tilladelse til at indvinde 375 l/s. Tilladelsen udløb i Ribe Amt meddelte den 24. oktober 2006 en tidsbegrænset tilladelse til, at Utoft Dambrug må indvinde maksimalt 375 l/s (1350 m 3 /t) fra Grindsted Å. Dog skal der til enhver tid efterlades en restvandføring på mindst 650 l/s i vandløbet, svarende til halvdelen af medianminimumsvandføringen. Afgørelsen blev påklaget og Miljøklagenævnet ophævede Billund Kommunes afgørelse den 8. december 2009 og hjemsendte den til fornyet behandling. Miljøklagenævnet lavede samtidig en midlertidig afgørelse til indvinding af overfladevand til brug for dambrugets drift. Der må indvindes 325 l/s, og der skal efterlades en restvandføring på mindst 525 l/s i vandløbet, svarende til halvdelen af medianminimumsvandføringen (Qmm). Tilladelsen er tidsbegrænset med udløb den 1. januar Herefter blev tidsfristen yderligere forlænget på grund af vandhandleplanerne og en ny bekendtgørelse om dambrug. Til brug for denne tilladelse har Billund Kommune bedt en rådgiver om at verificere den rigtige Qmm, da der er brugt to forskellige Qmm i de sidste to tilladelser. Vi har fået henvist 1300 l/s som stammer fra en rapport fra Andre tilladelser: Utoft Dambrug har også tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år. Tilladelsen er givet den 6. januar Vandområdeplaner Dambruget er beliggende ved Grindsted Å som i statens Vandområdeplaner for Jylland og Fyn, Hovedvandopland 1.10 Vadehavet, er målsat med God økologisk tilstand. Grindsted Å opfylder på nuværende tidspunkt ikke målsætningen ved dambrugets udløb, som har moderat økologisk tilstand. Vandløbet har god økologisk tilstand ved dambrugets indløb. DVFI (Dansk Vandløbs Fauna Indeks) er én af de parametre, som bruges ved udregningen af, om vandløbet lever op til sin målsætning om god økologisk tilstand. DVFI måles fra 1 til 7 i fastsatte stationer og ses fra i nedenstående tabel. DVFI Indløb til dambrug Udløb fra dambrug Bestemmelse af vandføringens medianminimum i Varde å - systemet. Udarbejdet for Ribe amt af Hedeselskabet, Miljø og Energi as, Side 3/8

4 Tabel 1: Kilde Danmarks Miljøportal (arealinformation) Slutrecipienten Vadehavet er udlagt som et internationalt naturbeskyttelsesområde Natura 2000-område nr. 89 Vadehavet. Utoft Dambrug er ikke beliggende i dette område, men udleder via mellemrecipienten Varde Å spildevand til Vadehavet. Vandløbsprojekt I forbindelse med Vandområdeplan for Vadehavet (Hovedvandopland 1.10) er der fastsat krav om fjernelse af spærring ved Utoft Dambrug, så der igen kan komme fri passage for fisk. Projektet går ud på, at dambruget skal ombygges med en pumpeløsning. Pumperne placeres i en pumpesump 5-6 m opstrøms det nuværende udløb. Placeringen af ind- og udløb så tæt på hinanden betyder, at den indtagne vandmængde har en meget lille påvirkning af vandføringen i Grindsted Å. Det vil sige, at der ikke vil optræde en død åstrækning. Projektet betyder endvidere, at der skabes fripassage, idet stemmeværket fjernes. Pumpesumpen: Der etableres en pumpesump i beton. Foran pumpesumpen sættes en Glibstrup eller lignende trommelrist med 1 mm slidser. For at undgå at der skal komme grøde ind til trommelristen, opsættes et skumbræt vinkelret på vandløbet. Sandfang: Det er endvidere planlagt, at der omkring det tidligere stemmeværk vil blive anlagt et sandfang. Sandfanget vil blive oprenset af Billund Kommune i anlægsfasen. Efter anlægget er færdigt vil dambrugsejeren selv stå for oprensningen af sandfanget for derved at undgå indpumpning af sand til dambruget. Etablering af pumpeløsningen ændrer ikke på den mængde vand dambruget indtager. Det er Billund Kommunes vurdering, at selve indvindingen af vand ikke er skyld i manglende målopfyldelse. Stemmeværket vurderes derimod at udgøre en forhindring for fisk. Ved fjernelse af stemmeværket er der større mulighed for at opnå god økologisk tilstand for vandløbet. Kommuneplanens bindinger Dambruget er beliggende i landzonen, og er i Kommuneplanen udlagt som områder med potentielle økologiske forbindelser, lavbundsarealer og kulturmiljø. Side 4/8

5 Grindsted Å er i Kommuneplanen udlagt som økologiske forbindelser, naturområder og særligt værdifulde naturområder. Naturbeskyttede områder Arealerne øst og vest for dambruget er udpeget i henhold til Naturbeskyttelseslovens 4 3 som mose og sø. Beskyttelseslinjer Dambruget er beliggende indenfor åbeskyttelseslinjen og skovbyggelinjen, hvilket betyder, at der generelt er forbud mod at placere bebyggelse uden en dispensation. Det er Billund Kommunes vurdering, at projektet under de givne vilkår ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området eller andre beskyttelseslinjer. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter Det nærmeste Natura 2000-område er nr. 88, Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde. Natura 2000-området er i fugleflugt beliggende ca. 18 km fra det ansøgte projektområde. Vandindvindingens påvirkning af Natura 2000-områder og arter og naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for områderne, er vurderet i forbindelse med VVM-screening og konsekvensvurdering af miljøgodkendelsen. Billund Kommune har gennemført en samlet VVM-screening af miljøgodkendelsen og vandindvindingstilladelsen. VVM-screeningen indeholder bl.a. en habitatvurdering af konsekvenserne ved vandindvindingen. VVM afgørelsen meddeles samtidigt med denne afgørelse. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan påvirke overstående Natura 2000-område væsentligt. Endvidere vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Vurderingerne for Natura 2000 og Bilag IV arter er gennemført i henhold til Habitatbekendtgørelsen 5. Samlet vurdering På baggrund af ovennævnte plangrundlag og den følgende sagsredegørelse finder Billund Kommune, at nærværende afgørelse ikke strider imod kommuneplan, vandområdeplan eller øvrigt plangrundlag. Vandbehovet Billund Kommune har vurderet dambrugets behov for vand jævnfør vandforsyningslovens 22 stk. 4, ifølge hvilken der som minimum skal opretholdes en vandføring i vandløbet på halvdelen af medianminimumsvandføringen. Grindsted 4 LBK nr. 934 af 27/06/2018: Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse. 5 LBK nr. 926 af 27/06/2016: Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Side 5/8

6 Å s medianminimumsvandføring er 1300 l/s. Billund Kommune har også vurderet dambrugets vandbehov jævnfør dambrugsbekendtgørelsen bilag 3 om vandforbrug. Et maksimalt vandforbrug på 25 l/s vurderes at være tilstrækkelig i forhold til 10 tons foder. For Utoft Dambrug vil det sige et vandforbrug på 171 tons * (25 l/s /10 tons) = 427,5 l/s. Utoft Dambrug har en foderkvote på 171 tons og søger om 427,5 l/s svarende til ( m 3 /år). Det betyder, at dambrugets vandforbrug vil være 2,5 l/s/tons årsproduktion. Den ønskede vandindvinding stemmer overens med, hvad Billund Kommune kan give tilladelse til. Billund Kommune vurderer ikke, at indvindingen påvirker den totale vandføring, da den vandmængde der indtages udledes umiddelbart nedstrøms igen. Den lokale delstrækning på ca. 6 meter ved dambruget vil opleve en reduceret vandføring mellem indtaget og udledning af vand. Med denne afgørelse øges vandindtaget fra 325 l/s til 427,5 l/s. Det vurderes ikke at have en effekt på vandløbet og omliggende arealer, da vandet udledes igen umiddelbart nedstrøms indtaget. Partshøring Et udkast til tilladelsen har været i høring ved dambrugsejer og ansøger fra den 20. september til den 11. oktober Der er ikke indkommet nye bemærkninger. Offentliggørelse Tilladelsen offentliggøres på Billund Kommunes hjemmeside den 22. november 2018 samt i de lokale ugeaviser tirsdag den 27. november Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse på kommunens hjemmeside og udløber den 20. december Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt. Klagevejledning: I henhold til vandforsyningslovens 75, stk. 1, kan kommunens afgørelse påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen. De klageberettigede er: - Adressaten for afgørelsen, - Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. - Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet Tænk kan påklage afgørelser efter 20 om tilladelse til vandindvinding, afgørelser efter 21 om tilladelse til vandindvindingsan- Side 6/8

7 læg og afgørelser efter 32 om tilbagekaldelse af vandindvindingstilladelser, jf. dog stk. 3. Jf. vandforsyningslovens 78 må tilladelser ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer om en rettidig klage har opsættende virkning. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. En eventuel klage over afgørelsen stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 900 kr. pr. klage for privatpersoner og kr. pr. klage for virksomheder og organisationer. Priserne er oplyst i 2016 niveau og vil blive pristalsreguleret. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Kommune. Billund Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt Med venlig hilsen Marie-Louise Muff Grønne Miljømedarbejder Bilag 1: Oversigt over Utoft Dambrug fra ansøger En kopi af afgørelsen er sendt til: - Utoft Dambrug ApS - Dansk Akvakultur - Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk - Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@aeraadet.dk - Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk - Miljøkoordinator for Danmarks Sportsfiskerforbund, hereford@bbsyd.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk, dn@dn.dk - Dansk Ornitologisk Forening (DOF) natur@dof.dk - DOF lokalafdeling, billund@dof.dk - Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk, trekantomraadet@friluftsraadet.dk Side 7/8

8 Bilag 1: Oversigtskort over Utoft Dambrug Side 8/8