Spejderhytten Væreharebo V/Kristian Lodberg Kæmpesvej Frederikssund

Transkript

1 Spejderhytten Væreharebo V/Kristian Lodberg Kæmpesvej Frederikssund Tilladelse vandindvindingsanlæg og indvinding af grundvand, Hove Møllevej 18, 2765 Smørum Den Sagsnr.: 12/19363 Dok.nr.: 13 Spejderhytten Væreharebo har søgt om en anlægs- og indvindingstilladelse til indvindingsanlægget på Hove Møllevej 18. Efter vandforsyningslovens 20, stk. 1 nr. 1, og 21 meddeler kommunen hermed en tilladelse til vandindvindingsanlæg, samt tilladelse til at indvinde 200 m 3 vand pr. år i en 30 årig periode. Boringen har DGU nr og er beliggende Hove Møllevej 18, 2750 Smørum, matr. nr. 3g, Hove By, Smørum. Sagsbehandler: Eva Birch Karlsen Direkte tlf.: teknik-miljo@egekom.dk I tilladelsen er fastsat vilkår om følgende forhold, jf. 16, nr i vandindvindingsbekendtgørelsen: Indvindingens formål Placering og indretning af råvandsanlæg Indvindingens størrelse og gyldighedsperiode Måling af oppumpet vandmængde Indvindingens påvirkning på omgivelserne Råvandskvalitet Påbud om etablering af fredningsbælte, jf. Miljøbeskyttelsesloven 24. Behandlingsanlæggets placering og funktion Kontrol af vandets kvalitet Bestemmelser for skyllevandsafledning Egedal Kommune Rådhustorvet Stenløse Vilkårene er specificeret i afsnittet Kommunens Afgørelse på side 6. Ansøgningen om vandindvindingstilladelse er screenet med henvisning til VVMbekendtgørelsen, og er fundet ikke VVM-pligtig. Afgørelsen er fremsendt i særskilt brev. Ansøgningen om vandindvindingstilladelse er vurderet med henvisning til habitatbekendtgørelsen og er fundet ikke at påvirke beskyttede arter og naturtyper. Nedenfor er en nærmere begrundelse for kommunens afgørelse. Telefon: Mail: kommune@egekom.dk Web: egedalkommune.dk Åbningstider: For personlig henvendelse: Mandag Onsdag Center for Borgerservice har lukket onsdag Torsdag Fredag Telefonomstilling: Mandag Onsdag 9 15 Torsdag Fredag 9 12

2 Indhold 1 Retsregler Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen Egedal Kommunes behandling af sagen Anlæg og indvinding Geologi og indvindingens påvirkning på omgivelserne Råvand Afstand til potentielle forureningskilder Kommunens afgørelse Vilkår for tilladelsen Afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven Vurdering af Natura2000 og særligt beskyttede arter Klagevejledning Klagevejledning efter Vandforsyningsloven Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven Vejledning Retsregler Kommunen har ved afgørelsen anvendt følgende regler: Vandforsyningsloven (Bekendtgørelse af lov om vandforsyning mv., jf. LBK nr af 30/09/13) Vandindvindingsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, jf. BEK nr af 11/12/2007) Miljøbeskyttelsesloven (Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, jf. LBK nr. 879 af 26/06/2010) Brøndborerbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, jf. BEK nr af 28/10/13) Drikkevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, jf. BEK nr af 31/10/2011) Spildevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, jf. BEK 1448 af 11/12/2007) Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, jf. BEK nr. 408 af 01/05/2007) Efter vandforsyningslovens 20 stk. 1 nr. 1 og 21 stk.1, er det kommunen, som meddeler tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg. Efter vandindvindingsbekendtgørelsens 16 nr. 1-13, skal en tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg indeholde en række vilkår

3 Jf. 16 nr. 1 skal indvindingens formål bestemmes i tilladelsen. Sker der en ændring af formålet med indvindingen, skal spørgsmålet om fortsat vandindvinding indbringes for kommunen, jf. vandforsyningslovens 33. Jf. 16 nr. 2 skal boringens placering og råvandsanlæggets indretning beskrives i tilladelsen. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsen 16, nr. 3 skal indvindingens størrelse og tilladelsens tidsrum bestemmes. Egedal Kommunes praksis er, at størrelsen for indvindingen fastlægges ud fra enhedsforbrug. I medfør af vandforsyningslovens 22, stk. 1, meddeles en indvindingstilladelse for et bestemt tidsrum, som højst kan være 30 år. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 4, skal det i vandindvindingstilladelsen bestemmes, hvordan indvindingen måles. I medfør af vandforsyningslovens 58, stk. 2, skal vandforsyningsanlæg være forsynet med en anordning til måling af det indvundne vand. Kommunen kan til enhver tid bestemme måleanordningens art. For ikke-almene anlæg, der efter deres art kræver tilladelse efter vandforsyningslovens 21, stk. 1, er det kommunen, som afgør, om der føres kontrol med den indvundne vandmængde, jf. vandkvalitetsbekendtgørelsens 21, stk. 1. Jf. 16 nr. 5 skal der stilles krav om den højest tilladelige indvinding pr. time eller den tilladelige grundvandssænkning. Jf. vandforsyningsloven 22 stk. 5 gælder bestemmelsen ikke for anlæg med en indvinding under 3000 m 3 årligt. Jf. 16 nr. 6 skal det vurderes hvordan indvindingen vil påvirke omgivelserne. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 7, skal en vandindvindingstilladelse indeholde bestemmelser om råvandskvaliteten og dens egnethed til formålet. I medfør af vandforsyningslovens 59, stk. 1, er der fastsat regler for kvaliteten af grundvand, der anvendes til vandindvindingsformål. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 8, kan der i tilladelsen fastsættes beskyttelsesforanstaltninger, jf. miljøbeskyttelseslovens 24. Det er Egedal kommunes praksis, at der ved meddelelse af vandindvindingstilladelser til ikke-almene vandforsyninger gives påbud i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 24 om etablering af fredningsbælte med radius på 5 meter omkring boringen. Jf. 16 nr. 9 skal behandlingsanlæggets placering, indretning og funktion beskrives. JF. 16 nr. 10 skal kontrol med vandkvaliteten bestemmes. Efter vandforsyningslovens 60, stk. 1, fører Egedal Kommune tilsyn med kvaliteten af vandet i vandforsyningssystemer. Kommune følger den til enhver tid gældende bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Jf. 16 nr. 11 skal tilladelsen indeholde bestemmelse om skyllevandsafledning, såfremt der er filteranlæg knyttet til indvindingsanlægget. Jf. 16 nr. 12 skal tilladelsen indeholde bestemmelser om anlæggets funktion i undtagelsestilstand. For ikke-almene anlæg stiller Egedal Kommune normalt ikke krav til funktion i undtagelsestilstand

4 I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 13, kan der stilles særlige vilkår for en tilladelse. Kommunens praksis ved meddelelse af indvindingstilladelser til eksisterende brønde og boringer er, at der stilles krav om indvindingsanlæggets tilstand, som forudsætning for at få tilladelse til anlægget, jf. 20 og 21 i vandforsyningsloven. Anlægget må ikke bidrage til risiko for forurening af grundvandet. Efter miljøbeskyttelseslovens 24 kan der meddeles forbud eller påbud for at undgå fare for forurening af vandindvindingsanlæg til indvinding af grundvand. Omkring ikke-almene boringer er der i Egedal Kommune praksis for at udlægge fredningsbælte med 5 m radius. Efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 8, stk. 10, nr. 1 og 2, skal kommunen vurdere, om vandindvindingen kan påvirke Natura2000 områder og beskyttede arter. 2 Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen Ejendommen Hove Møllevej 18 er en spejderhytte tilhørende Det Danske Spejderkorps, Erik Harefod Gruppe (Ølstykke). Kristian Lodberg er kontaktperson og repræsentant for hytten. Egedal Kommune meddeler en vandindvindingstilladelse til vandforsyningsanlægget på Hove Møllevej 18. Anlægget forsyner en spejderhytte. 2.1 Egedal Kommunes behandling af sagen Den 8. november 2012 var Egedal Kommune på tilsyn på ejendommen for at tilse vandindvindingsanlægget. Følgende oplysninger ligger til grund for behandling af ansøgningen om vandindvindingstilladelse til boring på Hove Møllevej 18: 1. Lokaliseringsskema og opmåling af vandindvindingsanlæg, udført af landinspektør den 30. maj Tilsynsrapport for vandindvindingsanlægget, besigtigelse udført af Egedal Kommune den 8. november Partshøring af tilladelse til vandindvindingsanlæg og vandindvinding herunder partshøring af påbud om etablering af fredningsbælte. Høringssvar modtaget 12. juni 2014 i kommunen. Indledningsvis vurderer kommunen i overensstemmelse med vandindvindingsbekendtgørelsens 8, at en vandindvindingstilladelse til boringen på Hove Møllevej 18 ikke strider mod følgende statslige og kommunale planer: Hovedstadens Udviklingsråd Regionplan 2005, Råstofplan 2012 Region Hovedstaden, Egedal Kommunes Vandforsyningsplan og Egedal Kommuneplan Anlæg og indvinding Formålet er forsyning med vand af drikkevandskvalitet til en spejderhytte. Indvindingen af grundvand sker fra vandindvindingsanlægget med DGU-nr , beliggende på ejendommen Hove Møllevej 18, 2765 Smørum, matr. nr. 3g, Hove By, Smørum. Når der meddeles en tilladelse til indvinding af vand, skal tilladelsen indeholde beskrivelse af behandlingsanlæggets placering, indretning og funktion, jf. vandindvindingsbekendtgørelsen 16, nr. 9. Vandindvindingsanlægget er en boring der er 22 m dyb, den har DGU nr

5 Boringen er etableret i Boringen er installeret i en aflåst bygning der ligger bag hytten. Forerøret er afsluttet med en flange der er boltet sammen, ca. 20 cm over betongulvet i bygningen. Der er monteret en pumpe ved siden af boringen. Fra boringen ledes vandet gennem sandfilter og hydrofor. Der er monteret kompressor forbundet til hydroforen. Fra pumperummet ledes vandet via rør indvendigt i bygningen, til køkken hvor det kan tappes. Disse rør er skiftet i Der er installeret vandmåler. Boringen er i pæn stand. Skyllevandet ledes fra filteret til sivebrønd bag hytten, ca. 5,5 m fra boringen. Det gennemsnitlige vandforbrug gennem de seneste år, er målt til ca. 50 m3/år. Indvindingsstørrelsen i tilladelsen er fastsat ud fra Egedal Kommunes Vandforsyningsplan og ud fra det formodede behov. Det fremtidige omfang af benyttelsen af hytten forventes at kunne variere meget, og der meddeles derfor en tilladelse på 200 m 3, så der er mulighed for et lidt højere vandforbrug end i dag. 2.3 Geologi og indvindingens påvirkning på omgivelserne Ved behandling af ansøgningen har kommunen vurderet indvindingens påvirkning på omgivelserne, jf. vandindvindings-bekendtgørelsen 16 nr. 6. Vandindvindingsanlægget ligger i et område med 0-5 m ler, dvs. et tyndt lerlag og dermed høj sårbarhed overfor nitrat. Området er dog ikke kortlagt af Naturstyrelsen endnu, og der er endnu ikke udpeget NFI og ION i området. I det omkringliggende opland ses varierende lerlagstykkelser, alt imellem 0-25 m ler. Boringen indvinder vand fra det primære grundvandsmagasin. Grundvandet strømmer fra øst mod vest i området. Boringen ligger inden for Hove Vandværks fremtidige forsyningsområde, men ikke inden for det naturlige forsyningsområde. Der er ca. 1,3 km s afstand til Hove Vandværk. Boringen ligger i det område, der indgår i i Smørum-Ballerup Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Indsatsplanen skal udarbejdes i Boringen ligger i vandløbsoplandet til Værebro Å. Ca. 300 m nord for hytten løber Bredmoserenden, som løber ud i Værebro Å. Ejendommen Hove Møllevej 18 ligger fysisk placeret i Hove Bredmose. Området er naturligvis meget fugtigt, og fremstår som moseområde med sump og åbent vand. Boringen ligger i et 3 område. Der er udpeget 3 mose, eng og sø omkring boringen. Egedals Kommune har vurderet, at indvindingen ikke vil påvirke vådområdet eller Bundså vandløbsopland. Boringen ligger ikke i nærheden af Natura2000 områder. Nærmeste områder er EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 105 og EF-habitatområde nr. 120 Roskilde Fjord samt Kattinge Vig og Kattinge Sø (6 km) samt EF-habitatområde nr. 124 Vasby Mose og Sengeløse Mose (3,7 km). Ejendommen ligger i et område, som i Region Hovedstadens Råstofplan 2012 er udpeget som Interesseområde for sten og grus. Det betyder ikke at der er konkrete planer om at grave efter råstoffer, men at det er interesseområde med mulig senere råstofgravning. Hvis der på et senere tidspunkt skal graves efter råstoffer, og dette er i konflikt med vandforsyningen, kan vandindvindingstilladelsen bortfalde

6 2.4 Råvand Ved behandling af jeres ansøgning har kommunen vurderet, om råvandskvaliteten er egnet til det ansøgte formål, jf. vandindvindingsbekendtgørelsen 16 nr. 7. Der foreligger en normal kontrol og en kontrol for organisk mikroforurening (inkl. 33 pesticider) fra november Der er ikke overskridelser på parametrene for pesticider og andre miljøfremmede stoffer. Der er overskridelser på jern (0,37 mg/l) og på ammonium (0,17 mg/l). Der er efterfølgende arbejdet meget på at få filterne til at fungere optimalt. Dette kan ofte være vanskeligt når vandforbruget er svingende og der ikke dagligt bruges vand. Hove Møllevej 18 har side 2008 haft en aftale med et analysefirma og at udtage regelmæssige kontroller af vandet. I november 2012 er der udtaget en udvidet kontrol og en kontrol for uorganiske sporstoffer. Der er ikke længere overskridelser på jern, men overskridelser på kimtal, mangan, ammonium og turbiditet. Få dage efter er der fulgt op med en analyse på kimtal, og der er ikke overskridelser på denne. I februar 2013 er der fulgt op med analyse for mangan, ammonium og tubiditet. Der er fortsat overskridelser på parametrene. I marts 2013 er endnu en opfølgning, hvor mangan overholder grænseværdien. I oktober 2013 følges der op med en analyse, både forenklet kontrol samt turbiditet og ammonium. Parametrene overholdes, dog med en overskridelse på turbiditet. I november 2013 udtages en begrænset kontrol, hvor alle parametre er overholdt. Egedal Kommune er bekendt med, at det i perioder er vanskeligt at få vandindvindingsanlægget til at fungere optimalt, da der kun indvindes vand i de perioder hytten benyttes. Kommunen vurderer, at vandkvaliteten er egnet til drikkevandsformål. Der vil fortsat være behov for at have fokus på at filteret fungerer. 2.5 Afstand til potentielle forureningskilder Der ligger ingen forureningskortlagte grunde (V1 og V2) i nærheden af boringen. Der ligger ingen nedsivningsanlæg inden for en afstand af 300 m fra boringen. Hytten på Hove Møllevej 18 er ukloakeret, men har samletank. 3 Kommunens afgørelse Egedal Kommune giver tilladelse til vandindvindingsanlæg DGU nr , beliggende Hove Møllevej 18, 2750 Smørum, matr. nr. 3g, Hove By, Smørum, og til indvinding af 200 m 3 grundvand pr. år. Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandforsyningsloven 20, stk. 1 nr. 1 og 21 stk Vilkår for tilladelsen I tilladelsen er fastsat vilkår om følgende forhold, jf. 16, nr i vandindvindingsbekendtgørelsen: 1. Indvindingens formål. Det indvundne vand må anvendes til forsyning af vand til husholdningsformål, til brug i spejderhytte. 2. Placering af råvandsanlæg. Indvindingen af grundvand sker fra vandindvindingsanlægget med DGU nr og er beliggende Hove Møllevej 18, 2750 Smørum, matr. nr. 3g, Hove By, Smørum. 3. Indvindingens størrelse og gyldighedsperiode. Der må maksimalt indvindes 200 m 3 grundvand pr. år

7 Tilladelsen er tidsbegrænset til 30 år, således at retten til vandindvinding ophører d. 11. juli 2044, jf. vandforsyningslovens Måling af vandmængde. Den indvundne vandmængde skal registreres med vandmåler eller timetæller på grundvandspumpen. Bestemmelserne herom kan til enhver tid ændres af kommunalbestyrelsen, jf. vandforsyningslovens 58, stk. 2. I skal registrere den årligt oppumpede vandmængde, og den skal indberettes til kommunen inden den 1. februar det efterfølgende år, jf. vandforsyningslovens 58, stk Fredningsbælte. I henhold til miljøbeskyttelsesloven 24 meddeler Egedal Kommune påbud om at etablere et fredningsbælte begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 5 meter. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes ukrudtsmidler eller på anden måde blandes eller anbringes stoffer, så grundvandet udsættes for forurening. 6. Skyllevandsafledning. Skyllevandet ledes til sivebrønd og nedsives. 7. Vandanalyser. Vandkvaliteten skal kontrolleres efter den til enhver tid gældende drikkevandsbekendtgørelse og kommunens praksis på området. Kommunen vurderer, at tilladelsen er i overensstemmelse med Statens, Region Hovedstadens og kommunens planlægning, og at vandindvindingen ikke vil påvirke omgivelserne og nærliggende vandindvindinger eller kunne trække forureninger til. Tilladelsen er betinget af at der etableres et fredningsbælte og at restriktioner indenfor dette areal overholdes, jf. tilladelsens vilkår Afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven I henhold til miljøbeskyttelsesloven træffer Egedal Kommune afgørelse om, at der skal etableres et fredningsbælte med en radius på 5 m omkring boringen. Indenfor fredningsbæltet er det forbudt at bruge, blande eller oplagre gødning, pesticider, kemikalier eller i det hele taget anbringe eller bruge stoffer på en måde, at grundvandet udsættes for forurening. Fredningsbæltet skal ikke hegnes ind eller på anden måde markeres. Fredningsbæltet fastsættes med hjemmel i 24 i miljøbeskyttelsesloven. Overtrædelse af forbud fastsat efter miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. 3.3 Vurdering af Natura2000 og særligt beskyttede arter Egedal Kommune har truffet afgørelse om, at vandindvindingen ikke vil have væsentlig indvirkning på dyre- og planteliv, herunder, at der ikke vil ske forringelse eller beskadigelse af yngle-, vokse-, eller rasteområder for særligt beskyttede arter, jf. habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes endvidere, at vandindvindingen, i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil medføre påvirkning af de arter og naturtyper, som findes på udpegningsgrundlaget for Natura2000-området. Egedal Kommune vurderer derfor, jf. habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1, og 8, stk. 10, nr. 1 og 2, at der ikke skal laves en nærmere konsekvensvurdering af vandindvindingens virkninger på Natura 2000-området. 4 Klagevejledning 4.1 Klagevejledning efter Vandforsyningsloven - 7 -

8 Du kan påklage kommunens afgørelse om vandindvindingstilladelse til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vandforsyningslovens 75 og 80 stk. 1. Afgørelsen kan også påklages af Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagen indgives skriftligt til Egedal Kommune. Klagen bedes påført journal nr. 12/ Klagen vil herfra blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet, tillagt det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. 4.2 Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven Du kan påklage kommunens afgørelse om påbud af etablering af fredningsbælte til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens 91. Afgørelsen kan også påklages af landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, samt af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagen indgives skriftligt til Egedal kommune. Klagen bedes påført journalnr. 12/ Klagen vil herfra blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet, tillagt det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. 5 Vejledning Tilsynet påhviler Egedal Kommune. Såfremt vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jf. 34 i vandforsyningsloven. Foretages der ingen vandindvinding fra anlægget i et sammenhængende tidsrum på fem år, kan kommunen tilbagekalde vandindvindingstilladelsen uden erstatning, jf. vandforsyningslovens 35. Sker der en ændring af formålet med indvindingen, skal spørgsmålet om fortsat vandindvinding indbringes for kommunen, jf. vandforsyningslovens 33. Overtrædelse af forbud fastsat efter 24 i miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. Kopi af brev er sendt til: Sundhedsstyrelsen, hvs@sst.dk Med venlig hilsen Eva Birch Karlsen Center for Teknik og Miljø - 8 -