Afgørelse om miljøgodkendelse og revurdering

Transkript

1 Afgørelse om miljøgodkendelse og revurdering Jf. kapitel 5 i Lovbekendtgørelse nr af 03/09/2018 (Miljøbeskyttelsesloven) Virksomhedens navn og adresse: Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. Hjedsbækvej Støvring Telefon nr.: CVR-nr.: P-nummer Virksomhedens art, listebetegnelse: G201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mere end eller lig med 5 MW og mindre end 50 MW. Matrikel nr. Virksomheden ejes og drives af: 1ab Julstrup Præstegård, Buderup Den nordøstlige del af 1ac, Julstrup Præstegård, Buderup (Støvring Vandværk) Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. Kontaktperson: Driftsleder Claus Haparanda Bygninger og grund ejes af: Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. Rebild Kommune, Center Natur og Miljø Lene Lauridsen Miljøsagsbehandler Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelsen annonceres den Klagefristen udløber Søgsmålsfristen udløber Side 1 af 24

2 Center Natur og Miljø Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a Hjedsbækvej Støvring Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: K Ref.: Dorte Schmieg Toft cnm@rebild.dk Dato: 30. januar 2019 Revurdering af Miljøgodkendelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33 i forbindelse med etablering af varmepumpeanlæg Side 2 af 24

3 Indholdsfortegnelse 1. Baggrund Afgørelse om miljøgodkendelse og revurdering Vilkår Generelle vilkår Indretning og drift Luftforurening Støj Vibrationer og lavfrekvent støj Affald samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Egenkontrol Driftsforstyrrelser og uheld Vurdering og bemærkninger Tilsyn Offentliggørelse og høring Høring af virksomhed og offentlighed Offentliggørelse af afgørelsen Klagevejledning...23 Bilag Bilag 1: Ansøgning om tillæg til miljøtilladelse: Etablering af varmepumpeanlæg samt bilag hertil Bilag 2: Miljøgodkendelse Støvring Kraftvarmeværk 1994 Bilag 3: Tillæg til miljøgodkendelse Støvring Kraftvarmeværk 2004 Side 3 af 24

4 Godkendelse af listevirksomhed i henhold til kapitel 5 i Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse, samt i henhold til bekendtgørelse nr af 20. november 2018 om godkendelse af listevirksomhed 49 om revurdering af Bilag 2-virksomheder. Virksomhedens navn: Listebetegnelse: Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. G201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mere end eller lig med 5 MW og mindre end 50 MW. Virksomhedens adresse: Matrikel nr.: Hjedsbækvej 2, 9530 Støvring 1ab Julstrup Præstegård, Buderup Den nordøstlige del af 1ac, Julstrup Præstegård, Buderup (Støvring Vandværk) CVR-nummer: Kontaktperson: Ejendommens ejere: Tidsbegrænsning: Tilsynsmyndighed: Driftsleder Claus Haparanda Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a Ingen Rebild Kommune Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelsen annonceres den Klagefristen udløber Søgsmålsfristen udløber Side 4 af 24

5 1. Baggrund Støvring Kraftvarmeværk har ved ansøgning den 10. oktober 2018 ansøgt om tilladelse til etablering af et varmepumpeanlæg på matrikel 1ab Julstrup Præstegård, Buderup. Varmepumpeanlægget skal fremtidigt bidrage til varmeproduktionen sideløbende med varmeværkets 3 naturgasmotorer og 3 kedler. Herved opnås en mere miljørigtig samt konkurrencedygtig fjernvarme. Det nye varmepumpeanlæg vil bestå af en teknikbygning, der etableres på matrikel 1ab og tilkobles det eksisterende kraftvarmeværk. Der vil desuden blive opstillet et udendørs luftbatteri med 28 luftkølere, hvori energi fra luften optages. Ved hjælp af ammoniak tages energien fra luften og leveres som varme ud i fjernvarmenettet. Ved etablering af varmepumpen vil den samlede beregnede indfyrede effekt være ca. 46,4 MW fordelt som vist nedenfor: Produktionsenhed Indfyrede effekt Varmeeffekt El-effekt (produktion) Naturgasmotor 1 7,3 MW 4,1 MW th 3,0 MW Naturgasmotor 2 7,3 MW 4,1 MW th 3,0 MW Naturgasmotor 3 7,3 MW 4,1 MW th 3,0 MW El-effekt (forbrug) Kedel 1, olie 5,9 MW 6 MW th Kedel 2, naturgas/olie 6,9 MW 7 MW th Kedel 3, naturgas/olie 11,7 MW 12 MW th Ny eldrevet 7,3 MW th 2,5 MW varmepumpe SUM 46,4 MW 44,6 MW 9,0 MW 2,5 MW Med den ovenfor viste indfyrede effekt er virksomheden omfattet af Miljøbeskyttelseslovens liste over godkendelsespligtige virksomheder i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsen bilag 2, listepunkt G 201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mere end eller lig med 5 MW og mindre end 50 MW. Anlæg under listepunkt G201 er omfattet af afsnit 11 i Standardvilkårsbekendtgørelsen 1. Bekendtgørelsen opstiller standardkrav for godkendelsesvilkår, som i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsens 31 skal fastsættes ved godkendelse af nye anlæg, ved udvidelser og ændringer af eksisterende anlæg, samt ved revurdering af godkendelser af eksisterende anlæg. Godkendelsesmyndigheden, dvs. Rebild Kommune skal herudover fastsætte vilkår for støj, vibrationer og eventuelle andre forureningsforhold, som ikke er beskrevet i standardvilkårene. 1 Bekendtgørelse nr af 12/12/2017 om Standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed Side 5 af 24

6 Godkendelsesmyndigheden kan undtagelsesvist fastsætte ændrede eller yderligere vilkår end standardvilkårene jf. Godkendelsesbekendtgørelsens 31, stk. 3. Etablering og drift af varmepumpeanlæg er ikke omfattet af standardvilkårene i Standardvilkårsbekendtgørelsens Afsnit 11, og der er derfor udarbejdet særskilte vilkår dækkende driften af dette anlæg efter denne. På ovenstående baggrund er der i nærværende afgørelse foretaget en gennemgang af eksisterende forhold og eksisterende afgørelser med henblik på at revurdere disse under indarbejdelse af standardvilkår efter ovenstående afsnit i standardvilkårsbekendtgørelsen samt foretaget en vurdering af varmepumpeanlægget for at fastsætte vilkår til driften af dette. Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. er godkendt efter Miljøbeskyttelseslovens 2 33 af den tidligere Støvring Kommune den 19. april Der er yderligere givet et tillæg til miljøgodkendelsen til etablering af 3 gasmotorer den 19. februar En virksomheds miljøgodkendelse kan i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsens 3 49 tages op til revurdering, når der er forløbet 8 år fra godkendelsens meddelelse. Virksomhedens miljøgodkendelse er ikke tidligere revurderet. Ved nærværende afgørelse træffes afgørelse om revurdering efter Miljøbeskyttelseslovens 41, jf. 41b, af godkendelsen af 19. april 1994 samt af 19. februar Varmepumpeanlæg I forbindelse med revurderingen meddeles samtidig godkendelse af varmepumpeanlægget i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33. Nærværende afgørelse udgør herefter virksomhedens samlede reguleringsgrundlag efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Dog reguleres virksomhedens afledning af procesvand i form af kondensat fra kondensering af røggas samt sanitært spildevand fortsat i særskilt tilladelse meddelt i Desuden udarbejdes der særskilt nedsivningstilladelse til kondensat fra varmepumpens køleanlæg i forlængelse af denne miljøgodkendelse. 2 Lovbekendtgørelse nr af 03/09/2018 om miljøbeskyttelse 3 Bekendtgørelse nr af 20/11/2018 om godkendelse af listevirksomhed Side 6 af 24

7 2. Afgørelse om miljøgodkendelse og revurdering Rebild Kommune meddeler hermed godkendelse til den ansøgte etablering af varmepumpeanlæg på Støvring Kraftvarmeværk, Hjedsbækvej 2, 9530 Støvring. Godkendelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33. Rebild Kommune meddeler samtidig afgørelse om revurdering af virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse af april 1994 samt tillæg hertil fra januar Afgørelsen om revurdering meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 41, jf. 41b. Det er en forudsætning for afgørelsen, at de vilkår, der er anført nedenfor i afsnit 3 overholdes. Hvis indretning eller drift ønskes ændret i forhold til det godkendte, skal dette i god tid forinden meddeles godkendelses- og tilsynsmyndigheden. Ændringerne må ikke foretages, før der er meddelt accept eller miljøgodkendelse af disse. Udgangspunktet er, at de vilkår, herunder eventuelle standardvilkår, eller vilkår overført fra tidligere miljøgodkendelser, som fastsættes som led i en revurdering, meddeles som påbud og er ikke omfattet af 8 års retsbeskyttelse. Hvis der fastsættes vilkår til virksomheden pga. miljøgodkendelsespligtige udvidelser eller ændringer, som ikke tidligere har været godkendt, vil disse nye vilkår blive meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 33 og få 8 års retsbeskyttelse. Den konkrete udbygning af virksomheden med varmepumpeanlægget har udløst særskilte vilkår. Derfor anses vilkårene gældende for varmepumpeanlægget i denne miljøgodkendelse som værende omfattet af retsbeskyttelse. Øvrige vilkår er ikke omfattet af retsbeskyttelse. Side 7 af 24

8 3. Vilkår Miljøgodkendelsen meddeles på følgende vilkår, hvor: - Standardvilkår for G201 (standardvilkår for Kraft- og varmeproducerende anlæg), er markeret med (S) - Vilkår fra den gamle miljøgodkendelse fra 1994 samt tillægget fra 2004 er markeret med (+ samt årstal). - Nye vilkår, som Rebild Kommune har fundet relevante, er markeret med (N). Revurderingen er foretaget i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41 b, stk. 1. Nye eller ændrede vilkår for eksisterende anlæg og drift meddeles som påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41, stk. 1. Vilkår for anlæg og drift, som ikke tidligere har været godkendt, eller som er ændret på en måde, som ligger ud over tidligere godkendelser, meddeles efter miljøbeskyttelseslovens Generelle vilkår Ved driftsophør skal virksomheden forinden orientere tilsynsmyndigheden herom og træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. (S) Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. (S) Der meddeles miljøgodkendelse til et årligt naturgasforbrug på 10 mio m 3 for kraftvarmeværket som helhed og en gennemsnitlig årlig driftstid på t for hver motor. (+ 2004) Kraftvarmeværket må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, som medfører forurenet forurening, før ændringen eller udvidelsen er godkendt af Rebild Kommune (+ 2004) Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af denne miljøgodkendelse på kraftvarmeværket. Den ansvarlige for driften og driftspersonalet skal være bekendt med godkendelsens vilkår. (+ 2004) Bygnings- og driftsmæssige ændringer må ikke foretages, før der er meddelt godkendelse heraf. Der skal indgives ansøgning om godkendelse til Rebild Kommune, selv om der som følge af planlagte forureningsbegrænsende foranstaltninger ikke vil ske en samlet forøgelse af virksomhedens forureningsbidrag til omgivelserne. På baggrund af en ansøgning vil Rebild Kommune vurdere, om udvidelserne eller Side 8 af 24

9 ændringerne nødvendiggør ændringer i eller tilføjelser til denne miljøgodkendelse. (+ 1994) 3.2. Indretning og drift I afkast, hvor der er fastsat en emissionsgrænse, skal der være etableret målesteder med indretning og placering som anført i MEL-22 Kvalitet i Emissionsmålinger (Miljøstyrelsens anbefalede metoder, der findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Målestederne skal være placeret sådan, at det sikres, at de fastsatte emissionsgrænseværdier kan dokumenteres overholdt. (S) Skorstenen for luftafkast fra motoranlæggene skal som minimum føres 42 m over terræn. (+ 2004) Vinduer, døre, porte, ventilationsåbninger og andre åbninger til motorrum, kedelrum og øvrige produktionslokaler skal holdes lukkede således, at luftemissioner kun sker gennem dertil indrettede afkast og unødig støj til omgivelserne begrænses. (+ 1994) 3.3. Luftforurening De enkelte kedelanlæg skal overholde de respektive emissionsgrænseværdier, der er anført nedenfor i tabel 1. (S) Tabel 1. Emissionsgrænseværdier for kedelanlæg Brændsel Nominel indfyret effekt Naturgas biogas og Gasolie og vegetabilsk olie 120 kw - <50 MW >= 5 MW - < 50 MW Emissionsgrænseværdier mg/normal m 3 ved 10% O 2 tør røggas Stø v CO NO x * Hg Cd HCl Tungmetaller *** * NO x regnet vægtmæssigt som NO 2. ** For kedelanlæg, som er miljøgodkendt før juni 2001, kan tilsynsmyndigheden, hvis det viser sig nødvendigt, acceptere en emissionsgrænseværdi for NO x regnet som NO 2 på op til 125 mg/normal m 3 ved 10 % O 2. *** For gasoliefyrede kedelanlæg, som er miljøgodkendt før juni 2001, kan tilsynsmyndigheden, hvis det viser sig nødvendigt, acceptere en emissionsgrænseværdi for NO x regnet som NO 2 på op til 250 mg/normal m 3 ved 10 % O Katalysatorer skal kontrolleres efter leverandørens anvisning (+ 2004) Virksomheden skal i form af journalføring dokumentere, at den forskrevne kontrol gennemføres (jvn. Vilkår 3.3.2). Det skal desuden noteres hver gang en katalysator grundet uheld har været ude af drift samt, hvorledes generne er blevet afhjulpet. (+2004) Side 9 af 24

10 3.3.4 Viser målinger/beregninger, at emissionsvilkår er overskredet skal Støvring Kraftvarmeværk efter nærmere aftale med Rebild Kommune foretage afhjælpende foranstaltninger (+ 2004) Den samlede luftmængde i afkastet fra skorsten 1 (44 m) må ikke overstige Nm 3 /h og fra skorsten 2 (18 m) Nm 3 /h ved gasfyring. Under gasoliefyring i kedelanlægget må luftmængden i afkastet fra skorsten 2 ikke overstige Nm 3. I helt specielle tilfælde, hvor gasmotorerne måtte være taget ud af drift, og kedelanlægget under gasfyring alene skal forsyne byen med varmeenergi, tillades en luftmængde i afkastluften fra skorsten 2 på Nm 3 (+ 1994) Emissionen af støv må ikke overstige 5 mg/nm 3 tør røggas. (+ 1994) Afkastluften fra motoranlægget skal overholde følgende emissionsgrænser: Stof Emissionsgrænseværdi, mg/nm 3 CO 190 NO x 205 Emissiongrænseværdier er angivet ved tør røggas omregnet til 15% O 2. NO x beregnes vægtmæssigt som NO 2. Emissionsvilkåret anses som overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af 3 enkeltmålinger udført ved præstationskontrol med en midlingstid på hver en time, foretaget under fuld, normal drift, er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. (+ 2004) Støvring Kraftvarmeværk amba skal en gang årligt i februar måned kontrollere emissionen om CO og NO x overskrider grænseværdierne i vilkår Kontrollen skal i øvrigt ske i overensstemmelse med vilkår og resultatet af kontrollen skal sendes til Rebild Kommune senest 1 måned efter kontrollen er udført. (+ 2004) Kraftvarmeværkets drift må ikke efter miljømyndighedens skøn give anledning til væsentlige lugtgener uden for ejendommens areal. (+ 1994) Til kontrol af de fastsatte vilkår kan tilsynsmyndigheden forlange udført målinger, der er i overensstemmelse med de anerkendte standardmetoder. De benyttede målemetoder skal kunne bestemme emissionskoncentrationen af røggassens enkelte komponenter med en samlet usikkerhed på mindre end 15%. (+1994) Støvring Kraftvarmeværk amba skal efter anmodning fra tilsynsmyndigheden dokumentere, at vilkår om emission er overholdt. Kravet kan dog højest fremsættes en gang årligt med mindre den seneste kontrol viser, at vilkår om luftemissioner ikke overholdes. (+2004) Side 10 af 24

11 Målingerne og beregningerne skal udføres efter retningslinjerne i den til enhver tid gældende vejledning om begrænsning af luftforurening fra virksomheder udsendt af miljøstyrelsen, p.t. Vejledning nr. 2 af 2001 Luftvejledningen. (+ 1994) Viser målinger/beregninger, at emissionsvilkår er overskredet skal Støvring Kraftvarmeværk amba efter nærmere aftale med Rebild Kommune foretage afhjælpende foranstaltninger. (+ 2004) 3.4 Støj Virksomhedens samlede støjbidrag målt eller beregnet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) må uden for virksomhedens eget areal ikke overstige følgende grænseværdier: (N) Områdetype Tidsrum Erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomheder Mandag-fredag kl Lørdag Kl Mandag-fredag kl Lørdag Kl Søn- og helligdag Kl Alle dage kl (*) Boligområder for åben og lav boligbebyggelse (*) *Grænseværdien skal overholdes indenfor det mest støjbelastende tidsrum på 8 timer. For lørdag er midlingstiden 7 timer. ** Grænseværdien skal overholdes indenfor den mest støjbelastede time. For lørdage eftermiddage (kl ) er midlingstiden 4 timer *** Grænseværdien skal overholdes indenfor den mest støjbelastede halve time I området syd for Støvring Kraftvarmeværk omfattende matrikel 1q Julstrup Præstegård, Buderup samt 1am Julstrup Præstegård, Buderup er grænseværdien for støjniveauet alle dage mellem kl og db (A). (N) Efter anmodning fra tilsynsmyndigheden, skal virksomheden lade foretage støjmålinger og beregninger til dokumentation for, at støjgrænserne i vilkår og er overholdt. Måle- og beregningspunkter fastsættes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. (N) Side 11 af 24

12 Hvis de fastsatte støjgrænser overskrides, skal der sammen med rapport om målinger/ beregninger fremsendes forslag til støjreduktion ned til de i vilkår fastsatte grænseværdier og med tidsplan for gennemførelse. (N) Tilsynsmyndigheden kan forlange støjmålinger og -beregninger gentaget, dog højst én gang årligt, medmindre den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte. (N) Ved målinger/beregninger for støj, udarbejdelse af afrapportering og gennemførelse af eventuelle tiltag for støjreduktion, skal udgifterne hertil alene afholdes af virksomheden. (N) 3.5 Vibrationer og lavfrekvent støj Nedenstående grænser er for lavfrekvent støj og infralyd [db re 20 μpa], målt indendørs. Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et tidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. Grænserne nedenfor er gældende for impulsagtig lavfrekvent støj og infralyd. For støj/lydgrænser hvor der ingen impulser forekommer, skal der lægges 5 db til nedenstående skema. (N) Anvendelse Tidspunkt Lavfrekvent støj, db (A-vægtet lydtryksniveau Hz) Beboelsesrum og Kl lign. Kl Kontorer og lign. Støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Hele døgnet Hele døgnet Infralyd, db (G-vægtet infralydniveau) Måling for lavfrekvent støj og infralyd skal følge anvisningerne i afsnit 3.4 i Miljøstyrelsens Orientering nr. 9 af 1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. (N) Nedenstående grænser er for vibrationer, db re 10-6 m/s. Vibrationsgrænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning Slow. (N) Anvendelse Boliger i boligområder (hele døgnet) Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl KB-vægtet accelerationsniveau, db 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde 80 Side 12 af 24

13 kl Kontorer, undervisningslokaler o.l. Erhvervsbebyggelse Ved måling til dokumentation for overholdelse af vibrationsgrænserne, skal anvisningerne i afsnit 4.3 i Miljøstyrelsens Orientering nr. 9 af 1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø anvendes. (N) Efter anmodning fra tilsynsmyndigheden, skal virksomheden lade foretage målinger og beregninger til dokumentation for, at de fastsatte grænser for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i vilkår og er overholdt. Måle- og beregningspunkter fastsættes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. (N) Hvis de fastsatte støjgrænser overskrides, skal der sammen med rapport om målinger/ beregninger fremsendes forslag til støj og/eller vibrationsreduktion ned til de i vilkår og fastsatte grænseværdier og med tidsplan for gennemførelse. (N) Tilsynsmyndigheden kan forlange målinger og beregninger af støj og/eller vibrationer gentaget, dog højst én gang årligt, medmindre den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte. (N) Ved målinger/beregninger for støj og/eller vibrationer, udarbejdelse af afrapportering og gennemførelse af eventuelle tiltag for støj- og/eller vibrationsreduktion, skal udgifterne hertil alene afholdes af virksomheden. (N) 3.6 Affald samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Affald fra rensningsprocesser skal opbevares indendørs eller i tæt lukket beholder (S) Affald, herunder farligt affald fra kraftvarmeværket skal anmeldes, sorteres, opbevares og bortskaffes i overensstemmelse med affaldsregulativerne i Rebild Kommune. (+ 2004) Slam, spildolie, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede og tætte beholdere, der skal være mærket med indhold. (S) De ovenfor nævnte beholdere skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder el. lign., der opbevares på det. (S) Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. (S) Side 13 af 24

14 3.6.6 Belægningen under det udendørs køleanlæg skal for at undgå spild til jord og grundvand konstrueres således, at det skråner indad og med en opsamlingsbrønd i midten. (N) Afbrænding af affald er ikke tilladt. (+ 2004) 3.7 Egenkontrol Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger herunder opsamlingskar, gruber, tankgrave og bassiner. Utætheder skal udbedres, så hurtigt som muligt efter at de er konstateret. (S) Kontrolmålinger skal, hvis der ikke er andet angivet, udføres under forhold, hvor kraftvarmeværket er under fuld normal drift. (+ 2004) Driftsjournal Der skal føres driftsjournal med angivelse af: - Justering af brændere. - Dato for og resultat af kvalitetssikring af AMS-udstyr. - Kontrol med luftrenseanlæg, herunder: - Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger, gruber, mv., samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader, jf. vilkår Forbrug af type og mængde brændsel. - Håndtering af affald fra forbrændingsprocessen. - Antal driftstimer pr. år. - Opgørelse af rullende gennemsnit over 5 år for naturgas- eller oliefyrede kedelanlæg > 5 MW. - Det seneste års forbrug af naturgas registreret hver uge året rundt - Det sidste års driftstid, angivet samlet for hver motor - Tidspunkt for kontrol med katalysatorer samt rapport herfor (vilkår 3.3.2) Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. (S) 3.8 Driftsforstyrrelser og uheld Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest en uge efter, at den er sket. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe akutte uheld. (N) Side 14 af 24

15 4. Vurdering og bemærkninger 4.1. Sagens oplysninger/miljøteknisk beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse skal i princippet udgøres af virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse og de supplerende oplysninger, som virksomheden har fremsendt. Ansøgningen om etablering af varmepumpeanlægget indeholder imidlertid ikke en fuldstændig beskrivelse af alle eksisterende miljøforhold, idet udvidelsen ikke ændrer på det allerede eksisterende kraftvarmeværk og de processer, der foregår der. Kraftvarmeværket er i store træk uændret i forhold til virksomhedens oprindelige miljøgodkendelse af 1994 samt tillæg hertil fra 2004, hvori der findes en detaljeret beskrivelse af de miljøtekniske forhold. Den samlede miljøtekniske beskrivelse udgøres derfor af den miljøtekniske beskrivelse af virksomheden fra godkendelsen i 1994 og 2004 (bilag 1 og bilag 2) samt den beskrivelse og de miljøtekniske oplysninger, der er fremsendt fra virksomheden i forbindelse med ansøgning om etablering af varmepumpeanlægget. I forbindelse med den miljøtekniske vurdering nedenfor er centrale punkter fra ansøgningen beskrevet i det omfang, det er nødvendigt for at redegøre for baggrunden for de fastsatte vilkår Miljøteknisk vurdering Overordnet set vurderer Rebild Kommune, at Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a, med de foreliggende oplysninger, og såfremt virksomheden drives i overensstemmelse med afgørelsens vilkår, ikke vil give anledning til væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne. Ydermere vurderer kommunen, at varmepumpeanlægget i sig selv ikke vil medføre en forøget forurening af omgivelserne i forhold til den nuværende drift. Varmepumpeanlægget vil derimod bidrage positivt til nedbringelse af emissioner til luften, idet anvendelse af kedlerne nedsættes. Med de oplysninger, der foreligger vedrørende virksomhedens aktiviteter, vurderes det, at der ikke er yderligere forhold end nævnt i nærværende miljøgodkendelse, som er væsentlige for det ydre miljø. Godkendelsens vilkår tager udgangspunkt i standardvilkårene for branchen. Standardvilkår, der ikke er fundet relevante, er udeladt. Herudover er der tilføjet vilkår, som kommunen har fundet relevante for virksomhedens drift, herunder vilkår fra virksomhedens tidligere miljøgodkendelser. Aktiviteten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, hvorfor der er foretaget en VVM-screening af virksomhedens varmepumpeanlæg. Det er i særskilt afgørelse af 21. december 2018 afgjort, at varmepumpeanlægget ikke er VVM pligtigt. Side 15 af 24

16 Placering/fysisk planlægning og habitatvurdering Kraftvarmeværket er beliggende i byzone i et område, der er lokalplanlagt af lokalplan 97 Støvring Varmeværk. Området, hvor varmepumpeanlægget ønskes placeret er omfattet af tillæg til lokalplan nr. 272, Erhvervsområde, Porsborgparken, der giver mulighed for etablering af virksomheder i miljøklasse 2-5. Tillægget er udarbejdet med det formål, at kraftvarmeværket kan foretage udvidelser i forbindelse med varmeproduktionen. Syd for varmeværket ligger et område, der er lokalplanlagt af lokalplan 211 Erhverv og offentligt område, Støvring. Juelstrupparken Øst. I den nordligste ende af området og som genbo til varmeværket er en spejderhytte placeret. Det øvrige område af lokalplanen er kun begrænset bebygget, men ligger primært endnu som grønne arealer. Nordøst for varmeværket ligger Støvring Vandværk samt en Falckstation. Nord og vest for varmeværket er der områder/marker uden bebyggelse. Øst for varmeværket ligger bymæssig bebyggelse. Virksomheden er ikke beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser eller i et vandindvindingsopland. Arealet, hvor virksomheden er beliggende, er kortlagt på vidensniveau 1 efter jordforureningsloven samt i et område med krav om analyser. Habitatvurdering I henhold til 7, stk. 1 i habitatbekendtgørelsen skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Denne vurdering er foretaget i den særskilte VVMscreeningsafgørelse af 21. December 2018 og er kort opsummeret her. Varmeværket er placeret ca. 2,7 km vest for Natura 2000 område nr. 18 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø. På grund af afstanden vurderes det ikke, at projektet vil kunne påvirke eller være til skade for Natura 2000-områdets naturtyper og arter grundet projektets begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000-området. Nærmeste Ramsarområde ligger 14,5 km (nordøst for kraftvarmeværket). Det er vurderet, at projektet ikke vil have indflydelse på dette område. Grundet afstanden til naturområderne, vurderes det, at projektet ingen indflydelse har på udpegningsgrundlagets arter, naturtyper og Habitatdirektivets Bilag IV arter begrundet alene i afstanden. Der er ikke registreret og derfor ikke konkret kendskab til forekomsten af bilag IV arter, eller andre fredede, rødlistede eller sjældne arter indenfor Lokalplan 97 og Lokalplan 272 samt områder i tilknytning hertil Bedste tilgængelige teknik (BAT) Side 16 af 24

17 Idet varmeværket er omfattet af standardvilkår skal denne virksomhedstype ved ansøgning ikke redegøre for BAT indenfor de områder, standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkårene, så de er repræsentative for de typiske virksomheder indenfor en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedste tilgængelige teknologi for branchen. Det vurderes, at etablering af varmepumpen er i overensstemmelse med principperne om anvendelse af BAT, idet dette er med til at nedbringe forbruget af fossile brændsler og emissioner i form af CO 2, CH 4 og NO x. Der er fra ansøger udarbejdet en beregning, der viser, at de årlige klimaeffekter ved anvendelse af varmepumpen er følgende: - Reduktion af CO 2 -udledning svarende til tons CO 2 -ækvivalenter - Reduktion af CH 4 -udledningen med tons - Reduktion af NO x -udledningen med 205 kg Rebild kommune har vurderet, at virksomheden følger de foreskrevne BATanbefalinger. Ved etablering af varmepumpeanlæg er virksomheden med til at øge varmeproduktionen uden samtidig at øge udledningen af emissioner til luften Vurdering af forurening samt vilkår I dette afsnit vurderes virksomhedens forureningsbidrag samt foranstaltninger til at minimere bidraget. Der er desuden angivet de vilkår, der er fundet væsentlige at kommentere, da de enten er ændret, tilføjet eller slettet ift. standardvilkår og/eller vilkår fra virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse. Generelt er vilkår fra de tidligere miljøgodkendelser af 1994 og 2004 bibeholdt. Dog er der sket tilpasning af enkelte vilkår grundet nye grænseværdier givet i lovgivningen. Luftforurening og lugt Luftemissionerne fra varmeværket vil ikke øges med etablering af varmepumpen. Luftemissionerne fra kedelanlægget vil enten bibeholdes eller sænkes med driften af varmepumpeanlægget. De eksisterende naturgasfyrede motorer samt naturgas- og oliefyrede kedler vil fortsat være i drift som hidtil eller vil sænkes. Vilkårene til begrænsning af luftemissioner er derfor de givne standardvilkår samt tidligere givne vilkår i miljøgodkendelse af 1994 og Der er imidlertid kommet nye emissionsgrænseværdier til gasmotorer i Bekendtgørelse nr af 12/12/2017 om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og gasturbiner. Disse er indføjet i vilkår Der vil ikke være luftemissioner i forbindelse med drift af varmepumpen og derfor er det Rebild Kommunes vurdering, at der ikke skal fastsættes vilkår her til. Samlet set vurderes driften af virksomheden ikke at give anledning til væsentlige gener for omgivelserne fra gasemissioner eller lugt, hvis vilkårene i denne Side 17 af 24

18 godkendelse overholdes, og der samtidig er fokus i selve driftsfasen på, at der ikke opstår utilsigtede lækager fra køleanlægget. Affald Der frembringes mindre mængder husholdningsaffald fra medarbejderne, og der kan forekomme små mængder af farligt affald på anlægget. Det vurderes ud fra oplysningerne i ansøgningen og de stillede standardvilkår, at håndtering og opbevaring af farligt affald på virksomheden vil kunne ske uden forureningsrisici. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Standardvilkår for kraft- og varmeproduktion omfatter en række bestemmelser til beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand. Det er Rebild Kommunes vurdering, at disse standardvilkår er relevante både for det etablerede anlæg samt for varmepumpeanlægget, hvorfor disse indarbejdes som vilkår til i nærværende miljøgodkendelse. Opbevaring af kemikalier og hjælpestoffer skal ske på tæt belægning uden afløb og med mulighed for opsamling. Ammoniakken i køleanlægget er i lukket system og skal ikke efterfyldes. I tilfælde af lækage på udedelen af køleanlægget er der risiko for, at ammoniakken kan løbe ud på jorden. Der er derfor stillet særskilt vilkår, 3.6.7, om, at belægningen under køleanlægget skal have fald ind mod midten og med opsamlebrønd således, at et eventuelt spild til jord og grundvand kan minimeres mest muligt. Støj samt til- og frakørsel Efter Godkendelsesbekendtgørelsens 18 stk. 2 skal der ske en vurdering af, om tilog frakørsel fra virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende. Al virksomhedens til- og frakørsel foregår via den offentlige vej, Hjedsbækvej. Der er ingen alternative til- og frakørselsmuligheder. Det skal bemærkes, at færdsel på offentlig vej ikke kan reguleres i miljøgodkendelsen, men alene skal reguleres af politiet efter færdselslovens regler. Etablering af varmepumpeanlægget vil ikke bidrage til en øgning af trafikken til og fra varmeværket. Rebild Kommune har derfor vurderet, at til- og frakørsel fra varmeværket vil være uændret i forhold til tidligere og der er derfor ikke stillet særlige vilkår til dette. Varmepumpen placeres i en bygning. Køleanlægget til varmepumpen er placeret udendørs i en kølegård, hvorfra der vil forekomme støj. Der etableres støjdæmpning i form af en støjvold omkring kølegården. Side 18 af 24

19 Der er udført et teknisk notat omkring støj af DELTA for virksomheden. Ud fra Orientering nr. 38, 2007 (Orientering fra Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for støjmålinger) kan Rebild Kommune ikke lægge et teknisk notat til grund for en afgørelse (såsom en miljøgodkendelse), da kun Miljømåling ekstern støj / Miljørapport ekstern støj kan benyttes sådan. Der er dog ikke noget lovkrav om, at ansøgninger efter G 201 forudsættes af juridisk gyldige støjberegninger, og Rebild Kommune har ikke stillet vilkår om at få udarbejdet en miljørapport ekstern støj. Rebild Kommune forventer således, at virksomheden kan overholde støjvilkårene nævnt i vilkår og Det tekniske notat opfattes derfor som virksomhedens egen udforskning af, om det ansøgte kan holde sig indenfor støjgrænserne. Skulle der opstå tvister omkring støjgener fra virksomheden, henvises der til vilkår 3.4.3, hvor Rebild Kommune kan afkræve virksomheden Miljømåling ekstern støj / Miljørapport ekstern støj højest 1 gang om året. Resultatet af sådan en rapport vil derefter kunne bruges enten til afvisning af en støjklage eller til at kræve støjdæmpende foranstaltninger udført af virksomheden. I miljøgodkendelsen af 1994 er der givet en grænseværdi for støjniveauet om natten på 35 db alle dage. Rebild Kommune har dispenseret fra dette krav i vilkår og har derfor hævet den natlige grænseværdi for området syd for varmeværket til 45 db. Baggrunden for denne dispensation er, at området er udlagt til erhvervsområde med mulighed for at placere erhverv i miljøklasse 1-5 i området. De natlige støjkrav er illustreret på nedenstående figur. Side 19 af 24

20 Figur 1: Natlige støjkrav til Støvring Kraftvarmeværk efter dispensation fra kravene syd for anlægget. Spildevand og overfladevand Virksomheden har den 25. marts 2014 modtaget tilladelse til afledning af spildevand til offentlig kloak. Spildevandet stammer fra kondensat fra røggaskølere på de eksisterende gasmotoranlæg samt fra sanitære forhold. Yderligere har virksomheden særskilt søgt om nedsivningstilladelse af kondensat fra køleanlægget til varmepumperne. Denne ansøgning behandles selvstændigt og er ikke en del af denne miljøgodkendelse. Det er ikke vurderet nødvendigt at tilføje ekstra vilkår udover de allerede givne tilladelser samt ansøgninger omkring håndteringen af processpildevand eller overfladevand. Egenkontrol Vilkårene for egenkontrol følger standardvilkårene. Standardvilkår nr kan også dække det nye varmepumpe og køleanlæg, og det er ikke vurderet nødvendigt at tilføje yderligere vilkår. Desuden er krav om egenkontrol fra tidligere miljøgodkendelser bibeholdt, idet der ikke er foretaget ændringer på selve varmeværkets. Driftsforstyrrelser og uheld Side 20 af 24

21 Køleanlægget til varmepumpen påfyldes kg ammoniak, der skal køre i et lukket system. I tilfælde af lækage eller uheld kan der ske spredning af ammoniak til omgivelserne. Støvring Kraftvarmeværk har ved detektorer samt ved daglige og regelmæssige inspektioner af hele anlægget nedbragt risikoen for spredning af ammoniak i tilfælde af lækager. Mængden af ammoniak i anlægget er under tærskelmængden for, at virksomheden bliver omfattet af Risikobekendtgørelsens 4 bestemmelser om forebyggelsesplan, sikkerhedsdokument samt beredskabsplan i tilfælde af spild og uheld. Det er Rebild Kommunes vurdering, at Støvring Kraftvarmeværk tager de nødvendige forholdsregler for at nedbringe risikoen for spredning af ammoniak. Der er stillet vilkår om, at Rebild Kommune skal informeres i tilfælde af driftsforstyrrelser, der kan forårsage spild og/eller spredning eller risiko herfor, for at sikre, at der er foretaget de rette tiltag for at hindre eller nedbringe en eventuel spredning til omgivelserne. 4.3 Tilsyn Rebild Kommune har som tilsynsmyndighed ret til på ethvert tidspunkt at kontrollere, at vilkårene i afgørelsen overholdes. 4 Bekendtgørelse nr. 372 af 25/04/2016 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer Side 21 af 24

22 5. Offentliggørelse og høring 5.1. Høring af virksomhed og offentlighed Støvring Kraftvarmeværk a.m.b.a. har haft udkastet til revurdering til udtalelse og på baggrund heraf fremsendt følgende bemærkninger: - Støvring Kraftvarmeværk har ønsket at få øget grænseværdien for emissionen af NOx fra kedelanlæggene til 125 mg/nm 3. Rebild Kommune har vurderet, at ønsket kan imødekommes, idet der er tale om kedelanlæg, der er etableret og godkendt før juni 2001, hvorved emissionsgrænseværdien kan lempes. Baggrunden herfor er, at der vil ske en nedsat drift af kedelanlægget i forbindelse med etablering og drift af varmepumpeanlægget. Støvring Kraftvarmeværk vil dog kunne forvente, at der vil komme krav om, at emissionen af NO x skal nedbringes til emissionsgrænseværdien på 65 mg/nm 3 indenfor en kort årrække. - Støvring Kraftvarmeværk har anmodet om, at vilkårene vedrørende vibrationer og lavfrekvent støj tages ud af miljøgodkendelsen på baggrund af en bemærkning i Miljøstyrelsens godkendelsesvejledning om, at der relativt sjældent vil være behov for at fastsætte vilkår om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer. Det er dog Rebild Kommunes vurdering, at vilkårene skal bibeholdes, idet Rebild Kommune ønsker mulighed for at kunne kræve en kontrol af vibrationer og lavfrekvent støj, hvis dette viser sig nødvendigt i forbindelse med driften af varmepumpen. Desuden har Støvring Kraftvarmeværk i den oprindelige miljøgodkendelse af 1994 allerede et vilkår for vibrationer. Det skal dog bemærkes, at der ikke tidligere har været klager eller mistanke om vibrationer eller lavfrekvent støj fra varmeværket. Herudover har der været foretaget redaktionelle rettelser samt tilføjet vilkår fra de tidligere miljøgodkendelser, som ikke var kommet med i denne revurdering i første omgang. Således giver den nuværende revurdering et samlet billede af tidligere, men stadigt gældende, vilkår, standardvilkår og nye vilkår. 17 ejendomme nær virksomheden har fået udkastet til revurdering tilsendt. Udkastet blev sendt i høring hos disse naboer/interessenter fra den 8. januar 2019 til den 21. januar Ved høringens udløb er der indkommet kommentarer fra Vestre Alle 30 og 32 samt Falck Danmark A/S. Bemærkningerne omhandler følgende: Vestre Alle 30 og 32: - Det er en god idé at bibeholde vilkårene for vibrationer og lavfrekvent støj. Side 22 af 24

23 - Der er bekymring over, at støj fra varmepumpen vil kunne virke generende i forbindelse med udendørs sommeraktiviteter samt for dagplejebørn, der opholder sig udendørs. Rebild Kommune har følgende opfølgning på ovenstående punkter: - Vilkår for vibrationer og lavfrekvent støj er vurderet, og Rebild Kommune finder ikke anledning til at ændre vurderingen. - Støjvilkårene følger de anbefalede grænseværdier for støj givet i Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5 fra 1984 vedrørende Ekstern støj fra virksomheder. Rebild Kommune har vurderet, at disse støjgrænser er rimelige i forhold til de afstande, der er fra varmepumpeanlægget til nærmeste boligområde db(a), som er støjgrænserne om dagen og i weekenden, svarer til støjen fra dæmpet radiomusik til dæmpet tale. Rebild Kommune har i forhold til de generelle støjgrænser lempet vilkåret for området syd for varmeværket, hvor støjgrænsen er hævet med 10 db(a) om natten, idet der er tale om et område, der er udlagt til erhverv, og hvor der kun finder anvendelse af spejderhytten om dagen. Der er yderligere stillet vilkår om, at Rebild Kommune kan kræve, at der udarbejdes en støjmåling for området, hvis kommunen finder, at dette er nødvendigt for at eftervise, at støjgrænserne overholdes. Rebild Kommune har derfor vurderet, at der på denne baggrund ikke skal ændres i de allerede stillede vilkår til virksomheden. Falck Danmark A/S: - Der gøres indsigelse mod at hæve støjgrænserne, idet der er reddere på vagt 24 timer i døgnet på stationen, der skal hvile og sove. Rebild Kommune har følgende opfølgning til ovenstående punkt: - Lokalplan 084 for området, hvor Falck-stationen er placeret, er tydelig vedrørende områdets anvendelse, og området kan ikke betragtes som privat boligområde, og derfor kan støjgrænsen for området heller ikke behandles som værende boligområde. Rebild Kommune opfatter derfor reddernes behov for overnatning, som en del af virksomhedens drift, og det må derfor være virksomhedens eget ansvar at sørge for tilstrækkelige støjdæmpende foranstaltninger. Rebild Kommune vil på denne baggrund ikke ændre på de stillede vilkår til Støvring Kraftvarmeværk. 5.2 Offentliggørelse af afgørelsen Afgørelsen er offentliggjort på Rebild Kommunes hjemmeside den 30. januar Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Side 23 af 24

24 Klagen skal indgives inden 4 uger. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Rebild Kommune. Hvis Rebild Kommune fastholder afgørelsen, sender Rebild Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Rebild Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Side 24 af 24