Vesthimmerlands Kommune

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommune Teknisk udvalg Formand: Uffe Bro Erik Nielsen, Mads Krarup, Kaj Wisti Lassen, Birgitte Tetzlaff, Niels Krebs Hansen, Ib Johansen. torsdag den 21. september 2006 kl. 12:00 i Aars Rådhus lokale 3 Referat Fraværende: Erik Nielsen, Niels Krebs Hansen Indholdsfortegnelse 16. Besigtigelsestur i Aars 17. Udkast til vedtægtsændringer 18. Vedtægtsændringer - I/S Mokana 19. Serviceharmonisering på genbrugspladser 20. Havnetakster Kloakforsyning - takster Vandforsyning - takster Renovation - takster Budget Besigtigelsestur i Aars J. nr A14 Teknisk chef Bent Skovkær Hansen fra Aars vil orientere nærmere om kommunen og har herudover planlagt følgende besigtigelsestur efter teknisk udvalgs behandling af dagsordenspunkterne: kl er der bestilt bus (holder klar foran rådhuset). kl Rundvisning på Materielgården i Aars kl Rundvisning på Renseanlægget i Aars Kl Rundvisning på Materielgården i Hornum VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 16

2 17. Udkast til vedtægtsændringer J. nr A04 Administrationen på Renovest har udarbejdet forslag til vedtægtsændringer i forhold til kommunalreformen. Forslagene behandles Renovest's bestyrelse den 19. september 2006 hvorefter disse fremsendes til de respektive kommuner til videre foranstaltning. Det er formelt kommunerne, der skal udarbejde disse. Forslagene forventes at kunne foreligge til udvalgets møde i dag VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 17 Der fremsendes forslag til formænden for Sammenlægningskommunerne med forslag om at der afholdes et møde med henblik på udarbejdelse af nye vedtægter til Renovest. 18. Vedtægtsændringer - I/S Mokana J. nr A04 I/S Mokana har fremsendt forslag til nye vedtægter af 18. maj 2006 til behandling og godkendelse i Sammenlægningsudvalget. Vedtægtsændringerne er foretaget i forhold til kommunalreformen, og samtidig er der foretaget en del andre ændringer og tilpasninger. Væsentlige forhold bestyrelsen/repræsentantskabet foreslår ændret er, at repræsentantskabet nedlægges og at selskabets øverste ledelse er bestyrelsen. Ingen kommuner har givet udtryk for, at man ønsker at udtræde eller indtræde i selskabet, og dermed vil der fra 1. januar 2007 være 8 interessentkommmuner i Mokana + Grønland. På den baggrund mener Mokanas bestyrelse/repræsentantskab, at det vil være mere hensigtsmæssigt, at den øverste ledelse kun består af en bestyrelse. Forslaget til sammensætningen af bestyrelsen er, at Aalborg får 3 medlemmer og hver af de øvrige interessentkommuner får 1 medlem. Dermed består bestyrelsen af 10 personer. Formanden vælges af og blandt Aalborg Kommunes medlemmer i bestyrelsen og næstformanden vælges af og blandt de øvrige kommuners medlemmer. Samtidig er der forslag om ændring af bestyrelsens vederlag. Der er mulighed for at Statsamtet (Tilsynesrådet) underkender Mokana s kompetence til fastsættelse af selskabets takster pkt For at undgå en ny behandling i bestyrelse, repræsentantskab og interessentkommuner, såfremt Statsamtet underkender kompetencen

3 til fastsættelse af takster, blev følgende forslag til tilføjelse i pkt. 3.8 vedtaget (det understregede): Interessentskabet har kompetencen til budgetvedtagelsen for de opgaver, som er overført til interessentskabets virksomhed. Som en del heraf indgår kompetencen til at fastsætte de heraf følgende takster for de affaldshåndteringsopgaver, der indgår under interessentskabets opgaveområder. De af interessentskabet fastsatte takster skal efterfølgende godkendes i de enkelte interessentkommuner. Derimod har interessentskabet ingen kompetence til at fastsætte den del af gebyrerne, som måtte hidrøre fra opgaver og aktiviteter i kommunerne, og som ikke er overført. Disse fastsættes af kommunalbestyrelsen i den enkelte interessentkommune. Følgende bemærkninger fremkom på under behandlingen af vedtægtsændringerne på repræsentantskabsmødet d. 29. marts 2006: Side 4 af 10 Repræsentantskabet godkendte de fremlagte vedtægter med præcisering/tilføjelse af punkterne 3.3, 4.3 og 19. Signe Friis, Aalborg kunne ikke gå ind for stigningen af vederlagene. Bjarne Jensen, Aars foreslog, at det er de øvrige medlemmer i bestyrelsen, der vælger formand. Aalborg vælger så næstformand. Frede Hansen foreslog, at bestyrelsen konstituterer sig selv med formand og næstformand. Vedtægterne, tilrettet med punkterne 3.3, 4.3 og 19 samt ovenstående bemærkninger, sendes herefter til Sammenlægningsudvalgene i de respektive kommuner til videre behandling. Retsgrundlag: Lov om kommunernes styrelse, 60, stk. 1 vedr. aftaler om samarbejde mellem kommuner. Økonomiske konsekvenser: Vurderes at være uden økonomiske konsekvenser. Bilag: Brev af 11. maj 2006 Udkast til ændring af vedtægt for IS Mokana ændret den 18. maj 2006 Administrationen indstiller. - at Sammenlægningsudvalget godkender vedtægterne for I/S Mokana med de foreslåede vedtægtsændringer. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 18 Indstillingen fremsendes til godkendelse i Sammenlægningsudvalget.

4 19. Serviceharmonisering på genbrugspladser J. nr Ø50 I forbindelse med den nye kommunestruktur er det aktuelt med en harmonisering af serviceniveauet på genbrugspladserne. Forvaltningen har udarbejdet 2 forslag til åbningstider: Forslag 1 : (Som nuværende i Aars) Aars: Man-, tirs-, ons-, tors- og fredag: kl Søndag: sommerhalvåret 1/4-1/10 kl Lønudgift: kr. Farsø: Man-, tirs-, ons-, tors- og fredag: kl Søndag: sommerhalvåret 1/4-1/10 kl Lønudgift: kr. Ålestrup: Man-, tirs-, ons-, tors- og fredag: kl Søndag: sommerhalvåret 1/4-1/10 kl Lønudgift: kr. Forslag 2: Aars: Man-, tirs-, ons-, tors- og fredag: kl Søndag: sommerhalvåret 1/4-1/10 kl Lønudgift: kr. Farsø: Tirs-, ons- og fredag: kl Lønudgift: kr. Ålestrup: Man-fredag: kl Lønudgift: kr. Forslag 1 indebærer en årlig merudgift på kr. i forhold til forslag 2. Dette svarer til en forskel i taksten på 11 kr. ekskl. moms. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 19 Forslag 1 indarbejdes i taksterne.

5 20. Havnetakster 2007 J. nr Ø02 Havne taksterne for havnene i Løgstør, Rønbjerg og Hvalpsund er meget forskellige, idet afregningsmetoden ikke er ens havnene imellem. For at kunne harmonisere taksterne kræves en omlægning af beregningsmetoden som bør drøftes med de respektive havnes foreninger inden der træffes politisk beslutning om de fremtidige fællestakster. Anløb af gæstesejlere afregnes også forskelligt idet Hvalpsund er medlem af frihavnsordningen og giver dermed gæstesejlere fra andre frihavne ret til gratis anløb dog mod betaling af et mindre administrationsgebyr. Administrationen indstiller: - at havnetaksterne for fastliggere fastholdes i de tre havne på 2006 niveauet med fremskrivning af beløbene til 2007 niveau. Der optages i 2007 dialog med havnenes brugere med henblik på at harmonisere taksterne for havnenes fastliggere. - at medlemskabet af frihavnsordningen opsiges og taksten pr. overnatning hæves til kr. 110 i alle kommunens havne. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 20 Indstillingen godkendt. 21. Kloakforsyning - takster 2007 J. nr Ø02 Forvaltningen har udarbejdet forslag til takster for den kommunale kloakforsyning. Ifølge KL skal taksterne harmoniseres på dette område. Taksterne skal principielt fastsættes i henhold til betalingsvedtægten for den kommunale kloakforsyning. Den ny fælles vedtægt for Vesthimmerlands Kommune er dog i øjeblikket under udarbejdelse. Vandafledningsbidrag Forslaget er baseret på en udjævning af taksterne i de nuværende 4 kommuner samt en målsætning om bevarelse af en beholdning i kloakfonden på ca. 28 mio. kr. svarende til ca. 1 års driftsudgifter. Taksterne indebærer at der skabes råderum for reinvesteringer i et niveau på ca. 18 mio. kr. om året, hvilket omtrent svarer til den årlige afskrivning på de eksisterende anlæg. Med hensyn til tømningsordning for ejendomme uden for kloakopland er forudsat, at de nuværende fungerende ordninger i Løgstør og Farsø fortsætter uændret indtil videre. Der er endnu ikke etableret tømningsordninger i Aalestrup og Aars kommuner. Bilag med flerårsoversigt er vedlagt. Vandafledningsbidrag for ejendomme på offentlig kloak: Priser ekskl. moms Kbm-pris Fast årlig afgift Nuværende bidrag (2006-takster)

6 - Farsø 22,00 350,00 - Løgstør 16,92 454,00 - Aalestrup 20,00 400,00 - Aars 12,68 380,00 Takstforslag ,00 400,00 Udgiften i 2007 for en husstand med et årligt vandforbrug på 170 m3 bliver herved 4.537,50 kr. inkl. moms. Tilsvarende bliver udgiften 2.875,00 kr. for en husstand med et årligt vandforbrug på 100 m3. En typisk husstand i Farsø vil opleve en besparelse på kr. i forhold til 2006, mens en tilsvarende husstand vil få en merudgift på kr. Tømningsordning, fast årligt bidrag: Priser ekskl. moms Takst 2006 Takstforslag 2007 Fritidshuse, Løgstør 132,00 136,00 Øvrige ejendomme, Løgstør 264,00 272,00 Farsø 75,00 77,00 Tilslutningsbidrag Bidraget skal fastsættes med baggrund i lov om betalingsregler for spildevandsanlæg, hvor udgangspunktet er kr. ekskl. moms i 1998-priser. Takstforslag 2007: Tilslutningsbidrag pr. boligenhed / pr. 800 m 2 erhvervsareal: ,00 kr. ekskl. moms. Administrationen indstiller: - at de anførte takstforslag indstilles godkendt til Økonomiudvalget. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 21 Indstillingen godkendt. 22. Vandforsyning - takster 2007 J. nr Ø02 Der findes i øjeblikket 3 kommunale vandforsyninger (Farsø, Øje Sø og Vestrup) med hver sit takstregulativ. En eventuel harmonisering af taksterne er frivillig for kommunen at gennemføre. Idet de nuværende takster i de 3 vandforsyninger har baggrund i forskellige omkostningsstrukturer og formueforhold (mellemværender med kommunekassen) har forvaltningen lagt til grund, at vandforsyningerne i første omgang fortsætter som adskilte i den nye kommune. Der er derfor udarbejdet takster separat for hver af de 3 vandforsyninger.

7 Farsø kommunale vandforsyning Ca. 870 ejendomme forsynes fra vandforsyningen, der omfatter i alt 5 vandværker. Priser ekskl. moms Takst 2006 Takstforslag 2007 Fast årligt bidrag pr. ejendom 250,00 250,00 Bidrag pr. m 3 vandforbrug - driftsbidrag 6,00 6,00 - statsafgift 5,00 5,00 Den uændrede takst bevirker, at forsyningens beholdning reduceres fra nu knap 1,0 mio. kr. til ca. 0,6 mio. kr. i takt med at renoveringen og udbygningen af Stistrup vandværk gennemføres over perioden Der er forudsat afsat i alt 0,9 mio. kr. til dette formål over de tre år. Øje Sø vandforsyning 88 ejendomme primært fritidshuse er forsynet fra vandforsyningen. Vandet leveres fra Gatten vandværk under Farsø s kommunale vandforsyning. Priser ekskl. moms Takst 2006 Takstforslag 2007 Fast årligt bidrag pr. ejendom 125,00 130,00 Bidrag pr. m 3 vandforbrug - driftsbidrag 5,50 6,00 - statsafgift 5,00 5,00 Øje Sø vandforsyning forventes ved udgangen af 2006 at have et tilgodehavende i kommunekassen på godt 0,1 mio. kr. Forhøjelsen af det variable bidrag skal ses i sammenhæng med, at der i øjeblikket betales 6,00 kr. pr. m 3 vand leveret fra Gatten vandværk. Det vil være oplagt på sigt at optage Øje Sø vandforsyning under Farsø kommunale vandforsyning, idet vandet som nævnt allerede leveres herfra. Vestrup vandværk 18 ejendomme i og omkring Vestrup by forsynes fra vandværket. Priser ekskl. moms Takst 2006 Takstforslag 2007 Fast årligt bidrag pr. ejendom 667,00 682,00 Bidrag pr. m 3 vandforbrug - driftsbidrag 4,72 4,90 - statsafgift 5,00 5,00 Vestrup vandværk forventes ved udgangen af 2006 at have en gæld til kommunekassen på ca kr. Med den foreslåede takstregulering forventes driften at give et årligt overskud på kr. Administrationen indstiller. - at de anførte takstforslag indstilles godkendt til Økonomiudvalget.

8 VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 22 Indstillingen godkendt. 23. Renovation - takster 2007 J. nr Ø02 Som på andre kommunale serviceområder skal der efter Lov om revision af den kommunale opdeling som udgangspunkt også ske en harmonisering af service- og takstniveauer på affalds-/renovationsområdet pr. 1/ Indenrigsministeriet har dog meddelt en generel dispensation fra loven, sådan at sammenlagte kommuner indtil den 1. januar 2009 kan opretholde forskellige anvisnings- og indsamlingsordninger på affaldsområdet. Dispensationen er betinget af, at eventuelle forskelligheder afspejles i gebyret. Adgang til genbrugspladser er dog ikke omfattet af dispensationen. Ved at bruge dispensationen undgås, at de gældende affaldsplaner og regulativer for daggrenovation i de nuværende kommuner skal ændres og at der skal genforhandles kontrakter med renovatører og vognmænd. Forskellene i de 4 kommuners nuværende takster findes i væsentlighed under dagrenovation og genbrugsplads og skyldes forskellige omkostningsforhold og størrelse på formuen i renovationsfonden. Beholdningerne i de 4 kommuners renovationsfonde var pr. 1/ følgende: Farsø 0,7 mio. kr. 1) Løgstør 4, ) Aalestrup - 0, ) Aars - 1, ) 1) Taksten vedrørende genbrugsplads er midlertidigt forhøjet med henblik på hensættelse af beløb til etablering af en ny forbedret plads. 2) Beholdningen har i en årrække ligget stabilt omkring 3-4mio. kr. 3) Gælden skyldes en engangsudgift i i forbindelse med tilbagekøb af materiel fra renovatør ved overgang til ny kontrakt for indsamling af dagrenovation. 4) Gælden er opstået som følge af voksende mængder dagrenovation til forbrænding og løbende udvidelser i bemanding på genbrugspladsen forhold, der forlods ikke var taget højde for takstmæssigt. Dagrenovation Ved takstberegningen er lagt til at grund at førnævnte dispensation udnyttes, sådan at de nuværende ordninger kan fortsætte uændret i Renovest s takst for dagrenovation til forbrænding forhøjes i 2007 med 6 kr. pr. ton til 218 kr. ekskl. statsafgift og moms. Med baggrund i de forskellige formuefold er der ved takstberegningen anvendt nedenstående satser til fremskrivning. Taksten i henholdsvis 2006 og 2007 for en almindelig husstand i byområde bliver herefter følgende: Priser ekskl. moms Prisregulering 2006-takst Takstforslag 2007

9 (sæk, ugetømning) Farsø + 2% 657,00 670,00 Løgstør 0% 700,00 700,00 Aalestrup + 3% 657,00 677,00 Aars + 5% 740,00 777,00 Papirindsamling Renovest s takst forhøjes i 2007 med 3 kr. pr. husstand til 109 kr. inkl. statsafgift. Der foreslås fastsat en ens takst for hele kommunen, da ordningen allerede fungerer ens i de nuværende 4 kommuner. Priser ekskl. moms Fast årlig afgift Nuværende bidrag (2006-takster) - Farsø 106,00 - Løgstør 109,00 - Aalestrup 106,00 - Aars 105,00 Takstforslag ,00 Storskrald Renovest s takst bibeholdes i 2007 uændret på 85 kr. inkl. statsafgift pr. husstand/enhed (halv takst for sommerhuse). Der foreslås fastsat en ens takst for hele kommunen, da ordningen allerede fungerer ens i de nuværende 4 kommuner (bortset fra enkelte sommerhusområder). Priser ekskl. moms Fast årlig afgift, alm. husstand Nuværende bidrag (2006-takster) - Farsø 85,00 - Løgstør 87,00 - Aalestrup 85,00 - Aars 90,00 Takstforslag ,00 Genbrugsplads Renovest s takst forhøjes i 2007 med 13 kr. pr. husstand/enhed til 460 kr. inkl. statsafgift (halv takst for sommerhuse). Der foreslås fastsat en ens takst for hele kommunen, baseret på åbningstider som beskrevet i forslag 2 i særskilt sag om åbningstider på genbrugspladserne. Priser ekskl. moms Fast årlig afgift, husstand/erhve rv

10 Nuværende bidrag (2006-takster) - Farsø 672,00 - Løgstør 458,00 - Aalestrup 492,00 - Aars 518,00 Takstforslag ,00 Det skal bemærkes, at 2006-taksten i Farsø er forhøjet ekstraordinært med 200 kr. (ekskl. moms) i forbindelse med hensættelse af midler til etablering af forbedret genbrugsplads. Bidrag vedr. beredskab m.v. for farligt affald (Mokana-ordning) Der forelægger i øjeblikket ikke oplysning om størrelse af det bidrag kommunen skal betale til Mokana i 2007, ligesom det i det hele taget er usikkert om viderefaktureringen af bidraget kan fortsætte i sin nuværende form. Administrationen indstiller: - at de anførte takstforslag indstilles godkendt til Økonomiudvalget. Bidraget vedrørende beredskab m.v. for farligt affald (Mokana-ordning) fastsættes senere, når grundlaget herfor kendes. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 23 Indstillingen godkendt. 24. Budget 2007 J. nr Ø02 Økonomiudvalget har på mødet den 11. september 2006 besluttet, at indstille følgende til Sammenlægningsudvalget for så vidt angår teknisk udvalgs område: Teknisk udvalg pålægges at 2 mio. kr. på driftskontoen. Teknisk udvalg har indtil nu fremsendt besparelser på driftskontoen på ca. 2 % svarende til ca. 1,1 mio. kr. og efterfølgende efterkommet kravet fra økonomiudvalget om yderligere besparelser på 2,5 mio. kr. Set i lyset af ovennævnte krav fra økonomiudvalget og de tidligere besparelser på ca. 3,6 mio. kr. og med henblik på at efterkomme kravet om de 2,0 mio. kr. foreslår administrationen, at følgende undersøgelser/analyser igangsættes: Konsekvenserne af en reduktion af antallet af materielgårde (er igangsat) og herunder vurdering af størrelsen af en indtægt ved et evt. salg af materielgårde eller dele heraf.. Undersøgelse/afklaring omkring de besparelser, som teknisk udvalg vil kunne opnå ved denne centrale indkøbspolitik. Nærmere undersøgelse/afklaring omkring de midler, der formentligt er afsat under andre udvalg til bygningsvedligeholdelse(klimaskærmen)s budgetkroner. Herved afklares omfanget af den særlige bygningsvedligeholdelse, der placeres under teknisk udvalg. Administrationen indstiller:

11 - at der indarbejdes en besparelsesblok på 2,0 mio. kr. for så vidt angår teknisk udvalgs budget i at teknisk udvalg efterfølgende fremsender forslag til besparelser, så snart ovennævnte undersøgelser/afklaringer er tilendebragt og politisk behandlet. VH Teknisk den 21. september 2006, punkt 24 Indstillingerne godkendes. Herudover indstiller udvalget, at man udover de 2 mill. kr. vil søge at spare yderligere 0,5 mill. kr. ved/med en energiøkonomisk gennemgang af de kommunale ejendomme med henblik på energibesparelser.