MILJØSCREENING. Frist for høringssvar er fredag den

Transkript

1 MILJØSCREENING Plan og Vækst Bytoften Varde Tlf vardekommune@varde.dk SAGSFAKTA Lokalplan L04 og Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, Erhvervsområde Trehøjevej. Sagsnr.: 18/4072 Dok.nr.: Sagsbehandler: MARS/UH HØRING AF RELEVANTE MYNDIGHEDER Varde Kommune er for tiden i gang med at udarbejde et kommuneplantillæg og en ny lokalplan og har i den forbindelse screenet den foreløbige udgave af planforslaget. Nærværende screening fremsendes hermed til alle relevante myndigheder til høring. Formålet er at få afklaret, om der findes yderligere viden hos andre myndigheder, som kan have indflydelse på Varde Kommunes afgørelse om, hvorvidt der er behov for at foretage en miljøvurdering af planforslaget. Forvaltningens vurdering er, som det fremgår af nedenstående screening, at der efterfølgende ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering. Høringen omhandler udelukkende Varde Kommunes beslutning om ikke at lave en egentlig miljøvurdering, og høringssvar bedes kun omhandle dette. Frist for høringssvar er fredag den BAGGRUND FOR SCREENINGEN Den 16. maj 2017 trådte bestemmelser om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter i kraft. Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til at miljøhensyn integreres i udarbejdelsen af blandt andet planer. Dette sker med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Overstående planforslag er omfattet af Miljøvurdering af planer og projekter og af konkrete projekter, bilag 2 pkt. 7 a). Der er derfor foretaget en indledende vurdering, jf. 8, stk. 2, nr. 1 og 10, i forhold til de relevante kriterier i lovens bilag 3 og høring af berørte myndigheder, jf. 32. Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. PLANFORSLAGET GÅR UD PÅ Planforslagets område udgør ca. 6,1 ha ved Roust. Planområdet omfatter matr.nr. 9b, 9u og 15c Roust By, Grimstrup. Planforslagenes formål er at udlægge et erhvervsområde omkring den eksisterende foderstofvirksomhed i området. Planlægningen skal give mulighed for, at foderstoffen fortsat kan udvikle sig og lave om- og tilbygninger i forhold til den eksisterende drift. Planlægningen skal sætte rammerne for yderligere udvikling af området. Der er i de seneste år opført 4 siloer med en samlet kapacitet på ca m 3 til tørring af kort direkte fra marken. I området er der desuden valsning og forarbejdning af korn til bl.a. kreaturfoder samt oplag af andre foderstofprodukter til en gros salg. Området vil blive opdelt i forskellige delområder. I området omkring de eksisterende bygninger, vil der kunne foretages mindre til og ombygninger, både udvidelse i højden og mellem de eksisterende produktions- og administrationsbygninger. Lokalplanen udlægger en række byggefelter, hvor indenfor der er mulighed 1

2 for forskellige udvidelser, både til opbevaring og forædling af forskellige levnedsmiddelprodukter. Lokalplanen udlægger desuden en række områder, der ikke må bebygges eller som skal forsynes med afskærmende foranstaltninger, fx beplantning eller jordvolde. TILPASNING AF PLANFORSLAGET UNDERVEJS I PROCESSEN Screeningen er udført undervejs i forbindelse med det indledende planarbejde og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i planen. KONKLUSION Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 3. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 10 skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Planerne giver mulighed for at udvide en eksisterende foderstof i det åbne land. Foderstoffen er placeret i et storskalalandskab og tæt ved dens kunder. Planlægningen giver mulighed for at foretage udvidelser, der primært sigter mod at øge kapaciteten til oplag og tørring, for at nedbringe transportbehovet til og fra området. Udbygning af området vil give mere trafik pga. den øgede kapacitet på anlægget, men vil samtidig mindske behovet for at køre foderstofprodukterne til og fra fjernlagre, da foderstoffet hovedsageligt skal anvendes i lokalområdet, så det vurderes at det samlede kørselsbehov ikke vil stige som følge af udvidelsen. Samlet vurderes planerne ikke at få en væsentlig indflydelse på miljøet. 2

3 LOKALPLAN L04 OG TIL- LÆG 20 TIL KOMMUNEPLAN 2017 Foderstof, Roust Dato: 24. sep. 2018/ Udfyldt af: uh/mars Ikke aktuelt Ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Tjeklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: (Inkl. initialer/afd./dato for kommentar) Med mindre andet står beskrevet, er feltet udfyldt af sagsbehandler den anførte dato. BY- OG KULTURMILJØ & LANDSKAB BYARKITEKTONISK VÆRDI Planområdet er beliggende i det åbne land, ca. 1,2-2 km fra de nærmeste byer. Fx: Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. LANDSKABSARKITEKTONISK VÆRDI Fx: Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, KULTURARV OG ARKÆOLOGISKE FORHOLD Planområdet består af en foderstofstation med siloer placeret i landzone. Der har ikke tidligere været vedtaget planer for området. Planerne giver mulighed for at udvide og udbygge området, således der kan opføres flere store bygninger og tekniske anlæg i området. Dette vil påvirke oplevelsen af landskabet. Lokalplanen sikrer at nybyggeri opføres "indefra og ud" samt viderefører de tidligere meddelte landzonetilladelsers vilkår om afskærmende beplantning. Planområdet afgrænses mod nord og øst af beskyttede sten- og jorddiger, og der må ikke foretages anlægs- eller gravearbejde indenfor 2 m fra foden af digerne. Fx: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. I forbindelse med tidligere anlægs- og gravearbejder inden for og i umiddelbar nærhed af planområdet, er der fundet spor af tidligere bebyggelser, dateret til den ældre førromerske jernalder. GRØNNE OMRÅDER OG BE- PLANTNING Fx: Parkområder, landskabskiler, skov, værdi- Den ene del af planområdet anvendes intensivt til erhvervsområde med foderstof, mens den resterende del overvejende anvendes til landbrugsjord i alm. omdrift. Lokalplanen fastsætter krav om, at ny beplantning foretages med egnstypiske hjem- 3

4 fuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse mehørende arter+sikagran. NATURBESKYTTELSE DYRE- OG PLANTELIV SAMT BIOLOGISK MANGFOLDIGHED Der er ikke kendskab til forekomst af Bilag IV-arter eller fredede arter i området. Fx: Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr, Bilag 4 arter NATURBESKYTTELSESINTERES- SER Fx: 3-sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000 Planområdet er ikke omfattet af naturbeskyttelsesinteresser efter naturbeskyttelsesloven og planområdet er beliggende nærmest habitatområde nr. 79, Sneum Å og Holsted Å. I lokalplanen er der mod nord og øst beskyttede jord- og stendiger. SKOVREJSNING Fx: skabes eller fjernes der skov? x Der udlægges områder, hvor der ikke må bebygges, foretages oplag eller andet. Områderne skal delvist holdes beplantet. FORURENING LUFT Fx: luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? LYS OG/ELLER REFLEKSIONER Planerne giver ikke mulighed for at drive erhverv tættere på boliger end tilfældet er forud for planernes offentliggørelse. Planerne giver ikke erhverv mulighed for at støje så naboerne vil blive påvirket yderligere. Planerne giver ikke mulighed for opsætning af lyskilde højere end 4½ m. Fx: Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter x JORD Fx: Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde- Matr.nr. 9u er kortlagt på V1-niveau, pga. de sidste 50 års drift som foderstof. 4

5 /udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering GRUNDVAND Fx: 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvindingsopland til vandværker OVERFLADEVAND Fx: Udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, vådområder UDLEDNING AF SPILDEVAND Fx: Mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet STØJ OG VIBRATIONER Fx: støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet LUGT Fx: Udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Den oprindelige del af foderstoffen på matr. nr. 9u og den nordlige del af matr.nr. 15c er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser og i et nitratfølsomt indvindingsområde (NFI)mens det område, der inddrages til erhvervsområde, er beliggende i et område med alm. drikkevandsinteresser. Igennem lokalplanen sikres det, at alt overfladevand håndteres lokalt indenfor lokalplanområdet. Der findes ved lokalplanens offentliggørelse et eksisterende nedsivningsbassin, der igennem lokalplanen gives mulighed for at udvide. Spildevand vil fortsat skulle udledes til spildevandskloakken i området. Planerne giver ikke mulighed for at drive erhverv tættere på boliger end tilfældet er forud for planernes offentliggørelse. Planerne giver ikke erhverv mulighed for at støje eller på anden vis påvirke naboerne yderligere. Lokalplanen indeholder mulighed for forskellige afværgeforanstaltninger for at modvirke støjudbredelse. De nærmeste boliger nord og vest for planområdet ligger ca. 80 m fra byggefeltet, mens den nærmeste syd for ligger ca. 50 m fra byggefeltet. Den nærmeste bolig mod øst ligger ca. 280 m væk. Der stilles vilkår om 3m høj støjvold for at beskytte naboer imod støj fra lokalplanområdet. Planerne giver ikke mulighed for at drive erhverv tættere på boliger end tilfældet er forud for planernes offentliggørelse. Planerne giver ikke erhverv mulighed for at støje, lugte eller på anden måde påvirke naboerne yderligere. 5

6 TRAFIK OG TRANSPORT SIKKERHED/TRYGHED Fx: Oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej x Lokalplanen stiller vilkår om at der skal etableres oversigtsarealer omkring eksisterende vejadgang, ligesom der stilles vilkår om at en strækning på Trehøjevej afmærkes bedre. TRAFIKAFVIKLING/-KAPACITET Fx: Tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? Planområdets eneste virksomhed har manglet tørrekapacitet til det korn, der kommer ind i høstperioden. Virksomheden har hidtil transporteret ca ton korn til og fra virksomheden. Ved at udbygge tørrekapacitet og evt. forarbejdningsfaciliteterne i planområdet, forventer virksomheden væsentligt at reducere transportbehovet og derved en reduktion i trafikken til og fra området. Planområdet er beliggende på 2 sider af en offentlig vej. Lokalplanen indeholder bestemmelser omkring opmærkning langs vejene, for at imødegå problemer med krydsende trafik. RESSOURCEANVENDELSE AREALFORBRUG Ved planlægningen inddrages der ca. 3 ha landbrugsjord til erhvervsformål. ENERGIFORBRUG VANDFORBRUG Planområdet er beliggende udenfor områder med kollektiv varmeforsyning. Området skal derfor have dets varmeforsyning via individuel opvarmning og el fra det eksisterende net. Lokalplanen giver mulighed for, at der i området kan opføres forskellige tekniske anlæg til energiforsyning, fx solenergianlæg. Der forventes ikke et markant større vandforbrug som følge af en udbygning af området. PRODUKTER, MATERIALER, RÅ- STOFFER AFFALD Fx: Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere 6

7 BEFOLKNING OG SUNDHED MENNESKER Der ændres ikke i de vejledende grænseværdier for støj fra planområdet. Fx: belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet SUNDHED Fx: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug BOLIGMILJØ Fx: Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Planlægningen giver mulighed for at udvide erhvervsområdet geografisk, og herved vil der kunne ske en ændring i naboernes oplevelse af området. Støj fra virksomheder er omfattet af miljøbeskyttelsesloven. Det betyder, at kommunen har mulighed for at meddele påbud om nedbringelse af støjulemper. De nærmeste boliger nord og vest for planområdet ligger ca. 80 m fra byggefeltet, mens den nærmeste syd for ligger ca. 50 m fra byggefeltet. Den nærmeste bolig mod øst ligger ca. 280 m væk. Lokalplanen rummer forskellige muligheder for at begrænse støjudbredelsen, herunder etablering af afskærmning for støj, samt bestemmelser omkring opsætning og orientering af lygtepæle. FRILUFTSLIV/REKREATIVE INTER- ESSER Fx: Skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser SVAGE GRUPPER Fx: Børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? SOCIALE KONSEKVENSER 7

8 Fx: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets muligheder, Socialt netværk generelt BRAND, EKSPLOSION, GIFTPÅ- VIRKNING Jf. beredskab ang. fx risikobekendtgørelsen. BEHOV FOR MILJØVURDE- RING NEJ JA SAMMENFATNING Planerne giver mulighed for at udvide en eksisterende foderstof i det åbne land. Foderstoffen er placeret i et storskalalandskab og tæt ved dens kunder. Planlægningen giver mulighed for at foretage udvidelser, der primært sigter mod at øge kapaciteten til oplag og tørring, for at nedbringe transportbehovet til og fra området. Udbygning af området vil give mere trafik pga. den øgede kapacitet på anlægget, men vil samtidig mindske behovet for at køre foderstofprodukterne til og fra fjernlagre, da foderstoffet hovedsageligt skal anvendes i lokalområdet, så det vurderes ikke at det samlede kørselsbehov vil stige som følge af udvidelsen. Samlet vurderes planerne ikke at få en væsentlig indflydelse på miljøet. BEMÆRKNINGER Screeningen vurderes ikke at være forbundet med væsentlige usikkerheder eller uoplyste punkter, der bør føre til en anden konklusion. 8

9 9

10 KLAGEVEJLEDNING Ud fra screeningen er det byrådets vurdering, at planen ikke kan få så væsentlige indvirkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er krævet. Der kan klages til Planklagenævnet over afgørelsen om, at der ikke udarbejdes miljøvurdering, dvs. om afgørelsen er lovlig. Ifølge planlovens 58, stk. 1, pkt. 3, kan der kun klages over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der ikke kan klages over, at afgørelsen findes uhensigtsmæssig. Klagefristen er fire uger efter offentliggørelsesdatoen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen er tilgængelig på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du som borger betale et gebyr på 900 kr., og som virksomhed eller organisation 1800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Plan og Byudvikling, Bytoften 2, 6800 Varde eller på e- mail til planogby@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden seks måneder fra afgørelsen er offentliggjort af kommunen. 10

11 BILAG 1 KORT OVER PLANOMRÅDET1 11