Tilladelse til indvinding af grundvand

Transkript

1 Miljø og Natur Jens Laurids Sørensen Ullerupvej Skærbæk Direkte tlf.: Mail: Sags id.: P Ks: NOB Tilladelse til indvinding af grundvand Husholdning, stalddrift og havevanding Tilladelsen gælder til indvinding af grundvand fra boring DGU nr under anlægsid på matr.nr. 6 V. Gasse Ejerlav, Skærbæk, Tønder Kommune. Tilladelsen er givet efter reglerne i lov om Vandforsyning 1). Tilladelsen er gyldig frem til 31. december Venlig hilsen Lena Berndt Klintø Miljømedarbejder 1) Vandforsyningslov: LBK nr af 30/09/2013 om vandforsyning (VFL) TØNDER KOMMUNE Kongevej Tønder Tlf Mail: [email protected] Åbningstider: Mandag-tirsdag kl Torsdag kl Fredag kl Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 Tilladelsens indhold Afgørelse...3 Vilkår...3 Sagens behandling...4 Konklusion...7 Oversigtskort...8 Klagevejledning...9 Eksempler på boringsindretning...10 Brug af marksprøjte ved boring

3 Afgørelse Jens Laurids Sørensen, Ullerupvej 91, 6780 Skærbæk, får tilladelse til at indvinde grundvand til husholdning og stalddrift. Indvindingen skal ske fra anlægsid , med tilhørende boring DGU nr , og omfatter en årlig indvindingsmængde på m 3 med et timeforbrug på 5 m 3. Anlæg og boring er placeret på adressen Ullerupvej 91, 6780 Skærbæk, matr.nr. 6 V. Gasse Ejerlav, Skærbæk. Der indvindes drikkevand til husholdning og staldrift til ejendommen Ullerupvej 91, 6780 Skærbæk. Tilladelsen er tidsbegrænset og er derfor gyldig indtil 31. december 2025 (VFL 22). Vilkår Tilladelsen er omfattet af en række vilkår, som skal overholdes. Vi kan forlange at boringen skal sløjfes uden erstatning, hvis tilladelsens vilkår ikke overholdes, eller hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning. Tilladelsens vilkår omfatter: 1. Formål Vandet må kun benyttes til husholdning og stalddrift (herunder vanding af husdyr), og må ikke uden vores tilladelse anvendes til andre formål (VFL 33). Anvendes tilladelsen ikke længere, eller indgås der nye vandingsaftaler, lejeaftaler eller andet, som angår tilladelsen, skal vi straks informeres om det. 2. Gyldighedsperiode Tilladelsen udløber 31. december Hvis tilladelsen til den tid ønskes fornyet, skal der inden tidsfristens udløb, søges om fornyelse af tilladelsen. Tilladelsen kan ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, hvis indvinding ikke er sket indenfor en sammenhængende tidsrum af 5 år (VFL 35). Tilladelsen kan også tilbagekaldes når væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det (VFL 32 stk. 3). Spørgsmål til omfang af erstatning afgøres af taksationsmyndighederne. 3. Særlige vilkår Ingen. 4. Indvindingens omfang Der må indvindes op til m 3 grundvand pr. år til husholdning og staldrift (herunder vanding af husdyr) på ejendommen Ullerupvej 91. Der må højest oppumpes 5 m 3 pr. time fra boringen. Anlæggets pumpekapacitet med videre må kun ændres efter forudgående godkendelse fra os. 5. Boringens placering og krav til indretning Der er givet tilladelse til at indvinde grundvand fra boring DGU nr Boringen er placeret på matr.nr. 6 V. Gasse Ejerlav, Skærbæk. Boringens placering kan ses på bilag 1. Anlæg og boring skal være indrettet efter reglerne i boringsbekendtgørelsen 2), så grundvandsressourcen er sikret mod forurening, og boringen, anlægget og omgivelserne er sikret mod skader. Det betyder blandt andet, at boringens forerør er afsluttet med en vandtæt forerørsforsegling og anbragt i en tæt tørbrønd eller i en overjordisk råvandsstation. 2) Boringsbekendtgørelsen: BEK nr af 28/10/2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land 3

4 Eksempler på boringsindretning kan ses på bilag 3. Ved fremtidigt byggeri m.m. skal det sikres, at de vejledende afstandskrav i Dansk Ingeniørforenings norm for mindre ikke-almene vandforsyningsanlæg 3) overholdes. Erstatningsboringer må ikke etableres uden vores tilladelse (VFL 21 stk. 3). Vandforsyningsanlægget (vandtransportsystemet) må kun anvendes til transport af det oppumpede grundvand. Hvis boringen skal sløjfes, skal det ske efter reglerne i kap. 6 i boringsbekendtgørelsen, og må kun foretages af personer, der opfylder de fastsatte krav i bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 4). 6. Fredningsbælte Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius på 5 m (boringsbekendtgørelsens 9 stk. 4 ). Inden for fredningsbæltet er det er ikke tilladt at opmagasinere, bruge eller blande gødning og bekæmpelsesmidler, der kan forurene grundvandet. Heller ikke opbevaring af tom emballage er tilladt. Marksprøjter må derfor ikke påfyldes tættere end 5 m fra boringen (bilag 4), og en eventuel brændstoftank skal placeres minimum 5 m fra boringen. 7. Måling og indberetning af vandforbrug Vandet der indvindes i perioden 1. januar december skal aflæses hvert år. Den aflæste værdi skal indberettes til os inden den 1. februar det følgende år 5). Vandmængden skal måles med timetæller, vandmåler eller elmåler. Vi kan til enhver tid ændre bestemmelsen om målermetodens art. 8. Vandkvalitet Da en del af det indvundne vand skal anvendes til formål, der kræver drikkevandskvalitet, skal der regelmæssigt udtages prøver af vandkvaliteten (VFL 58, 59 og 60). Udgifterne ved prøvetagning og undersøgelserne skal betales af anlæggets ejer. Prøverne skal udtages af og undersøges på et miljølaboratorium, der er akkrediteret (godkendt) til det, jævnfør de til enhver tid gældende regler. Analyseresultaterne skal fremsendes til os. 9. Erstatningsregler Anlæggets ejer er erstatningspligtig, hvis anlæggets drift skader eksisterende forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer med videre (VFL 23). I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne (VFL 21). 10.Tilsynsmyndighed Vi fører tilsyn med, at tilladelsens vilkår overholdes. Sagens behandling Vi modtog den 6. juli 2009 ansøgning om indvindingstilladelse fra Hans Otto Sørensen. Der blev søgt om tilladelse til at indvinde årligt m 3 grundvand fra ejendommens drikkevandsboring. Det blev ikke oplyst, hvad det ansøgte skulle bruges til. Af den seneste tilsynsrapport for landbruget på ejendommen, fremgår det, at landbruget er godkendt til 36 3) DS 441 4) Uddannelsesbekendtgørelse: BEK nr af 11/12/2007 om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 5) Vandkvalitetsbekendtgørelsen: BEK nr. 292 af 26/03/2014 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 4

5 ammekøer med opdræt. Det ansøgte er vurderet at stemme overens med forbrug til én husholdning og 36 ammekøer med opdræt. Der har ikke før været meddelt tilladelse til indvinding af grundvand fra ejendommens drikkevandsboring. Ejendommen har altid været forsynet med drikkevand og vand til bedriften fra egen boring. I sommeren 2015 er ejendommen overtaget af Jens Laurids Sørensen. I forbindelse med behandlingen af ansøgningen, er der undersøgt for en række forhold: Tilsyn: Der er på tidspunktet, hvor tilladelsen er givet, ikke ført tilsyn med boringen. Anlægget må ikke på væsentlig måde udbedres eller ændres før vi har givet tilladelse til det. Planforhold: Tilladelsen er vurderet i forhold til de statslige Naturplaner og Vandplaner, Vandforsyningsplanen, Spildevandsplanen, Råstofplanen og Kommuneplanen. Det er vurderet, at aktiviteten ikke er i modstrid med gældende planer. Området, hvor anlægget er beliggende, vil om nogle år blive omfattet af en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Vurdering af vandkvalitet: Seneste vandanalyse er fra 14. januar Analysen påviste en overskridelse af den vejledende grænseværdi for ph (6,96). Vandets formål og kvalitet vurderes at være begrænset forenelige. Vurdering af indvindingens påvirkning i området: Grundvand: Grundvandsmagasinet som der formodentlig indvindes fra (det terrænnære) vurderes ud fra basisanalysen, at have en god kvantitativ tilstand. Det er vurderet at grundvandsressourcen i området indtil videre er tilstrækkelig, og at indvindingen alene, eller sammen med andre indvindinger, ikke vil påvirke den kvantitative grundvandsressource væsentligt. Når indvindingen ophører, vil grundvandsressourcen hurtigt gendannes. Indvindingen vurderes ligeledes ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet. Andre indvindingsinteresser: Der er ikke kendskab til anden indvinding af grundvand i boringens nærhed, som vil være uforenelig med indvindingen. Vandløb og natur: Tilladelsen er vurderet i forhold til naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede 6) og vandplanernes målsatte 7) naturområder og vandløb. Beskyttet natur: 6) Naturbeskyttelseslov: LBK nr. 951 af 03/07/2013 af lov om naturbeskyttelse m.v. 7) Målsat i Vandplan

6 Den akkumulerede tilladte indvinding fra boringen og andre boringer i området påvirker grundvandsspejlet i seks søer i området. Den tilladte indvindings påvirkning af grundvandsspejlet i søerne er tilnærmelsesvis ikke eksisterende, og det er derfor vurderet, at den tilladte indvinding ikke ændrer tilstanden af søerne i negativ retning, da indvindingen har fundet sted i en længere periode. Målsatte og beskyttede vandløb: Indvindingen fra boringen påvirker vandløbsoplandet Brøns Å, som har status af, at være målsat og beskyttet. Vandløbet Brøns Å ligger nord for Ullerupvej 91 og tæt ved ejendommen i øst befinder der sig et vandløb, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Den nuværende økologiske tilstand for vandløbsdelstrækning Brøns Å, tættest ved Ullerupvej 91, er god og har faunaklase 5. Vandplanens mål er, at der her skal opnås en god økologisk tilstand af vandløbet og en faunaklasse på 5. Målet for vandløbet på delstrækningen er derfor opfyldt. Vandplanens vejledende krav for maksimal reduktion af vandløbssystemets medianminimumsvandføring er på 15 %. Den akkumulerede påvirkning fra indvindingen i tilladelsen og andre aktive indvindinger i området er vurderet til at påvirke vandløbssystemets medianminimumsvandføring med cirka 20 %. Heraf vil den tilladte mængde påvirke vandløbssystemet med cirka 0,01 %. Den akkumulerede indvinding er større end den højst tilladelige påvirkning, men den tilladte indvinding i forhold til de øvrige indvindinger er vurderet at være ubetydelig. Det er derfor vurderet, at den tilladte indvinding ikke vil have nogen væsentlig negativ indflydelse på vandløbets tilstand. Da indvindingen har fundet sted i flere år, sker der ikke nogen ændringer i naturens tilstand, og det er derfor ligeledes vurderet, at indvindingen ikke påvirker det nærliggende beskyttede vandløb i øst i negativ retning. Habitat: Aktiviteten ligger ikke indenfor Natura 2000-områder 8), grænser ikke op, eller påvirker ikke ind i Natura 2000-områder. Bilag IV-arter: Der er foretaget en screening for om aktiviteten alene, eller i sammenhæng med andre aktiviteter, påvirker bilag IV-arter i eller nær området. Screeningen giver ikke anledning til en nærmere vurdering af bilag IV-arters påvirkning. Kultur: Der findes ingen kendte kulturelle emner i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med. Forurening og gener: Der findes ingen kendte forureningskilder i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med. Risiko for forurening og gener ved indvindingen vurderes ligeledes at være uvæsentlig. Anlæggets drift: Uheld, affaldsproduktion, forurening og gener i forbindelse med anlæggets drift vurderes at være uvæsentlig. 8) BEK nr. 408 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 6

7 Vurdering i forhold til VVM reglerne: Anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 9) bilag 2, da der højest sandsynligt er tale om en såkaldt dyb boring (dybere end 10 m) og det skal derfor vurderes, om der er VVM-pligt. Vi har truffet afgørelse om, at den tilladte indvinding af grundvand ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Vandindvindingen er derfor ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-bekendtgørelsens 3 stk. 1). Udtalelser i sagen: Et udkast til tilladelse er sendt i høring hos Jens Laurids Sørensen. Jens Laurids Sørensen har i høringsperioden ikke udtalt sig. Offentliggørelse: Ansøgningen har ikke været offentliggjort. Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på Tønder Kommunes hjemmeside den 9. november Ændringer i tilladelsen: Viser det sig, at vurderingerne er forkerte, kan tilladelsen ændres eller i særlige tilfælde helt nægtes. Konklusion Vi vurderer, at der kan gives tilladelse: Samfundsmæssige hensyn hindrer ikke umiddelbart tilladelsen (VFL 1 og 2) Den tilladte indvinding af grundvand og anlæggets drift vurderes ikke at påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang Bilag: 1. Oversigtskort 1: Klagevejledning 3. Eksempel på indretning af boring 4. Brug af marksprøjte ved boring Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Sportsfiskerforbund [email protected] Danmarks Naturfredningsforening [email protected] Forbrugerrådet [email protected] DN lokalforening v/ Søren Eller [email protected] Miljøkoordinator Morten Ringive [email protected] Nyttige links: ) VVM-bekendtgørelse: BEK nr af 06/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVM-bekendtgørelsen) 7

8 Bilag 1 Oversigtskort 9. november

9 Bilag 2 Klagevejledning Klage over afgørelse om indvinding af grundvand fra boring Klage over afgørelse om tilladelsen skal jævnfør vandforsyningslovens 75 stk. 1 og 2 ske til Natur- og Miljøklagenævnet. De der kan klage er: Ansøger Myndigheder, organisationer og institutioner på udsendelseslisten Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald En klage skal være skriftlig og skal sendes digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen skal være modtaget senest 7. december Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Betaler gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil klagen blive afvist fra behandling. En eventuel klage over afgørelsen efter vandforsyningsloven vil ikke have opsættende virkning for tilladelsen. Dog sker udnyttelse af tilladelsen på eget ansvar, da klagemyndigheden kan ændre eller ophæve tilladelsen. Klage over VVM-afgørelsen Klage over afgørelsen om VVM-pligt skal jævnfør planlovens 59 stk. 1 og 2 ske til Natur- og Miljøklagenævnet 10). De der kan klage er: Enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Visse landsdækkende foreninger og organisationer. Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på En klage skal være skriftlig og skal sendes digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se Klagefristen er 4 uger fra tidspunktet for annoncering af afgørelsen om VVM-pligt, der vil finde sted 7. december ) Planloven: LBK nr. 587 af 27/05/2013 om planlægning 9

10 Bilag 3 Eksempler på boringsindretning Boringer til indvinding af grundvand skal altid være indrettet efter gældende regler, jf. boringsbekendtgørelsen. Boringerne skal altid sløjfes af en brøndborer med A-bevis. Råvandsstation udført som installationsbrønd/tørbrønd: Etableres råvandsstationen som en installationsbrønd af beton, skal denne være udført med tætsluttende dæksel, tætte sider og tæt bund. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Låget skal være aflåseligt. Etableres råvandsstationen som glasfiberinstallationsbrønd eller af lignende tætte materialer, skal den være udført med tætsluttende og aflåselig nedgangslem og være vandtæt. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Råvandsstation udført på terræn: Etableres råvandsstationen på terræn, skal den være udført således, at vandindtrængning ikke kan finde sted. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Låget skal være aflåseligt. 10

11 Bilag 4 Brug af marksprøjte ved boring Påfyldning af marksprøjter skal ske minimum 5 m fra boringen, og det sikres, at der ikke kan ske tilbageløb til boringen. Der er to løsninger: Den bedste løsning Der etableres en vandbeholder et stykke væk fra boringen, hvor vandet pumpes op i. Herfra pumpes vandet videre over i en marksprøjte. Der skal være minimum 20 cm luft mellem vandtilløb og overløb på beholderen: Den næstbedste løsning Påfyldningsinstallationen er som min. 5 m fra boringen. Der skal som minimum være 20 cm luft mellem vandtilløb og sprøjtebeholder: 11