Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at foretage bypass med op til m3 oprensningssediment årligt, på de vilkår som fremgår nedenfor.

Transkript

1 Hundige Havn Havnefoged Ole Wamberg Hejren Greve Kystdirektoratet J.nr. 15/ Ref. Anni Lassen Tilladelse til bypass på søterritoriet ved Hundige Havn, Greve Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at foretage bypass med op til m3 oprensningssediment årligt, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Foretagelse af bypass på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 b, stk. 1, nr. 1 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder i 2 år fra datoen for udstedelsen af denne tilladelse 2. Placeringen af sedimentet skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 3. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages en forøgning af mængden, ændring af placeringen eller arbejdsmetoderne. 4. Der må årligt bypasses ca m3 fra det ansøgte område. 5. Tilladelsen til at foretage bypass må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 6. Der skal ske årlig indberetning af den bypassede mængde til både Kystdirektoratet og Naturstyrelsen. Indberetningen skal foretages ved hjælp af de kanaler og skemaer som myndighederne anviser. 7. Tilladelsen eller dele heraf kan af Kystdirektoratet inddrages, såfremt: Det er påkrævet af hensyn til miljøet vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes.

2 Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen og arbejdet standes. En sådan situation kan for eksempel forekomme, hvis løse vragdele fra ovennævnte vrag er drevet ind i oprensningsområdet. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager indehaveren af tilladelsen for et, i forbindelse med foretagelse af bypass, opstået civilretligt ansvar. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt blandet andet med den begrundelse, at sedimentet der ansøges om tilladelse til bypass af, anses for at være rent. Sedimentet er blevet miljømæssigt vurderet af Naturstyrelsen, som har oversendt sagen til behandling efter de nye regler om bypass. I forbindelse med behandling af bypass sager, foretager Naturstyrelsen først og fremmest en miljømæssig vurdering af, om sedimentet er egnet til at kunne blive placeret i de bølgeaktive zoner og dermed forblive så tæt på kysten, at det også fremover vil indgå i den naturlige sedimenttransport. Molerne ved Hundige Havn ændrer den naturlige sedimenttransport i området ved, at der aflejres sand i indsejlingen til havnen. Dette betyder samlet, at der i forhold til den naturlige situation mangler sand i kystprofilet nord for Hundige Havn. Ved bypass af det sand, der aflejres i indsejlingen til havnen, så videreføres sandet for nedstrøm. Sandet placeres som i den bølgeaktive zone, så langt inde som oprensningsfartøjerne kan komme. Det er vurderet, at der er en naturlig erosion af kysten nord for havnen. Bypass vurderes derfor at være med virkende til at kunne gøre denne naturlige erosion mindre. Kystdirektoratet har derfor bl.a. vurderet, at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at beholde sedimentet inden for den bølgeaktive zone. Hvis man i modsat fald fjerne sedimentet fra den bølgeaktive zone, vurderes det, at kystens generelle modstandsstyrke i forbindelse med storme, generelt vil kunne svækkes yderligere. Det tillægges derfor stor

3 betydning for en sags udfald, at det så vidt muligt skal bestræbes at mængderne af sediment på kysten holdes i nærheden af status quo. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til at foretage bypass med det ansøgte sediment. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i nærheden af Natura 2000-område. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Projektbeskrivelse Hundige Havn søger om tilladelse til at bypass m 3 /år. Oprensningen foretages med skib, der grabber sedimenter op og sejler det nord for havnen, da det er den vej strømmen går. I forbindelse med losningen sejles skibet på grund og losser sedimentet for herefter at sejle ud igen. Der ligger badestrand nord for havnen med to høfder som skulle kunne holde på sandet. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Greve Kommune, Ishøj Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Naturstyrelsen skrev den 3. september 2015 i forbindelse med overførelse af sagen bl.a. følgende:

4 Hermed videresendes ansøgning fra Hundige Havn om at få omgjort deres klaptilladelse til i stedet at bypasse oprenset materiale fra sejlrenden. Kystdirektoratet bedes tage stilling til, om materialet i skal benyttes til Bypass. En eventuelt tilladelse til nyttiggørelse til Kystfodring skal desuden sagsbehandles hos jer i henhold til den nye lov, under forudsætning af at ministeren godkender udkastet til den nye bekendtgørelse, hvori bemyndigelsen delegeres til jer. Hvis materialet ikke kan godkendes til et af disse to formål, skal sagen tilbagesendes til Naturstyrelsen med henblik på en afgørelse om klaptilladelse. Vikingeskibsmuseet skrev den 10. september 2015 Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der kendes tre registreringer af vrag/vragdele i det tiltænkte bypass-område; alle på det foreliggende grundlag beskyttet af Museumsloven. Såfremt det dokumenteres, at disse vrag/vragdele ikke påvirkes ved det planlagte arbejde (hvis for eksempel materialet kan pumpes ind uden fartøjspassage eller opankring), er det museets vurdering, at der ikke er behov for yderligere marinarkæologiske tiltag forud for projektet. I modsat fald er det museets indstilling, at der stilles vilkår om en marinarkæologisk forundersøgelse med henblik på at afklare karakteren og udstrækningen af disse vrag og vragdele, således, at der kan enten kan anvises en sikker plads og/eller metode for bypassfodringen eller vragdelene kan fjernes/beskyttes forud for arbejdets start. Meddelelse om eventuelt vilkår meddeles af Kulturstyrelsen, som derfor også vil være den rette modtager af ovennævnte dokumentation for arbejdsmetoden. Ansøger skal endvidere være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen og arbejdet standes. En sådan situation kan for eksempel forekomme, hvis løse vragdele fra ovennævnte vrag er drevet ind i oprensningsområdet. Hundige Havn skrev den 29. september 2015 Jeg har i dag talt med Torben Malm fra Kulturstyrelsen og aftalt med ham at han sender os de positioner på det vrag der ligge længst nord på. Holder vi os nord for det er de tilfredse. PS. For info har vores dykker klub undersøgt hele det område i år da der blev tabt en påhængsmorter lige i det område. De fandt deres motor med ikke set noget andet. Det er også meget brugt til at uddanne ny dykker, ingen har set noget. Kulturstyrelsen skrev den 30. september 2015: Jeg havde i går to gode telefonsamtaler med Ole Peter Wamberg, som kunne sandsynliggøre, at der enten ikke længere findes skibsvrag eller dele af skibsvrag på stedet, eller at evt. skibsvrag ligge begravet i havbunden. Der har i flere år foregået intensiv dykning/dykkerundervisning umiddelbart nord for nordmolen i Hundige Havn, uden at der er registreret vrag eller dele af vrag.

5 Efter samtalen blev vi enige om, at når bare sandfodringen sker skånsomt og forsigtigt, og når fartøjet ikke sejler stævnen på grund, så må kystfodring gerne ske umiddelbart fra nordmolen og nordover. Kulturstyrelsen har ikke bemærkninger at gøre til kystfodringen herefter. NaturErhvervstyrelsen skrev den 23. september 2015 Undertegnede har d. 22/9-15 haft møde med erhvervsfisker Jørgen Aufeldt (JA)på Mosede havn vedr. sagen, da han og Jørn Larsen, også erhvervsfisker, har bundgarn i området. JA udtaler at hvis der kystfodres i perioden nytår til april måned vil det ikke genere det lokale fiskeri, da der ikke er garn på bundgarnene i denne periode, JA kan også udtale sig på vegne af Jørn Larsen, da hans fiskeri er på samme måde som JA. Hvis det skulle vise sig, at det ikke kan lade sig gøre, at kystfodre i denne periode vil JA gerne kontaktes for at derved evt kunne lave en aftale om hvilke perioder på måneden arbejdet bedst kan udføres. Hundige Havn har efterfølgende haft kontakt til Jørgen Aufeldt og skrev den 29. september 2015: Jeg har i dag pr.tlf. talt med Jørgen Aufeldt og forklaret ham hvor og hvordan denne oprensning finder sted og hvor det vil blive aflæsset. Det område vi har søgt på bliver der ikke fisket på og har ikke været fiske i de sidste 10 år. Der er 5 km til det første bundgarn og det er syd for havnen. Det område vi har søgt om ligger nord for havnen Tilmed fisker de i aug. Til og med jan. Vi vil normalt arbejde i foråret når vinter stormene er ophørt og vi kan se hvor meget sand der ligger. Så de fisker ikke på det tidspunkt og det er langt fra deres fiske pladser. Naturstyrelsen skrev endvidere den 6. oktober 2015 Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Klagevejledning Tilladelse til at foretage bypass kan påklages til miljø- og fødevareministeren. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Kystdirektoratet skal modtage klagen inden for rimelig tid. Desuden indeholder dette dokument afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelsen kan påklages til miljø- og fødevareministeren.

6 For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Med venlig hilsen Anni Lassen Anni.Lassen@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Greve Kommune, Ishøj Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.

7 Kortbilag 1 Viser oprensningsområdet Figur 1: Overstående kort stammer fra ansøgningsmaterialet. Kortet viser oprensningsområdet.

8 Kortbilag 2 Området hvor det bypasset sediment placeres Figur 2: Kortbilag 2 stammer fra ansøgningen. Kortet viser, hvor det bypasset materiale skal placeres