Gorm Nielsen STRAFFESAGENS GANG

Transkript

1 Gorm Nielsen STRAFFESAGENS GANG Jurist- og Økonomforbundets Forlag København 2011

2 INDHOLD Forord Forkortelser 15 STRAFFERETSPLEJEN 19 Hvad er strafferetspleje? 19 Begrebet 19 Området 19 Strafferetsplejen som en hjørnesten i demokratiet 20 Fælles lov 20 Civilprocessens karakteristika 20 Straffeproces og materiel sandhed Tvangsindgreb Grundlovens regulering 22 Menneskerettighederne 24 Hvilke sager behandles efter strafferetsplejen? 27 Sager om straf 27 Sager mod ministre 27 Private straffesager 28 Bødeforlæg fra politi eller andre 29 Sanktionsafgifter 29 Andre retsfølger af strafbare handlinger 31 Ofrets erstatningskrav Erstatningssager 32 Forvaltningstvang EFTERFORSKNING 33 Hvad er efterforskning? 33 Begrebet 33 Faktiske handlinger 33 Hjemmelskrav? 33 Politiets arbejde 35 Begrænsninger i politiets beføjelser 35 Retssikkerhedsloven 36 Ingen udtalepligt 37 Indledning af efterforskning 38 Anmeldelse 38 Af egen drift 40 Specialmyndigheder 41 De grundlæggende regler 42 Foretages af politiet 42 Anklagerens uvildighed 43 Tempoet 43 Objektivitetsprincippet 45 Beskyttelse af sigtede 46 Baggrunden 46 Mellemform? 47 Forsvarerbeskikkelse 48 Anholdelse 48 Politiets tavshedspligt 49 Reglerne 49 To forskellige problemer 49 Tavshedspligt under afhøring 50 Oplysninger til pressen 53 Navneforbud 54

3 Sigtedes ret til at overvære dele af efterforskningen 56 Retsmøder 56 Udenretlige efterforskningsskridt 57 Sigtedes aktindsigt 58 Forsvarerens aktindsigt 58 Sigtede uden forsvarer 59 Beskikkelse eller valg af forsvarer 60 Salæret 60 Hvornår beskikkes? 61 Forsvarerens beføjelser under efterforskningen 62 Efterforskningsbeføjelse 62 Efterforskningsmaterialet 64 Anmodning om efterforskning 67 Kommunikation med sigtede 68 Afhøringer 69 Hverken udtalepligt eller sandhedspligt 69 Virkning af tavshed 71 Vidneudelukkede 72 Forsvareren ved afhøring af sigtede 72 Unge sigtede 73 Fair 73 Vidner hver for sig 74 Rapportskrivning 74 Tilbageholdelse for afhøring, anholdelse 75 Agentvirksomhed 77 Problem ved forbrydelser 77 Lovhjemmel nødvendig? 77 Betænkelighederne 78 Afgrænsning 78 Betingelser 80 Forbud mod forøgelse 80 Politiagenter og civile agenter 80 Domstolskontrol 81 Tvangsindgreb 82 Reglerne 82 Definition 83 Kritik af definitionen 84 De enkelte indgreb 87 Ransagning 88 Materielle betingelser 88 Kategori 1 89 Kategori 2 92 Hos ikke mistænkt 92 Hemmelig ransagning 93 Lejlighedsfund 93 Beslaglæggelse 94 TILTALESPØRGSMÅLET 98 Begreberne påtale og tiltale 98 Forholdsfortegnelsen 98 Hvem rejser tiltalen? 99 Hierarkiet 99 Statsadvokat eller politidirektør 100 Beskæring af sagen 101 Justitsministeren som øverste anklager 102 Det forfatningsretlige udgangspunkt 102 Folketingets indblanding 103 Norge og Sverige 105 Politikernes beskyttelse 105

4 Sagen henlægges på bevisets stilling - Påtaleopgivelse Grundløs sigtelse Bevisets stilling Begrundelsespligt og klageadgang 107 Specielt om inkompetence 107 En klagemulighed 109 Ressourcebetinget henlæggelse Tiltalefrafald 109 Pligt til at rejse tiltale 109 Tiltalefrafald over for unge 110 Bagatelsager TILSTÅELSESSAGER 113 Tilståelsens generelle betydning Begæring om retsmøde 114 Tilståelsen 114 Samtykke 119 Mundtlig tiltale Forsvarer 120 Dommen 120 Sagens eventuelle fortsættelse Bødeforlæg 120 Forfatnings- og menneskeretlige krav 120 Bødeforlæg 121 Aftaler mellem anklagemyndighed og sigtede: Plea bargaining 124 Forvaltningsretlige aftaler 124 Plea bargaining 124 Dansk ret 125 ANKLAGESKRIFT M.V. 130 Indholdet af anklageskriftet 130 Forbrydelsens navn 131 Kendetegn Selve forholdet Straffebestemmelser 134 andre påstande 135 Afvisning eller frifindelse pga.. anklageskriftets formulering 136 Præcisering før hovedforhandlingen Ikke afhjulpne mangler Rettelse under hovedforhandlingen 137 Udvidelse af tiltalen 137 Nye forhold 137 Gamle forhold 137 Den øvrige forberedelse af hovedforhandlingen 138 Fremsendelse til retten 138 Tvist om bevisførelsen 139 Sagens akter 139 Særlige forberedelsesskridt 141 Forberedende retsmøde 141 Skriftlig forberedelse

5 HOVEDFORHANDLINGEN Forhandling? 144 Offentlighedsprincippet 144 Menneskeret 144 Beskyttelse eller belastning 145 Adgangen til retsmøderne 146 Pressens referatprivilegium 147 lydoptagelser 148 Domsafsigelsen 150 Voteringer Indskrænkninger hvilket omfang medvirker lægdommere? 153 Nævninge og domsmænd 153 Tilståelsessager 154 Strafudmåling 155 Særligt kyndige dommere 155 Nærmere om afgrænsningen mellem de forskellige retter Forskyldt eller påstået straf 156 Betydningen af fejl 156 Færdselssager 157 Hvilken procedure anvendes? Dommernes upartiskhed 158 EMRK 159 Tidligere beskæftigelse med sagen 159 Afgjorte sager vedrørende medgerningsmænd 161 Tiltaltes tilstedeværelse 162 Tiltaltes skikkethed 162 Tiltalte kan ikke møde 163 Tiltaltes udeblivelse 163 Afhøringerne 166 Retsmødets indledende formalia 166 Afhøring af tiltalte Tiltaltes udelukkelse under en afhøring 170 Anonyme vidner 171 Afhøring før hovedforhandling 174 EMRK 174 Pligten til at vidne 175 Vidnetvangen 175 Vidners forberedelse Vidneudelukkelse 176 Vidnefritagelse 178 Forurettede som vidne Traditionen 182 Bistandsadvokat 183 Politiets vejledningspligt 185 Erstatningskrav Anden bevisførelse 185 Syn og skøn Fri bevisførelse Dokumentoplæsning 187 Stk. 1: Dokumenter brugt til forbrydelsen etc. Stk. 2: Retsbøger m.v. 187 Stk. 4: Politirapporter m.v. 189

6 Proceduren 193 Samlet eller to-delt 194 Forholdet mellem tiltale og dom 194 Ikke bevis for hele tiltalen 195 En mindre forbrydelse 195 Afvigelser fra beskrivelsen 198 Norsk ret 202 Ændret subsumption 202 Påtalebegrænsning 203 Særlige subsumptionsforelæggelsesregler 204 Sanktionen 205 Votering og dom 207 Rækkefølgen for votering 207 Dommens indhold 208 Dommens afsigelse 209 Aktindsigt for tidligere sigtede eller dømte 210 Offentlighedens aktindsigt Pressens aktindsigt Bødesager 212 Mere formløs behandling 213 Udeblivelsesdom 213 Tiltaltes tavshed Tilståelse Tvangsbøder Advarsel 216 AFGØRELSER 217 LOVE 223 STIKORD 228