Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2013

Transkript

1 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2013 med agenturets svar 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) L LUXEMBOURG TELEFAX (+352) INTERNET:

2 2 INDLEDNING 1. Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (herefter "agenturet" eller "EU- OSHA"), som ligger i Bilbao, blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 1. Agenturet har til opgave at indsamle og formidle oplysninger om nationale prioriteter og EU's prioriteter på arbejdsmiljøområdet samt at støtte de berørte nationale instanser og EU-instanser i udformningen og gennemførelsen af politikker og at oplyse om forebyggende aktiviteter 2. OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN 2. Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af centrale kontroller i agenturets overvågnings- og kontrolsystemer. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer (hvis relevant) og en analyse af ledelsens udtalelser. REVISIONSERKLÆRING 3. I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten: a) revideret agenturets årsregnskab, som omfatter årsopgørelsen 3 og beretningen om budgetgennemførelsen 4 for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2013, og EFT L 216 af , s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1112/2005 (EUT L 184 af , s. 5). En oversigt over agenturets beføjelser og aktiviteter vises i bilag II til orientering. Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger.

3 3 b) efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet. Ledelsens ansvar 4. Ledelsen er ansvarlig for at udarbejde et årsregnskab for agenturet, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, som ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige 5 : a) Ledelsens ansvar med hensyn til agenturets årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, der er fastlagt af Kommissionens regnskabsfører 6, og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Direktøren godkender agenturets årsregnskab, når agenturets regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af agenturets finansielle stilling Denne omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen. Artikel 39 og 50 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af , s. 42). De regnskabsregler, der er fastlagt af Kommissionens regnskabsfører, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og - hvor det er relevant - på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.

4 4 b) Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler. Revisors ansvar 5. Det er Rettens ansvar på grundlag af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet 7 om årsregnskabets rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten udfører sin revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (International Standards of Supreme Audit Institutions). Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, om agenturets årsregnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige. 6. Revisionen omfatter udførelse af handlinger for at opnå revisionsbevis for beløbene og oplysningerne i regnskabet og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risiciene for væsentlig fejlinformation i regnskabet og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor både hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende 7 Artikel 107 i forordning (EU) nr. 1271/2013.

5 5 årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne. Revisionen omfatter også en vurdering af, om den anvendte regnskabspraksis er passende, og om de regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af regnskabet. 7. Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring. Erklæring om regnskabernes rigtighed 8. Det er Rettens opfattelse, at agenturets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2013 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, der er fastlagt af Kommissionens regnskabsfører. Erklæring om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed 9. Det er Rettens opfattelse, at de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2013, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. 10. Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. BEMÆRKNINGER OM BUDGETFORVALTNINGEN 11. Der blev samlet set indgået forpligtelser for næsten 99 % af bevillingerne mod 95 % i Der blev dog fremført et stort beløb i forpligtelsesbevillinger til 2014, euro (30 %) under afsnit II (administrationsudgifter) og euro (46 %) under afsnit III (aktionsudgifter).

6 6 12. Under afsnit II skyldtes dette køb af varer og tjenesteydelser som planlagt ved udgangen af året i forbindelse med agenturets flytning til nye lokaler og fornyelsen af de årlige IT-kontrakter. Under afsnit III skyldtes det store beløb i planlagte fremførsler navnlig, at de store projekter, der var indledt i 2013, f.eks. den europæiske virksomhedsundersøgelse af nye arbejdsmiljørisici og risici i fremvækst (ESENER II), løb over flere år. OPFØLGNING PÅ TIDLIGERE ÅRS BEMÆRKNINGER 13. En oversigt over de korrigerende foranstaltninger, der er truffet som reaktion på Rettens bemærkninger tidligere år, vises i bilag I. Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Milan Martin CVIKL, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 1. juli På Revisionsrettens vegne Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Formand

7 1 BILAG I Opfølgning på tidligere års bemærkninger År Rettens bemærkninger Korrigerende foranstaltning (Afsluttet/I gang/ikke igangsat/ikke relevant) 2011 Den høje procentsats for bortfaldne bevillinger tyder på problemer med gennemførelsen af de aktiviteter, der var fastlagt i årets arbejdsprogram, og med overholdelsen af budgetprincippet om etårighed. Afsluttet I modsætning til de to andre EU-agenturer i Spanien (Harmoniseringskontoret i Alicante og Fiskerikontrolagenturet i Vigo) har Arbejdsmiljøagenturet ikke en hjemstedsaftale. Agenturets budget for 2012 beløb sig til 15,3 millioner euro, hvoraf 3,2 millioner euro (22 %) blev fremført til Omfanget af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var stort under afsnit II (infrastruktur): 36 % og under afsnit III (aktionsudgifter): 33 %. For afsnit II's vedkommende skyldtes dette navnlig fornyelse af etårige it-kontrakter, der som planlagt blev indgået i fjerde kvartal af For afsnit III's vedkommende skyldtes det store omfang både, at de store projekter er flerårige, og at tildelingen af specifikke kontrakter var forsinket. Forsinkelserne skyldes navnlig, at indkøbsprocedurerne tilrettelægges decentralt, hvilket gør det umuligt at overvåge gennemførelsen af indkøbsplanen effektivt. Afsluttet I gang

8 2 År Rettens bemærkninger Korrigerende foranstaltning (Afsluttet/I gang/ikke igangsat/ikke relevant) 2012 Procentsatsen for bortfaldne bevillinger under afsnit I for regnskabsåret 2012 var høj: 9,5 % (0,5 millioner euro), hvilket hovedsagelig skyldtes, at nogle ansættelsesprocedurer blev indstillet, og at der var forudset en lønstigning, som endnu ikke var blevet udbetalt. Afsluttet

9 1 BILAG II Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (Bilbao) Beføjelser og aktiviteter Unionens kompetenceområde i henhold til traktaten (Artikel 151 og 153 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) Agenturets beføjelser (Rådets forordning (EF) nr. 2062/94) Ledelse Artikel 151: Unionen og medlemsstaterne [...] har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau, en passende social beskyttelse, dialogen på arbejdsmarkedet, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse. Artikel 153: Med henblik på at virkeliggøre de i artikel 151 fastlagte mål støtter og supplerer Unionen medlemsstaternes indsats på følgende områder: a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed b) arbejdsvilkårene [ ] e) information og høring af arbejdstagerne h) integration af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet, jf. dog artikel 166 i) lige muligheder for mænd og kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet j) bekæmpelse af social udstødelse [ ]. Formål Agenturet har til formål at give EU, medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter og de berørte kredse relevante tekniske, videnskabelige og økonomiske informationer inden for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen med henblik på at forbedre arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i overensstemmelse med traktaten og successive strategier og handlingsprogrammer til fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (artikel 2). Opgaver - At indsamle, analysere og formidle oplysninger om de nationale prioriteter og EU's prioriteter samt om forskning - At fremme samarbejde og udveksling af informationer, herunder information om uddannelsesprogrammer - At skaffe EU-instanserne og medlemsstaterne de oplysninger, der er nødvendige for udformningen og gennemførelsen af foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig hvad angår virkninger for små og mellemstore virksomheder - At stille oplysninger om forebyggende aktiviteter til rådighed - At bidrage til at udvikle strategier og EU-handlingsprogrammer - At oprette et net, som skal omfatte de nationale knudepunkter. Bestyrelsen - Én repræsentant for hver medlemsstats regering - Én repræsentant for arbejdsgiverorganisationerne i hver medlemsstat - Én repræsentant for arbejdstagerorganisationerne i hver medlemsstat - Tre repræsentanter for Kommissionen

10 2 - Medlemmerne og suppleanterne i de første tre kategorier udpeges blandt medlemmerne og suppleanterne i Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen. Bestyrelsens forretningsudvalg - Bestyrelsens formand og tre viceformænd - Koordinatorer fra hver af de tre interessegrupper - Et ekstra medlem fra hver af grupperne og fra Kommissionen. Direktøren udpeges af bestyrelsen på grundlag af en liste opstillet af Kommissionen. Udvalg Obligatorisk samråd om arbejdsprogrammet og budgettet med Kommissionen og Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen. Ekstern revision Den Europæiske Revisionsret. Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. Agenturets disponible ressourcer i 2013 (2012) Produkter og tjenesteydelser i 2013 (Indsamling og analyse af oplysninger) Budget 17,5 (16,9) millioner euro: - EU-tilskud, GD for beskæftigelse: 86,3 % (89,0 %) - Andre EU-tilskud, GD for Beskæftigelse: 9,4 % (5,9 %) - Andre EU-tilskud, GD for Udvidelse: 3,2 % (3,9 %) - Andre kilder: 1,0 % (1,2 %) Ansatte pr. 31. december (44) stillinger i stillingsfortegnelsen. Besatte stillinger: 42 (42) Andre ansatte: - udstationerede nationale eksperter: 0 (0) - kontraktansatte: 24 (24) - lokalt ansatte: 1 (1) Ansatte i alt: 67 (67) fordelt på: - operationelle aktiviteter: 48 (48) - administrative opgaver: 10 (10) - blandede opgaver: 9 (9) FOREBYGGELSE OG FORSKNING Specifikt mål 1: At give et grundlag for prioritering af forskning i og foranstaltninger vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (OSH) via identifikation og overvågning af udviklingstendenser og via foregribelse af nye risici og risici i fremvækst i relation til OSH ved hjælp af et fremsynsstudium i stor målestok To e-facts og to medfølgende tjeklister vedrørende OSH i grønne bygningskonstruktioner med henblik på identifikation af farlighed og vedrørende OSH og mindre omfattende solenergiapplikationer blev offentliggjort og promoveret den 3. juni gennem en webteaser i forbindelse med EU's grønne uge, og de kan rekvireres fra det fælles kontaktpunkt om OSH i grønne job, der blev skabt tidligere på året. Den tyske, spanske, italienske og polske udgave af den sammenfattende rapport "Foresight on new and emerging OSH risks associated with new technologies in green jobs" blev offentliggjort i begyndelsen af juni. Den franske udgave af den sammenfattende rapport blev offentliggjort i begyndelsen af oktober.

11 3 Der blev afholdt en fremsynsworkshop med knudepunkterne den november for at udbrede scenarier og fremsynsresultater, for at vise beslutningstagerne scenarierne og opmuntre til at anvende dem og for at fremme af den politiske relevans af fremsyn i forbindelse med grønne job. Der blev modtaget et udkast til en statusrapport om eksisterende og nye forhold i sundhedssektoren, herunder lokale omsorgstilbud og hjemmepleje. Specifikt mål 2: At give input til mere fokuserede forsknings- og forebyggelsesforanstaltninger på grundlag af gennemgang og analyse af resultaterne fra forskning i risikofaktorer og sundhed Et udkast til en rapport om arbejdsrelateret kræft og kræftrisikofaktorer blev modtaget fra temacentret efter den workshop om emnet, der blev afholdt i Tre e-facts om OSH og nanomaterialer (redskaber til styring af nanomaterialer på arbejdspladsen og forebyggelse; nanomaterialer i sundhedssektoren, OSH-risici og forebyggelse, nanomaterialer og vedligeholdelse: OSH-risici og forebyggelse) blev offentliggjort og præsenteret den 24. juni sammen med et nyt fælles kontaktpunkt om forvaltning af nanomaterialer på arbejdspladsen, hvor alt EU-OSHA's informationsmateriale om OSH og nanomaterialer er til rådighed. Offentliggørelse af rapporten "Women at work", der vedrører beskæftigelsestendenser og deres indvirkning på kvinders OSH (inklusive nye tendenser), OSH-statistikker, arbejdsrelateret kræft (inklusive sammenhængen mellem skifteholdsarbejde og brystkræft), muskel- og knoglelidelser og stress, vold og chikane i servicefag. Rapporten gennemgår eksisterende forskning i sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen for kvinder, der er beskæftiget med uformelt arbejde, samt invaliditet og genoptræning af kvinder i arbejde. Den medtager udvalgte eksempler på integration af ligestillingsaspektet i OSH fra tre medlemsstater og skal ses om et supplement til en casestudie-rapport fra EU-OSHA om nye politiske initiativer, der vil blive offentliggjort i Specifikt mål 3: At støtte fastsættelsen af prioriteter for OSH-forskning og -aktioner ved hjælp af en oversigt over sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen i Europa baseret på historiske og aktuelle data Den endelige rapport om projektet vedrørende vurdering af omkostningerne ved ikke at have OSH på makroøkonomisk plan blev leveret i september. Projektet går ud på at vurdere de forskellige metodologier til vurdering af omkostningerne ved dårlig eller ingen OSH på makroøkonomisk plan for at forstå logikken bag de forskellige vurderinger og for at få et bedre kendskab til den økonomiske effekt af dårlig OSH, at levere oplysninger til de politiske beslutningstagere på europæisk og nationalt niveau, at etablere et solidt grundlag for debat om centrale emner på området og at bidrage til fremme og udvikling af yderligere forskning. Specifikt mål 4: Ved hjælp af drøftelser og konsolidering med målgrupper og støttemodtagere at stimulere debatten om observatoriets resultater og sikre, at de er relevante Agenturet præsenterede sin tilgang til nye risici og arbejdsrelaterede sygdomme på COST- MODERNET-mødet den 16. oktober i Paris. Der blev afholdt en workshop, der var organiseret i fællesskab med det tyske vejsikkerhedsråd, på A+A konferencen den 6. november i Düsseldorf. Specifikt mål 5: At hjælpe politiske beslutningstagere og leverandører af OSHoplysninger med at give bedre støtte til virksomheder via gennemførelse af spørgeundersøgelser til indsamling af tidstro information om OSH-forvaltning og centrale OSH-risici i fremvækst Alle udkast til rapporter (sammenfattende oversigtsrapport, national oversigtsrapport og rapport om væsentlige konstaterede forhold) vedrørende kvalitativ efterfølgende test af ESENER blev gjort klar til offentliggørelse. Rapporten "Analysis of the determinants of workplace occupational safety and health practice in a selection of EU Member States" (rapport og resumé på adskillige sprog) blev offentliggjort i september. Forberedelserne til ESENER-2 forløb som planlagt, herunder kognitive forudgående test. Der er planlagt feltarbejde i 2014, og de første resultater vil foreligge ved udgangen af De første publikationer er planlagt til begyndelsen af 2015.

12 4 Specifikt mål 6: At nå frem til en konsensus om forskningsprioriteter inden for OSH og at tilskynde nationale OSH-forskningsinstitutter til at opstille fælles prioriteter, udveksle resultater samt at tilskynde til, at der medtages OSH-krav i forskningsprogrammer Rapporten om OSH-forskningsprioriteter i EU for , herunder feedback fra knudepunkter og fra deltagere i seminarer, blev offentliggjort på internettet og præsenteret i juni. Som opfølgning på rapporten blev der organiseret et seminar på højt niveau den oktober, hvor de prioriteter, der var identificeret i rapporten, og de måder, hvorpå man kunne fremme koordinering af forskning på området OSH, blev drøftet og valideret. Seminaret samlede repræsentanter for forskningsfinansieringsorganer, forskningsinstitutter og politiske beslutningstagere på europæisk og nationalt niveau. ARBEJDSMILJØINFORMATION: UDVEKSLING AF VIDEN OM GOD PRAKSIS PÅ ARBEJDSPLADSEN Specifikt mål 1: At udvikle nyttige og praktiske informationsprodukter af høj kvalitet til støtte for kampagner for sunde arbejdspladser (HWC) HWC : "Working together for risk prevention" Den afsluttende begivenhed i forbindelse med kampagnen fandt sted den november sammen med topmødet om sunde arbejdspladser med titlen "Working together for risk prevention". Der blev afholdt tre parallelle workshopper som led i afslutningen, der vedrørte overrækkelse af priser for god praksis, kampagnepartner-benchmarking og kampagneaspekterne ved HWC HWC 'Healthy Workplaces Manage Stress'. Kontrahenten leverede den første mellemliggende rapport "Stress and psychosocial risk management - portable application for micro and small enterprises". Efter anmodning indeholdt rapporten en sammenfattende note om de vigtigste dele af applikationen og et aftalememorandum, der beskrev de tekniske aspekter. Et endeligt udkast af rapporten 'Costs of stress and psychosocial risks at work' er ved at blive gennemgået internt og under redigering. Levering af et endeligt udkast til den fælles EU-OSHA-Eurofound-rapport om psychosociale risici. Specifikt mål 2: At styrke de forebyggende foranstaltninger ved at fremlægge nyttige og praktiske oplysninger om god praksis vedrørende prioriterede sektorer og temaer Projektet "Safer and healthier work at any age - occupational safety and health (OSH) in the context of an ageing workforce" har til formål at vurdere forudsætningerne for OSH-systemer med hensyn til at tage den aldrende arbejdsstyrke i betragtning og sikre bedre forebyggelse i hele arbejdslivets varighed. Kontrakten blev undertegnet i juni, kick-off mødet blev afholdt den 10. juni i Bruxelles. I fortsættelse af mødet udfærdigede kontrahenten endvidere opstartsrapporten og reviderede tidsplanen for hele projektet. Ved udgangen af juli blev den første statusrapport modtaget, i begyndelsen af oktober forelagde kontrahenten midtvejsstatus for landene og den lange liste med eksempler på god praksis. Der blev afholdt et halvdagsmøde om de opnåede fremskridt den 2. december i Europa-Parlamentet. En e-fact om farlige stoffer og vellykket kommunikation på arbejdspladsen blev offentliggjort som supplement til dokumentationen fra 2012 (NAPO-materiale, FAQ, ppt, og webstedssektioner om REACH, CLP og links til OSH). Der gives gode råd om vellykket kommunikation på arbejdspladsen om farlige stoffer, herunder om brug af sikkerhedsdatablade, og en kildeliste for yderligere oplysninger. Resultater fra rundspørgeundersøgelsen blandt knudepunkter i 2012 om nationale initiativer vedrørende samarbejdet mellem de nationale REACH- og OSH-myndigheder blev udleveret til SLIC Chemex group med henblik på udvikling af deres arbejdstilsynsvejledning i links mellem REACH og OSH. Specifikt mål 3: At styrke de forebyggende foranstaltninger ved at sikre, at de eksisterende informationsprodukter fortsat er relevante Webstedets lovgivningsdel blev kontinuerligt opdateret inden for rammerne af kontrakten med temacentret. De seneste nye oplysninger vedrører direktiv 2013/35/EU - elektromagnetiske felter.

13 5 Specifikt mål 4: At forbedre gennemførelsen og kvaliteten af risikovurderinger i mikrovirksomheder og små virksomheder (1-49 ansatte) gennem bevidstgørelse om behovet for at udføre risikovurdering og måder at gøre det på Agenturet videreudviklede projektet vedrørende det onlinebaserede interaktive risikoanalyseværktøj (OiRA) på såvel EU- som medlemsstatsniveau. Udviklingen af den basale software nærmede sig afslutningen i 2013, og der blev udviklet et begrænset antal nye funktioner, som skulle imødekomme de behov, som OiRA-partnerne havde defineret, bedre. Agenturet var særdeles aktivt i promoveringen og udviklingen af OiRA-fællesskabet, hvor værktøjerne i vidt omfang blev taget i brug på nationalt niveau, og gennem udvalgene for sektordialog mellem arbejdsmarkedets parter på EU-plan. Netværk og koordinering Videreudvikling af knudepunktsnettet, agenturets ledelse og forbindelserne med europæiske og internationale organisationer. Institutionel kapacitetsopbygning i kandidatlande og potentielle kandidatlande (øremærkede midler). Samordnet programmering og evaluering. KOMMUNIKATION, KAMPAGNER OG MARKEDSFØRING Specifikt mål 1: At gøre de vigtigste målgrupper mere bevidste om, hvor vigtigt det er at samarbejde for at forebygge risici gennem organisering af en decentraliseret fælles europæisk kampagne I 2013 gennemførte EU-OSHA andet år af sin kampagne om sunde arbejdspladser om samarbejde med henblik på risikoforebyggelse (Working together for risk prevention). Der blev organiseret flagskibskampagne-events sammen med EU-formandskaberne, herunder ceremonien for overrækkelse af europæiske priser for god praksis og topmødet om sunde arbejdspladser. Der blev udført kampagnerelateret presse-, medie- og public relation-aktiviteter på EU-plan og på nationalt plan. Agenturet fortsatte også med at støtte sit netværk af nationale knudepunkter gennem implementeringen af European Campaign Assistance Programme (ECAP), bl.a. ved at afholde seminarer, konferencer, medieaktioner og udlevere kampagnemateriale på 24 sprog. Kampagnepartnerskabsprogrammet med aktiv deltagelse af partnere, der organiserer møder og leverer kampagneoplysningsmateriale, tilføjede en yderligere vigtig dimension til kampagnen, mens lanceringen af et onlinebaseret OSH-kampagnetoolkit gav praktiske råd til alle, der ville gennemføre en OSH bevidstgørelseskampagne. Forberedende aktioner vedrørende kampagnen for sunde arbejdspladser omfattede udviklingen af en kampagneplan, branding af kampagnen og det vigtigste oplysningsmateriale (herunder NAPO-film). Der blev også påbegyndt en uafhængig ekstern evaluering af kampagnen for sunde arbejdspladser Specifikt mål 2: At bevare agenturet og dets websted som Europas fremmeste referencepunkt for oplysninger om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (OSH) ved at anvende passende kommunikationsredskaber og -kanaler til at nå de ønskede målgrupper Der blev udført forsknings- og udviklingsaktiviteter for at støtte implementeringen af en ny internetstrategi for agenturet og for at genudvikle agenturets tilstedeværelse på internettet i Samtidig producerede og offentliggjorde agenturet onlineindhold og udviklede sin tilstedeværelse på internettet og i de sociale medier yderligere. Der blev organiseret oplysningsaktiviteter og et kommunikationspartnerskab, herunder styrkede relationer til Enterprise Europe-netværket publikationsprogrammet resulterede i en række publikationer på en lang række EUsprog. Online Interactive Risk Assessment (OiRA) webstedet og applikationen blev også udviklet yderligere, og det samme gjorde webstederne og applikationerne vedrørende kampagnerne for sunde arbejdspladser.

14 6 Specifikt mål 3: At fremme effektivt agenturets oplysninger til de ønskede målgrupper via medier og public relations, events og udstillinger. En række presse- og PR-aktiviteter blev gennemført, bl.a. pressemeddelelser, presseartikler og pressekonferencer, for at fremme resultaterne bl.a. af den tredje OSH-meningsmåling, fremsynsprojektet og grønne jobs, CLP-forordningen, ESENER sekundæranalyser og makroøkonomiske omkostninger ved OSH-oplysningsprojektet; publikationer vedrørende kræftfremkaldere. Strategi til udbredelse af NAPO-læreres online kit gennemført med et godt resultat. Yderligere udvikling af promoveringsstrategien og strategien for ansættelse af forfattere til OSH-wiki og af promoveringsstrategien og strategien for ansættelse af udviklere i forbindelse med det onlinebaserede interaktive risikovurderingsredskab. Præsentationer og aktiv deltagelse i udvalgte europæiske og internationale konferencer og udstillinger, hvor agenturet leverede talere og/eller en stand og/eller dokumentation. Den almindelige årsberetning for 2012 og andre publikationer (rapporter, faktablade, NAPOdvd'er osv.) og kampagnemateriale blev uddelt i Europa og uden for Europa for at nå vores målgruppe. Fælles aktiviteter sammen med EU-formandskaberne (Irland og Litauen) blev gennemført for at fremme OSH i dagsordenerne for Rådets formandskaber. Kilde: Agenturet.

15 European Agency for Safety & Health at Work THE AGENCY S REPLY Agenturet bekræfter grundene til det høje antal fremførsler, som Retten har rapporteret om.. EU-OSHA reply 2013