Høringsnotat. vedrørende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger

Transkript

1 Klimatilpasning, vandsektor og grundvand J.nr. NST Ref. lmu Den 11.februar 2014 Høringsnotat vedrørende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger Udkast til bekendtgørelse blev sendt i ekstern høring den 19. september Høringsfristen udløb den 30. oktober Bekendtgørelsesudkastet blev sendt i høring hos interessenter inden for analysekvalitet, herunder analyselaboratorier og en bred kreds af myndigheder og organisationer, Naturstyrelsen har modtaget i alt 8 høringssvar, hvoraf 1 organisation oplyser, at man ikke har bemærkninger til forslaget. Følgende har fremsendt høringssvar: Eurofins Miljø A/S, Højvang Laboratorier A/S, ALS Denmark A/S, Eurolab Danmark, DA- NAK, Odense Kommune og Bornholms Regionskommune. Ingen af de indkomne høringssvar giver anledning til afgørende ændringer til høringsforslaget, men alene justeringer af teknisk karakter. Bemærkningerne har især berørt følgende fire emner, hvor Naturstyrelsens kommentarer hertil er anført med kursiv: 1. At lempe visse krav og nye foreslåede krav til analysekvalitet Eurofins Miljø A/S, Højvang Laboratorier A/S og Eurolab Danmark argumenterer af analysemæssige årsager for at lempe en række krav. Lempeligere krav kan ofte give lavere pris på en analyse. Naturstyrelsen vurderer, at det pga. behov for kontrol på lavt niveau ikke er muligt at lempe krav til analysekvaliteten for måling af kviksølv i drikkevand, metaller i marint vand/sediment eller PCB i sediment til klapning. Visse forslag til lempelser af krav vil forudsætte en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser, f.eks. forslag om at lempe krav til visse pesticider, phenoler og blødgørere i sediment. Naturstyrelsen ikke har grundlag for at ændre disse krav.

2 2 Højvang Laboratorier A/S peger på, at krav til detektionsgrænse for visse målinger er mere skærpet end det niveau, som målemetoden ifølge standard lover at kunne levere. Naturstyrelsen konstaterer, at kravet i praksis kan tilgodeses af laboratorier og finder derfor ikke anledning til at ændre forholdet. 2. At sikre god sammenhæng mellem bekendtgørelsens forskellige dele og til anden lovgivning og faige berøringsflader Eurofins Miljø A/S, Højvang Laboratorier A/S, Odense Kommune og Bornholms Regionskommune har peget på områder, hvor en bedre sammenhæng er ønskelig. Naturstyrelsen tilgodeser så vidt muligt dette. Der er peget på behov for krav til måling af PAH i jord og retningslinjer for udtagning af jordprøver. Naturstyrelsen har p.t. ikke grundlag for at fastsætte dette. 3. At præcisere visse og nye bestemmelser og sikre korrekte enheder Eurofins Miljø A/S og DANAK har peget på uklare formuleringer. Naturstyrelsen er i mange tilfælde enig heri og justerer formuleringerne. ALS Denmark og Højvang Laboratorier A/S har peget på ikke korrekte enheder. Naturstyrelsen retter dette. 4. At ændre grundlæggende principper for krav til analysekvalitet Eurofins Miljø A/S foreslår at fjerne et element af setup et for analysekvalitetskrav, nemlig de såkaldte aktionsværdier, der checkes som en del af den interne kvalitetskontrol på et laboratorium, alternativt at lempe værdierne. Naturstyrelsen finder, at dette ville være en vidtgående ændring, som ville forudsætte en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. Naturstyrelsen ændrer ikke dette. Eurofins Miljø A/S peger på den forskel, at drikkevandsprøver skal udtages akkrediteret, mens vandselskaber ikke nødvendigvis skal udtage spildevandsprøver akkrediteret. Naturstyrelsen konstaterer, at dette har været i mange år. Naturstyrelsen har ikke grundlag for at ændre på dette forhold. Det skal bemærkes, at høringssvarene kun er gengivet i hovedtræk. Ønskes der detaljerede oplysninger om svarenes indhold og Naturstyrelsens vurdering henvises til bilag 1 og i øvrigt til de fremsendte høringssvar.

3 Bilag 1 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender /ny 1.04 Eurofins Miljø generelt Flere prøvetyper findes ikke i DANAKs liste over prøvetyper 3.04 Højvang Laboratorier afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Krav til analysekvalitet i bekendtgørelsen er som udgangspunkt opstillet med basis i behov for analysekvalitet i forhold til anvendelsen af måleresultater. Der kan derfor ikke nødvendigvis forventes en-til-en overensstemmelse med prøvetyper i DANAKs metodeliste. Det kan evt. betyde, at laboratoriet kan have behov for mere end én linje i metodelisten for en given prøvetype. Det kan suppleres med specifikation i generelt Definition af prøvetyper ville være felter med fri tekst. DANAKs liste over prøvetyning, ønskelig. Ensartet navngivper dækker med undtagelse af "anden biota" gerne samstemmende med de prøvetyper, der er behov for i forbindelse prøvetyper i DANAKs metodeliste med bekendtgørelsen. ønskelig Anden biota findes ikke på DANAKs liste. Her findes ud over skaldyr alene fisk. Anden biota er imidlertid nødvendig af hensyn til overvågning og kontrol af kvalitetskrav. NST finder derfor ikke grundlag for ændring.

4 4 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.05 Eurofins Miljø generelt CVT max er generelt meget lav. Forslag CVT max = ½ * Urel NST kan vanskeligt forholde sig til svaret, at CVTmax generelt er meget lavt, da det ikke er specificeret, hvilke parametre eller evt. hvilke grupper af parametre svaret omfatter. NST har ikke foreslået ændringer for flertallet af parametre. ets forslag - at sætte CVT max = ½ * Urel - er ikke gennemførligt, da det forudsætter, at der ikke er andre bidrag til måleusikkerhed end den standardafvigelse, der kan dokumenteres ved intern kvalitetskontrol. For en stor del af parametrene i bekendtgørelsen er denne forudsætning ikke korrekt. Lempelse af aktionsværdier for CVT max forudsætter dels en specifikation af, hvilke parametre svaret omfatter, og dels en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette.

5 5 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 3.01 Højvang Laboratorier 7.03 Eurolab Danmark afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring generelt I flere tilfælde kræves en referencemetode, Det er korrekt, at specificerede metoder i visse der beskriver et tilfælde angiver en nedre ende af måleområ- måleområde, der er langt højere det, som er højere end kravet til LD i høringsforslaget end LD-krav i bkg. Det gælder til bekendtgørelse. NST har ikke fore- f.eks. cyanid, hydrogencarbonat, slået ændring for de metoder, der er nævnt i BOD i perkolat, NVOC, yphosat/ampa, høringssvaret. suspenderet stof Standardiserede metoder skal kunne anvendes bredt, og det er almindeligt, at danske laboratorier kan præstere detektionsgrænser, der er mere skærpede end angivet i referencemetoderne, jf. f.eks. cyanid ( df) eller alkalinitet ( onat_alkalinitet.pdf). Krav til LD anses derfor generelt Betydende cifre i måleresultater. Der savnes vejledning for mindste antal betydende cifre/decimaler i et måleresultat. Antallet af betydende cifre kan have betydning for tolkning af måleresultater i forhold til grænseværdier: Eksempel grænseværdi 4; måleresultat 4,4, som kan afrundes til 4. Er det overskredet? for opnåelige og fastholdes. Antallet af betydende cifre i et måleresultat skal stå i rimeligt forhold til usikkerheden på måleresultatet. NST anser den praktiske anvendelse af dette princip for almen viden, jf. f.eks. m105manual/appendices/uncertainty_sigfigs.h tml. Bekendtgørelsen har ikke til formål at forholde sig til, hvordan man ud fra måleresultater skal vurdere, om et kvalitetskrav er opfyldt.

6 6 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 1.01 Eurofins Miljø 10 stk 2 og 3 afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Hvordan kan det være at der er ets forslag vedrører bestemmelser, forskel på akkrediteringsstatus som NST ved høringen ikke har fo- på prøvetagning af spildevand til reslået ændret. Bestemmelsen har været egenkontrol og vandforsyningsselskabs mange år. vandforsyningsaktiviteter 1.02 Eurofins Miljø Anbefaler, at aktionsværdierne CVT og st max fjernes da 1) de medfører ekstraarbejde ved dokumentation, 2)manende sammenhæng med U 1.03 Eurofins Miljø Foreslår, at sigma-hat ændres fra faste værdier baseret på st max og CVT max til de værdier, der anvendes af den enkelte præstationsprøvnings udbyder ets kommentar vedrører bestemmelser, som NST ved høringen ikke har foreslået ændret. ets forslag forudsætter en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. Det anses desuden for så vidtgående, at alle høringsparter skal have lejlighed til at tage stilling til en eventuel ændring. NST har ikke grundlag for at ændre dette. NST anser det princip med en standardafvigelse til vurdering af præstation (sigma-hat), der er ens for alle uanset valg af præstationsprøvnings-udbyder, for sundt og fremmende for gennemsigtighed i vurdering af en præstation. I tilfælde, hvor usikkerhed på nominel værdi i en given præstationsprøvning er betydelig, giver bekendtgørelsen mulighed for at vælge et evalueringsprincip, der tager højde herfor (z'-score).

7 7 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.17 Eurofins Miljø 1.03 Afklaring af om der ønskes analyseret bromid, som der står, eller om der i virkeligheden ønskes Fagdatacenter for Grundvand og Boringer har undersøgt tilstedeværelsen af forskellige former for brom i grundvand og er kommet frem I bilag 1.3 ændres parameternavnet "Bromid" til "Total opløst brom (Br)" analyseret for summen af alle brom-specier til, at bromid i naturligt grundvand er dominerende, men at andre uorganiske bromforbindelser, f.eks. bromat, kan forekomme i forureningstilfælde. På den baggrund anbefaler Fagdatacenteret, at der måles total brom, således at både naturligt forekommende bromid og eventuelle bidrag fra forurening medbestemmes. Parameternavnet ændres, men øvrige krav til analysekvalitet bibeholdes. ny 1.18 Eurofins Miljø 1.03 ** ved IN70941 ved st max, LD Enig ** ved st max, LD og Uabs for ny 1.10 Eurofins Miljø 1.03; 1.04 og Uabs skal slettes Benzo(b+k)fluoranthen: laboratoriet ønsker benzo(b+j+k)fluoranthen Drikkevandsbekendtgørelsen (bkg. 1024) har krav til benzo(b)fluoranthen og benzo(k)fluoranthen, men ikke til benzo(j)fluoranthen. Parameteren fastholdes, jf. notat fra Referencelaboratoriet: dvand_sulfat_pah.pdf. IN70941 i bilag 1.3 slettes

8 8 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 1.15 Eurofins Miljø 1.03; 1.04; Eurofins Miljø 1.03; 1.04; 1.05 afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Ammonium. Krav til LD er samme talværdi som i bilag 1.16 og 1.17 på trods af at enhederne ikke er identiske. Er dette korrekt? Cyanid står under uorganiske sporstoffer. Det er ikke korrekt da cyanid ikke er et sporstof LD-krav for ammonium i bilag 1.3, 1.4, 1.5, 1.16 og 1.17 er ved høringen ikke foreslået ændret. I bkg. er LD-kravene identiske, baseret på, at krav til stmax for ammonium i de nævnte bilag var identiske talværdier, men med to forskellige enheder, hvilket har været tilfældet siden bkg. 667 af 30. juni En eventuel forskel mellem talværdierne med de respektive enheder (mg/l NH4 og mg/l N) ville være så lille, at den ikke var mærkbar med de afrundingsreer. Afrundingsreerne ses i notat fra Referencelaboratoriet: etre_generelt.pdf. Glosen sporstof kan forstås som grundstoffer, der findes i lille mængde, men anvendes også bredere som stoffer, der findes eller tilsættes i lille mængde. Forstås sporstoffer som grundstoffer i lille mængde, er det korrekt, at cyanid er fejlplaceret. NST finder imidlertid, at placering af cyanid sammen med grundstoffer i lav koncentration giver bedre mening end placering sammen med parametre, der typisk findes i væsentligt højere koncentration. Det vægtes også, at cyanid i drikkevandsbekendtgørelsen (bkg af 30. oktober 2011) er placeret i tabel med overskriften Uorganiske sporstoffer.

9 9 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 1.09 Eurofins Miljø 1.03; 1.04; 1.05; 1.07; 1.12; 1.13; 1.17; 1.18; 1.19 ny 1.06 Eurofins Miljø 1.03; 1.04; 1.05; 1.07; 1.17 afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring parameteren "Pesticider og nedbrydningsprodukter" er for bredt formuleret. Forslag: henvisning til bkg Hvordan håndteres tilfælde, hvor prøver til måling af ph eller ilt afleveres til laboratoriet, dvs. ikke efterlever metodedatabladenes krav om feltmåling. Krav til samleparameteren "Pesticider og nedbrydningsprodukter fra pesticider" er medtaget i bekendtgørelsen, dels hvor kvalitetskravene til en række parametre er de sammen, og dels for at sikre, at der findes krav til analysekvalitet i tilfælde, hvor der opstår behov for måling af nye pesticider eller nedbrydningsprodukter fra pesticider. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at afgrænse til nærmere specificerede pesticider og nedbrydningsprodukter, f.eks. ved som foreslået at henvise til bkg (drikkevandsbekendtgørelsen). I tilfælde, hvor der afleveres prøver til laboratoriet til måling af ph eller ilt er det tvivlsomt, om den måling, der foretages i laboratoriet, afspejler vandkvaliteten på det sted, hvor prøven er taget. Det er grunden til, at metodedatablade for de to parametre foreskriver feltmåling. NST finder derfor ikke, at høringssvaret bør give anledning til ændring i bekendtgørelsen.

10 10 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 1.12 Eurofins Miljø 1.03; 1.04; 1.05; 1.07; Eurofins Miljø 1.03; 1.04; 1.05; 1.12; 1.13; 1.17 ny 1.13 Eurofins Miljø 1.03; 1.16; 1.17 afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Opløst oxygen. Dokumentation i bekendtgørelsen. af Uabs er vanskelig pga. vanskelighed med at fremskaffe relevant lav kontrol. Blindprøve er ikke mulig. Hvordan tolkes parameteren "øvrige, herunder...". Klar formulering ønskes Alkalinitet/hydrogencarbonat. Der er ikke overensstemmelse mellem den koncentration, hvor der differentieres mellem M037 og M039, i metodedatabladene på den ene side og bkg. udkast på den anden Det er korrekt, at direkte dokumentation af Uabs for opløst ilt er vanskelig på grund af de praktiske vanskeligheder med fremskaffelse af en stabil kontrolprøve. Sandsynligvis kan alene dokumenteres repeterbarhedsstandardafvigelse, sw. En del af laboratoriets måleusikkerhed må derfor baseres på skøn, f.eks. over forholdet mellem sw og st. Det fratager dog ikke laboratoriet for pligten til at estimere måleusikkerheden, også på lavt niveau. Parametre, der er formuleret som "Øvrige xxx, herunder y,z,...", skal forstås sådan, at kvalitetskrav gælder for alle parametre af den givne type. Som eksempler er nævnt specifikke parametre, der typisk analyseres. Listen er således ikke udtømmende. Baggrunden for krav til alkalinitet- /hydrogencarbonat og de koncentrationsområder, hvor hhv. M037 og M039 skal anvendes, er dokumenteret i notat fra Referencelaboratoriet: onat_alkalinitet.pdf. Det er korrekt, at ændringen ikke er ført igennem i de to metodedatablade. Metodedatablade M037 og M039 opdateres, sådan at deres anvendelsesområder afspejler kravene til anvendelse af databladene i bekendtgørelsen.

11 11 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 1.19 Eurofins Miljø 1.04 CO3: M038 foreskriver beregning ud fra phenolphthalein alkalinitet bestemt iht DS/EN ISO Kobling til relevant beregningsmetode (DS 256??) 3.02 Højvang Laboratorier afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring et påpeger en mangel i metodedatablad M038. Henvisning til beregningsmetode tilføjes. maner 1.04 LD-krav for Hg (0,003 µg/l) er meget lavt i forhold til krav til drikkevandskvalitet (0,1 µg/l) Nødvendig analysekvalitet for at kontrollere den anbefalede værdi for kviksølv i drikkevandsbekendtgørelsen er 0,01 µg/l. Denne værdi er lempeligere end det krav på 0,003 µg/l. Der vil imidlertid ikke være analysetekniske fordele ved at lempe kravet til 0,01 µg/l, da dette stadig fordrer anvendelse af udstyr, der er specifikt for måling af kviksølv. Antallet af målinger af kviksølv i drikkevand er lavt, ca. 50 om året, hvorfor meromkostningerne ved at opretholde et krav til analysekvalitet, som forudsætter anvendelse af udstyr, der er specifikt for måling af kviksølv, samlet set også vil være begrænset. Se uddybende forklaring evand_ph_hg_pah.pdf Metodedatablad M038 opdateres til bestemmelse af total alkalinitet iht. DS/EN ISO og beregning af carbonat iht. DS 256.

12 12 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 3.03 Højvang Laboratorier afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.04 Listen over pesticider i udkast til I bekendtgørelse er nævnt fire pesticider/nedbrydningsprodukter. bkg. stemmer ikke med pesticidliste fra pesticider. De i drikkevandsbekendtgørelsen. forekommer alle i bkg af 31. oktober 2011, bilag 7. I dette bilag findes yderligere en række pesticider og nedbrydningsprodukter fra pesticider. I bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger er disse dækket af gruppeparameteren "Øvrige pesticider og nedbrydningsprodukter fra pesticider". Der er således over Eurofins Miljø 1.05 COD. M003 foreskriver analyse iht. DS 217. Tilføjelse af analyse med testkit er ønskelig, evt. med en nedre grænse for anvendelse af testkit. ny 2.01 Referencelaboratoriets initiativ 1.05 Ændret formulering af parameteren Øvrige PAH i bilag 1.3 og 1.4 maner konsekvensrettelse i bilag 1.5 ensstemmelse mellem de to bekendtgørelser. ets kommentar vedrører bestemmelser, som NST ved høringen ikke har foreslået ændret. Referencelaboratoriet har tidligere gennemgået materiale vedr. anvendelse af testkits til analyse af fersk overfladevand og her konkluderet, at der ikke er tilstrækkeligt grundlag til at åbne for anvendelse af testkits, men at dette kan revurderes, hvis yderligere materiale bliver tilgængeligt. NST har derfor ikke grundlag for at ændre dette. Enig. I bilag 1.5 erstattes nuværende formulering for parameteren "Øvrige PAH" med den, der er indsat i høringsudkastet, bilag 1.3 og 1.4.

13 13 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender ny 1.21 Eurofins Miljø 1.07 Det er uklart hvordan der skelnes mellem "miljømålinger generelt" og "måling af naturlig baggrundskoncentration". afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Udgangspunktet er, at kvalitetskrav for miljømålinger generelt skal anvendes, med mindre at laboratoriet er vidende om, at målingen skal bruges til at bestemme naturlig baggrundskoncentration. ny 1.23 Eurofins Miljø 1.07 Krav til LD for metaller med undtagelse af As og Hg er lavere end det er teknisk muligt at opnå selv med HR-ICP-MS NST har i notat af 8. juni 2012 redegjort for de foreslåede lempelser af krav til analysekvalitet under hensyntagen til information om opnåelige detektionsgrænser på to laboratorier. Notatet viser, at krav til analysekvalitet for miljømålinger må anses for generelt opnåelige, mens krav til måling af naturlig baggrundskoncentration kan kræve specialiserede laboratorier. Notatet viser også, at kravene til analysekvalitet i høringsudkastet til bekendtgørelse er nødvendige til formålet. Fodnote a i bilag 1.7 ændres således: a) kvalitetskrav er for miljømålinger generelt og skal anvendes med mindre, at målingen skal anvendes til at bestemme naturlig baggrundskoncentration Højvang Laboratorier 1.07;1.12; Naphthalen er stavet forkert Enig Stavning rettes. 1.17;1.18 ny 1.24 Eurofins Miljø 1.09; 1.10 Formulering af parameteren trihalomethaner er ikke identisk i bilag 1.9 og 1.10 Enig I bilag 1.10 tilføjes efter Trihalomethaner, herunder trichlormethan, dichlorbrommethan, chlordibrommethan, tribrommethan. i bilag 1.9

14 14 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender ny 1.25 Eurofins Miljø 1.10 NVOC. Returskyllevand kan være saltholdigt og kravværdier bør derfor være på niveau med marint vand. Det gælder også krav til metode afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Enig ny 1.26 Eurofins Miljø 1.10 Krav til Uabs for trihalomethaner er lavere end i bilag 1.9 ny 4.01 Odense Kommune, Natur, Miljø og Trafik 3.08 Højvang Laboratorier 1.10 Der bør bruges samme nomenklatur for parameteren tørstof i svømmebadsbekendtgørelsen og bkg. om kvalitetskrav til miljøanalyser 1.11 Krav til analysekvalitet for PAH savnes 1.27 Eurofins Miljø 1.12 LD-krav for følgende parametre kan vanskeligt efterleves: chlorpyriphos, cypermetrin, 2- methylnaphthalen, dimethylnaphthalener, naphthalen, perylen. Manende konsekvensrettelse ved lempelse af krav til trihalomethaner ved svømmebassinkontrol. Bilag 1.10 rettes. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger bruger samme nomenklatur for parameteren tørstof som anvendes i metodereferencen, DS 204. Ensretning af nomenklaturen bør derfor ske i svømmebadsbekendtgørelsen. Det kan ikke afvises, at det kan være nyttigt med analysekvalitetskrav til måling af PAH i jord. ets forslag forudsætter en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette. ets kommentar vedrører bestemmelser, som NST ved høringen ikke har foreslået ændret. Der er ikke givet konkrete forslag til ændringer. Ændringer forudsætter en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette. I bilag 1.10 lempes LD for NVOC til 0,5 mg/l, og metode ændres til M033. I M033 tilføjes returskyllevand fra svømmebassin i anvendelsesområdet I bilag 1.10 lempes Uabs for trihalomethaner til 3 µg/l

15 15 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.28 Eurofins Miljø 1.13 LD-krav for følgende parametre kan vanskeligt efterleves: perylen, nonylphenoler, nonylphenol mono- og diethoxylater, octylphenoler ets kommentar vedrører bestemmelser, som NST ved høringen ikke har foreslået ændret. Der er ikke givet konkrete forslag til ændringer. Ændringer forudsætter en større gennemgang af dokumentation of konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette Eurofins Miljø 1.13 LD-krav for blødgørere er meget skærpet 1.30 Eurofins Miljø methylpyren bør slettes da standardstof ikke kan købes. ets kommentar vedrører bestemmelser, som NST ved høringen ikke har foreslået ændret. Der er ikke givet konkrete forslag til ændringer. Ændringer forudsætter en større gennemgang af dokumentation of konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette. 2-methylpyren forventes at udgå af overvågningsprogrammet, jf. tandardstoffer_3.pdf. Parameteren bibeholdes i bekendtgørelsen, da den vil være relevant, hvis et egnet standardstof på et senere tidspunkt bliver tilgængeligt.

16 16 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring ny 1.31 Eurofins Miljø 1.13 Krav til LD for metaller med undtagelse af Pb og Zn er lavere end det er teknisk muligt at opnå selv med HR-ICP-MS NST har i notat af 8. juni 2012 behandlet en indvending mod kravet til LD for kviksølv i marint sediment. Gennemgangen er udført på baggrund af en henvendelse fra et laboratorium, som mente at opfylde krav til LD for alle sporelementer med undtagelse af kviksølv. De krav er baseret på LD-krav i det nationale overvågningsprogram. De understøttes af en oversigt over målte koncentrationer (notat fra DMU af 6. maj 2010), som viser, at der er behov for det niveau for LD-krav. NST finder derfor ikke grundlag for ændringer.

17 17 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring ny 1.22 Eurofins Miljø 1.14 LD-krav til PCB er meget skærpedtet LD-kravet er baseret på behov for analysekvali- til klassifikation af klapmaterialer, jf. notat fra Referencelaboratoriet: pning.pdf. Der findes ikke metodestandard for PCB i sediment, men DS/EN beskriver en metode til bestemmelse af PCB i jord, slam og bioaffald. I denne metode anføres en nedre grænse for metodens anvendelsesområde på 1 µg/kg TS. Gældende krav til detektionsgrænse for PCB-er i skaldyr og anden biota er op til henholdsvis 0,05 µg/kg vv og 0,5 µg/kg vv. Der har ikke været rejst indvendinger imod de bestemmelser for skaldyr og anden biota. Da der er behov for den analysekvalitet, der er fremlagt i høringsudkastet, og da krav i andre prøvetyper er mere skærpede, ser NST ikke grundlag for lempelse af de krav. ny 1.32 Eurofins Miljø 1.14 Anthracen har anden font end Enig Font rettes. ny 2.03 Referencelaboratoriets initiativ 3.10 Højvang Laboratorier den øvrige tekst 1.14 Krav til Uabs skal være for hver enkelt komponent. Henvisning til fodnote maner for PCB og PAH 1.16 Enheden for aciditet skal være mmol/l, ikke kun mmol Enig **) indsættes efter krav til Uabs for Halogenerede phenyler (PCB) og PAH Enig Enheden for aciditet i bilag 1.16 ændres til mmol/l

18 18 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring ny 1.34 Eurofins Miljø 1.17 LD-krav til alkalinitet ved måleværdier < 0,5 mmol/l er meget skærpet LD-kravet er i høringsforslaget lempet i forhold til det krav, fra 0,002 mmol/l til 0,005 mmol/l. Kravet svarer til kravet til LD for hydrogencarbonat i bilag 1.3 og 1.4. Yderligere lempelse forudsætter et konkret forslag og gennemgang af dokumentation og konsekvenser. NST kan, hvis der er grundlag for det, forholde sig til dette forud for en senere ændring af bekendtgørelsen Eurofins Miljø 1.17 Metodedatablad med specifikation af chloralkaner maner Det er korrekt, at der maner metode eller anden specifikation, der kan sikre sammenlignelighed af målinger af kortkædede chlorerede alkaner, idet parameteren består af en blanding af flere tusinde enkeltforbindelser. I bkg 1022 af 25. august 2010 anføres, at det ikke i øjeblikket er muligt at oplyse egnede indikatorer. Parameteren indgår ikke i det nationale overvågningsprogram. Der er siden udgivelse af bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udgivet en standard til denne måling, DS/ISO 12010:2012. Det vil være hensigtsmæssigt at udarbejde et metodedatablad, der specificerer kalibreringsprocedure med henblik på sikring af sammenlignelighed af målinger. Der udarbejdes et metodedatablad, M062, med specifikation af, at kalibrering skal ske som beskrevet i DS/ISO I bekendtgørelsen henvises til metodedatabladet.

19 19 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 2.02 Referencelaboratoriets initiativ ny 8.01 DANAK 2.0 Påvisningsgrænse, 2. sætning: "Resultater angives normalt som anført under "Parameter" i bilag ". Forslag: sætningen kan slettes som konsekvens af ændringer i bkg. ny 2.04 Referencelaboratoriets initiativ 7.01 Eurolab Danmark 2.03,2.07, 2.08,2.09, 2.10,2.11 og ; 2.10; 2.11 Krav til Sr for Salmonella ved en fejl indsat til 0,09, hvilket er en urealistisk værdi Sr for E.coli er fastsat til 0,25. Det er samme værdi som i f.eks. bilag 2.8. I bilag 2.9 anvendes MC-metoden (opslag af antal positive brønde ud af 15), men i 2.08 anvendes colilert (opslag af antal positive brønde ud af 51). Sr bør derfor lempes. Forslag 0,40. Ved revisionen er der udelukkende taget stilling til at antallet af punkter i bilaget er ændret fra 10 til 12, og den anførte sætning anses fortsat for relevant Enig I og med at der anvendes større prøvemængder til Colilert end til McConkey metoden, er det ikke usandsynligt, at sidstnævnte har større usikkerhed. Men 0,25 er en rimelig høj repeterbarhedsstandardafvigelse, og NST vælger at afvente yderligere erfaringer på området. afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.2 Midt i andet afsnit: Det kan være Enig I bilag 1.2, andet afsnit ændres enten selve metoden eller en følgende sætning: "I bilag metodereference, der fremgår af 1.19 er det anført, når der er metodedatabladene. metodekrav. Selve metoden eller en metodereference fremgår af et metodedatablad. Krav til sr for Salmonella i bekendtgørelsens bilag 2.3, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11 og 2.12 slettes

20 20 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 8.02 DANAK 2.1 "Det er en forudsætning for angivelse af analysekvaliteten på mikrobiologiske analyser, at resultaterne logaritmeres, fordi logaritmerede resultater antages at være normalfordelte." Sætningen er uklar. afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Ved revisionen er der ikke ændret i denne formulering, men den kan gøres tydeligere. Forslag til ny formulering i næste kolonne Bilag 2.1, første sætning slettes og erstattes af følgende: "Analysekvaliteten angivet i form af repeterbarhedsstandardafvigelsen eller reproducerbarhedsstandardafvigelsen skal beregnes på logaritmerede resultater, fordi disse kan antages at være normalfordelte."

21 21 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 8.03 DANAK 2.1 "Laboratoriets analysekvalitet skal leve op til metodens præcision, der udtrykkes ved repeterbarhedsstandardafvigelsen, Sr, og ved reproducerbarhedsstandardafvigelsen." Reproducerbarhedsstandardafvigelse fremgår i afsnit 2.1 samt i afsnit uden nærmere definition. En definition er ønskelig. afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Ved revisionen er der ikke ændret i denne formulering. Men i øvrigt en god betragtning. Der indsættes en definition af reproducerbarhedsstandardafvigelse og definitionen af repeterbarhedsstandardafvigelse flyttes fra bilag til bilag 2.0. Definitionen på repeterbarhedsstandardafvigelse flyttes fra bilag 2.1.1, andet afsnit, til bilag 2.0. I bilag 2.0 indsættes definitionen efter definitionen af Påvisnings-grænse og før definitionen af Most Probable Number. Efter definitionen af Repeterbarhedsstandardafvigelse og før definitionen af Most Probable Number tilføjes: "Reproducerbarhedsstandardafvigelsen er en standardafvigelse, s R, beregnet på målinger, som er udført under reproducerbarhedsforhold. Ved reproducerbarhedsforhold menes forhold, hvor analyseresultater opnås med den samme metode på identisk prøvemateriale i forskellige laboratorier. Reproducerbarhedsstandardafvigelsen er fastlagt ud fra præstationsprøvninger."

22 22 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 8.04 DANAK "Laboratoriets interne analysekvalitet angives ved standardafvigelsen for repeterbarhed." Betydningen af "interne" i denne sammenhæng er uklar. Ved revisionen er der ikke ændret i denne formulering. Da bilag "Kontrol med laboratoriets interne analysekvalitet" modstilles bilag "Kontrol med laboratoriets eksterne analysekvalitet", og indholdet i øvrigt er beskrevet, anses betydningen for tilstrækkeligt klar DANAK linje. "prøvningers" ændres til "prøvers" 8.06 DANAK afsnit: DANAK henviser ikke specifikt til principper for opstilling af usikkerhedsbudgetter (ud fra en strengt metrologisk beregning), men ISO 17025, afsnit samt AB 13 stiller krav til estimering af måleusikkerhed ALS Denmark 2.11 Enheden for E coli er MPN/100 ml. Skal MPN/g ikke også være mulig? Enig Enig. Afsnittet opdateres sådan at det i relevant omfang modsvarer det tilsvarende afsnit for kemiske målinger. Enig I bilag 2.1.2, 1. afsnit, 3. linje ændres " sikre de fremsendte prøvningers homogenitet " til " sikre de fremsendte prøvers homogenitet " Bilag 2.1.3, andet afsnit ("Usikkerhedsbudgetterne... anerkendte principper.") slettes og erstattes af følgende: "Måleusikkerhed estimeres i henhold til DANAKs akkrediteringsbestemmelse." i bilag 2.11, E. coli under enheder tilføjes følgende "eller MPN/100 g"

23 23 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 7.02 Eurolab Danmark afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 2.11 Sr for enterococcer er fastsat til Det medgives, at slam er mere heterogent end I bilag 2.11 lempes Sr for enterokokker 0,11. Det er samme værdi som i vand, og at det på den baggrund vil være rimeligt fra 0,11 til 0,15. bilag 2.8. Slam er mere heterogent at acceptere højere Sr end i drikkevand og end drikkevand og overfladeudsæd spildevand. Den høje Sr på legionella er bl.a. et er mere usikker end resultat af de mange forskellige forbehandlin- membranfiltrering. Det forslås ger af prøven samt anvendelse af den højeste derfor at lempe Sr, f.eks. svarende værdi som resultat. Sr lempes. til anden overfladeudsæd (Legionella i bilag 2.8), Sr 0,38 ny 8.07 DANAK sætning: Det er ikke selve metoden, men metodereferencer, der fremgår af hovedparten af metodedatabladene Højvang Laboratorier 3. reference for prøvetagningsmetode for jord savnes Enig. Udtagning af jordprøver skal i overensstemmelse med bekendtgørelsens 9, stk. 1 ske akkrediteret. Det kan ikke afvises, at det i bilag 3 kan være nyttigt med supplerende retningslinjer for metode til udtagning af jordprøver. ets forslag forudsætter en større gennemgang af dokumentation og konsekvenser. NST har ikke grundlag for at ændre dette. Bilag 2.2, slutningen af første sætning ændres således: " idet selve metoden eller en metodereference fremgår af et metodedatablad."

24 24 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender 6.01 Bornholms Regionskommune afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 3. Fersk biota og marin biota er sproigt upræcist. Forslag: ferskvandsbiota og saltvandsbiota ny 8.08 DANAK 3. Svømmebassinvand: bkg. henviser til NST vejl og NST vejl. 9158, afsnit 15 henviser til bkg om kvalitetskrav til miljømålinger. Ringslutning. Det anbefales at tilføje afsnit 15 i referencen. Marin biota er almindeligt sprogbrug inden for miljøområdet. Ifølge Den Danske Ordbog betyder Marin som hører til havet. For sediment er der i bilag 3 dog anvendt udtrykket salt sediment selv om bilag 1.13 omhandler marint sediment, og tilsvarende salt overfladevand selv om bilag 1.7 omhandler marint vand. Samme sprogbrug bør anvendes. Mht. "fersk biota" er NST enig. Det er korrekt, at henvisning fra NST vejl til bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger og fra bekendtgørelsen til vejledningen kan ses som en ringslutning. Meningen er imidlertid, at de generelle krav (f.eks. akkreditering) findes i bkg. om kvalitetskrav til miljømålinger, mens de specifikke krav findes i vejl NST ser derfor ikke behov for ændring i bkg. om kvalitetskrav til miljømålinger. I bilag 3, 1. kolonne ændres salt sediment til marint sediment, salt overfladevand til marint vand og "fersk biota" til "ferskvandsbiota". i bkg. om kvalitetskrav til miljømålinger.

25 25 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring ny 8.09 DANAK 3. Fersk overfladevand, fersk sediment, fersk biota, salt/marint overfladevand, marint sediment, marin biota, jordvand og drænvand: det noteres, at der ikke er krav til metodevalg. Der er anbefalinger med henvisning til tekniske anvisninger. Nærmere præcisering af metodereferencer er ønskelig, da de tekniske anvisninger er bredere end prøve- Det er korrekt, at de tekniske anvisninger omfatter andet end prøvetagning. Det er muligt via anvisningernes indholdsfortegnelser at identificere de afsnit, der omhandler prøvetagning. NST ser derfor ikke behov for nærmere præcisering. tagning DANAK 3. Teknisk anvisning for marin overvågning - Miljøfarlige stoffer i sediment er ikke fundet på DCEs hjemmeside Højvang Laboratorier M025 Der henvises til referencedokumenter, som ikke længere er tilgængelige ny 1.14 Eurofins Miljø M039 Grundvand maner i metodedata-bladets anvendelsesområde ny 1.33 Eurofins Miljø M039 Jordvand, drænvand mm. maner i metodedatabladets anvendelsesområde Den på tekniske anvisning er godkendt 28/ og vil inden længe være på plads på DCEs hjemmeside. M025 vedrører total phosphor i jord. Miljøstyrelsen har i meddelt, at total phosphor ikke er aktuel at måle i forbindelse med miljøundersøgelser, hvorfor parameteren kan slettes i bekendtgørelsen. Enig Enig I bilag 1.11 slettes total phosphor og de tilhørende aktionsværdier og krav til analysekvalitet Grundvand, jordvand og drænvand tilføjes i anvendelsesområdet for metodedatablad M039.

26 26 høringsudkast bkg. () Nr. Afsender ny 1.08 Eurofins Miljø M060 Krav til konservering for flygtige forbindelser er problematisk. Det foreslås at rentvandsprøver undtages fra kravet om konservering. ny 3.06 Højvang Laboratorier afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring Referencelaboratoriet kan tilslutte sig, at der er NST vil arbejde for, at forholdene risiko for tab af flygtige forbindelser ved tilsætning undersøges med henblik af konserveringsmiddel, og at det er sandsynligt, på eventuel præcisering i metige at den mangel på stabilitet af visse flygtodedatabladet. forbindelser, der er set i Referencelaboratoriets undersøgelser, primært skyldes biologisk omsætning i spildevand. Der er imidlertid ikke dokumentation for, at prøver af rent vand, f.eks. drikkevand eller grundvand, er stabile uden konservering, og DS/EN ISO foreskriver konservering. ets forslag forudsætter således, at der tilvejebringes dokumentation for, at rentvandsprøver er stabile i et passende tidsrum uden konservering. M060 Krav om konservering bør modificeres således at konservering kan undgås hvis der analyseres hurtigt, f.eks. inden 48 timer. Det skyldes risiko for tab af flygtige forbindelser og kontaminering ved åbning af flasker for tilsætning af konserveringsmiddel. Hvis M060 fastholdes må maksimal opbevaringstid inden analyse tilføjes. Mht. tab af flygtige forbindelser, med undtagelse af MTBE og nedbrydningsprodukt (TBF): se høringssvar 1.08 For MTBE og TBF se høringssvar 3.07 Mht. ikke-flygtige forbindelser ses ikke grundlag for ændring, jf. aggrund.pdf

27 27 høringsudkast bkg. () ny Nr. Afsender 3.07 Højvang Laboratorier afsnit Naturstyrelsens (NST) vurdering NSTs forslag til ændring 1.17 og M060 MTBE kan hydrolysere ved lav ph. TBF hydrolyserer næsten omgående ved lav ph. Det er korrekt, at MTBE hydrolyserer i sur prøve ved forhøjet temperatur, f.eks. 80 C, jf. f.eks. faktablad fra US EPA ( f). Hydrolysen er meget temperaturafhængig, og MTBE hydrolyserer ikke væsentligt ved opbevaring ved sur ph, men kan hydrolysere under analysen. TBF (tert-butyl formiat) er et mellemprodukt ved nedbrydning af MTBE. TBF er en ester og hydrolyserer hurtigt (få timer ved sur ph og få minutter ved basisk ph), jf. Env. Toxicol. Chem. 18, (1999). På den baggrund vurderer Referencelaboratoriet, at de antagelser, der lå til grund for anbefaling af, at MTBE konserveres på samme måde som øvrige flygtige forbindelser ( aggrund.pdf) ikke holder. Referencelaboratoriet anbefaler, at anvisninger for konservering af prøver til bestemmelse af MTBE tages ud af metodedatablad M060. Notat med baggrund for metodedatabladet opdateres. MTBE fjernes fra anvendelsesområde for metodedatablad M060. Anvisninger for konservering og opbevaring af MTBE fjernes ligeledes. I bekendtgørelsens bilag 1.17 fjernes M060 som metode for MTBE. NST vil arbejde for, at forholdene undersøges med henblik på eventuel præcisering i metodedatabladet.