ÅRSBERETNING 2006 FOR DET PSYKIATRISKE PATIENTKLAGENÆVN I VEJLE AMT

Transkript

1 Tilsynet i henhold til grundlovens 71 (2. samling) 71-tilsynet alm. del - Bilag 18 Offentligt ÅRSBERETNING 2006 FOR DET PSYKIATRISKE PATIENTKLAGENÆVN I VEJLE AMT Udgivet af Statsforvaltningen Midtjylland April

2 Indholdsfortegnelse. Indholdsfortegnelse....2 Forord...3 Patientklagenævnets sammensætning....4 Patientklagenævnets virksomhed....5 Antal sager...5 Sagsbehandlingstid...5 Antal møder...6 Deltagelse i møderne...6 Afgørelsernes udfald og omgørelsesprocent...7 Tvangsbehandling...8 Tvangsfiksering...8 Tvangsindgreb, i alt...8 Indbringelse for domstolene og klager til Sundhedsvæsenets Patientklagenævn...8 Principielle problemstillinger...8 Principielle afgørelser...8 2

3 Forord Det fremgår af den tidligere bekendtgørelse af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien 35 (lovbekendtgørelse nr. 849 af 2. december 1998), at der i hvert statsamt oprettes et patientklagenævn. Det fremgår videre af lovens 39, at patientklagenævnet hvert år offentliggør en beretning om sin virksomhed. Patientklagenævnet ved Statsamtet Vejle blev nedlagt med udgangen af Patientklagenævnet ved Statsforvaltningen Midtjylland har aftalt med Indenrigs- og Sundhedsministeriet at udarbejde årsberetningen for 2006 for det tidlige patientklagenævn. Indholdet i årsberetningen er mere summarisk end de tidligere årsberetninger og indeholder kun de krævede oplysninger, som fremgår af Indenrigs- og Sundhedsministeriets brev af 7. januar 2004 om retningslinier for udarbejdelse af årsberetninger for det psykiatriske patientklagenævn. 3

4 Patientklagenævnets sammensætning. Nævnets formand var statsamtmand Erik Toftgaard. Nævnets 2 øvrige medlemmer var afdelingslæge Ulla Jacobsen, udpeget af Den Almindelige Danske Lægeforening og Erik Kristensen, udpeget af De samvirkende Invalideorganisationer. Fuldmægtig Mikael Kunst fungerede som stedfortræder for formanden. Suppleant for Ulla Jacobsen var læge Rikke Andersen. Suppleant for Erik Kristensen var Elenora Iversen. Nævnets sekretariat var Statsamtet Vejle. Fuldmægtig Lene Lund Olsen, fuldmægtig Birte Brynning og fuldmægtig Birgit Nørregaard Buch fungerede som sekretærer for patientklagenævnet. Herudover var afdelingsleder Gerda Lundager og overassistent Lene Svoldgaard tilknyttet sekretariatet. 4

5 Patientklagenævnets virksomhed. Nævnet behandler klager over tvangsindlæggelse, tvangstilbageholdelse, tilbageførsel, tvangsbehandling, tvangsfiksering, anvendelse af fysisk magt og beskyttelsesfiksering. Antal sager Patientklagenævnet har i 2006 holdt 30 møder og behandlet 42 sager Antal indkomne sager i kalenderåret Antal sager, modtaget men ikke behandlet 0 0 i foregående kalenderår - antal tilbagekaldte sager antal afviste sager antal sager modtaget men ikke behandlet i kalenderåret 0 0 = antal sager med realitetsafgørelse(r) I 2004 blev der behandlet 40 sager. I 2003 blev der behandlet 48 sager. Sagsbehandlingstid Sagsbehandlingstiden er regnet fra det tidspunkt, hvor statsamtet modtager sagen fra sygehuset bilagt lægeerklæring, til det tidspunkt, hvor afgørelsen er truffet af nævnet og sendes fra statsamtet. (Afgørelsen sendes som altovervejende hovedregel fra statsamtet samme dag, som nævnet har behandlet sagen.) Der er i sagsbehandlingstiden medregnet lørdage, søndage og helligdage. Patientklagenævnets gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 2006 har været 5,0 dage. I klagesager om tvangsbehandling, der er tillagt opsættende virkning, skal der træffes afgørelse inden 7 hverdage efter klagens modtagelse. Ved udtrykket hverdage forstås mandage til fredage bortset fra helligdage. Nævnet har i 2006 behandlet 7 af sådanne sager. I disse sager har sagsbehandlingstiden ligget mellem 2 og 6 hverdage. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for de 7 sager har været 2,6 hverdage. 5

6 Antal møder I 2006 blev der holdt 30 møder i nævnet. Alle møderne blev holdt på de respektive psykiatriske afdelinger. Deltagelse i møderne Det fremgår af psykiatriloven, at patientrådgiveren så vidt muligt skal være til stede ved klagens behandling i patientklagenævnet. I 2006 blev der behandlet 42 mødesager i nævnet. I 29 af sagerne deltog patientrådgiveren. I 13 af sagerne deltog patientrådgiveren ikke. Patientrådgivernes samlede mødeprocent var således 69% Fremmødeprocenten for Vejle Sygehus var 90 %. Fremmødeprocenten for Kolding Sygehus var 78,9%. Fremmødeprocenten for Horsens Sygehus var 38,5 %. I 2005 var den samlede mødeprocent på 70 %. I 2004 var den samlede mødeprocenten 73%. I 2003 var den samlede mødeprocenten 73 %. Statsamtmanden har tidligere skriftligt over for patientrådgiverne henstillet, at patientrådgiverne deltager under klagens behandling i nævnet. I de tilfælde, hvor patientrådgiveren udebliver fra et møde uden på forhånd at have meldt afbud, bliver patientrådgiveren kontaktet og bedt om at redegøre for årsagen til, at han eller hun ikke deltog i mødet. Det er statsforvaltningens opfattelse, at fremmødeprocenten, som også nævnt i de tidligere åreberetninger, ikke er tilfredsstillende. Det er videre statsforvaltningens opfattelse, at der skal være fokus på fremmødeprocenten, og at patientrådgiverne skal motiveres eller presses til samlet set at få en større fremmødeprocent. Samme opfattelse fremgår af tidligere årsberetninger. Statsforvaltningen er dog opmærksom på, at der ved nogle af møderne er et meget kort varsel, nogle gange på 1 til 2 dage, og at det i sådanne sager kan være forbundet med praktiske vanskeligheder for patientrådgiveren at komme til mødet i nævnet. 6

7 Endvidere er statsforvaltningen opmærksom på, at man med krav om meget hurtig sagsbehandling ikke kan få en fremmødeprocent på 100. Af hensyn til patientrådgivernes og sygehusenes planlægning blev møderne holdt fast hver onsdag. Møderne begyndte kl og holdt på de respektive sygehusafdelinger. Den læge, der har besluttet tvangsindgrebet, har i de fleste sager også været til stede. I de sager, hvor den pågældende læge har været forhindret, har sygehuset i alle sager være repræsenteret af en anden læge, der har haft kendskab til patienten. Patienterne bliver indbudt til at deltage i alle møderne i nævnet. I 14 sager har patienten ikke deltaget i mødet. Afgørelsernes udfald og omgørelsesprocent En afgørelse er en godkendelse eller en tilsidesættelse af et tvangsindgreb. Denne definition betyder, at stillingtagen fra nævnets side kan indeholde flere afgørelser. Hvis nævnsafgørelsen indeholder både en godkendelse og en tilsidesættelse af et tvangsindgreb - fx at iværksættelsen godkendes og den aktuelle opretholdelsen tilsidesættes - tæller nævnsafgørelsen statistisk som 2 afgørelser. Alle nævnets afgørelser i 2006 har været truffet af et enigt nævn. De 42 sager har indeholdt 61 afgørelser. I 2005 var der 90 afgørelser. I 2004 var der 75 afgørelser. I 2003 var der 81 afgørelser. De 61 afgørelser i 2006 har fordelt sig over: 7 afgørelser om tvangsindlæggelse. 26 afgørelser om tvangstilbageholdelse. 9 afgørelser om tvangsbehandling. 18 afgørelser om tvangsfiksering. 1 afgørelse om indgivelse af beroligende medicin. Udfald og omgørelsesprocent. Sygehuset har fået medhold i de fleste af klagerne. 7

8 I 6 afgørelser fik patienten helt eller delvist medhold. Omgørelsesprocenten har således været 9,8%. Antal afgørelser og omgørelsesprocent opdelt på tvangsindgreb for Tvangsindgrebets karakter Antal afgørelser Antal Antal Omgørelsesprocent i alt tilsidesættelser godkendelser Tvangsindlæggelse ,6 0 Tvangstilbageholdelse ,7 8,3 11,5 Tvangsbehandling ,8 0 Tvangsfiksering ,7 11 Anvendelse af fysisk magt ( 17, stk ) Anvendelse af fys. magt ( 17, stk. 2) Tvangsindgreb, i alt ,3 15,5 9,8 Indbringelse for domstolene og klager til Sundhedsvæsenets Patientklagenævn Der har i 2006 ikke været sager der har været indbragt for domstolene eller Sundhedsvæsenets Patientklagenævn. Principielle problemstillinger. Intet. Principielle afgørelser. Intet. 8