Strategi for helhedsorienteret beredskab for oversvømmelser i Brøndby og Vallensbæk

Transkript

1 Strategi for helhedsorienteret beredskab for oversvømmelser i Brøndby og Vallensbæk HOFOR, Brøndby og Vallensbæk kommu Jens Christian Riise, NIRAS Anne Thorup Eriksen, HOFOR 1

2 Beredskabets funktioner Helhedsorienteret beredskabsplanlægning 2

3 Oversigt over ledende aktører/fora i beredskabet (forenklet) Sektorer/ Niveau Politi Sundhed (stat/regioner) Offentlige forvaltninger Redningsberedskab Forsyningsselskaber Nationalt -Regeringens krisestyringsorganisation -Den nationale operative stab (NOST) Rigspolitiets stabe (RSS & RKS): Bl.a. stormflod, dog ikke Sønderjylland Ledelse af beredskab i Sundhedsstyrelsen & Staten Serum Institut Ledelse af beredskab i Beredskabsstyrelsen Ledelse af beredskab i de enkelte statslige myndighedsområder f.eks. i Vejdirektoratet Ledelse af beredskab i de enkelte statslige myndighedsområder f.eks. i Energinet Regional/ lokalt Lokal beredskabsstab (LBS) (politiet koordinerer) -Kommandostation (KSN) -Vagtcentral -Regional krisestab -Akut Medicinsk Koordin.center (AMK) -Vagtcentral -Embedslæge -Beredskabschef/ stedfortræder: Indgår i hver kommunes krisestab -Vagtcentral Krisestab i den enkelte kommune Krisestab i det enkelte forsyningsselskab: Forskellig praksis Indsatsområde/ skadested Kommandostade (KST) (politiet koordinerer) Indsatsledelse (ISL-PO): koordinerende ledelse -Koordinerende læge (KOOL): Indsatsledelse (ISL- RB): teknisk ledelse, herunder af evt. assistance -Vagt + evt. leder: Fortsat drift -Miljøvagt Vagt + evt. leder: Fortsat drift

4 Beredskab hovedopgaver ved oversvømmelse Overvågning Målere, droner, radar, kort, modeller (f.eks. Omovast) mv. Før Planlægning Beredskabsressourcer Etablering af anlæg Varsling og aktivering Varsling, alarmering og aktivering af beredskab Under Ledelse og kommunikation Ledelse og koordinering samt krisekommunikation Forebyggende operativ indsats Styring af afløbssystem samt sluser. Opstilling af mobile dæmninger mv. Efter Oprydning Skadesopgørelse Evaluering Operativ indsats Akut indsats, håndtering af skader, evakuering mv.

5 Beredskab plan-niveauer Helhedsorienteret beredskabsplanlægning 5

6 Beredskabsprojektet Formål Strategi for helhedsorienteret beredskabsplanlægning for oversvømmelser i Vallensbæk og Brøndby kommuner Sikre et samspil mellem beredskabet og de forebyggende og sikringsmæssige tiltag i området 6

7 Fokuspunkter i strategi for Beredskab Brøndby Vallensbæk 1. Overvågning og varsling 2. Alarmering og aktivering af ledelse og mandskab 3. Kommunikation med borgere og eksterne aktører 4. Ledelse og koordinering 5. Forebyggende operativ indsats 6. Operativ indsats under oversvømmelse 7. Planlægning, træning og udvikling Inden for hvert tema behandles de tre hovedscenarier for oversvømmelser (skybrud, stormflod og vandløb) Sårbarhed vurderes og der opstilles forslag til styrkelse af beredskabet På baggrund af identificerede sårbarheder og udfordringer i beredskabet opstilles forslag til serviceniveau og kapacitet for beredskabet

8 Eksempel action card - Brøndby

9 Lokale indsatsplaner 9

10 10

11 11

12 12

13 Lokal indsatsplan for stormflod

14 Lokal indsatsplan for stormflod Middeltidshændelser (MT)- Kuge Bugt Sårbarhed Indsatser Ansvar Ydre vandstand (+30cm) 2100 (+78cm) (igangsættes inden oversvømmelse) Over 3,70 Flere områder vil gradvist blive ramt Indsatsen tilpasses efter situationen De forskellige beredskaber samt Park og vej i de to kommuner 3,60 Stormflod 1872 (3,64m) Regnvandspumpe: Strandesplanaden 30, Magelund 2 3,50 Infrastruktur: Køge Bugt motorvej ved St. Vejle Å Afspærring: Køge Bugt Motorvejen St. Vejle Å Afspærring: Vejdirektoratet og Ves 3,40 Boliger: Højstrupparken, mellem Strandesplanaden og jernbanen 3,30 Infrastruktur: Strandesplanaden ved Brøndbyvester Boulevard 3,20 Stormflod 1872 (3,16m) Infrastruktur: Søndre Ringvej, Brøndbyvester Strandvej Boliger: Ved Kokkedalsvej 3,10 Regnvandspumpe: Brøndby Strand Centrum 60, Magelund 38 Boliger: Mellem Strandskolevej og Gl. Køge Landevej, Brøndby Strand Centrum og langs med Brøndbyvester Boulevard Evakuering: Af hele området syd for Strandskolevej, Brøndby Strand centrum, Højstrupparken og langs Brøndbyvester Boulevard til indkvarteringssteder nord for Køge Bugt Motorvej. 1. prioritering er ældre, svage og børn, dernæst øvrige borgere. Afspærring: Søndre Ringvej og Brøndbyvester Strandvej. Hold redningsveje farbare Evakuering: Vestegnens politi, redningsberedskabet og det komm sektorberedskab Afspærring: Vejdirektoratet og Ves samt Park og vej i de to kommuner 3,00 Fremskudt dige oversvømmes Infrastruktur: Holbæk Motorvejen nord for Vallensbæk Sø 2,90 Stormflod 1872 (2,86m) 2,80 Fritidsformål: Vallensbæk Idrætshus, Idræts Allé 2 2,70 2, MT (2.55m) Indre dige + evt. fremskudt dige (ved bølger på 40 cm) oversvømmes Afspærring: Holbæk Motorvejen ved Vallensbæk sø Afspærring: Vejdirektoratet og Ves samt Park og vej i de to kommuner 2,50 2, MT (2.43m) Boliger: Boliger langs med Vemmetøftevej 2, MT (2.30m) Boliger: Boliger langs med St. Vejleå i Vallensbæk Landsby 2,20 2, MT (2.07m) Fritidsformål: Vallensbæk Naturskole, Vejlegårdsvej 95 Administration: Hjemmeværnskompagni Vallensbæk, Vejlegårdsvej 113 Boliger: Mellem Bækkeskovvej og Gl. Køge Landevej 2,00 Digegennembrud påvirker bagland Infrastruktur: Gl. Køge Landevej, Køge Bugt Motorvejen ved Gl. Køge Landevej og jernbanen. Regnvandspumper: Saltøvej, Åsvinget 32, Vejlebrovej 99, Tandrupvej, Torbenfeldvej, Tranegilde Bygade, Risingevej, Plantagevej Fællespumper: Lundbækvej 7 Spildevandspumper: Saltøvej, Vejlegårdsvej 105, Plantagevej Fritidsformål: Sandvejen 35, Åsvinget 32 - Spejderbo Boliger: Mellem St. Vejleå å og Vejlegårdsvej og syd for Køge Bugt 1, MT (1.95m) Rettidig varsel om stormflod samt fare for digegennembrud 1, MT (1.77) 100 MT (1,82m) 1,70 1, MT (1.65m) 1, MT (1.52m) Evakuering: Boliger langs St. Vejle Å i Vallensbæk landsby og Vemmetøftevej til indkvarteringssteder nord for Køge Bugt Motorveje. 1. prioritering af ældre, svage og børn, dernæst øvrige borgere. Evakuering: Af hele området syd for Gl. Køge Landevej og mellem St. Vejle Å og Vejlegårdsvej til indkvarteringssteder nord for Køge Bugt Motorvej. 1. prioritering er ældre, svage og børn, dernæst øvrige borgere. Afspærring: Gl. Køge Landevej, Køge Bugt Motorvejen og jernbanen. Hold redningsveje farbare Generel varsling Alarmering og aktivering af ressourcer: Redningsberedskabet, HOFOR, Vejdirektoratet, Vestegnens politi, I/S Strandparken og kommunerne herunder Park og Vej og sektorberedskab Varsel og kommunikation til borgere: Via kommunernes Evakuering: Vestegnens politi, redningsberedskabet og det komm sektorberedskab Evakuering: Vestegnens politi, redningsberedskabet og det komm sektorberedskab Afspærring: Vejdirektoratet og Ves samt Park og vej i de to kommuner Generel varsling: DMI Alarmering og aktivering af ressou beredskaber. Evt. aktiveret via loka beredskabsstab 14 Varsel og kommunikation til borge kommunale beredskab samt den lo

15 Samlet overblik over risikoområder 15

16 Anbefalinger 1. Fokus på koblede scenarier af skybrud, koblet regn, oversvømmelser fra vandløb, søer og vådområder, samt stormflod. 2. Der skal være styr på hvem, der gør hvad, hvornår for 1. Overvågning og varsling 2. Alarmering og aktivering af ledelse og mandskab 3. Kommunikation med borgere og eksterne aktører 4. Ledelse og koordinering 5. Forebyggende operativ indsats 6. Operativ indsats under oversvømmelse 7. Planlægning, træning og udvikling 16

17 1. Overvågning og varsling Skybrud og oversvømmelser fra vandløb Sårbarhed og udfordringer: Mangelfuld varsling via DMI Udvikling og forankring af OMOVAST2 Udvikling og forankring af hjemmeside med nøgletal (BIOFOS) Manglende varsling på høj vandføring Forslag: Alarm- og vagtcentralen for Storkøbenhavn og HOFOR skal i fællesskab kvalificere vurderingen af oversvømmelsesrisiko og afsende varsler omkring skybrud til de kommunale forvaltninger og de to nye fælleskommunale redningsberedskaber. Kommunerne skal anvise en entydig indgang til den kommunale forvaltning for at sikre en vurdering af varslerne og en videre aktivering, herunder ikke mindst når beredskabschef-funktionen forsvinder. HOFOR og BIOFOS skal fortsat udvikle deres vagtordninger og værktøjer med henblik at give en valid og samordnet vejledning til redningsberedskabet og de kommunale forvaltninger i de to kommuner om udbredelsen af oversvømmelsen og kapaciteten i kloaksystemet. Nye værktøjer i form af OMOVAST2 og BIOFOS nye hjemmeside skal introduceres for kommuner og redningsberedskabet efter færdiggørelsen. Der etableres et samlet varselssystem for Vejle Å-systemet og de nærliggende søer og moser, samt evt. sideløbet Bækrenden. Det kan evt. ske som en del af det fælles SROsystem for erstatningsanlæggene i området. 17

18 1. Overvågning og varsling Stormflod ved kysten Sårbarhed og udfordringer: DMI s varsling er generel ingen stedspecifikke modeller Typisk mangler overblik over reelle digehøjder Forslag: Strandparken I/S skal periodisk etablere et lettilgængeligt overblik over de reelle digehøjder Der etableres et entydig ansvar omkring håndtering af varsler i Strandparken I/S. Der skal på sigt udarbejdes bedre kort eller dynamiske modeller omkring udbredelsen af oversvømmelser ved stormflod og evt. digebrud, der skal understøtte beredskabets indsats 18

19 2. Alarmering og aktivering af ledelse og mandskab Skybrud og vandløb Sårbarhed og udfordringer: Der er vagtordninger og alarmeringsplaner og nogle aktører benytter systemer som C3 Flere aktører involveret der ikke (endnu) har specifikke alarmerings- og aktiveringsplaner for området. Kloaksammenslutningen Vallensbæk Mose (HOFOR) ved søerne og moserne. Ishøj Kommune driver sluserne ved Strandparken, Bækrenden og på sigt nødpumpestation Forslag: Kommunerne, HOFOR, BIOFOS, politiet og de nye fælleskommunale redningsberedskaber skal løbende opdatere og sikre alarmerings- og aktiveringsveje omkring skybrud internt såvel som på tværs af organisationerne. Der kan på sigt overvejes en tværgående platform for alarmering og aktivering ved skybrud. Der sikres en effektiv gensidig alarmering og aktivering indenfor og mellem HOFOR, Ishøj Kommune, samt redningsberedskabet i forbindelse med oversvømmelser ved St. Vejle Å, de tilknyttede søer og moser og Bækrenden 19

20 3. Kommunikation med borgere og eksterne aktører Sårbarhed og udfordringer: Der er generelt kommunikationsberedskab i beredskabsplaner. Behov for at kommunikere borger og erhvervs ansvar og handlemuligheder ved skybrud og stormflod Forslag: Det genelle kommunikationsberedskab i Vallensbæk Kommune, Brøndby Kommune og evt. i HOFOR suppleres med hjemmesider, der tydeliggør borgernes og virksomhedernes ansvar og handlemuligheder i skybrudssituationer. Det omfatter hvor borgerne skal henvende sig med aktuelle informationer. Der bør overvejes en målrettet kommunikation til borgere, erhverv, institutioner, vandværker mv. i potentielle udsatte områder med varsle og information om ansvar og handlemuligheder. Der kan i den sammenhæng overvejes at anskaffe systemer, der kan sende målrettede beskeder til telefoner i afgrænsede områder/lokationer. 20

21 Værktøjer DMI/DHI varslingssystemet Varsko for hovedstadsområdet Smart-inspect for driftsfolk On-line målinger af vandstand SMS varslinger 21

22 Varsko 22

23 SmartInspect til forebyggelse 23

24 24

25 Vejen frem Beredskabsplaner baseret på erfaringsopsamling, risikokortlægning og prioritering af indsatsområder. Styr på aktørernes ansvarsfordeling, herunder hvem, der tager sig af: - Overvågning og varsling - Alarmering og aktivering af ledelse og mandskab - Kommunikation med borgere og eksterne aktører - Ledelse og koordinering - Forebyggende operativ indsats - Operativ indsats under oversvømmelse - Planlægning, træning og udvikling 25