Tønder Kommune Socialudvalget. Dagsorden. Mødedato: 14. august , 6520 Toftlund. Starttidspunkt for møde: 15:00

Transkript

1 Mødedo: 14. august 2012 Mødelokale: Mødelokale 2, Danavej 15, 6520 Toftlund Starttidspunkt for møde: 15:00 Fraværende: Eike Schmidt Albrechtsen 14. august 2012

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenpunkter 1 Dialogmøde mellem Socialudvalget og FagMed Psykiri og Handicap 4 2 Gensidig orientering 5 3 Budget Socialudvalgets område 6 4 Frigivelse af anlægsmidler - ombygning til 2-rumsboliger på Klosterparken 8 5 Indfrielse af gældsforpligtelse til Popsens leg fra Østre Børnehave 9 6 Voksenskolen Tønder - udredningsarbejde vedrørende den fremtidige kapacitet og organisoriske tilknytning 10 7 Opfølgningsredegørelse til Kvalitetskontrakt Kvalitetskontrakt Årsrapport 2011 fra Samrådet vedrørende domfældte udviklingshæmmede Kommunale tilsyn med sociale institutioner Ledelsesinformion for maj og juli måned Eventuelt 17 Lukkede dagsordenpunkter 14. august

3 13 Ansøgning om leg august

4 1. Dialogmøde mellem Socialudvalget og FagMed Psykiri og Handicap P Ifølge årshjulet er der aftalt dialogmøde mellem Socialudvalget og FagMed Psykiri og Handicap. Mødet starter kl : - Drøftelse af budget Ændringerne i målgrupperne for Solgården/Klosterparken - Drøftelse vedrørende de politiske målsætninger - Drøftelse vedrørende inklusionsmål på området - Rehabilitering - Drøftelse af organisionens "temperur" 14. august

5 2. Gensidig orientering A Bilag 1. Orientering fra udvalgsformanden 2. Orientering fra Social, Arbejdsmarked og Sundhed Refer af Kontaktrådsmøde afholdt på Klosterparken den 6. juni 2012, se bilag Refer af Kontaktrådesmøde afholdt på Løgumgårde den 19. juni 2012, se bilag Refer af Kontaktrådsmøde afholdt på Område Tønder 23. juni 2012, se bilag 3. Orientering fra udvalgsmedlemmer, der er medlem af diverse råd m.v. Refer fra Kontaktrådsmødet den 6 juni 2012 på Klosterparken.doc Refer fra Kontaktrådsmøded en 19. juni Løgumgård Kontaktrådemøde 23. maj Område Tønder Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, orienteringen tages til efterretning. 14. august

6 3. Budget Socialudvalgets område Ø Aftalen mellem KL og Regeringen er nu på plads, og det har lokalt betydet mere fast grund under fødderne med hensyn til indtægter og rammer for drift og anlæg. De ændringer, som aftalen har givet anledning til, er nu indarbejdet, og samlet set er den samlede økonomi forholdsvis uforandret. Vi overholder både serviceramme, anlægsniveau og skteprocent. Med aftalen følger også, hvad nye lov- og cirkulærer betyder økonomisk for kommunerne. For Tønder Kommune udgør det samlet set 2,870 mio. kr. i Samtidig har Regeringen og KL aftalt en Moderniseringsaftale vedrørende 2013 og 2014 (afløser Gensidighedsaftalen), som indeholder konkrete initiiver, der skal give et samlet potentiale på 357,6 mio. kr. For Tønder Kommune udgør potentialet 2,498 mio. kr. Direktionen foreslår, de lovgivningsmæssige ændringer og moderniseringsaftalen udmøntes på de enkelte fagudvalg. Økonomiudvalget drøfter budgetsituionen efter aftale om kommunernes økonomi på møde den 9. august Eventuelle ændringer med betydning for fagudvalgenes budgetarbejde vil blive udmeldt umiddelbart herefter. På udvalgets budgetområde betyder lov- og cirkulæreprogrammet for 2013 en kompension til forventede merudgifter på 0,099 mio. kr. Der henvises til det vedlagte bilag. Udvalget har i maj og juni måned prioriteret reduktions- og udvidelsesforslag samt forslag til anlægsprojekter til brug ved budgetseminaret den 11. og 12. september Der er vedlagt en oversigt over de prioriterede forslag. Der er udarbejdet en prognose vedrørende udviklingen på førtidspensionsområdet. Resultet af prognosen er væsentlige mindreudgifter i forhold til budgetgrundlaget, som indeholder en årlig stigning. Mindreudgifterne opstår som følge af stor afgang til alderspension. Forvaltningen foreslår, beløbet overføres til dækning af stigende udgifter på Arbejdsmarkedsudvalgets overførselsudgifter. På udvalgets område er der indgået en ny aftale om reform af førtidspension og fleksjob. Konsekvenserne af den nye reform kan endnu ikke opgøres konkret og er derfor ikke indarbejdet i budgetoplægget. Der vedlægges not af 8. august 2012 med en mere detaljeret beskrivelse af enkelte af ovennævnte emner. Bilag Lov- og cirkulære - Socialudvalget Budget Socialudvalgets budgetområde Udvidelsesforslag Socialudvalget 2013 Reduktionsforslag Socialudvalget august

7 Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, udvalget drøfter eventuel udmelding fra Økonomiudvalget, udvalget tager konsekvenserne af lov- og cirkulæreprogrammet samt moderniseringsaftalen til efterretning, budgetgrundlaget vedr. førtidspensioner for reguleres, svarende til den udarbejdede prognose, udvalget drøfter de øvrige nævnte emner. 14. august

8 4. Frigivelse af anlægsmidler - ombygning til 2-rumsboliger på Klosterparken A I forbindelse med godkendelsen af den fremtidige struktur på plejecenterområdet blev det af Socialudvalget besluttet, Klosterparken fremadrettet skal varetage opgaver på området for fysisk handicappede og senhjerneskadede. Der er på anlægsbudgettet afs ialt 5 mio. kr. til ombygning af institutionen fra 40 enkeltværelsesboliger til 20 2-værelsesboliger med høj handicapvenlighed. I 2012 er afs ialt 0,800 mio. kr. Det vurderes, udgiften forbundet med slå to lejligheder sammen til én er 0,265 mio. kr. Der søges frigjort beløb på kr. til ombygning af 6 et-rums boliger til 3 2-rums boliger i Økonomi I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 er der overført 0,800 mio. kr. fra 2011 til 2012 til brug for ombygning fra 1-rumsboliger til 2-rumsboliger på Klosterparken Bilag Not vedrørende sammenlægning af lejligheder Klosterparken Omlægning af lejligheder A3 - Enhed.pdf Fagchef for Psykiri & Handicap indstiller, de fra 2011 til 2012 overførte midler på i alt 0,800 mio. kr. afsættes og frigives, Teknik & Miljø bemyndiges til gennemføre byggesagen, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, sagen efterfølgende sendes til orientering i Handicaprådet. 14. august

9 5. Indfrielse af gældsforpligtelse til Popsens leg fra Østre Børnehave G Østre Børnehave blev i 1983 af Popsens leg, ydet et afdrags- og rentefrit lån, med en løbetid, der er sammenfaldende med overholdelse af formålet med institutionens vedtægter og anvendelsen af institutionens bygning på Digevej som daginstitution jævnfør vedhæftede kopi af gældsbeviset. Lånet blev i sin tid i overensstemmelse med legets formål anvendt til opførelse af børnehavens bygning på Digevej 1b, hvor der siden etableringen har været drevet daginstitution. Børnehaven ønsker nu anvende en del af det opsparede kommunale driftstilskud fra 2011/2012 til indfrielse af gældsforpligtelsen på ,21 kr. til Popsens leg. Økonomi Beløbet på ,21 kr. er anført i Popsens legets regnskab som værende en del af legbeholdningen. Beløbet indsættes på legets konto i Tønder Bank. Bilag Regnskab for Popsens leg 2011 Gældsbrev vedr. Østre Børnehave Indfrielse af gældsforpligtigelse Direktør for Centralforvaltningen indstiller, Legbestyrelsen tager Østre Børnehaves anmodning om indfrielse af gæld til efterretning, beløbet indsættes på legets konto i Tønder bank som en del af legbeholdningen, Legbestyrelsen via kommunens økonomiafdeling får aflyst gældsbrevet ved indfrielsen. 14. august

10 6. Voksenskolen Tønder - udredningsarbejde vedrørende den fremtidige kapacitet og organisoriske tilknytning P I det seneste år har Voksenskolen været præget af en række udfordringer i forbindelse med et vigende antal elever primært betinget af ændret efterspørgsel fra de øvrige sønderjyske kommuner. Voksenskolen er normeret til 11 bopladser til unge med udviklingshæmning eller med andre særlige behov. Ud af de 11 pladser har øvrige kommuner brugt de 7 pladser, og Tønder Kommune bruger og finansierer de 4 resterende pladser. De unge får, udover botilbuddet, den særlige tilrettelagte ungdomsuddannelse STU på Voksenskolen. STU er for unge med særlige behov, der har afsluttet undervisningen i folkeskolen. Eleverne er oftest mellem 16 til 21 år. I skoleåret har der været 12 elever på Voksenskolen (en elev i overbelægning), mens der fra skoleårets start er indskrevet 9 elever på skolen. Udover give STU-tilbuddet til døgnelever gives der også STU som dagtilbud. I skoleåret var der 5 elever. For det kommende skoleår er der visiteret 5 elever. Dageleverne er alle fra Tønder Kommune. Ud over Voksenskolen gives der i kommunen STU-tilbud på Ungdomsskolen i Abild og på Huset Venture i Tønder. På baggrund af de beskrevne udfordringer ønsker Social-, Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen og Børn- og Skoleforvaltningen i samarbejde nedsætte en styregruppe og en arbejdsgruppe med repræsentanter fra begge forvaltninger til undersøge og afdække de nævnte udfordringer og problemstillinger. Styregruppen/arbejdsgruppen skal foretage en analyse af kapaciteten på STU-området, samt give forslag til, hvorledes den fremtidige efterspørgsel imødekommes. Analysen skal give baggrund for, kapacitet og målgrupper inden for STU-området mcher, således der skabes sammenhængskraft, robusthed og fleksibilitet i de tilbud kommunens unge med særlige behov får tilbudt. Der foreslås neds en styregruppe bestående af repræsentanter fra henholdsvis Social-, Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen og Børn- og Skoleforvaltningen, samt en arbejdsgruppe sammens med følgende repræsention: Ungdomsskolen, Ungdommens Uddannelsesvejledning og Tønder Voksenskole. Det forventes, der foreligger not til politisk behandling på udvalgsmøderne ultimo Eventuelle ændringer i strukturen på området forventes senest implementeret ved skoleåret 2013's begyndelse. Sagen behandles samtidig på Børn- og Skoleudvalgsmøde den 14. august august

11 Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, der nedsættes en styregruppe henholdsvis en arbejdsgruppe til gennemførelse af en udredning af kapacitet, organisering og struktur på STU-området, sagen sendes til orientering i Handicaprådet. 14. august

12 7. Opfølgningsredegørelse til Kvalitetskontrakt P Kommunalbestyrelsen skal hvert år, senest samtidig med vedtagelsen af årsbudgettet, redegøre for, hvordan Kommunalbestyrelsen følger op på kommunens kvalitetskontrakt. Kvalitetskontrakten er et værktøj til arbejde systemisk og dynamisk med udvikle kvaliteten i de opgaver, kommunerne løser for borgerne. Samtidig skal kvalitetskontrakten give borgerne et klart og overskueligt indblik i Kommunalbestyrelsens arbejde med de politiske mål og det serviceniveau, der arbejdes hen imod. Opfølgningsredegørelsen til Kvalitetskontrakt omfter samtlige serviceområder og indeholder en stus på målopfyldelsen, en beskrivelse af målenes udvikling samt beskrivelse af, hvad der gøres, hvis målet ikke er nået. Lovgrundlag Styrelsesloven Bilag Opfølgningsredegørelse (24 sider) Direktionen indstiller, forslag til serviceområdets opfølgningsredegørelse for kvalitetskontrakt godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 14. august

13 8. Kvalitetskontrakt P Kommunerne skal hvert år udarbejde en kvalitetskontrakt. Kvalitetskontrakten er et værktøj til arbejde systemisk og dynamisk med udvikle kvaliteten i de opgaver, kommunerne løser for borgerne. Samtidig skal kvalitetskontrakten give borgerne et klart og overskueligt indblik i Kommunalbestyrelsens arbejde med de politiske mål og det serviceniveau, der arbejdes hen imod. Kvalitetskontrakten skal laves med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens prioritering og skal således understøtte dennes fastste mål. Det er op til den enkelte kommunalbestyrelse selv vælge hvilke og hvor mange mål, der skal med i kvalitetskontrakten. For sikre sammenhæng og en rød tråd til det arbejde, der allerede foregår i Tønder Kommune, er målene i kvalitetskontrakten de mål, som i forvejen har stort politisk fokus. Disse mål udspringer af tidligere beskrevne politikker, kvalitetsstandarder, servicemål samt stregiplanen for Tønder Kommune Kommunalbestyrelsen skal sikre, kvalitetskontrakten til stadighed er ajourført med Kommunalbestyrelsens mål for udviklingen i den kommunale opgavevaretagelse. Forslag til kvalitetskontrakt indeholder et fokusområde med kvalitetsmål for Socialområdet - Psykiri og handicap. Lovgrundlag Styrelsesloven Bilag Kvalitetskontrakten Direktionen indstiller, forslag til fagområdets kvalitetsmål godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 14. august

14 9. Årsrapport 2011 fra Samrådet vedrørende domfældte udviklingshæmmede A Region Syddanmark har fremsendt årsrapport for 2011 til kommunens orientering. Regionen oplyser, der har været en stigning i antal behandlede samrådssager i 2010 på 30% i forhold til 2009, og en stigning på 23% i 2011 ligeledes i forhold til Der blev behandlet 173 sager i 2011, hvor Samrådet har givet udtalelse til anklagemyndighederne om retsfølger overfor udviklingshæmmede lovovertrædere. 6 udviklingshæmmede lovovertrædere er fra Tønder Kommune. Antallet har været uændret de seneste år. Der er i alt 156 personer under kriminalpræventivt tilsyn. Heraf varetager Region Syddanmark et fælleskommunalt tilsyn for 130 personer. 2 kommuner indgår ikke i aftalen om kriminalpræventivt tilsyn med regionen. Sagen genoptages Sagen blev på Socialudvalgsmøde den 12. juni 2012 uds, hvorfor den genoptages til behandling. Økonomi Samrådet er objektivt finansieret med 0,614 kr. pr. indbygger i Der betales takster for det kriminalpræventive tilsyn. Taksterne er reduceret med 2,5 % i 2011 og bliver yderligere reduceret i 2012 med 2,5 %. I alt en 5 % reduktion svarende til den kommunale aftale om udgiftsreduktion. Bilag årsrapport_2011_følgebrev_kommunerne_ Årsrapport_ Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, Socialudvalget tager Samrådets rapport til efterretning, Samrådets rapport forelægges Handicaprådet til orientering. 14. august

15 10. Kommunale tilsyn med sociale institutioner K Ifølge lov om social service har Kommunalbestyrelsen pligt til hvert år, foretage mindst et uanmeldt kommunalt tilsyn på hver af Tønder Kommunes sociale institutioner. BDO - Kommunernes Revision har fået til opgave, foretage tilsynene. Der er nu udarbejdet tilsynrapporter vedrørende Klosterparken, Hasselvej 3A, Hasselvej 4, Voksenskolen og Ulriksalle. De overordnede mål med de uanmeldte tilsyn er: påse, borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som Kommunalbestyrelsen har truffet hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde forebygge ved gribe korrigerende ind, før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer De uanmeldte tilsyn tager udgangspunkt i: kvalitive interviews, fokusgruppeinterviews, observion og gennemgang af dokumention. Resultet af tilsynene viser, de sociale institutioner i Tønder Kommune lever op til lovgivningens krav og Tønder Kommunes kvalitetsstandarder. Anbefalingerne fremgår af de enkelte tilsynsrapporter. Lovgrundlag Retssikkerhedslovens 16. Servicelovens 148a. Bilag Uanmeldt tilsyn 2012 Klosterparken endelig.pdf Uanmeldt tilsyn Voksenskolen 2012 endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Hasselvej 3A endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Ulriksalle endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Hasselvej 4 endelig.pdf Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, årsrapporterne tages til efterretning, årsrapporterne sendes til orientering i Handicaprådet. 14. august

16 11. Ledelsesinformion for maj og juli måned Ø Ledelsesinformion for maj måned inden for Socialudvalgets område er udsendt den 21. juni 2012 og der vil så vidt muligt blive udsendt rapportering for juli måned fredag den 10. august Der er ikke udarbejdet rapportering for juni måned. Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, rapporteringen drøftes og tages til efterretning. 14. august

17 12. Eventuelt P august

18 13. Ansøgning om leg G august

19 Underskrifter Eike Schmidt Albrechtsen Birthe Haag Frikke Christian Friis Kim Printz Ringbæk Kinna A-K S. Martinez-Dreesen 14. august

20 Bilag Refer fra Kontaktrådsmødet den 6 juni 2012 på Klosterparken.doc Refer fra Kontaktrådsmøded en 19. juni Løgumgård Kontaktrådemøde 23. maj Område Tønder Lov- og cirkulære - Socialudvalget Budget Socialudvalgets budgetområde Udvidelsesforslag Socialudvalget 2013 Reduktionsforslag Socialudvalget 2013 Not vedrørende sammenlægning af lejligheder Klosterparken Omlægning af lejligheder A3 - Enhed.pdf Regnskab for Popsens leg 2011 Gældsbrev vedr. Østre Børnehave Indfrielse af gældsforpligtigelse Opfølgningsredegørelse (24 sider) Kvalitetskontrakten årsrapport_2011_følgebrev_kommunerne_ Årsrapport_ Uanmeldt tilsyn 2012 Klosterparken endelig.pdf Uanmeldt tilsyn Voksenskolen 2012 endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Hasselvej 3A endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Ulriksalle endelig.pdf Uanmeldt tilsyn 2012 Hasselvej 4 endelig.pdf 14. august