Generelle krav fra myndigheder ved etablering af LARanlæg. LAR-inspirationskatalog

Transkript

1 Generelle krav fra myndigheder ved etablering af LARanlæg LAR-inspirationskatalog

2 Indholdsfortegnelse GENERELLE KRAV FRA MYNDIGHEDER VED ETABLERING AF LAR-ANLÆG INDLEDNING TILLADELSER EFTER MILJØBESKYTTELSESLOVEN TILLADELSER EFTER BYGGELOVGIVNINGEN PROCEDURE FOR MYNDIGHEDSGODKENDELSE AF STØRRE LAR- ANLÆG PROCEDURE FOR MYNDIGHEDSGODKENDELSE AF MINDRE LAR- ANLÆG HVAD MÅ JEG SELV LAVE, OG HVAD KRÆVER EN AUTORISERET KLOAKMESTER HVORNÅR SKAL DER IKKE SØGES OM TILLADELSE? ANSØGNINGENS INDHOLD... 5 Generelle krav fra myndigheder ved etablering af LAR-anlæg: Udgivet af Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen, Miljø September 2016 Oprindelig tekst er lånt af Aarhus Kommune: Generelle krav fra myndigheder ved etablering af LAR. Bearbejdning: Jens Bøgh Vinther og Tina Kitchen, Miljø, Aalborg Kommune Materialet kan frit benyttes ved kildeangivelse. Gengivelse af illustrationer må kun ske med tilladelse fra ophavsberettigede grafiker. 2/6

3 Generelle krav fra myndigheder ved etablering af LARanlæg 1. Indledning Regnvand der afstrømmer fra befæstede arealer (tage, asfalt-, flisebelægninger m.v.) kaldes overfladevand, og er at betragte som spildevand i miljøbeskyttelseslovens forstand. Som udgangspunkt skal Aalborg Kommune derfor altid meddele tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven såfremt overfladevand skal nedsives til undergrunden, udledes til recipient (vandløb, sø eller fjord) eller tilsluttes kloak (det gælder både fælles private kloakker og offentlig kloak). 2. Tilladelser efter miljøbeskyttelsesloven Nedsivningstilladelser Ansøgning om etablering af LAR-løsninger, der medfører nedsivning af overfladevand til undergrunden meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 4. Ved nedsivning af overfladevand for små og ubelastede arealer (tage, terrasser mv.) fra parcelhuse kan der laves en anmeldelse til kommunen. Der hører en vejledning til anmeldelsen, hvor bl.a. forskellige afstandskrav til bl.a. skel og bygninger fremgår, derudover fremgår, at der minimum skal være en afstand på 1 m til grundvandet. Anmeldelsesskema og vejledning finds her. Ved nedsivning af overfladevand i et LAR-anlæg fra en virksomhed hvor der også skal søges om en byggetilladelse, skal ansøgningen om byggetilladelse vedlægges materialet om LAR-anlægget. Ansøgningen skal ske via Byg og Miljø. Øvrige ansøgninger skal sendes til miljoe@aalborg.dk eller via Byg og Miljø. Tilslutningstilladelser til kloak Ansøgning om etablering af LAR-løsninger, der medfører afledning/overløb af overfladevand til en fælleskloakledning eller en separat regnvandsledning skal meddeles som tilslutningstilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3. Ansøgninger om etablering af LAR-anlæg fra virksomheder med byggeansøgninger skal sendes via Byg og Miljø. Øvrige ansøgninger sendes til miljoe@aalborg.dk. Det bemærkes, at hvis der ikke tidligere har været afledt regnvand til det offentlige kloaksystem, vil Aalborg Kloak A/S opkræve tilslutningsbidrag for regnvandsandelen og kommunen evt. kræve drosling inden tilslutning. Udledningstilladelse til vandløb, søer eller havet Ansøgning om etablering af LAR-løsninger, der medfører udledning af overfladevand til vandløb, søer eller havet meddeles som udledningstilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1. Ansøgninger om etablering af LAR-anlæg fra virksomheder med byggeansøgninger skal sendes via Byg og Miljø. Øvrige ansøgninger sendes til miljoe@aalborg.dk. Ved LAR-løsninger der er en kombination af flere løsninger, som f.eks. udledning og nedsivning vil der bliver meddelt en tilladelse med hjemmel til de relevante paragraffer i spildevandsbekendtgørelsen. 3. Tilladelser efter byggelovgivningen Det har tidligere været sådan, at Aalborg Kommune, Byggeri skulle godkende afløbsinstallationer på egen grund. Dette er ændret, således at kommunen ikke længere skal 3/6

4 godkende installationer i sagsbehandlingen om byggesager. Det samme er gældende for mindre bygninger 1 og ukomplicerede industribygninger 2 hvor der ikke foretages en vurdering af de tekniske forhold vedrørende afløbsinstallationerne. Sagsbehandlingen vedrørende afløbsforholdene foretages kun efter lov om miljøbeskyttelse, som beskrevet ovenfor. 4. Procedure for myndighedsgodkendelse af større LAR-anlæg For LAR-projekter der omfatter et sammenhængende afvandingsprojekt for et område, er der aftalt en procedure mellem myndighederne som skal sikre en optimal sagsbehandling. Proceduren er: 1. Inden ansøgning om etablering af et LAR-anlæg for et område der er omfattet af Aalborg Kommunes spildevandsplan skal det sikres, at spildevandsplanen kan ændres, hvor Aalborg Kloak A/S og Aalborg Kommune, spildevandsplanmyndigheden kan acceptere ændringen. 2. Der fremsendes en ansøgning om nedsivning/udledning/tilslutning til Aalborg Kommune, Miljø evt. sammen med ansøgning om byggetilladelse til Plan & Byg. 3. Der kan gives tilladelse til byggemodning (anlæg af veje) efter accept af afvandingsprojekt fra Aalborg Kommune, Miljø. 4. Udkast til vedtægter for regnvandslauget fremsendes til accept ved Aalborg Kommune, Miljø og spildevandsplanmyndighed. 5. Regnvandslauget stiftes. 6. Tilladelse meddeles efter miljøbeskyttelsesloven til regnvandslauget. 7. Der kan udstedes byggetilladelse. 8. Spildevandsplanen ændres. Generelt er nye kloakoplande i Aalborg Kommunes spildevandsplan angivet som separatkloakerede og i nogle oplande er der allerede etableret eller forberedt et separat kloakeret afvandingssystem. Dvs. at Aalborg Kloak A/S allerede har investeret i et kloaksystem og det skal som udgangspunkt anvendes således at ny bebyggelse tilkobles dette anlæg. Som beskrevet ovenfor, skal der oprettes et regnvandslaug der varetager anlæggets etablering, drift og vedligeholdelse. De endelige vedtægter for regnvandslauget skal tinglyses på de berørte matrikler, når det fælles regnvandslaug er optaget i spildevandsplanen. Ansøgningens indhold beskrives i afsnit Procedure for myndighedsgodkendelse af mindre LAR-anlæg Mindre LAR-anlæg kræver ofte ikke ændringer af spildevandsplanen og processen bliver dermed lettere. Der skal heller ikke etableres regnvandslaug såfremt der kun er én ejer. Mindre anlæg er typisk enkelte parcelhuse eller enkelte virksomheder. Såfremt virksomheden ønsker at lave LAR-anlæg i forbindelse med en byggeansøgning, skal virksomheder søge om tilladelse til etablering af LAR anlæg via Byg og Miljø. Øvrige ansøgninger mailes til miljoe@aalborg.dk. 1 Mindre bygninger omfatter: Carporte, garager, udhuse, drivhuse og tilbygninger hertil, samt småhuse, herunder enfamiliehuse, tilbygninger til og ombygninger af enfamiliehuse, sommerhuse, op varmede udestuer m.v. 2 Ukomplicerede industribygninger omfatter: Jordbrugserhvervets avls- og driftsbygninger, samt industri- og lagerbygninger, hvor installationerne har et begrænset omfang, hvor bygningen kun har en etage, og hvor bygningen har en let tagkonstruktion. 4/6

5 6. Hvad må jeg selv lave, og hvad kræver en autoriseret kloakmester Det eneste i kloaksystemet man selv må udføre uden autorisation, er etablering af faskiner, regnbede og lignende med tilhørende kloakledninger til bortledning af regnvand fra tage. Alle øvrige anlæg til afledning af overfladevand må derimod kun udføres af en autoriseret kloakmester, herunder afkobling og tilslutning til kloaksystemet. Den præcise undtagelsesbestemmelse fra kravet om autorisation, jf. bekendtgørelse nr. 546 af 30. maj 2014 om undtagelse fra krav om autorisation som kloakmester, lyder: 4. Følgende arbejde er undtaget fra kravet om autorisation som kloakmester: 1) Udførelse af nedsivningsanlæg med tilhørende ledninger til bortledning af regnvand fra tag på enfamiliehuse med tilknyttede udhuse, carporte og garager. 2) Udførelse af nedsivningsanlæg med tilhørende ledninger til bortledning af regnvand fra tag på landbrugsejendommes driftsbygninger. Stk. 2. Arbejder nævnt i stk. 1 må kun udføres, hvis nedsivningsanlægget anbringes på ejendommens egen grund og udføres i overensstemmelse med kravene i bygningsreglementet og i overensstemmelse med krav fastsat i medfør af lov om miljøbeskyttelse. Stk. 3. Det er ikke tilladt uden autorisation som kloakmester at foretage afpropning eller øvrige indgreb i eksisterende afløbsinstallationer. Det er endvidere ikke tilladt uden autorisation som kloakmester at udføre lagertanke til brug af regnvand til wc-skyl og vaskemaskiner. 7. Hvornår skal der ikke søges om tilladelse? Generelt skal der søges om tilladelse til nedsivning, udledning eller tilslutning af tagog overfladevand i forbindelse med etablering af LAR-anlæg. Der er dog enkelte undtagelser, hvor der ikke sker opsamling eller afledning via ledning eller er etableret anlæg, men der sker en diffus nedsivning. Dette kan f.eks. ske via permeable belægninger, hvor der sker direkte nedsivning og hvor der ikke sker en samling af vandet. Dette er dog ikke en acceptabel løsning ved f.eks. p-pladser, hvor der er en risiko for en vist oliespild og andre miljøskadelige stoffer. Hvis der er tvivl om et anlæg kræver tilladelse kan Aalborg Kommune kontaktes på miljoe@aalborg.dk. 8. Ansøgningens indhold Ansøgningen om etablering af LAR skal indeholde nedenstående oplysninger. Listen er ikke en udtømmende liste, men et godt udgangspunkt for ansøgningens indhold. Nogle af punkterne er ikke relevante for alle LAR-anlæg. Generel beskrivelse af projektet, herunder lokalitet og formål med regnvandshåndteringen Beregningsforudsætninger (dimensionsgivende regn, sikkerhedsfaktorer, nedsivningstest /-kapacitet mv.) Beskrivelse af lokale jord- og grundvandsforureninger, hvis der ønskes tilladelse til nedsivning Analyse af lokalitetens strømningsforhold Skybrudsplan (plan B) Beskrivelse af de overflader hvor der skal ske afledning af overfladevand fra (tagvand, belastede flader m.fl.) Placering af boringer med drikkevandskvalitet Placering af udløbs- og nedsivningspunkt(er) - angivelse af UTM-koordinater (EuRef 89) Beskrivelse af renseforanstaltninger 5/6

6 Fyldestgørende kortmateriale hvor placeringerne af alle relevante informationer er indtegnet, alle former for kort enten elektronisk eller papirformat dog ikke AutoCAD-filer Udkast til vedtægter for regnvandslaug Beregningsfiler fra Spildevandskomittens regneark. Beskrivelse af sikkerhedsforanstaltninger (f.eks. hegn ved stejle skråninger, rist ved større rør m.fl.) Det er altid miljømyndigheden der har kompetencen til, at vurdere om en renseløsning er miljømæssigt acceptabel, også selvom det kan betyde, at kravet om rensning, er strengere end beskrevet f.eks. i en lokalplan. Der skal laves en konkret miljøteknisk vurdering af miljømyndigheden for hvert LAR-anlæg. 6/6