FOLKEOPLYSNINGSUDVALGETS ÅRSBERETNING

Transkript

1 FOLKEOPLYSNINGSUDVALGETS ÅRSBERETNING 2014

2 Forord I henhold til vedtægter for Folkeoplysningsudvalget i Glostrup Kommune udarbejder udvalget en årlig beretning til kommunalbestyrelsen om sit arbejde. Formålet er bl.a. at give kommunalbestyrelsen og andre interesserede indsigt i udvalgets arbejdsområde og beslutninger gennem året. Denne beretning giver et overblik over Folkeoplysningsudvalgets arbejde i Udvalget lægger i sit arbejde stor vægt på at skabe et godt samarbejdsklima med og mellem foreningerne i Glostrup. Udvalget arbejder med stor respekt for den store frivillige indsats, der udføres i foreningslivet, og lægger derfor også stor vægt på, at det i sine beslutninger og udviklingstemaer skaber balance mellem det daglige arbejde i foreningerne og de beslutninger, der træffes overordnet. Ofte ligger der en dialogproces forud, hvor de brugere, der skal leve med beslutningerne i hverdagen, er grundig inddraget. Det er et kendetegn i udvalgets arbejde, at når sagerne behandles på møderne, har der ofte været et forarbejde forinden sammen med brugerne, for at sikre inddragelse og belysning af sagerne fra alle sider. Folkeoplysningsudvalget har et velfungerende samarbejde med paraplyorganisationerne, som danner bagland for de brugervalgte repræsentanter. Ligeledes har udvalget et godt samarbejde med brugerbestyrelsen ved Glostrup Idrætsanlæg. Folkeoplysningsudvalget 2

3 Folkeoplysningsudvalget Folkeoplysningsudvalgets rammer er Folkeoplysningsloven og de retningslinjer, der er fastsat i henhold til denne lov i Glostrup Kommune. Henhørende under Folkeoplysningsloven er de foreninger og oplysningsforbund, som etablerer henholdsvis faste fritidsaktiviteter for medlemmerne, og/eller som tilbyder folkeoplysende voksenundervisning, foredrag m.v. Folkeoplysningsudvalgets opgave er bl.a. at fordele lokaler og tilskud til disse foreninger. Udvalget afgør, hvad der er folkeoplysende virksomhed, og har kompetencen til godkendelse af foreninger. Der er ca. 75 foreninger i Glostrup Kommune, som er godkendt efter Folkeoplysningsloven. Endvidere har Folkeoplysningsudvalget høringsret i sager, der berører den folkeoplysende virksomhed. Folkeoplysningsudvalgets sammensætning i 2014 Udvalget er sammensat af et flertal af brugerrepræsentanter; to fra idrætten, to fra oplysningsforbundene, en fra børne- og ungdomsorganisationer og en fra øvrige foreninger samt fem kommunalbestyrelsesmedlemmer. Medlemmer: Benny Hindse Hansen, repræsentant for idrætsforeningerne, formand for udvalget Anne Tinghus, repræsentant for idrætsforeningerne og næstformand Vivi Press, repræsentant for den folkeoplysende voksenundervisning Ina-Maria Nielsen, repræsentant for den folkeoplysende voksenundervisning Annette Thomsen, repræsentant for børne- og ungdomsorganisationerne Preben Thorvig, repræsentant for øvrige foreninger Pia Dahlin Hagbart, kommunalbestyrelsesmedlem (O) Leif Meyer Olsen, kommunalbestyrelsesmedlem (V) Robert Sørensen, kommunalbestyrelsesmedlem (Ø) Indtil oktober 2014 Lise Henriksen, kommunalbestyrelsesmedlem (V). Efter Lise Henriksens bortfald trådte suppleant Piet Papageorge (V) ind i november måned og herefter Ole Møller Andreasen (V). Ole Hammer, kommunalbestyrelsesmedlem (A). Folkeoplysningsudvalgets repræsentant i Ungdomscentrets bestyrelse. Sekretær for Folkeoplysningsudvalget: Funktionsleder Gitte Krogsgaard, Center for Kultur og Borgerkontakt 3

4 Fordelingsudvalg Fordelingsudvalg for aktivitetstilskud: Benny Hindse Hansen, Annette Thomsen og Preben Thorvig. Fordelingsudvalg for tider i idrætshaller og gymnastiksale: Allan Møller, GIC Basket, Morten Schumann, fra Brugerbestyrelsen og Tommy Karlsson, IF 32 Gymnastik samt Vivi Press som repræsentant for aftenskolerne. Ad-hoc udvalgene udarbejder forslag til fordelinger, som efterfølgende behandles af Folkeoplysningsudvalget. Hovedpunkter i Folkeoplysningsudvalgets arbejde i 2014 Konstituering af udvalget samt nedsættelse af fordelingsudvalg. Godkendelse af nye foreninger Gennemgang og godkendelse af foreningernes og oplysningsforbundenes årsberetninger Afholdelse af foreningskonference Afholdelse af foreningskurser Afholdelse af temadage Fordeling af tilskud til aktiviteter til børn, unge samt handicappede Fordeling af tilskud til folkeoplysende voksenundervisning mv. Tilsyn med regnskabsaflæggelser Høring vedrørende budget 2015 og overslagsår Høring vedrørende projektforslag for etape 2 for renovering af Glostrup Skole/Søndervang Høring vedrørende Glostrup Kommunes Frivillighedsstrategi Indstillinger til lederpriser Fokusområde i 2014 I forbindelse med skolereformen er der lagt op til et samarbejde mellem skoler og lokale foreninger. Folkeoplysningsudvalget indbød derfor i samarbejde med Glostrup Skole foreningerne til temamøder om samarbejdsmuligheder. På møderne kom flere foreninger frem med ideer, men det er spirer til samarbejder, som kommer til at tage tid at udvikle, da der er mange nye forhold for skolen. Der er iværksat enkelte samarbejder bl.a. med Dansk Fægteforbund, Glostrup Fægteklub og Glostrup Skole og et samarbejde med IF32 Gymnastik kan være på vej. Derudover arbejder Glostrup Sangforening på et samarbejde om en operaforestilling sammen med skoleelever, som kan fremføres i jubilæumsåret Foreningskonference Folkeoplysningsudvalget afholdt den 7. og 8. november 2014 foreningskonference på Metalskolen i Jørlunde. Temaet for konferencen var Byjubilæum i

5 I alt deltog 70 personer fra ca. 30 foreninger, folkeoplysningsudvalg, kulturudvalg samt ansatte. På konferencen blev udviklet en række ideer til aktiviteter i jubilæumsåret, som der kan arbejdes videre med sammen med foreningerne. Et af formålene med konferencen er endvidere at skabe netværk mellem foreninger, hvilket den store deltagelse og evalueringen viste, er en succes. (Foto: Fra Folkeoplysningsudvalgets foreningskonference i Jørlunde.) Besigtigelsestur I juni måned var udvalget rundt på besigtigelsestur hos foreninger. Brugerbestyrelsen ved Glostrup Idrætsanlæg var inviteret med på turen. Turen startede med, at Dansk Fægteforbund gav en introduktion til fægtesporten og fortalte om deres planer med at starte en lokal fægteklub i Glostrup. Folkeoplysningsudvalget havde bevilget midler fra udviklingspuljen til opstart af en fægteklub og der var anvist lokaler i træningssal 1 i Glostrup Idrætspark. Klubben er kommet godt i gang og en forening er stiftet i efteråret IF 32 Petanque fremviste petanquebanerne og fortalte om deres ønske om renovering af eksisterende petanquebaner samt etablering af flere baner for at kunne afholde stævner. Ønskerne indgår i forslaget til udviklingsplan for idrætsfaciliteter. 5

6 Glostrup Svømmeklub blev besøgt og klubben fortalte om deres udfordringer med træningstid til elitesvømmerne i VAT-fællesskabet. Svømmeklubbens ønske var at få mere træningstid i morgentimer. Brugerbestyrelsen og Kulturudvalget behandlede efterfølgende klubbens ønsker og der er indgået en samarbejdsaftale, hvor klubben selv åbner svømmehallen kl og endvidere er tildelt 2 baner kl på nogle af hverdagene i den offentlige åbningstid. Aftalerne er etableret som forsøgsordninger, der evalueres ved sæsonens afslutning sommer Revision af foreningsregnskaber Folkeoplysningsudvalget udtager hvert år to foreningsregnskaber til revision. I 2014 blev det 2013-regnskaberne fra Glostrup Badminton Club og Ejby Glostrup 4 H, som blev udtaget og gennemgået. Revisionen gav ikke grund til bemærkninger. Godkendelse af foreninger og oplysningsforbund Folkeoplysningsudvalget har kompetencen til godkendelse af folkeoplysende foreninger og oplysningsforbund. I 2014 godkendte udvalget følgende nye foreninger: Glostrup Triathlon Klub Glostrup Ungdoms- og Kulturforening Hvissinge United Glostrup Fægteklub Årsberetninger fra foreningerne og oplysningsforbund Foreninger og oplysningsforbund, som modtager tilskud efter Folkeoplysningsloven, skal indsende årsberetning til Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget har besluttet, at beretningen gerne må være beretningen fra generalforsamlingen, hvis denne indeholder et synligt afsnit om den folkeoplysende virksomhed i foreningen. Folkeoplysningsudvalget behandlede beretningerne fra de 7 oplysningsforbund og foreninger, som havde modtaget tilskud til folkeoplysende voksenundervisning og de ca. 30 foreninger, som havde modtaget tilskud til aktiviteter i Det er et ret omfangsrigt materiale, men det giver udvalget en god indsigt i, hvad der rører sig i foreningslivet på godt og ondt. Beretningerne gav et billede af foreningernes og oplysningsforbundenes virksomhed gennem året. De fleste foreninger valgte at fremsende beretningen fra generalforsamlingen, og beretningerne indeholdt oplysninger om den folkeoplysende virksomhed på mange forskellige niveauer. Folkeoplysningsudvalget vurderede beretningerne ud fra opfyldelse af formålsformulering, generel udvikling i aktiviteter samt demokratiske processer. Alle beretninger blev taget til efterretning. 6

7 Fra 2015 udtrækkes der endvidere to foreninger, der kun låner lokaler, til at indgive beretning om deres folkeoplysende virksomhed. Tilskud til aktiviteter for børn og unge under 25 år samt handicappede Folkeoplysningsudvalget fordeler hvert år på april-mødet tilskud til foreninger, som har aktiviteter for børn og unge under 25 år samt handicappede. Tilskuddet fordeles til foreningernes aktivitetstimer ud fra de oplysninger, foreningerne har givet i deres ansøgning. Det primære grundlag er således antallet af gennemførte aktivitetstimer det foregående år og eventuelle begrundelser for en øget aktivitet. Der bevilges tilskud til faste aktiviteter med træner/instruktør, som finder sted i Glostrup Kommune samt til lejre, træningsture m.v. med minimum 2 overnatninger. Folkeoplysningsudvalget kan dispensere for, at de faste aktiviteter skal foregå i Glostrup Kommune, hvilket er imødekommet for Glostrup Håndbold, som har holdfællesskab med AIF Håndbold (Albertslund), Glostrup Svømmeklub, som har holdfællesskab med bl.a. Albertslund, Vallensbæk og Tåstrup og GFK, som har holdfællesskab med AIF Albertslund. Udover tilskud til aktivitetstimer er der tilskud til indkøb af større materiel, leder- og instruktørkurser samt lokaletilskud til egne og lejede lokaler. I alt fordeles aktivitetstilskuddet, som var på kr., på deltagere. Tilskuddet pr. aktivitetstime var i 2014 på 3,19 kr., og det gennemsnitlige tilskud pr. medlem var 402 kr. Derudover er bevilget tilskud til materiel på i alt kr. samt kr. i tilskud til leder- og instruktøruddannelse. Til lokaletilskud blev anvendt kr. Tilskuddet er ydet til følgende antal deltagere: Svømning: 784 Fodbold: 618 Gymnastik: 419 Dans: 217 Håndbold: 247 Kampsport: 210 Ridning: 154 Badminton: 106 Basketball: 106 Atletik: 63 Volleyball: 46 *) Handicapidræt: 36 Bueskydning: 23 Bowling: 18 Børne- og ungdomskorps:182 4H: 64 I alt *) Handicapidræt er uanset alder 7

8 Tilskud til folkeoplysende voksenundervisning m.v. Folkeoplysningsudvalget fordeler 1 gang årligt på november-mødet tilskud til folkeoplysende voksenundervisning m.v. Tilskuddet gives til lærerløn og lederhonorar. Der er fastlagte retningslinjer for såvel lønninger som lederhonorarer. Udover tilskuddet til lærerløn og lederhonorar gives tilskud til nedsættelse af egenbetaling for Glostrup borgere, som er pensionister og efterlønsmodtagere (25% til 1 hold og 1 foredrag). Tilskuddet til almen undervisning kan max. udgøre 1/3 af lærerløn og lederhonorar, til handicapundervisning max. 7/9 og for instrumentalundervisning max. 1/2. Tilskuddet beregnes på grundlag af den faktiske lønsum, og der afregnes ligeledes på baggrund af faktiske udgifter til lærer- og lederløn. Lønnen er i henhold til cirkulære fastsat af Undervisningsministeriet. I 2014 bevilgede Folkeoplysningsudvalget tilskud til undervisning til: AOF Vestegnen: FOF Københavns Omegn: Musikskolen Spil Op: LOF Vestegnen: Glostrup Musikkor: Glostrup Sangforening: Glostrup Gospel: kr kr kr kr kr kr kr. 10 % af det tilskud, der bevilges, skal benyttes til debatskabende aktiviteter. Benyttes beløbet ikke hertil, skal det tilbagebetales. De emner, der indgår i debatskabende arrangementer, skal være væsentlige, debatskabende og af interesse for fællesskabet. De skal foregå på en måde, der inddrager deltagerne aktivt, og hvor debatdelen er en naturlig og væsentlig del af arrangementet. Tilskuddet til egenbetalingen for pensionister og efterlønsmodtagere ophører i Godkendelse af tilskud til leje af bowlingbaner til børn og unge Leje af bowlingbaner har ikke hidtil været omfattet af lokaltilskudsreglerne, idet der er tale om lokaler, hvortil andre samtidig har adgang til mod betaling. IF 32 Bowling lejer baner til faste aktiviteter for børn og unge under 25 år og lokaletilskudsreglerne blev i 2014 udvidet, til også at omfatte bowlingaktiviteter. Tilskud til udvikling af folkeoplysende aktiviteter Folkeoplysningsudvalgets udviklingspulje har til formål at støtte nye initiativer og udviklingsprojekter indenfor den frie folkeoplysende virksomhed, som bygger på fællesskab og de enkelte initiativtageres idegrundlag. 8

9 Puljen var i 2014 var på kr. Der blev bevilget kr. til Dansk Fægteforbund til opstart af en fægteforening i Glostrup. Bevillingen var til diverse fægteudstyr. Endvidere blev der bevilget kr. til den nye Glostrup Triathlon Klub til TRX-udstyr. Fordeling af tider i haller, sale og kunstgræs for sæsonerne 2014/2015 og 2015/2016 På baggrund af ansøgninger fra foreninger blev der fordelt tider i alle haller og gymnastiksale. Fordelingsudvalget med fire brugerrepræsentanter udarbejdede sammen med Glostrup Idrætsanlæg og Center for Kultur og Borgerkontakt et forslag, som blev godkendt af Folkeoplysningsudvalget. Forslaget bliver udarbejdet med en gennemgang af alle ansøgninger og fordeling ud fra de prioriteter, der er opstillet i fordelingsreglerne. Fordelingen var kompleks, idet der var flere ønsker end muligt at opfylde. I forbindelse med renoveringen af Hvissingehallen i efteråret 2014 var det nødvendigt med en nødplan for fordeling af tider til brugerne af hallen. Her var det især tide i Ejbyhallen, som blev anvendt. Endvidere godkendte Folkeoplysningsudvalget fordelingsplanen for tider på kunstgræsbanen og foreningstider i svømmehallen. Foreningskurser I samarbejde med Arbejdernes Landsbank blev der afholdt kurser i bestyrelsesansvar og regnskaber. Kurserne blev suppleret med sikkerhed omkring NEM-ID i forbindelse med foreningskonto samt forsikringsforhold for foreningerne. Information og rådgivning til foreninger En væsentlig opgave for Folkeoplysningsudvalget er information til foreningerne og rådgivning. En opgave der i praksis udføres af Center for Kultur og Borgerkontakt i hverdagen, men også sker via det netværk foreningerne har indbyrdes i paraplyorganisationerne. I paraplyorganisationer hjælper man hinanden og deler viden. Det tætte samarbejde med Folkeoplysningsudvalg og paraplyorganisationerne har en stor værdi. Information sker primært via hvor alle relevante retningslinjer, vejledninger og oplysninger om lokaler, erklæring om indhentelse af børneattester mv. er at finde. Derudover udsender Center for Kultur og Borgerkontakt et nyhedsbrev ca. 4 5 gange årligt. Via nyhedsbrevet gøres opmærksom på ansøgningsfrister, ændringer i regler og nye initiativer mv. 9

10 Foto: Arbejdernes Landsbank, ved direktør Anette Meyer, overrækker det første bidrag til jubilæumsåret til borgmester John Engelhardt. Tro og love erklæring - børneattester Folkeoplysningsloven forpligter alle folkeoplysende foreninger til at aflevere en erklæring om, at de indhenter børneattester. Erklæringen er en betingelse for, at kommunalbestyrelsen kan yde tilskud eller anvise lokaler og anlæg. Tro og loveerklæringen skal afgives én gang årligt til Glostrup Kommune, og alle foreninger har i 2014 afleveret denne. Udover at sikre at foreningerne indhenter børneattester og er opmærksomme på pædofili, er der udarbejdet vejledninger til foreningerne i forhold til vigtige opmærksomhedspunkter i hverdagen samt, hvordan en forening skal forholde sig, og hvor man skal henvende sig, hvis der opstår en mistanke om pædofili. Vejledningerne er tilgængelige på Her kan foreningerne også finde blanketter til indhentning af attesterne. 10