Midlertidig udledningstilladelse

Transkript

1 Midlertidig udledningstilladelse Udledning af oppumpet grundvand til eksisterende drænledning ved byggemodning i Vinge By, Deltakvarteret. Tilladelse meddelt til Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund, Vej og Park. Meddelt af Frederikssund Kommune Sagsnummer: K

2 2/15

3 Indhold Baggrund... 4 Tilslutningspunkt... 6 Vandkvalitet og mængder... 7 Recipienten... 7 Høring hos andre myndigheder... 8 Naturmyndigheden... 8 Grundvandsmyndigheden... 8 Partshøring... 8 Vurdering... 9 Afgørelse om tilladelse på vilkår Lovgrundlag Vilkår for tilladelsen Anden lovgivning Klagevejledning Annoncering Bilag 1: 6 storparceller i Vinge By og regnvandsbassin før U Bilag 2: Hoveddræn /15

4 Baggrund Frederikssund Kommune vedtog i marts 2015 Tillæg til spildevandsplan : Deltakvarteret i Vinge, Delopland 302 og 303. Deltakvarteret i Vinge er nu ved at blive bebygget. Kloakering, råjords- og grusarbejder er stort set udført. Deltaet (regnvandsbassin B303) er etableret med undtagelse af det permanente udløb U303, og det areal hvor betonbroen er etableret. Der skal i den forbindelse etableres bolværker og bentonitmembran på arealet ved betonbroen. Vandspejlet i Deltaet skal holdes nede indtil dette arbejde er udført. Deltaet forventes at kunne vandfyldes omkring 1. juli For at det permanente udløb U303 kan blive etableret, og Deltaet kan blive færdigbygget, er det nødvendigt at oppumpe og udlede grundvand fra det sekundære grundvandsmagasin. Bygherre og entreprenør ved anlægsarbejder er Møller og Co A/S, Jættevej 12, 4100 Ringsted, samt Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund. Bygherre fik den en tilladelse til midlertidigt at udlede oppumpet grundvand fra byggegruber og ledningsgrave til eksisterende hoveddræn/vandløb. Den midlertidige tilladelse udløb den Den blev tilladelsen forlænget frem til den Bygherre har den ansøgt om forlængelse af den midlertidige udledningstilladelse frem til Midlertidig nedsivning Da den midlertidige udledningstilladelse udløb den , blev udløbet fra B303 afproppet og udledningen af vand til drænledningen stoppet. Indtil tilladelsen forlænges, udledes vandet fra B303 på terræn med maximalt 2 l/s, hvorefter det nedsives. Det vil ikke være muligt at nedsive på arealet om efteråret og vinteren. Vandet udledes til den sydvestlige del af matr. Nr. 1 m, Snostrup By, Snostrup. Arealet, hvor der nedsives, har en størrelse på ca m 2, og Frederikssund Kommune erhverver det pågældende areal, der kan ses på figur 1: 4/15

5 Figur 1: Arealet hvor vandet midlertidigt skal nedsive er markeret med sort. Den orange streg viser det omlagte dræn, og den blå streg viser den påtænkte permanente udledning. Nedsivningen kræver udelukkende tilladelse, såfremt der udledes stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund jf. 19 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr 1317 af ). Frederikssund Kommune har afgjort, at den midlertidige nedsivning ikke kræver en tilladelse, da grundvandsmyndigheden har vurderet, at det ikke vil medvirke til forurening af grundvandet. Midlertidig udledningstilladelse Under den midlertidige tilladelse tilsluttes udløbspunktet fra B303 et dræn. Drænet er i den forbindelse blevet omlagt for at sikre, at der ikke bygges oven på drænet, og at det stadig kan håndtere afvandingen fra oplandet. Det tidligere og det omlagte dræn kan ses i bilag 2. Her er oplandene til de to ledninger ligeledes markeret. Permanent udledningstilladelse Den blå streg på figur 1 viser den påtænkte permanente udledning, der vil fortsætte i forlængelse af det omlagte dræn. Det fremtidige udløb vil blive tilsluttet et privat rørlagt vandløb, der ligger i skellet ved matr. 1 m, Snostrup By, Snostrup. Før der kan meddeles permanent udledningstilladelse fra B303, skal der søges om og opnås tilladelse til medbenyttelse af det private rørlagte vandløb. Ansøger forventer, at der inden udgangen af 2016 skabes mulighed for at etablere det permanente udløb fra B303, når der er opnået tilladelse til at medbenytte det private rørlagte vandløb, der skal lede vandet til Ålebækrenden. 5/15

6 Det vil imidlertid ikke være muligt at udføre anlægsarbejderne i vinterperioden på grund af høj grundvandsstand, og arbejdet vil ikke kunne udføres før sommeren Der er endnu ikke opnået den nødvendige medbenyttertilladelse med berørte lodsejere om etablering af den permanente udledning fra B303 via U303 til recipienten, Ålebækrenden. Da Ålebækrenden er placeret i Egedal Kommune, omfatter medbenyttertilladelsen også Egedal Kommune. Tilslutningspunkt Ansøger oplyser, at vand fra byggegruben og fra arealer omkring B303 opsamles i den østlige del af B303. Herfra ledes vandet via et overløbsbygværk nord i B303 (markeret med en rød firkant på figur 2) til en ledning, der skal anvendes til det fremtidige udløb. Ledningen er koblet på det omlagte hoveddræn via en kortslutning som er markeret med en rød ring på figur 2: N Figur 2: Midlertidig udledning fra delta via kortslutning (den røde ring) af udløbsledning og hoveddræn. Den røde firkant indrammer overløbsbygværket fra Deltaet. Hoveddrænet fortsætter ud i en anden drænledning, der er koblet på det rørlagte vandløb, der leder til Ålebækrenden i Egedal Kommune. Hoveddrænet kan ses i bilag 2. 6/15

7 Vandkvalitet og mængder Indtil Deltaet kan vandfyldes i hele dets udstrækning, vil det være nødvendigt at afspærre den østlige del af Deltaet, og pumpe vandet fra byggegruben og den vestlige del af Deltaet til den inddæmmede østlige del, hvorfra vandet udledes til hoveddræn/vandløb. Pumpekapaciteten vil være ca. 2 l/s. Pumpen anvendes desuden til at registrere den samlede mængde oppumpede vand, ved at det registreres hvor mange timer pumpen kører og hvor meget vand der udledes pr. time. Det er grundvand fra byggegruben, drænvand, vand fra befæstede arealer og vejvand, der ønskes udledt med den midlertidige udledningstilladelse. Vejvandet passerer et muldlag i trug langs vejene og vil på den måde blive delvist renset. Vand fra boligvejene vil have passeret åbne render, inden det når B303. Derudover forekommer der yderligere rensning for eventuelt opslemmede partikler i B303. Der er brug for at udlede ca. 5 m 3 vand i timen, svarende til ca. 2 l/s. Ansøger har tidligere oplyst, at der indenfor den tidligere meddelte midlertidige tilladelse, maximalt ville blive oppumpet og udledt 900 m 3 vand til recipienten. Vandmængden varierede mellem 0 og 2 l/s. Drænvand fra dræn under Deltaet var ikke medregnet i mængden. Ansøger skønner, at der er blevet udledt samlet m 3 vand i perioden for den tidligere midlertidige tilladelse. Det svarer til grundvandsstrømningen til byggegruben sammenlagt med den regn, som er faldet i B303. I perioden vil der være behov for at udlede ca m 3 overfladevand plus drænvand. Tilstrømningen af drænvand forventes at udgøre omkring m 3. Ansøger skønner, at den samlede udledning for den ansøgte periode, er ca m 3. Det svarer til en gennemsnitlig afledning fra hele oplandet på ca. 1 l/s. Recipienten Der ønskes fortsat udledning til et eksisterende ø250 mm hoveddræn (muffeløse landbrugsrør af beton), som er vist i bilag 2. Derfra ledes vandet til Ålebækrenden i Egedal Kommune. Frederikssund Kommune ejer matriklerne 3o, 5a og 5m, Snostrup By, Snostrup, og er derfor bredejer på en del af hoveddrænet. Frederikssund Kommune har vurderet, at den midlertidige udledningstilladelse ikke kræver en medbenyttertilladelse, da der ikke er behov for at sikre en fremtidig udgiftsog ansvarsfordeling. 7/15

8 Det er dog en forudsætning for den permanente udledningstilladelse fra U303 til et privat rørlagt vandløb, at der opnås en medbenyttertilladelse i henhold til Vandløbsloven (LBK nr 1579 af ). Der er endnu ikke ansøgt om eller opnået medbenyttertilladelse. Ansøger har i februar 2015 konstateret en vandføring i den eksisterende drænledning på ca. 4 l/s. Ledningens fuldtløbende kapacitet er ca. 30 l/s. Recipientens kapacitet vurderes derfor at være tilstrækkelig. Høring hos andre myndigheder Naturmyndigheden By og Landskab, spildevandsgruppen, har den sendt et udkast til en midlertidig tilladelse til høring hos naturmyndigheden, og har modtaget følgende høringssvar: Der må maximalt udledes 2 l/s til recipienten. Det er godt med tilbageholdelse af sand og grus. Grundvandsmyndigheden By og landskab, spildevandsgruppen, har den sendt et udkast til en midlertidig udledningstilladelse til høring hos grundvandsmyndigheden, og har modtaget følgende høringssvar: Der skal stilles vilkår om, at den oppumpede/udledte vandmængde måles med vandmålere eller tilsvarende. Partshøring Denne tilladelse er sendt i partshøring den med svarfrist den Der foretages partshøring af bredejerne af vandløbet/hoveddrænet. Det omfatter matriklerne 3h, 3o, 3p, 5a og 5m, Snostrup By, Snostrup. Frederikksund Kommune ejer matriklerne 3o, 5a og 5m, Snostrup By, Snostrup. Der er modtaget skriftlige høringssvar fra bredejeren af matr. nr. 3h og 3p, Snostrup By, Snostrup. Partshøring af bredejeren af matr. nr. 3h, Snostrup By, Snostrup Bredejeren har egen grundvandsboring på grunden og ønsker ret til at kræve at Frederikssund Kommune står til ansvar i tilfælde af, at grundvandssænkningen i Deltaet får indflydelse på deres grundvand. 8/15

9 Bredejeren oplyser, at hvis drænet er koblet på Tvinsmosen, kan det have negative konsekvenser for mosen. Bredejeren undrer sig over, at Frederikssund Kommune har holdt flere møder om dette emne for et års tid siden, og først nu haster tilladelsen igennem. Partshøring af bredejeren af matr. nr. 3p, Snostrup By, Snostrup Bredejeren har klaget over, at der har været en vandstand på op til 60 cm hele vinteren og foråret, på både hans egen og omkringliggende matrikler, til stor skade for græsset. Grunden til dette er, ifølge bredejer, at drænsystemet ikke har været i brug siden 1960 erne. Bredejerne har ikke kunnet nå til enighed med Frederikssund Kommune om udledningen af vand de sidste tre år. Bredejeren mener, at Frederikssund Kommune ikke bør tillade, at vandet udledes til drænet, da vandet ikke når ud til recipienten, men bliver på hans jord. Bredejer har pr. telefon oplyst om, at ledningen enten er misligholdt eller knust. Bredejeren oplyser at den eksisterende drænbrønd på matr. 3p, Snostrup By, Snostrup vil blive opgravet og nedlagt snarest, da den ikke har nogen funktion. Bredejeren påpeger, at Frederikssund Kommune handler ulovligt, i tilfælde af, at de giver sig selv tilladelse til at udlede vand på anden mands jord. Såfremt Frederikssund Kommune fortsætter udledningen, vil sagen blive anket til Natur og Miljø klagenævnet. Vurdering Frederikssund Kommune er vandløbsmyndighed, jf. 2 og 7 i Vandløbsloven, og kan dermed træffe afgørelser i vandløbssager, jf. 75, 76 og 77 i Vandløbsloven (LBK nr 1579 af ). I forhold til bredejeren af matr. nr. 3h, Snostrup By, Snostrup, vurderes det ikke at grundvandssænkningen vil påvirke den omtalte boring, da der er tale om sænkning i det overfladenære/sekundære magasin. Den pågældende adresse indvinder fra det primære magasin. Det vurderes, at der ikke er kontakt mellem de to magasiner. Jævnfør Vandforsyningslovens 23, er det bygherre og ikke kommunalbestyrelsen der er erstatningspligtig ved eventuel gene (LBK nr 1584 af ).. Naturmyndigheden oplyser, at drænet ikke løber til Tvinsmosen. 9/15

10 I forhold til bredejeren af matr. nr. 3p, Snostrup By, Snostrup, meddeles der ikke tilladelse til udledning på anden mands jord, men derimod til udledning til et dræn, dvs. et vandløb i juridisk forstand, som er etableret med det formål at aflede til et andet vandløb. Derfor vurderer Frederikssund Kommune ikke, at der er et ulovligt forhold. Matr. nr. 3p, Snostrup By, Snostrup er en fersk eng, hvilket vil sige, at marken naturligt er våd. Naturmyndigheden har, på baggrund af ansøgers oplysninger, vurderet at drænet/vandløbet har kapacitet til at modtage vandet, såfremt drænet/vandløbet er vedligeholdt. Drænet er et privat vandløb. Vedligeholdelsespligten af et privat vandløb påhviler bredejer, jf. 35 i Vandløbsloven (LBK nr 1579 af ). Frederikssund Kommune har ikke modtaget klager fra andre bredejere over høj vandstand i området. Der har som minimum været en naturlig afstrømning på ledningen, svarende til 2 l/s, da den ikke tidligere har været afproppet. Desuden har ansøger i februar 2015 konstateret en vandføring på 4 l/s i det eksisterende dræn. Dermed har ledningen været i brug, og som følge deraf, er det ikke tilladt at grave drænbrønden op og nedlægge den uden vandløbsmyndighedens tilladelse, jf. 6 i Vandløbsloven (LBK nr 1579 af ). Såfremt drænbrønden opgraves og nedlægges, vil der blive meddelt påbud om at reetablere brønden. Ansøger har vurderet, at hoveddrænets fuldtløbende kapacitet er ca. 30 l/s. I februar 2015 var vandføringen på 4 l/s. Da der med denne tilladelse maximalt vil blive udledt 2 l/s, vurderer naturmyndigheden, at vandløbet/hoveddrænet har kapacitet til at modtage vandet. Det vand, der ønskes udledt, er primært oppumpet grundvand fra en matrikel der ikke er registreret som forurenet. Ansøger har oplyst, at der udledes vejvand og vand fra befæstede arealer, som passerer muldlag i trug eller åbne render inden det ledes til B303. I B303 vil vandet blive forsinket og renset, inden det ledes til recipienten. Frederikssund Kommune vurderer derfor, at den ansøgte udledning kan tillades uden at recipienten påvirkes væsentligt. Afgørelse om tilladelse på vilkår Frederikssund Kommune meddeler hermed tilladelse på vilkår til udledning af delvist renset grund- og vejvand til eksisterende vandløb/drænledning i forbindelse med etableringen af U303. Tilladelsen på vilkår meddeles til ansøger som er: 10/15

11 Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund, Vej og Park, Att.: Karsten Sunne Haslund. Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt i henhold til 28 stk. 1, i Miljøbeskyttelsesloven, LBK 1317 af Udledningspunktet er som beskrevet i tilladelsen. Tilladelsen meddeles på baggrund af det materiale, der ligger til grund for dette dokument, ovenstående tekst og under forudsætning af, at nedenstående vilkår overholdes. Vilkår for tilladelsen 1. Der kan ikke meddeles flere midlertidige udledningstilladelser til byggearbejdet i Deltakvarteret, når denne midlertidige tilladelse udløber. 2. Tilladelsen gælder udledning af delvist renset grundvand, vejvand og vand fra befæstede arealer fra Deltakvarteret, opland 303, i forbindelse med byggemodning af opland 303 (arealet er angivet på figur 2 i tilladelsen). 3. Tilladelsen er midlertidig og udledning må kun finde sted i perioden fra Der må ikke udledes sand, ler, grus, olie, slam, eller lignende til recipienten, Ålebækrenden. 5. Inden det oppumpede vand udledes, skal det filtreres, så vilkår 4 kan overholdes. Dette skal som minimum ske ved, at vandet forsinkes og renses i B303, som beskrevet i ansøgningen. 6. Vilkårene i denne tilladelse skal være kendt af de folk som arbejder med udgravningerne og udledningen af renset grundvand. Udledningen må ikke give anledning til skader på recipienten. 7. Tilladelsen kan benyttes fra meddelelsestidspunktet. Forudsætningen for det er, at ansøger opfylder de vilkår som fremgår af denne tilladelse. 8. Hvis det konstateres, at det oppumpede grundvand ikke er renset tilstrækkeligt eller giver anledning til gener der, ifølge tilsynsmyndigheden Frederikssund Kommune, er for store, kan Frederikssund Kommune stille vilkår om ændret rensning og udledningsmetode. 9. Der må maximalt udledes 2 l/s til recipienten. 10. Ved spild af olie eller andre kemikalier til det oppumpede grundvand, skal afledningen stoppes og tilsynsmyndigheden i Frederikssund Kommune, Natur og Miljø straks kontaktes. 11/15

12 Anden lovgivning Tilladelser i henhold til anden lovgivning, eller andre paragraffer i Miljølovgivningen skal søges særskilt og er ikke omfattet af denne tilladelse. Såfremt jord ønskes bortkørt i forbindelse med etablering af bassinet skal der forinden ske en anmeldelse herom til Frederikssund Kommune, By og Landskab, som skal godkende transporten før den finder sted. I henhold til Vandforsyningslovens 23 er ejeren af et vandindvindingsanlæg erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under prøveboringer og prøvepumpninger og under anlæggets udførelse og drift. Erstatningen kan nedsættes eller bortfalde, for så vidt skaden kan tilregnes den skadelidte selv eller er en følge af særlige forhold på skadelidtes ejendom, som skadelidte findes at burde bære risikoen for. Stk. 2. Ejeren af et vandindvindingsanlæg er endvidere erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift (LBK nr 1584 af ). Klagevejledning Afgørelser meddelt i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ enhed, da afgørelsen omfatter udledning fra et anlæg med en kapacitet under 30 PE (MBL, 28, stk. 5) (LBK nr 1317 af ). Eventuelt civilt sagsanlæg skal i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter datoen for tilladelsen, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at en endelig afgørelse foreligger. Annoncering Afgørelsen offentliggøres på Frederikssund Kommunes hjemmeside den Med venlig hilsen Laura Piil Pedersen Cand.tech.soc Spildevandsmedarbejder 12/15

13 Bilag 1: 6 storparceller i Vinge By og regnvandsbassin før U303 13/15

14 14/15 Bilag 2: Hoveddræn

15 By og Landskab Torvet Frederikssund Telefon: Telefax: byoglandskab@ frederikssund.dk 15/15