SOLRØD KOMMUNE - JOBCENTER SOLRØD. Beskæftigelsesplan 2015

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE - JOBCENTER SOLRØD Beskæftigelsesplan 2015

2 Indhold Beskæftigelsesplan Resumé (tillæg 1)... 2 A. Unge uden uddannelse... 2 B. Personer på kanten af arbejdsmarkedet... 2 C. Langtidsledige... 2 D. Virksomhedsindsats Indledning Beskæftigelsesministerens indsatsområder og mål for Beskæftigelsespolitiske udfordringer i Mål og strategi for den borgerrettede og den virksomhedsrettede indsats Unge uden uddannelse Personer på kanten af arbejdsmarkedet Langtidsledige Virksomhedsindsats Tillæg nr. 2 til Beskæftigelsesplan

3 0. Resumé (tillæg 1) På baggrund af de udmeldte ministermål samt Solrød Kommunes beskæftigelsesmæssige udfordringer i de kommende år har Solrød Kommune formuleret følgende mål for beskæftigelsesindsatsen i 2015: A. Unge uden uddannelse Minimum 45 unge kommer i uddannelse eller job i løbet af B. Personer på kanten af arbejdsmarkedet Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til max. 28 personer i december 2015, svarende til samme antal som i december 2013 til december C. Langtidsledige Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger skal begrænses til max. 100 personer i december 2015, svarende til et fald på 27 % fra december 2013 til december D. Virksomhedsindsats Min. 150 borgere er i virksomhedsvendt aktivering i december 2015, svarende til en stigning på 12,8 % fra december 2013 til december

4 1. Indledning Beskæftigelsesplan 2015 er Solrød Kommunes plan for, hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i Beskæftigelsesplanen sikrer sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer og de lokalpolitiske mål og prioriteringer i indsatsen. Beskæftigelsesplanen indeholder en beskrivelse af de vigtigste lokale, beskæftigelsespolitiske udfordringer. Den indeholder beskæftigelsesministerens mål samt en lokal strategi for den borgerrettede og den virksomhedsrettede indsats. Det er Jobcenter Solrøds målsætning at levere en målrettet, kompetent og relevant service til både borgere og virksomheder. Det er Jobcenterets ambition at være en kompetent rekrutteringspartner for virksomheder i Solrød Kommune og omegn. Derudover er det Jobcenterets ambition at være et dynamisk springbræt for de borgere, som ikke selv kan finde ordinært arbejde. Jobcenteret varetager beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere, uddannelseshjælpsmodtagere, modtagere af særlig uddannelsesydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse, ledighedsydelse, revalidender, borgere i ressourceforløb, borgere i fleksjob, sygedagpengemodtagere samt beskæftigelsesrettede opgaver i forbindelse med integration af flygtninge og indvandrere. Tilsvarende varetager Jobcenteret alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomhederne, herunder rådgivning og vejledning, støtte til at besætte ordinære job, etablering af løntilskudsjob, virksomhedspraktik, voksenlærlingeaftaler, jobrotation, fleksjob samt arbejdsfastholdelse. Det overordnede formål med beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Solrød er at øge og kvalificere arbejdsudbuddet samt begrænse andelen af borgere på offentlig forsørgelse. Udgangspunktet for Jobcenterets indsats er, at beskæftigelsesindsatsen altid skal være målrettet mod ordinære job, ordinære uddannelser samt løntilskud/virksomhedspraktik, hvis ordinært job eller ordinær uddannelse ikke er mulig. Beskæftigelsesindsatsen fokuserer på at få personer på offentlig forsørgelse hurtigst muligt i varig beskæftigelse og unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse hurtigst muligt i ordinær uddannelse. 3

5 Beskæftigelsesindsatsen i Solrød Kommune sker efter følgende pejlemærker: For jobparate ledige er fokus på jobsøgning og virksomhedsvendte tilbud For aktivitetsparate ledige og borgere på ressourceforløb er fokus på styrkelse af arbejds-/uddannelsesevnen gennem virksomhedsvendte tilbud, vejledning/opkvalificering samt mentorstøtte Uddannelsesparate unge skal straksaktiveres, og fokus er på ordinær uddannelse For sygemeldte borgere er fokus på hurtigst mulig tilbagevenden til arbejdspladsen For integrationsborgere er fokus på danskuddannelse kombineret med virksomhedsvendte tilbud Virksomhederne skal have en kompetent service med fokus på arbejdsmarkedets behov For at gøre beskæftigelsesplanen mere operativ og nærværende for Jobcenterets medarbejdere udarbejder administrationen en operationalisering af Beskæftigelsesplan Det skal nævnes, at mål og indsatser i denne beskæftigelsesplan er behæftet med en vis usikkerhed, idet den kommende beskæftigelsesreform samt den nye sygedagpengereform kan medføre, at Jobcenteret i løbet af 2015 må ændre på målsætninger og indsatser for at leve op til den nye lovgivning. 4

6 2. Beskæftigelsesministerens indsatsområder og mål for 2015 Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år et begrænset antal beskæftigelsespolitiske mål for alle jobcentre. Beskæftigelsesministeren har for 2015 udmeldt fire mål: Flere unge skal have en uddannelse Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse (personer på kanten af arbejdsmarkedet) skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Langtidsledigheden skal bekæmpes En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Beskæftigelsesministerens mål ligger til grund for Solrød Kommunes tilrettelæggelse af beskæftigelsesindsatsen for

7 3. Beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2015 Beskæftigelsesplan 2015 tager afsæt i ministerens mål, den generelle udvikling på arbejdsmarkedet samt Solrød Kommunes Resultatrevision for Resultatrevision 2013 viste, at Solrød Kommunes største udfordringer på beskæftigelsesområdet er: en forholdsvis høj ungeledighed et forholdsvis stort uddannelsesfrafald Befolkningen og arbejdsmarkedet i Solrød Kommune har følgende kendetegn sammenlignet med gennemsnittet i Østdanmark (tallene er fra december 2013) en høj erhvervsfrekvens på 80 % (Østdanmark: 75 %) en høj beskæftigelsesfrekvens på 77 % (Østdanmark: 71 %) en forholdsvis lav ledighedsprocent på 3,5 % (Østdanmark: 5,6 %) (maj 2014) en høj andel af udpendlere på 78 % (Østdanmark: 54 %) Udfordringen i 2015 og fremefter har et dobbelt perspektiv. Den består dels i på kort sigt at styrke indsatsen for at få personer på offentlig forsørgelse tilbage i job så hurtigt og så varigt som muligt. Dels består den i allerede nu i at gøre en indsats for at sikre et øget og relevant udbud af arbejdskraft på længere sigt. Det langsigtede perspektiv hænger hovedsageligt sammen med den demografiske udvikling med store årgange, der går på pension, og som afløses af mindre årgange. Dette gør det svært at sikre en arbejdsstyrke af tilstrækkelig størrelse. Samtidig er det vigtigt, at arbejdsstyrken har de kvalifikationer, som virksomhederne efterspørger. Det væsentligste bidrag til at sikre dette i 2015 vil være at arbejde målrettet mod at sikre, at så mange som muligt får en erhvervskompetencegivende uddannelse på ordinære vilkår. Dette gælder ikke mindst de unge. Jobcenter Solrød ser samtidig en stor udfordring i at begrænse tilgangen til offentlig forsørgelse gennem en forebyggende indsats. Det gælder bl.a. i forhold til de helt unge, som skal ind på arbejdsmarkedsmarkedet og i uddannelsessystemet, og i forhold til personer på kanten af arbejdsmarkedet med risiko for at miste deres arbejdsevne og komme på førtidspension. Det er Jobcenterets vurdering, at mange af udfordringerne på beskæftigelsesområdet bedst løses i samarbejde med andre jobcentre, som har tilsvarende udfordringer. Derfor er det naturligt at styrke samarbejdet med disse jobcentre i de kommende år, bl.a. i kommunesamarbejdet København Syd, som omfatter Greve, Køge, Solrød og Stevns kommuner. Ligeledes er det Jobcenterets vurdering, at et tæt samarbejde med a-kasserne forbedrer a-kassemedlemmernes chancer for at opnå varig beskæftigelse. 6

8 4. Mål og strategi for den borgerrettede og den virksomhedsrettede indsats Det er Jobcenterets opgave at hjælpe borgerne tilbage på det ordinære arbejdsmarked eller i ordinær uddannelse ved hjælp af rådgivning og vejledning, formidling af arbejde og uddannelse, iværksættelse af aktive tilbud, udarbejdelse af jobplaner og individuelle planer samt opfølgning på disse. Det er Jobcenterets strategi, at alle, der henvender sig i Jobcenteret, mødes med en indsats, der har fokus på ordinær beskæftigelse og uddannelse fra første dag Unge uden uddannelse Unge under 30 år er i særlig risiko for at blive udstødt af arbejdsmarkedet, og især unge uden uddannelse har svært ved at opnå fodfæste på arbejdsmarkedet. Således er uddannelse en vigtig forudsætning for en varig og stabil tilknytning til arbejdsmarkedet og dermed til selvforsørgelse. Solrød kommune har en særlig udfordring i forhold til dagpenge- og uddannelseshjælpsmodtagere, som falder fra uddannelsen inden for det første år. Derfor har jobcenter Solrød fortsat særlig fokus på at styrke uddannelsesvejledningen af unge uden en erhvervskompetencegivende uddannelse og styrke samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne. Jobcenter Solrøds overordnede strategi på ungeområdet er: - Unge, der er uddannelsesparate, skal hjælpes i gang med og fastholdes i uddannelse - Unge, der ikke er uddannelsesparate, skal bringes tættere på en uddannelse og/eller arbejdsmarkedet gennem en hurtig virksomhedsrettet indsats kombineret med afklaring og supplerende undervisning - Unge, der har en uddannelse, skal i ordinært job hurtigst muligt Flere unge skal have en uddannelse Minimum 45 unge starter i uddannelse eller job i løbet af 2015 Jobcenterets indsats på dette område består af følgende initiativer: Fortsat systematisk og målrettet brug af uddannelsespålæg til unge ledige Fortsat tidlig afklaring med henblik på ordinær uddannelse Styrket samarbejde med Ungdommens UddannelsesVejledning (UUV) om unge, der er i fare for at droppe ud af uddannelse 7

9 Alle dagpenge- og uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere får tilknyttet en ungekonsulent. Ungekonsulenten skal understøtte den unge i at søge optag på uddannelse, påbegynde uddannelse og samtidig indgå i et tæt samarbejde med sagsbehandlerne omkring den unges situation. Sikre at de unge gennemfører uddannelsen ved brug af overgangsmentor og/eller ungekonsulent Fokus på de årige særligt med henblik på voksenlærlingeordningen og styrkelse af de svage unges basale skolekundskaber, herunder målrettet brug af FVU (Forberedende VoksenUndervisning) Virksomhedsrettet indsats over for unge med en kompetencegivende uddannelse, herunder især dimittender Fortsat tidlig indsats for de årige i samarbejde med UUV, Børn og Unge Rådgivningen, PPR, SSP, Ungdomsskolen, 10. klasse centeret og Produktionsskolen for at forebygge, at de unge ikke overgår til offentlig forsørgelse ved det fyldte 18. år 4.2. Personer på kanten af arbejdsmarkedet Jobcenter Solrød prioriterer en helhedsorienteret, tværfaglig og forebyggende indsats for, at borgerne bevarer tilknytningen til arbejdsmarkedet og dermed undgår at overgå til permanent offentlig forsørgelse. Tilgangen af personer til førtidspension kommer fra alle ikke-jobparate ydelsesgrupper. Jobcenter Solrød har stort fokus på mulighederne for fastholdelse på arbejdsmarkedet. Det er Solrød Kommunes udgangspunkt, at aktiv deltagelse i arbejdslivet bidrager til livskvalitet og selvværd. Jobcenteret har ét overordnet fokus i forbindelse med de permanente forsørgelsesordninger: - Alle, der er i stand til at have en tilknytning til arbejdsmarkedet, skal have en tilknytning til arbejdsmarkedet. Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til max. 28 personer i december 2015, svarende til samme antal som i december Jobcenterets strategi på området består af følgende initiativer for at bevare borgernes tilknytning til arbejdsmarkedet: 8

10 Fortsat målrettet brug af ressourceforløb, herunder fortsat struktureret, tværfagligt samarbejde med øvrige afdelinger i kommunen, de praktiserende læger, psykiatrien mv. Fokus på udvikling af kommunens rehabiliteringsteam med henblik på øget tværfagligt samarbejde Øget brug af virksomhedsvendt aktivering over for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere samt for sygedagpengemodtagere Fokus på anvendelse af revalidering Fortsat fokuseret fokus på sygedagpengemodtagere for at forebygge langvarige forløb Fokus på udvikling af tilbudsvifte til sygedagpengemodtagere 4.3. Langtidsledige Ministerens mål for langtidsledige a-dagpengemodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere, der har været ledige i min. 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger. Jobcenter Solrøds overordnede strategi på området er: - Forebyggelse af langtidsledighed så tidligt i ledighedsforløbet som muligt - Intensiv, aktiv indsats over for langtidsledige Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger skal begrænses til max. 100 personer i december 2015, svarende til et fald på 27 % fra december 2013 til december Jobcenterets strategi på området består af følgende initiativer for at forebygge og afhjælpe langtidsledighed: Screening af alle nyledige for langtidsledighed ved første samtale gennem fokus på borgerens motivation, evne til at være selvhjulpen og historik på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet Fokus på de lediges jobsøgning, herunder synliggørelse af ledige job 9

11 Fokus på dimittenders tilknytning til arbejdsmarkedet gennem virksomhedsrettet indsats og hjælp til jobsøgning Systematisk opfølgning på leverandører af aktive tilbud med fokus på indhold og effekt Øget dialog med a-kasserne for at styrke samarbejdet om borgerne Øget brug af realkompetencevurdering Øget brug for FVU (Forberedende VoksenUndervisning) Øget brug af jobrotation i samarbejde med de øvrige jobcentre i kommunesamarbejdet København Syd og i Region Sjælland Fortsat fokus på virksomhedsrettet indsats målrettet mod ordinære job på arbejdsmarkedet Fokus på uddannelse til ledige i relation til det ordinære arbejdsmarked Fortsat fokus på forsikrede ledige, der står for at miste dagpengeretten, gennem individuel indsats 4.4. Virksomhedsindsats Jobcenter Solrød lægger vægt på at give virksomhederne en kompetent og professionel rådgivning om rekrutteringsmuligheder og de tilbud og serviceydelser, som Jobcenteret kan tilbyde virksomhederne. Virksomhederne skal let og hurtigt kunne komme i kontakt med Jobcenteret, og Jobcenteret tilpasser sin service til den enkelte virksomheds behov. Derudover har Jobcenteret fokus på orientering om og brugen af Jobnet.dk som et hjælpemiddel til at sikre rekruttering af arbejdskraft og til synliggørelse af ledige job. Jobcenterets virksomhedsindsats har tre overordnede fokuspunkter: - Fokus på rekruttering - Fokus på formidling af ordinære job - Fokus på virksomhedsvendt aktivering 150 borgere er i virksomhedsvendt aktivering i december 2015, svarende til en stigning på 12, 8 % fra december 2013 til december Jobcenterets strategi på området består af følgende initiativer: Systematisk dialog med virksomhederne omkring virksomhedernes behov for arbejdskraft 10

12 Assistance til virksomhederne ved rekruttering Styrket fokus på ordinære ansættelser gennem dialog med virksomhederne omkring effekten af praktik- og løntilskudsforløb Fortsat høj prioritering af virksomhedsvendt aktivering især inden for områder med gode beskæftigelsesmuligheder Fokus på uddannelse til ledige med henblik på konkrete, ordinære job Systematisk anvendelse af kommunens fastholdelseskonsulent med henblik på fastholdelse af medarbejdere i virksomhederne ved sygdom 11

13 Tillæg nr. 2 til Beskæftigelsesplan 2015 Det Lokale Beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer. 12