Tilsynsberetning. Tilsynsberetning for miljø og natur 2010

Transkript

1 Tilsynsberetning Tilsynsberetning for miljø og natur 2010

2 Indholdsfortegnelse Tilsynsberetning for miljø og natur... 3 Miljø... 3 Miljøindsatsen på virksomhederne... 3 Revurdering af miljøgodkendelser... 4 Opkrævning af gebyrer... 4 Natur... 5 Naturbeskyttelsesloven... 5 Fredede områder... 5 Anden naturindsats... 6 Vandløb... 6 Øvrig miljøindsats... 7 Kvalitetsstyring... 7 Spildevand... 7 Jordforureninger... 7 Grundvand... 8 Sløjfning af boringer/brønde... 8 Grønt regnskab... 8 Miljøavisen... 8 Lev Smart familier... 8 Herlev Miljø- og Naturråd

3 Tilsynsberetning for miljø og natur Denne beretning beskriver indsatsen i forhold til myndighedsarbejdet og den øvrige indsats, der gøres på miljø- og naturområdet i Teknisk Forvaltning, Herlev Kommune. Beretningen er samtidig en afrapportering af hvordan forvaltningen har udnyttet den delegation af kompetencer som teknikog miljøudvalget har givet forvaltningen på dette område. Miljø Miljøindsatsen på virksomhederne Herlev Kommune har besluttet at udføre flere tilsyn end Miljøstyrelsens minimumskrav til kommunernes tilsynsindsats. I Herlev kommune er det besluttet at tilsynsfrekvensen er følgende: Listevirksomheder 1 Hvert år Bilag 1 virksomheder 2 Hvert andet år Autoværksteder Hvert andet år Hygiejne tilsyn på svømmebade og bassiner To gange årligt Landbrug Hvert tredje år Tilsynsfrekvensen er valgt ud fra en målsætning om, at fremme dialogen mellem virksomheden og Miljøafdelingen så det kan sikres, at der sker en løbende udvikling af virksomhedens miljøarbejde. Tilsynsindsatsen er vist i nedenstående skema. I skemaet er opgjort, hvor mange tilsyn der er foretaget, og hvor mange håndhævelser der er foretaget i forbindelse med tilsynsarbejdet. Håndhævelserne er foretaget ved konstatering af ulovlige eller uhensigtsmæssige forhold. Anta l virks omh eder Antal tilsyn s- besø g Besøgt e virkso mhede r Henst illing Indskæ rpelser Påbud/ forbud Politian meldels e Listevirksomhed IPPC listevirksomhed Bilag virksomheder Autoværksteder Landbrug virksomheder SUM Listevirksomheder er større produktionsvirksomheder, som kræver miljøgodkendelse, f.eks. større metalforarbejdende virksomheder, overfladebehandlere, plastvirksomheder og asfaltfabrikker. 2 Bilag 1-virksomheder er mindre produktionsvirksomheder, f.eks. mindre metalforarbejdende virksomheder, trykkerier, fotografisk industri, snedkerier og entreprenører. 3

4 Der er i alt ført 64 tilsyn på virksomhederne. Nogle af virksomhederne har fået mere end 1 tilsynsbesøg. Herlev Kommune har i alt lavet 24 håndhævelser, heraf er 17 henstillinger, 3 indskærpelser og 4 påbud. Hovedsageligt har håndhævelserne været i forhold til opbevaring og håndtering af affald, særligt farligt affald. Derudover har der været håndhævelser i forhold til støj, lugt og spildevand. 8 af 42-virksomhederne (virksomheder, hvis miljøforhold reguleres gennem Miljøbeskyttelseslovens 42) er tankstationer, som modtager tilsyn hvert år og 3 er svømmebade, som får tilsyn 2 gange om året. Kun 3 tilsynsbesøg er afstedkommet af klager over virksomheder. Her har det været klager over støj, lugt, affald og røggener. Herlev Kommune har en aftale med Eurofins om at føre tilsyn med badevandskvaliteten i Herlevbadet, bassinet på Herlev Hospital og bassinet på Lille Birkholm Omsorgscenter. Ingen af badevandsanalyserne har ført til reaktioner fra Herlev Kommunes side. Der er udarbejdet en godkendelse efter Svømmebadsbekendtgørelsen til Hjortespringbadet og Hjortespringkollegiets svømmebad. Revurdering af miljøgodkendelser I 2010 er der lavet revurdering af to miljøgodkendelser. Den ene er til Sawo A/S, som er en jern- og metalvirksomhed og den anden er til Tempo Krom A/S, en galvaniseringsvirksomhed, som ved revurderingen er blevet klassificeret til en IPPC-virksomhed. Arbejdet med to andre miljøgodkendelser er påbegyndt. Det drejer sig om en revision af tidligere godkendelser til Papyro- Tex og Bodycote Varmebehandling. På Papyro-Tex udarbejdes desuden et sikkerhedsdokument, da virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsen. Opkrævning af gebyrer Der er for 2010 opkrævet tilsynsgebyr for kr. for kommunens indsats på virksomhederne i perioden 1.januar 2010, til 31. december

5 Natur Naturbeskyttelsesloven I Herlev Kommune findes 80 søer, 14 moser og 1 eng, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3-beskyttelse mod tilstandsændrende indgreb. I kommunen findes fredede dyre- og plantearter omfattet af Naturbeskyttelsesloven samt enkelte strengt beskyttede dyrearter omfattet af EU s Habitatdirektiv. Herlev Kommune, Natur og Miljø, er tilsynsmyndighed. I 2010 er der givet 2 dispensationer fra Naturbeskyttelseslovens 3-beskyttelse: 1 dispensation er givet til Krebsdammens forlængelse gennem en beskyttet mose med forekomst af beskyttede arter med krav om etablering af erstatningsnatur, og 1 dispensation er givet til projekt om forbedring af naturtilstanden i Herlev Gadekær. Der blev i 2010 udført 12 tilsyn på naturlokaliteter omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Tilsyn gennemføres for at konstatere, om der er ulovlige forhold, som så håndhæves. Ved tilsynene blev konstateret 5 overtrædelser af Naturbeskyttelseslovens 3. Sagerne handlede om etablering af søterrasser og bådebroer, oplag af have- og byggeaffald på søbredder samt udledning af regnvand uden tilladelse. 1 forhold blev fysisk lovliggjort efter varsling af lovliggørelsespåbud, 3 blev afsluttet med aftale om fysisk lovliggørelse og 1 er under behandling i Endvidere er der foretaget 8 besigtigelser af 3-lokaliteter, bl.a. ifb. Krebsdammens forlængelse. Besigtigelser foretages i forbindelse med konkrete forespørgsler, naturovervågning eller indsamling af fakta ved konkrete sager om tilladelser el. lign. Fredede områder I Herlev Kommune findes 2 fredede naturområder, Smør- og Fedtmosen samt Sømosen, som deles med henholdsvis Gladsaxe og Ballerup kommuner. Herlev Kommune, Natur og Miljø, er tilsynsog plejemyndighed i Herlevs dele. Forvaltningerne i Herlev og Gladsaxe kommuner har i samarbejde udarbejdet en plejeplan for det fredede område Smør- og Fedtmosen. Plejeplanen blev vedtaget og offentliggjort i Udarbejdelse af plejeplanen for Sømosefredningen afventer udspil fra Ballerup Kommune. I 2010 blev udført 2 tilsyn i fredede områder samt udført 1 besigtigelse. Der blev konstateret 1 overtrædelse af fredningsbestemmelser, hvor ledninger var under nedgravning uden tilladelse. Forholdet blev fysisk lovliggjort efter aftale. Desuden blev 2 ansøgninger om dispensation fra fredningsbestemmelser videresendt til behandling i Fredningsnævnet for København med anbefaling om fredningsnævnets godkendelse. Sagerne handlede om dispensation til etablering af fjernvarmeledninger samt nedgravning af et jordvarmeanlæg, som begge fik dispensation. 5

6 Anden naturindsats Som led i opfølgning på plejeplanen for Smør- og Fedtmosen blev i 2010 gennemført en registrering af plantesamfundene på ca. 80 ha græs- og engarealer samt dyrkede marker med kvæg og får omkring Kildegården. Størstedelen af områderne består af ensartede plantesamfund og arealerne er belastede med næringsstoffer. Ingen af arealerne er i dag omfattet af beskyttelsen efter Naturbeskyttelseslovens 3. Resultaterne kan ses i Danmarks Miljøportal, som er offentligt tilgængelig på nettet, Det 2-årige projekt om forbedring af Herlev Gadekær har i løbet af det første år vist gode resultater med renere vand, flere vandplanter og mindre næringsstofbelastning af søen. Forsøget bygger blandt andet på borgerinddragelse og forbedringerne tillægges en stor del, at borgerne fodrer gadekærets fugle mindre en hidtil. Søens naturtilstand informeres løbende på en stander ved gadekæret. Projektet har fået en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til at udsætte vandplanter, hentet i andre lokale søer. Som opfølgning på konkurrencen om navngivning af søer og parker er der nu lavet en plakat med søernes og parkernes navne og placering i kommunen. Plakaten er tilgængelig for borgere, så længe lager haves. Vandløb I Herlev Kommune er der ca. 10 km offentlige vandløbsstrækninger fordelt på 4 vandløb: Kagså, Sømose Å, Tibberup Å og Harrestrup Å. Derudover findes der i kommunen et større antal private grøfter, dræn og rørledninger, hvoraf de fleste er omfattet af Vandløbsloven. Herlev Kommune, Natur of Miljø, forestår vedligeholdelsen af offentlige vandløb samt er tilsynsmyndighed efter Vandløbsloven. Der er i 2010 ført 14 tilsyn efter Vandløbsloven. Tilsynene er udført i forbindelse med håndhævelse af Vandløbsloven og vandløbsregulativer, og har drejet sig om tilladelser, vandstand, vandløbsvedligeholdelse, brinkforhold, vandføringsevne, m.m. Dertil er der foretaget ca. 9 besigtigelser af vandløb og grøfter. På grundlag af tilsynene blev konstateret 11 ulovlige forhold, som har drejet sig om manglende vandløbsvedligeholdelse, brinkreguleringer, deponering af haveaffald på vandløbsbrinker eller udledninger uden tilladelse. 5 forhold er løst efter aftale om fysisk lovliggørelse, 2 håndhæves i 2011 og 4 blev henvist til behandling i nabokommuner. Tibberup Å blev i 2010 opmålt i samarbejde med Gladsaxe og Furesø kommuner for kontrollere overholdelse af vandløbsregulativet. Forvaltningen har i 2010 udarbejdet et register med oplysninger om beliggenhed af dræn, grøfter og drænbrønde i kommunens Web-GIS database. 6

7 Øvrig miljøindsats Kvalitetsstyring Gennem 2010 har forvaltningen fortsat arbejdet med implementering og brug af procedure, instrukser og bilag i kvalitetsstyringssystemet Nitob. Der har været gennemført intern og ekstern audit af systemet, og disse viser en bred og solid implementering af systemet i forhold til de lovpligtige fagområder. Spildevand Der er i alt givet 4 tilladelser til etablering af samletanke i det åbne land. Alle er givet til kolonihaver. I 2010 er der givet en tilslutningstilladelse til afledning af overfladevand fra p-pladsen ved lindehøjskolen og en tilslutningstilladelser til afledning af oppumpet grundvand i forbindelse med erhvervsbyggeriet på Lyskær 3A. Der er givet en midlertidig tilladelse til udledning af overfladevand til Kagså i forbindelse med kloakrenovering. Jordforureninger Der er i 2010 konstateret 5 nye jordforureninger i Herlev Kommune som er indberettet til Region Hovedstaden. Region Hovedstaden har kortlagt 4 nye arealer i Herlev Kommune som forurenede eller muligt forurenede. Der er givet tilladelse til 158 jordflytninger i forbindelse med gravearbejde. Derudover er der givet 2 såkaldte 8 tilladelser til at grave i forurenet jord. I 2010 er der fortsat udført forureningsundersøgelser på 6 ejendomme, hvor der i dag er børneinstitutioner. 3 af børneinstitutionerne skal ikke kortlægges, mens de resterende 3 afventer en delvis kortlægning. I forbindelse med at Herlev Kommune gjorde indsigelser overfor Regionens planer for oprensning af forureninger, gjorde kommunen også opmærksom på, at forureningen fra Tornerosevej 58 kunne brede sig til Elverhøjen Skole samt true Københavns Kildeplads XIII. Den 11. maj 2010 kortlagde Regionen Tornerosevej 58 og en del af Tornerosevej 66 og Ederlandsvej 23 som forurenet på vidensniveau 2. Resultaterne af indeklimamålingerne fra 2010 viser stor variation i indeklimakoncentrationen forhold til tidligere moniteringsrunder i 2000, 2006 og 2007 og det er ikke muligt på baggrund af målingerne at tolke en entydig udvikling af indholdet af de chlorerede opløsningsmidler. Ved den seneste afrapportering ses det at afdampningskriteriet overholdes i alle rum bortset fra syrummet, målt mens afværgeanlægget er i drift. 7

8 Grundvand Som opfølgning på Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for kildeplads XIII og XIV blev der i 2010 i samarbejde med Gladsaxe Kommune og KE lavet en pesticidkampagne i kolonihaverne omkring Kagsåen. I Herlev Kommune drejer det sig om Klausdalsbro Haveforening og Nyvang Haveforening. Kampagnen blev udført i samarbejde med kolonihavernes formænd. Ved kampagnen blev der delt pjecer ud til alle kolonihaveejere og hængt plakater op ved fælleshusene. Sløjfning af boringer/brønde I 2009 blev påbegyndt et arbejde med at påbyde sløjfning eller renovering af boringer og brønde i dårlig stand, arbejdet er fortsat i gang. Arbejdet er en del af indsatsen i forhold til Indsatsplanerne for grundvandsbeskyttelse for kildeplads XIII og XIV og Indsatsplanerne for grundvandsbeskyttelse for Søndersø Indsatsområde. Der er i 2010 givet 2 påbud om sløjfning af brønde/boringer. Begge påbud er opfyldt. Grønt regnskab Der arbejdes fortsat med at kvalitetssikre baggrundsdata og forbrugsdata i det grønne regnskab for både institutioner og områder som f.eks. belysning og signalanlæg ligesom er der kommet flere institutioner med. Endvidere indsamles relevante CO2-data og specifikke CO2-emissionsfaktorer for el, naturgas, olie og fjernvarme med det mål at angive hver institutions/områdes CO2-udslip. I 2011 udgives det grønne regnskab for årene 2009 og Miljøavisen Miljøavisen udkommer med 4 numre årligt og er målrettet virksomheder og butikker m.v. Dele af miljøavisens indhold tilrettelægges i samarbejde med 7 andre hovedstadskommuner. Arbejdet med at bringe artikler om både miljø og energi fortsætter for at hjælpe virksomhederne med gode råd og vejledning. Miljøavisen udsendes p.t. i 1000 eksemplarer. Lev Smart familier I det første halvår af 2011 følges Lev Smart-initiativet fra 2008/09 op med 10 lev Smart familier, der har meldt sig frivilligt til at gå i gang med at leve smart. Familierne får både teoretisk og praktisk vejledning og inspiration til små kloge forbedringer og får tilbudt at afprøve en række tekniske hjælpemidler til at nedsætte forbruget. Endvidere får familien indsigt i deres egen miljøbelastning via Herlev Miljø- og Naturråd Rådets formål er at forankre, synliggøre og udbrede miljø, natur og bæredygtig tankegang hos Herlev Kommunes borgere og virksomheder. Herlev Miljø- og Naturråd har i 2010 bevilliget penge til to projekter Naturformidling ved hjælp af GPS-baseret teknologi ved Kildegård Lev Smart projekt 10 familier udvælges til at leve med fokus på miljøet 8