Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 Svinget 14, Gæstekantinen

Transkript

1 Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 Svinget 14, Gæstekantinen Deltagere: Ulrik Sand Larsen, Bo Hansen, Gert Rasmussen, Ulla Larsen Afbud: Masoum Moradi Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Planstrategi, lokal Agenda 21-strategi og lokalområdestrategi Aktiv transport Årsrapport Bevilling af midler til en styrket indsats for borgere med erhvervet hjerneskade Godkendelse af kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg Til efterretning TILLÆGSDAGSORDEN: Fremtidens sygehusvirksomhed på Ærø Sygehus...10

2 1. Planstrategi, lokal Agenda 21-strategi og lokalområdestrategi 11/2132 Kultur, Plan og Erhverv Godkendelse af Strategi Svendborg 12 indeholdende Byrådets planstrategi, lokal Agenda 21-strategi og lokalområdestrategi Hvad er en planstrategi? En planstrategi er et politisk dokument, hvor byrådet fremlægger sine overordnede mål og strategier med hensyn til kommunens fremtidige udvikling. Dokumentet er en forløber til kommuneplanen. I planstrategien udvælges de emner eller områder, der skal sættes særlig fokus på i den efterfølgende kommuneplan. Planstrategien er ikke en plan med konkrete bestemmelser og arealer. De konkrete planer angives i kommuneplanen. Alle kommuner skal udarbejde en planstrategi i første halvdel af valgperioden, jf. Planloven. Hvad er en lokal agenda 21-strategi? Agenda 21 betyder dagsorden for den 21- århundrede, og er en international aftale om bæredygtig udvikling. Det bærende princip bag Agenda 21 er, at de store mål skal nås gennem handling på lokalt niveau. Alle kommuner skal i første halvdel af valgperioden vedtage og offentliggøre en strategi for, hvordan bæredygtighed indarbejdes i kommunens fremtidige udvikling, og hvordan borgerne inddrages heri. Hvad er en lokalområdestrategi? Der findes ingen entydigt definition på lokalområdestrategi. Byrådet besluttede den 30. juni 2009, at der skal udarbejdes en landdistriktspolitik for Svendborg Kommune, og at denne skal tænkes sammen med planstrategien. Der er intet lovkrav om, at kommuner skal udarbejde en landdistriktspolitik. I Strategi Svendborg 12 bruges begrebet lokalområdestrategi frem for landdistriktspolitik. Dette gøres for at sætte fokus på lokale kvaliteter og potentialer indenfor nogle sammenhængende og bæredygtige lokalområder. Og for at understrege, at alle lokalområder i kommunen skal indgå i den samlede palet af tilbud, som skal fremme bosætning og erhvervsudvikling i hele kommunen. I borgerprocessen, hvor vi har fået input til lokalområdestrategien, har vi dog haft et særligt fokus på lokalområderne i landdistrikterne. Lokalområdestrategien fungerer som Byrådets landdistriktspolitik og ø-politik. Tilblivelse Input til Strategi Svendborg 12 er sket i to spor; et politisk og et borgerspor. I løbet af den politiske proces er der afholdt temamøder med 1

3 Byrådet med henblik på afklaring af Byrådets forventninger til fremtiden og prioriteringer. Der har været tale om en temmelig omfattende borgerproces for at sætte fokus på tidlig inddragelse frem for efterfølgende høring. Der er afholdt møder og workshops, hvor der med afsæt i de enkelte lokalområders styrker, potentialer og relationer til omverdenen, er indkredset overordnede udviklingstemaer for lokalområderne. En stor medborgerkonference i slutningen af oktober 2011 samlede op på processen. Hvordan lokalområdestrategien er blevet til, er nærmere beskrevet i strategien. Bygger videre på Strategi Svendborg 08 Strategi Svendborg 12 bygger videre på Strategi Svendborg 08 (vedlagt), som var kommunens første planstrategi og strategi for lokal Agenda 21. Visionen og de tre tværgående temaer; kreativt liv, sundt liv og maritimt liv, er således fastholdt i den nye strategi. Som en del af udarbejdelsen af en ny strategi er der gennemført en minievaluering af Strategi Svendborg 08 - Hvad skrev vi? Og hvordan er det gået? Denne evaluering er vedlagt som bilag. Overskrifter for fremtiden Strategi Svendborg 12 fokuserer på indsatser og handlinger, der kan gøre Svendborg Kommune mere attraktiv for borgere og virksomheder indenfor fem overskrifter: Samarbejde og partnerskaber Investering i byudvikling SvendborgSUND Rig på oplevelser - rig på natur Kreativitet og viden som værdiskaber Derudover indgår Medborgerskab og vækst i lokalområderne som et tværgående overskrift. Revision af kommuneplanen Strategi Svendborg 12 fungerer som nævnt bl.a. som grundlag for den kommende revision af kommuneplanen, som skal vedtages endeligt inden udgangen af Således er et af kravene til en planstrategi, at den indeholder en beslutning om kommuneplanens revision. Strategi Svendborg 12 indeholder beslutning om, at der gennemføres en temarevision af kommuneplanen. Følgende temaer revideres fuldt og sættes til debat: Turisme Kulturarv og bevaring Landskab, kyst og geologi Jordbrug Udsatte boligområder Følgende temaer revideres i mindre omfang: 2

4 Detailhandel Børn, unge og uddannelse Social, ældre og handicap Natur Offentlighedsfase Administrationen indstiller, at Strategi Svendborg 12 sendes i høring i otte uger. Her kan borgere, virksomheder, organisationer mv. kommentere og komme med supplerende ideer. Det er administrationens indstilling, at disse input samles i en hvidbog til brug i den efterfølgende kommuneplanlægning, relevante sektorplaner eller de enkelte fagudvalgs videre arbejde. Perioden for bemærkninger fungerer samtidigt som foroffentlighedsfase for Kommuneplan Det indstilles, at der ikke afholdes borgermøder, da der har været stor fokus på tidlig inddragelse, jf. ovenstående. Økonomiske konsekvenser: Ingen direkte. Lovgrundlag: Lov om planlægning. Indstilling: Direktionen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at Strategi Svendborg 12 godkendes Strategien sendes i høring i otte uger til kommentering. Åben - Strategi Svendborg 2012 Åben - Strategi Svendborg 08 Åben - Evaluering-opfølgning på Strategi Svendborg 08 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Indstilles. Jesper Kiel (EL) ønsker, at der i planstrategien tilføjes et nyt afsnit om klima, miljø og energi. Enhedslistens forslag følger sagen videre til byrådsvedtagelsen. De øvrige udvalgsmedlemmer henstiller, at temaet indgår ved arbejdet med revision af kommuneplanen. Birger Jensen (V) og Jens Munk (DF) tager forbehold i forhold til de afsnit, der beskriver, at der arbejdes for en nationalpark. Afbud: Niels Høite Hansen. Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Oversendes til Økonomiudvalget med bemærkning om, at kultursatsningerne nævnes i brødteksten s. 14 og 15. 3

5 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles med tilføjelse af, at gældende skoledistrikter indpasses i materialet. Lise-Lotte Tilsted (V), Mette Kristensen (V) og Birger Jensen (V) tager forbehold for de afsnit der beskriver, at der arbejdes for en nationalpark. Jesper Kiel (Ø) tager samme forbehold som behandling af punktet i Udvalget for Miljø og Teknik. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstilles Sagen fremsendes. Sundheds-og forebyggelsesudvalget konstaterer med stor tilfredshed, at sundhed fortsat er et af de tre overordnede temaer i planstrategi Aktiv transport 11/18015 Status på indsatser vedr. aktiv transport Sundheds- og Forebyggelsesudvalget besluttede i september 2011 at sætte fokus på aktiv transport og sikre skoleveje for børn og unge i Svendborg Kommune. Det overordnede formål med indsatser på dette område er: At få flere børn til at bevæge sig i det daglige via aktiv transport (på cykel eller til fods) frem for passiv transport (i bil eller bus) At medvirke til at børn og unge, der cykler eller går til skole, kan transportere sig mere sikkert Der blev godkendt fire delmål, som har dannet baggrund for en samlet projektbeskrivelse (vedlagt som bilag). Alle delprojekter er igangsat og forventes afsluttet i løbet af Status på allerede gennemførte aktiviteter er: Der er udleveret 5 cykelhjelme i Færdselsskolen til klasses børn Der er planlagt en kampagne målrettet 6. klasserne i foråret Kampagnematerialet er 4

6 under udarbejdelse. Materialet udarbejdes, så det kan genbruges til kommende 6. klasser Der er aftalt afholdelse af cyklistfinaler den 12. juni 2012 i samarbejde med Børn og Unge og politiet Det planlagte trafikforsøg ved Ørkildskolen, afdeling Øst afventer godkendelse hos politiet, men dele af anlægsarbejderne er allerede udført Der er aftalt fremlæggelse af skabelon til trafikhandleplaner på skoler på Dialogmøde med skolebestyrelserne den 25. januar 2012 Der udarbejdes månedligt nyhedsbrev vedr. igangværende anlægsarbejder på trafikområdet, som lægges på Der arbejdes videre med delprojekterne i 2012 efter den vedlagte plan. Økonomiske konsekvenser: Ingen udover de allerede bevilligede. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Åben - Projektbeskrivelse ift. indsatser i Aktiv Transport Taget til efterretning. 3. Årsrapport /556 Årsrapport for udmøntning af Sundhedspolitikken

7 I forbindelse med opgave- og strukturreformen fik kommunerne en række nye opgaver på sundhedsfremme- og forebyggelsesområdet. Svendborg Kommune vedtog i 2007 en Sundhedspolitik. Sundhedspolitikken er retningsgivende for arbejdet med opgaverne på sundhedsfremme- og forebyggelsesområdet. Den vedlagte årsrapport er udarbejdet for at skabe et overblik over udmøntningen af Sundhedspolitikken. Årsrapporten er en overordnet beskrivelse af nogle af de mange indsatser der understøtter sundhedspolitikkens udmøntning i de forskellige direktørområder, samt de særlige indsatser der er igangsat i Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets regi. Via sekretariatchefgruppen har vi indhentet og samlet input til årsrapporten ved at beskrive et udpluk af, hvad der foregår i de respektive direktørområder. Årsrapporten er opbygget således, at den følger og giver status på de syv overordnede indsatsområder der er beskrevet i Sundhedspolitikken. Indsatsområderne er: Kost Rygning Alkohol/stofmisbrug Fysisk aktivitet Ulykker Seksualitet Arbejdsmiljø Indenfor hvert af de syv overordnede indsatsområder beskriver årsrapporten de indsatser, der var i gang, eller blev igangsat i Indstilling: Administrationen indstiller, at årsrapporten tages til efterretning Åben - Årsrapport 2011 Taget til efterretning. 6

8 4. Bevilling af midler til en styrket indsats for borgere med erhvervet hjerneskade 11/24829 Bevilling af midler til en styrket indsats med genoptræning og rehabilitering til borgere med erhvervet hjerneskadede. Svendborg Kommune ansøgte i august 2011 Indenrigs- og sundhedsministeriet om midler til en styrket indsats om genoptræning og rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade. Ministeriet har bevilliget 1,548 mio. kr. i perioden til denne indsats. Da der er tale om et reduceret tilskud i forhold til det ansøgte beløb, har Svendborg Kommune indsendt en revideret ansøgning, med et tilsvarende reduceret ambitionsniveau og budget. Der er i projektansøgningen således reduceret i midler afsat til efteruddannelse, samt udeladt opbygningen af et efteruddannelsesprogram. Der er reduceret i ambitionsniveauet i forhold til samarbejdet med specialinstitutioner og andre eksterne parter, dog med et øget fokus på at sikre forskellige former for tværfagligt samarbejde. Formålet med indsatsen er fortsat at styrke den samlede indsats for borgere med erhvervet hjerneskade i Svendborg Kommune. Herunder at implementere dele af den nyeste viden på området, hvor Sundhedsstyrelsen i foråret udkom med både en MTV (medicinsk teknologivurdering), og et forløbsprogram for kvalitet og sammenhæng i forløb til målgruppen. Hertil kommer at man siden projektansøgningen i august 2011, har nedsat en tværsektoriel arbejdsgruppe i Region Syddanmark der ligeledes skal arbejde for at implementere elementer af den nyeste viden på området. Dette fælles udviklingsarbejde vil indgå i projektet, hvilke ligeledes vil have en ressourcebesparende effekt i forhold til de oprindeligt planlagte samarbejdsrelationer. Projektansøgningen koncentrerer sig om følgende emner: 1. En kortlægning af forløb og indsatser til målgruppen i forlængelse af udskrivelse fra sygehus 2. Koordinering af forløb og indsatser med fokus på tværfagligt samarbejde og forløbskoordination 7

9 3. Efteruddannelse til relevante medarbejdergrupper med henblik på at styrke den faglige viden om borgere med erhvervet hjerneskade Projektansøgningen er udarbejdet i samarbejde med forskellige afdelinger både på ældreområdet, socialområdet og sundhedsområdet, bl.a. med henblik på at holde fokus på det tværgående element. Nærværende sag forelægges også i Socialudvalget. Økonomiske konsekvenser: Ingen, da der ikke er krav om medfinansiering i forbindelse med puljeansøgningen og budgettet således er tilpasset det bevilligede beløb. Indstilling: Administrationen indstiller, at den reviderede projektansøgning godkendes Åben - Revideret ansøgning til ministeriet Godkendt. 5. Godkendelse af kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg 11/36718 Årlig godkendelse af kvalitetsstandarder. Kvalitetsstandarden for Forebyggende hjemmebesøg til ældre er gennemgået, og der er ikke foretaget ændringer i kvalitetsstandarden. Kvalitetsstandarden har været i høring i Ældrerådet og Handicaprådet. 8

10 Handicaprådet har ingen bemærkninger til kvalitetsstandarden. Ældrerådets høringssvar vil foreligge på mødet. Lovgrundlag: Servicelovens 79a Lov nr. L177 af 1. juli 2010 om Forebyggende hjemmebesøg til ældre. Indstilling: Administrationen indstiller, at Den vedlagte kvalitetsstandard godkendes. Åben - Kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg af Åben - Høringssvar fra Ældrerådet vedr. kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg Godkendt. 6. Til efterretning 10/1339 Til efterretning 1. Orientering fra Formanden 2. Orientering fra udvalgets medlemmer 3. Orientering fra direktørområdet a. Modtaget støtte fra Sundhedsstyrelsen til projektet RUSK Rusmiddelforebyggelse 9

11 på ungdomsuddannelserne i Svendborg Kommune. b. Opfølgning på Mad- og måltidspolitikken 4. Konferencer: a. KL s sundhedskonference b. KL s sociale temamøde og c. Syddanske perspektiver på det borgernære sundhedsvæsen (vedlagt) Åben - Bilag til pkt. 6.4.c: Invitation - konference om det borgernære sundhedsvæsen Åben - Bilag til pkt. 3.a: Tilskud fra Sundhedsstyrelsen Taget til efterretning. 7. TILLÆGSDAGSORDEN: Fremtidens sygehusvirksomhed på Ærø Sygehus 12/1190 Høring om fremtidens sygehusvirksomhed på Ærø Sygehus Regionsrådet har i skrivelse af 12. december 2011, sendt forslag til fremtidig sygehusvirksomhed på Ærø i høring. Dette forud for den endelig beslutning i Regionsrådet. På mødet drøftes eventuel fremsendelse af høringssvar fra Svendborg Kommune. Indstilling: Administrationen indstiller, at 10

12 Sagen drøftes Der tages stilling til eventuel afsendelse af høringssvar Åben - Notat Forslag til fremtidig sygehusvirksomhed på Ærø Sygehus Åben - Høringsbrev Åben - Høringsliste Åben - Høringssvar fra Ærø Kommune Sundheds- og forebyggelsesudvalget afsender høringssvar med følgende ordlyd: Svendborg Kommune skal anerkende, at Ærø Sygehus har stor betydning for Ærø og udtrykker forståelse for deres situation. 11

13 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17:20 Masoum Moradi Ulrik Sand Larsen Bo Hansen Gert Rasmussen Ulla Larsen 12