Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 udvalgsværelse 3 Deltagere: Ulrik Sand Larsen, Jesper Ullemose, Jørgen Pless, Grete Schødts, Curt Sørensen, Arne Ebsen Afbud: Medhat Khattab Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Aftalestyring Familietelefon, Sundhedstjenesten Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokrati Kvalitetsmål for sundhedstjenesten Tildeling af tilskud til frivilligt sundhedsarbejde Entreprenøraftaler Budgetoplæg Service og Økonomi Til efterretning...55

2 1. Aftalestyring /3581 Aftaleudkast vedr. forebyggende hjemmebesøg. På Byrådets møde den 26. februar 2007 blev det besluttet at iværksætte aftalestyring i Svendborg Kommune. Formålet med aftalestyring er at videreudvikle styringen i de tre tidligere kommuner og medvirke til øget decentralisering. Aftalestyringen, som indgås mellem fagudvalg/direktør og afdelingschefer skal således: Sikre sammenhæng mellem byrådets politik og de udførende enheders faktiske handlinger og medvirke til helhed i opgaveløsningen. Skabe øget sammenhæng mellem mål, resultatkrav, ressourcer og serviceniveau. Understøtte dialogen mellem det politiske niveau og det central administrative niveau. Aftalestyringen startes op som et pilotprojekt med min. 1 eller flere afdelinger/områder pr. direktørområde. Pilotprojektet bliver således en overgangsperiode, hvor der høstes erfaringer med processen m.v. inden aftalestyringen bredes ud på alle områder. På udvalgets temamøde den 8. marts 2007 blev forebyggende hjemmebesøg godkendt som pilotprojekt i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. På udvalgets møde 10. maj 2007 blev første råskitse til aftalen drøftet. Ældrerådet deltog i denne drøftelse. Endeligt udkast til aftalen er herefter udarbejdet og foreligger nu til godkendelse. Ældrerådet har taget det endelige udkast til efterretning. Aftalen holdes inden for de budgetmæssigt vedtagne rammer Administrationen indstiller, at aftaleudkastet indgår i den videre budgetproces. Revideret udgave af Aftalestyring Forebyggende hjemmebesøg Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Drøftet. Indstilling følges. 48

3 2. Familietelefon, Sundhedstjenesten 07/22706 Fælles kommunal familietelefon i Region Syddanmark pr Sagen er udsat fra Sundheds- og Forebygggelsesudvalgets møde Familietelefonen har været etableret i det gamle Vejle Amt siden 1994 og er pr overgået til kommunerne i Region Syddanmark. Familietelefonen har været et tilbud til familier med børn i alderen 0-16 år. Familietelefonen er en åben rådgivning, hvor børnefamilier pr. telefon kan kontakte en sundhedsplejerske alle helligdage, fredage, lørdage og søndage i tidsrummet Familietelefonen kan være med til at sætte borgeren i centrum, ved at understøtte familiernes behov for støtte. Familietelefonen er samtidig med til, at sundhedsplejen i kommunerne i Region Syddanmark kan yde en tidligere og dermed i højere grad forebyggende indsats. Dette set i lyset af at mange i dag føder ambulant. Der er 12 års dokumentation for, at Familietelefonen er et relevant tilbud. Børnefamilier har brug for at kunne kontakte sundhedsfaglige personer med speciel viden indenfor børns sundhed uden for den almindelige kommunale træffetid. Kommunerne betaler nu for sundhedsydelser, som borgerne modtager fra sygehusene. Det vil derfor være relevant at se tilbuddet om Familietelefonen som et borgerrettet tilbud, der kan være med til at undgå indlæggelse eller kontakt med praktiserende læger. Der vil fremover være behov for at understøtte forældre blandt andet med hensyn til usikkerhed hos forældre, fejlernæring, gulsot hos barnet og observation af blødning hos mor og barn i forbindelse med fødslen. Problemstillinger, der kan få betydning for forældrenes behov for fornyet kontakt med sygehuset og dermed øget sundhedsudgifter for kommunerne. Familietelefonen er et godt og nødvendigt supplement til egen læge og/eller vagtlæge, samt det at sundhedsplejersken kun træffes på hverdage. Man ved at børnefamilierne almindeligvis kontakter sundhedsplejersken ved sundhedsfremmende og forebyggende spørgsmål, og lægen ved spørgsmål vedrørende sygdom. At man har tilbud om familietelefonen vil med stor sandsynlighed betyde færre kontakter/besøg hos vagtlæge. Administration af ordningen incl. budget og regnskab varetages af Fredericia Kommune. Man har drøftet 2 modeller for ordningen. Enten model 1, at det fortsætter som tidligere, hvor familietelefonen var åben alle helligdage, fredage, lørdage og søndage fra kl Eller model 2, hvor familietelefonen er åben alle dage fra kl

4 Siden sagen var dagsordensat er modtaget tilkendegivelser fra en stor del af de øvrige kommuner i regionen. Deres politiske behandlinger af sagen peger imod forslag 1. På baggrund af de øvrige kommuners tilkendegivelser samt beregninger af hvad det koster, hvis Svendborg Kommune selv skal løse opgaven, foreslås foreløbig for Der er ønske om tilbagemelding inden Anslået årlig udgift: kr. i 2008-priser. Administrationen indstiller, at: Svendborg Kommune tiltræder model 1, foreløbigt gældende alene for 2008, og finansieringen af familietelefon kr sker fra "Puljen vedr. sundhedsfremme og -forebyggelse". Svendborg Kommune tilkendegiver, at man finder ordningen administrativ omkostningstung og anmoder om, at o man i arbejdsgruppen revurderer de administrative omkostninger for ordningen o et nøjere regnskab følger årsrapporten Bilag til SFU Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Sagen udsættes. Indstilling følges. 3. Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokrati 07/23787 Der skal tages stilling til direktionsforslag til opfølgning på Byrådets temamøde om nærdemokrati. Byrådet afholdt den 7. maj 2007 temamøde om nærdemokrati. På temamødet udpegede Byrådet en række ideer, som Byrådet ønskede at arbejde videre med. I forlængelse heraf har direktionen udarbejdet et forslag til tematisering af ideerne, et forslag til politisk/administrativ forankring af arbejdet, samt et indledende forslag til handlingsplan. 50

5 Det er ikke muligt at vurdere de økonomiske konsekvenser på det foreliggende grundlag. Lovgrundlag: Ingen Administrationen anbefaler Sundheds- og Forebyggelsesudvalget at indstille til Økonomiudvalget, at direktionens forslag til tematisering, til politisk/administrativ forankring og forslag til handlingsplan tiltrædes. Nærdemokrati - Opfølgning på Byrådets temamøde den Indstilles. 4. Kvalitetsmål for sundhedstjenesten 07/26226 Kvalitetsmål for sundhedstjenesten. Sundhedstjenesten i Svendborg Kommune har på baggrund af den tidligere godkendte rapport med beskrivelse af serviceniveauet, udarbejdet mere specifikke kvalitetsmål. Det bemærkes, at der ikke er lovkrav om kvalitetsmål på dette område, men de er udarbejdet med henblik på en nøjere beskrivelse af det kommunale serviceniveau på området. Ingen Lovgrundlag: Ingen Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen Administrationen indstiller til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at kvalitetsmålene godkendes. Kvalitetsmål for sundhedstjenesten (eftersendes). 51

6 Sundhedstjenesten - Del af den samlede Sundhedsrapport fra 2006 Kvalitetsmålene godkendes, idet der arbejdes videre med formulering af mål også for samarbejdspartnere. 5. Tildeling af tilskud til frivilligt sundhedsarbejde /20349 Tildeling af tilskud til frivilligt sundhedsarbejde i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget tilkendegav i forbindelse med udarbejdelsen af sundhedspolitikken et ønske om en frivillighedspulje, for at understøtte det frivillige sundhedsarbejde. Sagen var til foreløbig drøftelse på udvalgets møde den Sundheds- og Forebyggelsesudvalget besluttede på sit møde den , at der afsættes en sundheds- og frivillighedspulje på kr. til fordeling i 2007 efter nedenstående kriterier: 1. Til aktiviteter, der støtter og bakker op om kommunens sundhedspolitik i dens mangfoldighed. I 2007 ønsker Sundheds- og Forebyggelsesudvalget særligt at støtte initiativer i forhold til børn og unge og/eller fysiske aktiviteter 2. Som støtte og opbakning til de borgere, der er aktive i sundhedsarbejdet i frivillige organisationer og foreninger 3. Til grupper af borgere, netværk eller foreninger hjemmehørende i Svendborg Kommune 4. Sundhedsarbejdet skal enten komme en væsentlig del af kommunens borgere til gode, eller være målrettet en speciel gruppe borgere 5. Primært til ansøgere der ikke modtager anden kommunal støtte 6. Uddeling sker som udgangspunkt for 1 år 7. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget afsætter et årligt beløb til det frivillige sundhedsarbejde Efter annoncering i dagspressen og på Svendborg Kommunes hjemmeside er indgået 8 ansøgninger på tilsammen kr. Sagen indstilles til drøftelse, idet man bør vurdere om der er behov for fornyet indkaldelse af ansøgere. Udgiften kan afholdes indenfor den afsatte frivillighedspulje på kr. 52

7 Administrationen indstiller, at ansøgningerne drøftes. Ansøgninger til frivillingshedspulje 2007 Ekstra ansøgning til frivilligt sundhedsarbejde Dansk Firmasport tildeles kr og Kontakt mellem mennesker tildeles i projekt Mama Mia mødregruppe kr for Entreprenøraftaler /26761 Entreprenøraftaler for 2008 på det sociale område. Sammenlægningsudvalget traf på dets møde den 26. oktober 2006 beslutning om, at Svendborg Kommune pr. 1. januar 2007 skulle indgå i en række entreprenøraftaler på det sociale felt. Entreprenøraftalerne er tidsubegrænsede med 1. juli som opsigelsesfrist for kommende driftår. Svendborg Kommune har for eget vedkommende kun truffet beslutning om aftalerne for 2007, hvorfor sagen forelægges til påny. Entreprenøraftalerne sikrer i det væsentlige overgangen til en enstrenget struktur med kommunerne i myndighedsrollen. En række sociale institutioner på Fyn har været karakteriseret ved en specialisering og/eller faglighed, der ikke umiddelbart kunne være på plads i de nye kommuner. Det er i dette segment entreprenøraftalerne har sin primære funktion. Kommunerne på Fyn har gennemført en række evalueringer af entreprenøraftalerne for at kunne imødekomme et tværgående ønske om i højere grad at udbyde aftaler, der er takstbaserede. Evalueringerne er sammenfattet i vedlagte notat. Kommunaldirektørerne på Fyn har behandlet notatet i fællesskab og udtaler, at "det fremover er vigtigt, at fastholde en dialog om fx serviceniveau, omkostningsniveau samt faglig kvalitet. Ved en fremtidig dialog om indgåelse af 2009-aftalerne ses der at være mulighed for, at alle parter mere konkret peger på, hvor der eventuelt kan ændres i serviceniveau, omkostninger og faglig kvalitet m.v. - og at konsekvenser heraf drøftes." Administrationen anbefaler, at der ikke foretages ændringer i entreprenøraftalerne på nuværende tidspunkt. 53

8 På Sundheds- og Forebyggelsesområdet er følgende entreprenøraftale i brug: Specialtandplejen, hvor Odense Kommune er ydelsesleverandør Evalueringen af Specialtandplejen vedlægges. Administrationen anbefaler, at Sundhed og Forebyggelsesudvalget indstiller, at entreprenøraftalen vedr. Specialiseret tandplejetilbud til sindslidende, psykisk udviklingshæmmede m.fl. (Specialtandplejen) fastholdes administrationen bemyndiges til at foretage mindre justeringer i aftalen. Projektgruppens notat om evalueringen afentrepenøraftaler Sammenlægningsudvalg , Entreprenøraftaler 2007 Evaluering afentreprenøraftale vedr. specialtandpleje v.4 Skema med resultat af indmelding om forventet forbrug i 2008 Indstilles. 7. Budgetoplæg Service og Økonomi 07/18280 Budgetoplæg 2008 for Sundheds- og Forebyggelsesområdet består af "Service & Økonomi", der indeholder beskrivelse af serviceniveauet, målsætninger og resultatkrav. Byrådet godkendte den 29. januar 2007 budgetproceduren for I henhold til proceduren skal fagudvalgene behandle budgetmaterialet, som omfatter beskrivelse af serviceniveau, økonomi og aktivitetsforudsætninger på politikområderne samt beskrivelse af politiske mål og resultatkrav. Materialet er sammenfattet i "Service og Økonomi". Ingen på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag: Kommunens egen procedure samt Styrelseslovens 37, stk. 1. Administrationen anbefaler, at budgetmaterialet godkendes. 54

9 Politikområder - Forebyggende besøg Forside Service og økonomi 2008 Politikområder -Tandplejen pr Resume Sundhedspleje ex. mål og krav - "Blank" Politikområder - Træning Politikområder - Sundhedsfremme Godkendt. 8. Til efterretning 07/26349 Til efterretning. 1. Orientering fra udvalgsformanden 2. Orientering fra udvalgets medlemmer 3. Orientering fra administrationen/direktørområdet 1. Get moving kampagne i uge Sundhedsstyrelsen har godkendt den samlede sundhedsaftale indgået mellem regionsrådet i Region Syddanmark og kommunalbestyrelsen i Svendborg Kommune 4. Artikler bragt i Fyns Amts Avis: "Ny aftale for skoletandplejen" (vedlagt) Læserdebat: "Til lykke til lærerne fra de "gamle" kommuner (vedlagt) 5. Konference: Sundhedsfremme og Forebyggelse - metoder og praktisk viden, 13. og 14. juni 2007 i København (udleveres på mødet) 6. Henvendelse vedr. behov for Astmaskole fra specialeansvarlig sygeplejerske Ingrid Stegemeier, Børneambulatoriet, Sygehus Fyn, Svendborg (vedlagt) Bilag til punkt 4.1.: Indlæg i Fyns Amts Avis Bilag til punkt 4.2.: Læserbrev fra Fyns Amts Avis Bilag til punkt 6: Henvendelse om etablering af astmaskole Taget til efterretning. 55

10 Underskriftsblad: Ulrik Sand Larsen Jesper Ullemose Grete Schødts Medhat Khattab Jørgen Pless Curt Sørensen Arne Ebsen 56