Tillæg til miljøgodkendelse. Ændring og udvidelse af kvægproduktion Varhovej 1, 6690 Gørding Juli 2013

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse Ændring og udvidelse af kvægproduktion Varhovej 1, 6690 Gørding Juli 2013

2 ESBJERG KOMMUNE Natur & Vandmiljø Torvegade Esbjerg Telefon Web Sag nr. : Sagsansvarlig: Pia Caspersen Copyright: Alle kort og luftfoto: copyright DDO, COWI - 2 -

3 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 GODKENDELSE TIL AT ÆNDRE OG UDVIDE HUSDYRPRODUKTION... 5 EJENDOMS- OG BEDRIFTSOPLYSNINGER... 5 FORUDSÆTNINGER OG VILKÅR... 5 Vilkår for husdyrbrugets anlæg... 6 Vilkår for husdyrbrugets udbringningsarealer... 7 Generelle vilkår... 8 RETSBESKYTTELSE OG REVURDERING... 8 MEDDELELSESPLIGT ANLÆG OG AREALER... 8 ØVRIGE FORHOLD... 9 OFFENTLIGGØRELSE... 9 KLAGEVEJLEDNING MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING INDLEDNING BESKRIVELSE OG VURDERING AF ANSØGNINGEN Husdyrbrugets beliggenhed Dyreholdets størrelse Driftsbygninger Foder Gødningsproduktion Udbringningsarealer Energi- og vandforbrug Råvarer og hjælpestoffer Affald Spildevand HUSDYRBRUGETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE LUGT, STØJ, MM Lugt Støj og transport Støv, fluer og skadedyr Lys Driftsforstyrrelser og uheld Landskab og kulturmiljø PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE NATURMÆSSIGE FORHOLD Ammoniakpåvirkning af naturområder Nitrat til overfladevand marine områder, vandløb og søer Fosfor til overfladevand marine områder, vandløb og søer Påvirkning af arter med særligt strenge beskyttelseskrav (Bilag IV arter) Nitrat til grundvand - nitratfølsomme vandindvindingsområder BEDST TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI (BAT) OPHØR HØRING SAMLET VURDERING BILAG BILAG 2: HØRINGSSVAR FRA VEJEN KOMMUNE BILAG BILAG

4 Indledning Miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der skal gælde for en ændring og udvidelse af husdyrproduktionen på Varhovej 1, 6690 Gørding i Esbjerg Kommune. Vilkårene sikrer, at udvidelse og drift af husdyrbruget kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. Esbjerg Kommune har udarbejdet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af det ansøgte. Denne danner baggrund for afgørelsen om miljøgodkendelse, herunder de stillede vilkår. Forslaget til miljøgodkendelse har været i nabohøring i perioden fra den 16. juni til den 8. juli Kommunen har i forbindelse med høringen ikke modtaget bemærkninger til projektet. 4

5 Godkendelse til at ændre og udvide husdyrproduktion Esbjerg Kommune har afgjort, at kvægbruget på Varhovej 1, 6690 Gørding kan ændres og udvides som ansøgt. Godkendelsen omfatter En ændring og udvidelse af dyreholdet fra 280 malkekøer (tung race), 40 kvier (3-26 mdr.), 32 småkalve (0-6 mdr.) og 3 heste til 240 malkekøer (tung race), 178 kvier (3-26 mdr.), 32 småkalve (0-6 mdr.), 120 tyrekalve (40-55 kg) og 3 heste. Dette svarer til en udvidelse fra 405,6 dyreenheder til 413,3 dyreenheder. Godkendelsen meddeles efter 12 stk. 3 i lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, idet Esbjerg Kommune vurderer at: Der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Udvidelse og drift af husdyrbruget ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet Godkendelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen, herunder drift af husdyrbrugets anlæg samt udspredningsarealer. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Ejendoms- og bedriftsoplysninger Godkendelsen gives til husdyrbruget beliggende Varhovej 1, 6690 Gørding, matrikel nr. 1 ae m.fl. Varho Gde. Gørding. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er og CHR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Carsten Vestergaard Hansen, Varhovej 1, 6690 Gørding. Forudsætninger og vilkår Esbjerg kommune forudsætter, at projektet gennemføres og drives som beskrevet i ansøgningen, skema nr Godkendelsen meddeles på vilkår, der sikrer at kravene i 27 og 29 i lov om miljøgodkendelse, mv. af husdyrbrug opfyldes. Denne miljøgodkendelse er et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse meddelt af Esbjerg Kommune juni Den eksisterende miljøgodkendelse gælder fortsat for så vidt angår vilkår vedrørende drift og anlæg, der ikke ændres ved det foreliggende projekt. Vilkår i eksisterende miljøgodkendelse juni 2008, som ikke ophæves ved dette tillæg, er gældende for hele bedriften. Vilkår i eksisterende godkendelse er sammenfattet i bilag 4. Der stilles følgende vilkår til hhv. husdyrbrugets anlæg, husdyrbrugets arealer, samt generelle vilkår for husdyrbruget. 5

6 Vilkår for husdyrbrugets anlæg Husdyrproduktion 1. Vilkår 1, 2 og 3 i miljøgodkendelsen fra juni 2008 ophæves. 2. Husdyrholdet skal være sammensat og staldindretningen udført som beskrevet nedenfor: Antal årsdyr Antal producerede dyr DE Antal mdr på græs pr. år - indenfor udbringningsarealet Malkeko, tung race (9234 kg mælk) ,3 Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) Kvier/stude tung race (3 26 mdr.) ,0 Sengestald med spaltegulv (kanal, bagskyl eller ringkanal) Småkalve, tung race (0-6 mdr.). Dybstrøelse (hele arealet) 32 7,8 Tyrekalve, kg. Dybstrøelse hele arealet 120 1,2 Hest, kg. Dybstrøelse 3 1,0 9 I alt 413,3 3. Antallet af dyreenheder må variere med 10 % i løbet af planåret (1. august til 1. august). Dog må det maksimale dyrehold beregnet som et gennemsnit i perioden 1. august til 31. juli ikke overstige 413,3 dyreenheder. 4. Antallet af dyr indenfor hver dyrekategori må maksimalt variere med 10 %. Den naturlige variation må dog ikke have karaktér af permanente ændringer. Husdyrgødning og ensilage 5. Vilkår 11 i miljøgodkendelsen fra juni 2008 ophæves. 6. Andelen af dybstrøelse, som udspredes på marken direkte fra stalden, skal min. være 75 %. Energi- og vandforbrug 7. Vilkår 7 i miljøgodkendelsen fra juni 2004 ophæves. 8. Der skal foretages en årlig registrering af vand- og energiforbrug tilknyttet husdyrproduktionen. Registreringen gemmes i minimum 5 år og skal kunne forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. Affald 9. Vilkår 26 og 27 i miljøgodkendelsen fra juni 2008 ophæves. 10. Opbevaring af olie- og kemikalieaffald skal ske i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes forskrift for opbevaring af olie- og kemikalier. 6

7 11. Bortskaffelse af olie- og kemikalieaffald og øvrigt affald skal ske i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes til enhver tid gældende regulativer. Ammoniakfordampning 12. Vilkår 12 i miljøgodkendelsen fra juni 2008 ophæves. 13. I staldafsnit 9 og 13 skal der i gangarealet installeres skraber så det sikres, at gødning og urin hurtigt fjernes fra spaltegulvet og ledes til gødningskanalerne. Spalteskraberne skal rengøre med et interval på minimum hver 4. time. Tværgange som ikke skrabes automatisk skal hver dag rengøres manuelt 2-3 gange. Vilkår for husdyrbrugets udbringningsarealer Arealer 14. Vilkår 29 og 30 i miljøgodkendelsen fra 2008 ophæves. 15. Der må kun udbringes husdyrgødning på de arealer der fremgår af kort 3, 3a og 3b og arealtabellen i ansøgningen. 16. Indenfor planperioden må bedriftens arealer maksimalt tilføres 362 dyreenheder i kvæggødning og 1 dyreenheder i hestegødning pr. år, svarende til i alt 363 DE/år. 17. Hvis tilførslen af husdyrgødning til bedriftens arealer ændres (anden dyretype eller fordeling) skal der kunne forevises dokumentation for, at indholdet af næringsstoffer i den udbragte mængde husdyrgødning maksimalt indeholder kg Total-N og kg Total-P og at den udbragte mængde husdyrgødning maksimalt svarer til 363 DE/år. Beregningen af kg N og kg P skal ske efter de til enhver tid gældende normtal for indholdet af kvælstof og fosfor i husdyrgødningen. 18. Der må ikke tilføres anden organisk gødning til bedriftens arealer. Dog kan der, hvis miljøgodkendelsen ikke er fuldt udnyttet, suppleres med anden organisk gødning under forudsætning af, at kvælstoftabet fra markerne ved anvendelse af anden organiske gødning ikke overstiger det kvælstoftab, der vil være ved den godkendte drift. at den udbragte mængde fosfor ved anvendelse af anden organisk gødning, ikke overstiger den udbragte mængde fosfor ved den godkendte drift. at reglerne i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om anvendelse af affaldsprodukter til jordbrugsformål er overholdt. Der skal indsendes dokumentation herfor i forbindelse med anvendelsen af anden organisk gødning. 19. Der skal afsættes til 50,2 dyreenheder til aftalearealer (til CVR nr ). Aftalearealerne skal være autoriseret til økologisk drift og drives efter NaturErhvervstyrelsens regelsæt for økologisk drift. 7

8 Afgræsning 20. På græsningsarealerne mark 7-0, 12-0 og 27-0 jf. kort 8, må dyretrykket maksimalt være 1,7 DE/ha/år af hensyn til naturtilstanden. Der må ikke tilskudsfodres med undtagelse af mineralblanding. Generelle vilkår Krav til udnyttelse af godkendelse 21. Vilkårene i miljøgodkendelsen skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt fra det tidspunkt, hvor udnyttelse af godkendelsen påbegyndes. 22. Godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra meddelelse. Det betyder, at ændring og udvidelsen skal være gennemført og i drift inden 2 år. 23. Hvis en del af godkendelsen ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Retsbeskyttelse og revurdering Med denne miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 40 stk. 2, hvis der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller hvis forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Den første regelmæssige revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra udstedelse af den eksisterende miljøgodkendelse fra Det er planlagt at foretage første revurdering i Meddelelsespligt anlæg og arealer Kommunens godkendelse gælder for det konkrete projekt. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde der indebærer forøget forurening før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis der sker ændringer i grundlaget for kommunens vurdering, skal der indsendes en ny ansøgning til kommunen. Dette gælder for eksempel ændringer i forhold til det ansøgte dyrehold, staldanlæg og udbringningsarealer. Esbjerg Kommune skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse Ændringer af udbringningsarealet for den kommende planperiode skal anmeldes til kommunen, senest 1. august jf. 15 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Kommunen vurderer hvorvidt de nye arealer er mere sårbare. 8

9 Kommunens tilkendegivelse gives inden 1. oktober, hvorefter anmeldelsen evt. kan trækkes tilbage, eller der kan fremsendes en ny. En ny anmeldelse skal i givet fald være kommunen i hænde senest 15. oktober. Hvis kommunen har indsigelser imod de nye arealer meddeles det inden 31. december. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Driften af 3-beskyttede arealer må ikke ændres eller intensiveres i forhold til hvordan driften var før Dette betyder blandt andet, at arealerne ikke må gødes hyppigere eller få mere gødning, end tilfældet har været før Hvis driften af de arealer der ligger i internationale naturbeskyttelsesområder ønskes ændret, er der pligt til at anmelde dette til kommunen, såfremt aktiviteterne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 19b (Lov nr. 749 af 21. juni 2007). Af naturbeskyttelseslovens bilag 2 fremgår hvilke aktiviteter der er anmeldepligtige. Listen over disse er tilknyttet denne tilladelse som bilag 1. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres den 15. juli 2013 på Esbjerg Kommunes hjemmeside: 9

10 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 12. august 2013 kl Esbjerg Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra annoncering Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage opkræve et gebyr på 500,- kr. (2012 niveau). Gebyret indeksreguleres hvert år. pr. 1. januar. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Udnyttelse af godkendelsen Ifølge husdyrloven har en klage over miljøgodkendelsen som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Det betyder, at miljøgodkendelsen kan udnyttes uanset eventuelle klager, men dette begrænser dog ikke Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve Esbjerg Kommunes afgørelse. Hvis Esbjerg Kommune modtager en klage over miljøgodkendelsen, vil det være Natur- og Miljøklagenævnet der behandler klagen og som kan oplyse om, hvorvidt klagen har opsættende virkning. 10

11 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Husdyrbruget på Varhovej 1, 6690 Gørding har søgt om at ændre og udvide dyreholdet. Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner baggrund for miljøgodkendelsen og indeholder en vurdering af de miljøpåvirkninger, som udvidelse og drift af husdyrbruget giver anledning til. Miljø skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinier, der er indeholdt i husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning 1. Påvirkningen af omgivelserne er beskrevet og vurderet dels i forhold til de anlægsnære påvirkninger (lugt, støj mm), dels i forhold til de naturmæssige forhold (natur, vandmiljø mm.). Høring i en anden kommune Da husdyrbrugets aftalearealer er beliggende i Vejen Kommune, er der blevet foretaget en høring af Vejen Kommune. De stillede vilkår er indarbejdet i godkendelsen og det fulde høringssvar fra Vejen Kommune kan ses i bilag 2. Beskrivelse og vurdering af ansøgningen Carsten Hansen ønsker at ændre og udvide sin kvægbesætning på Varhovej 1 og har marts 2012 søgt om tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse på ejendommen. Fordelingen af kvier og køer ønskes ændret således, at der i fremtidig drift er færre køer og flere kvier. Dette svarer til en mindre udvidelse af produktionen fra 405,6 dyreenheder (DE) til 413,3 DE. Ændring og udvidelse af dyreholdet sker i de eksisterende bygninger. Der søges om at undlade teltoverdækningen på en gyllebeholder. På vegne af ansøger har Jysk Landbrugsrådgivning marts 2012 indsendt ansøgning om miljøgodkendelse via det it-baserede ansøgningssystem på I forbindelse med behandlingen af ansøgningen har der været behov for supplerende oplysninger. Der har været mailkorrespondance med ansøgers konsulent og ansøgningsskemaet er revideret og genindsendt løbende. Det endelige ansøgningsskema (nr version 3) er indsendt den Tidligere godkendelser Esbjerg Kommune har juni 2008 meddelt miljøgodkendelse til en produktion på ejendommen på 280 køer, 40 kvier, 32 småkalve samt 3 heste svarende til i alt 405,6 DE. Nærværende miljøgodkendelse meddeles således som et tillæg til denne miljøgodkendelse. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Lov nr af 20. december 2006) med senere ændringer ; bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009) med senere ændringer samt Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning. 11

12 Af 26 i husdyrloven fremgår det, at kommunen skal foretage en samlet vurdering af alle udvidelser foretaget siden 1. januar I ansøgningen om udvidelse på Varhovej 1 er nudrift således angivet til produktionen pr. 1. januar 2007 (293,2 DE), således at alle beregninger og vurderinger af miljøforhold medtager alle udvidelser siden januar Husdyrbrugets beliggenhed Husdyrbruget ligger i landzone i område , Gørding Sogn, Landområde omkring Bjøvlund Krat i Esbjerg Kommuneplan Området betegnes som landbrugsområde med det sigte at fremme erhverv som landbrug, skovbrug, pelsdyravl og lignende. Overflødige landbrugsbygninger kan bruges til andet erhvervsformål af håndværksmæssig karakter uden behov for større udbygning. Placeringen af husdyrbruget fremgår af kort 1. Husdyrbruget ligger ca. 430 m fra eksisterende byzoneområde (Erhverv ved Mølleskovvej og Lourupvej) samt ca. 1.2 km fra Gørding By. Nærmeste nabo, Varhovej 3, ligger ca. 175 m fra husdyrbruget. Husdyrbruget opfylder afstandskravene i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug: 6 og 20: Afstande til nabobebyggelse, byzone- eller sommerhusområde, samlet bebyggelse og blandet bolig og erhverv mv. 7: Forbudszone for etablering, udvidelse eller ændring indenfor 10 m fra nærmere bestemte ammoniakfølsomme naturtyper. Afstandskrav i 8 (Afstande til vandløb, vandindvindinger, offentlig og privat fællesvej og egen beboelse) er ikke relevante, da der ikke etableres nye staldanlæg. 12

13 Kort 1. Husdyrbrugets beliggenhed Dyreholdets størrelse Det nuværende og fremtidige dyrehold på Varhovej 1 fremgår af tabel 1. 13

14 Dyreart Nudrift Jan 07 Godkendt Jun 08 Ansøgt Antal DE Antal DE Antal DE Malkeko, tung race , , ,30 Kvier, tung race 6-28 mdr , mdr. 15 6, , mdr ,07 Småkalve, 0-6 mdr. 38 7, , ,84 Tyrekalve kg ,18 Hest 3 1,03 3 1,03 3 1,03 I alt 293,15 405,62 413,34 Tabel 1: Husdyrbrugets dyrehold. Dyreenheder er beregnet efter bilag 1 i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (BEK. nr. 764 af ). 1) Heraf 20 kvier i alderen 6-26 mdr. Der er i juni 2008 meddelt miljøgodkendelse til en produktion på 280 køer, 15 kvier (3-26 mdr.), 25 kvier (24-26 mdr.), 32 småkalve samt 3 heste. Ved seneste miljøtilsyn i november 2011 er der registreret et dyrehold på 229 køer, 103 kvier (6-27 mdr.), 55 småkalve, 3 tyrekalve samt 2 heste. Besætningslisten i det centrale husdyrregister (CHR) viser et dyrehold på 234 køer samt 233 kvier (inkl. småkalve) samt 13 tyrekalve. Besætningslisten angiver hvilke dyr der på udtrækstidspunktet den er registreret. Miljøgodkendelsen fra juni 2010 er således delvist udnyttet. Udvidelsen i koantallet er påbegyndt, men der er ikke udvidet til det oprindeligt ansøgte antal på 280 malkekøer. Der er på nuværende tidspunkt færre køer på ejendommen og i stedet flere kvier. Det nuværende dyrehold på ejendommen svarer tilnærmelsesvist til det dyrehold, der nu ansøges om. I dette tillæg til miljøgodkendelse stilles der vilkår til husdyrbrugets maksimale produktion og til i hvilket omfang produktionen kan tillades af variere. Samtidig ophæves vilkåret til dyreholdets størrelse i miljøgodkendelsen fra juni Driftsbygninger Malkekvægsproduktionen sker i dag i fire staldanlæg på ejendommen (stald 4: kalvestald, stald 3: ungdyrstald, stald 9 og 13: ko- og ungdyrstald). Dertil kommer udendørs kalvehytter samt en hestestald. Der foretages ingen ændringer i de eksisterende driftsbygninger. I forbindelse med ansøgningen om tillæg til miljøgodkendelsen søges der om at udvide dyreholdet i de eksisterende stalde. Samtidig søges der om at undlade teltoverdækning på gyllebeholderen på m 3. Øvrige bygninger på ejendommen er bl.a. to gyllebeholdere, møddingsplads, plansiloer samt maskinhus. En samlet oversigt over ejendommens bygninger kan ses i tabel 2. 14

15 Nr. Anvendelse Areal / rumfang 1 Beboelse - 2 Garage - 3 Ungdyrstald 211 m 2 4 Kalvestald (tages ud af drift) - 5 Lade - 6 Hestestald - 7 Foderlade (opbevaring af kraftfoder) - 8 Maskinhus - 9 Kostald - 10 Gyllebeholder m 3 11 Plansilo m 2 12 Gyllebeholder m 3 13 Ko- og ungdyrstald - 14 Plansilo (ansøgt 2008) 400 m 2 15 Plansilo /mødding 200 m 2 16 Kalvehytter - 17 Fortank (nedgravet) - 18 Afhentning af døde dyr - 19 Fortank (nedgravet) - 20 Silo - 21 Fortank (nedgravet) - Tabel 2: Bygningsforklaring Driftsbygningernes placering fremgår af kort 2. 15

16 Kort 2: Situationsplan I ansøgningssystemet på husdyrgodkendelse.dk har ansøger anført hvilke ændringer der sker i dyreholdet i de enkelte stalde og hvilke ændringer der sker i staldsystemer. Ændringerne fremgår af tabel 3: 16

17 Staldafsnit Bygning 9 Ko- og ungdyrstaldstald, (eksisterende) Bygning 13 Ko- og ungdyrstald, (eksisterende) Dyreart Malkeko, tung race Opdræt, tung race Malkeko, tung race Antal Nudrift Godkendt Ansøgt Nudrift Jan 07 Jun Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time mdr. Opdræt mdr mdr mdr. Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Småkalve mdr mdr mdr. Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Dybstrøelse (hele arealet) Staldsystem Ansøgt Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Sengestald med spalter og skrabning hver 4. time Dybstrøelse (hele arealet) Bygning 3 Ungdyrstald Opdræt mdr mdr mdr. Sengestald med spalter. Sengestald med spalter. Bygning 4 Kalvestald Småkalve mdr. 0 0 Dybstrøelse (hele arealet) - Bygning 16, Kalvehytter Småkalve mdr mdr. - Dybstrøelse (hele arealet) Tyrekalve kg - Dybstrøelse (hele arealet) Bygning 7, Hestestald Heste, kg Dybstrøelse (hele arealet) Dybstrøelse (hele arealet) Tabel 3: Oversigt over staldsystemer og dyrehold i de enkelte stalde. Kommunen finder, at der skal stilles vilkår som sikrer, at ansøger anvender de staldsystemer og teknologier, som der er oplyst om i ansøgningen. I miljøgodkendelsen fra 2008 er der stillet følgende vilkår (nr. 12) til staldsystemet. Spalter skal rengøres med spalteskrabere så det sikres, at gødning og urin hurtigt fjernes fra spaltegulvet og ledes til gødningskanalerne. Spalter skal rengøres med spalteskrabere 12 gange i døgnet. For at opnå en ammoniakfordampning som forudsat i ansøgningen er det jf. miljøstyrelsens teknologibeskrivelser tilstrækkeligt med rengøring med spalteskrabere 4 gange i døgnet. Det oprindelige vilkår (nr. 12) ophæves derfor og erstattes af et nyt vilkår, med krav om skrabning af spalterne fire gange i døgnet (staldafsnit 9 og 13). I senere afsnit om Bedst tilgængelige teknik (BAT) er der foretaget en nærmere vurdering af teknikker til at reducere ammoniakfordampningen fra husdyrbruget. 17

18 Foder Udvidelsen i dyreholdet vil medføre en mindre stigning i foderforbruget. Der sker dog ingen ændringer i håndteringen og opbevaringen af foder i forbindelse ændring og udvidelse af husdyrproduktionen. Det vurderes, at husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle krav til håndtering af ensilage er tilstrækkelige og at der ikke er behov for særlige vilkår. Gødningsproduktion Gødningsproduktionen er oplyst i ansøgningen og fremgår af tabel 4. Mængder Opbevaringsanlæg Flydende husdyrgødning m 3 husdyrgødning samt 670 m 3 overfladevand. I alt m 3. Gyllebeholder på m 3. Gyllebeholder på m 3. Kanaler på m 3. Fotanke på 200 m m 3 opbevaringsaftale med Ribevej 25, 6683 Føvling 300 m 3 opbevaringsaftale med Lourupvej 1, 6690 Gørding Dybstrøelse 75,2 m 3 Møddingplads med kapacitet på 200 m 3 Tabel 4: Opbevaringskapacitet. Gødningsproduktionen er beregnet ud fra, at dyrene er på stald hele året. Mængden af flydende husdyrgødning er inklusiv drikkevandsspild og andet spildevand der ledes til gyllebeholderen. Ifølge miljøgodkendelsen fra 2008 er der m 2 ensilageplads samt 540 m 2 befæstet areal (inkl. møddingsplads). Det er endvidere oplyst, at to tredjedele af overfladevandet fra ensilagepladsen udsprinkles. Standard tal for opsamling af regnvand fra befæstet areal er 0,7 m 3 /m 2. Gyllebeholderne tilledes dermed alt ca. 670 m 3 overfladevand. Med en samlet mængde flydende husdyrgødning på m 3, og en samlet opbevaringskapacitet på m 3 svarer opbevaringskapaciteten til ca. 10,5 måneder. Dermed er husdyrgødningsbekendtgørelsens 2 krav til opbevaringskapacitet opfyldt. Dybstrøelse fra småkalvene opbevares på møddingspladsen. Endvidere fremgår det af it-ansøgningen, at 75 % af dybstrøelsen køres direkte ud uden forudgående oplag på møddingspladsen eller i marken. Opbevaringskapaciteten for fast husdyrgødning vurderes ligeledes at være tilstrækkelig. Der stilles vilkår til andelen af dybstrøelse der køres direkte ud. Der er i miljøgodkendelsen fra 2008 stillet vilkår (nr. 11) om, at husdyrbrugets opbevaringskapacitet til enhver tid skal opfylde husdyrgødningsbekendtgørelsens regler. Dette vilkår svarer til gældende lovgivning, og vurderes således ikke at være relevant. Vilkåret ophæves derfor. Udbringningsarealer I ansøgningen indgår 97,6 ha ejet areal, 60,3 ha forpagtet areal samt 80,85 ha aftalearealer. 2 Bekendtgørelse nr. 764 af om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 18

19 Hovedparten af bedriftens udbringningsarealer ligger tæt ved Varhovej 1 jf. kort 3. Et enkelt forpagtet areal er beliggende ved Gredstedbro, mens en række aftalearealer er beliggende ved Bobøl (jf. kort 3, 3a og 3b). Langt hovedparten af bedriftens arealer indgik også i miljøgodkendelsen fra 2008, dog er mark 34-0, 35-0 og en del af mark 17-1 nyt udspredningsareal. De aftalearealer der indgik i godkendelsen fra 2008 er bortfaldet og i stedet indgår nye aftalearealer (arealer beliggende ved Bobøl) Kort 3: Udbringningsarealer 19

20 Kort 3a og 3b: Forpagtet areal ved Gredstedbro samt aftalearealer ved Bobøl Miljølovgivningen stiller krav om et bestemt forhold mellem den mængde husdyrgødning, der udbringes, og det areal, der er til rådighed for udbringningen (harmoniareal). Mængden af husdyrgødning der skal udbringes på Varhovej 1 og størrelsen af det areal der er til rådighed for udbringningen fremgår af tabel 5. Antal DE Husdyrgødning ansøgt produktion 413,3 Husdyrgødning afsat til aftalearealer 50,2 Antal DE i alt til udbringning på harmoniareal 363,1 Ha Ejendommens jordtilliggende (ejet og forpagtet) 157,9 Aftalearealer 80,85 Udbringningsareal i alt 238,8 Tabel 5: Oversigt over DE til udbringning Husdyrproduktion på Varhovej 1 udgør i alt 413,3 DE. Heraf afsættes 50,2 DE til aftalearealer. Ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsens regler om harmoni, må der maksimalt afsættes 1,4 DE/ha til aftalearealer. I ansøgningen indgår 80,85 ha aftaleareal, som derfor maksimalt kan tildeles 113 DE. Arealerne har således kapacitet til at modtage de 50,2 DE. På en landbrugsbedrift med kvæg, må husdyrgødningen fra egen bedrift, udbringes i en mængde svarende til 2,3 DE/ha på egne og forpagtede arealer. Dette er under forudsætning af, at betingelserne i husdyrgødningsbekendtgørelsens bilag 3 overholdes. På Varhovej 1 må 363,1 DE, således udbringes med 2,3 DE/ha, dvs. det nødvendige harmoniareal svarer til 157,9 ha. Da bedriften råder over 157,9 ha egne og forpagtede arealer er harmonikrav opfyldt. 20

21 NaturErhvervstyrelsen er tilsynsmyndighed på harmoniforhold. Energi- og vandforbrug. I miljøgodkendelsen fra 2008 er der oplyst følgende om husdyrbrugets energi- og vandforbrug (tabel 6). Forbrug Nudrift (2007) Ansøgt (2008) El kwh kwh Vand m m 3 Tabel 6: Energi- og vandforbrug I miljøgodkendelsen fra 2008 fremgår en nærmere beskrivelse af forbruget af el og vand. En udvidelse af dyreholdet vil normalt medføre et øget forbrug af vand og energi. I den konkrete ansøgning øges antallet af kvier, mens antallet af køer reduceres. Da en stor del af strømforbruget hænger sammen med drift af malkeanlæg, forventes ændringen og udvidelse af dyreholdet ikke at medføre væsentlige ændringer i energiforbruget. Ændringen/udvidelse i dyreholdet forventes tilsvarende ikke at medføre væsentlige ændringer i vandforbruget. Husdyrproduktionen forsynes med vand fra egen boring, og der er september 2010 meddelt tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år. I miljøgodkendelsen fra 2008 er der stillet vilkår (vilkår 7) om, at lyset skal slukkes når det ikke er nødvendigt for bedriften. Endvidere er der stillet vilkår om, at der skal foretages registrering af vand- og energiforbrug en gang i måneden for at holde fokus på forbruget og mulighederne for at reducere dette. Esbjerg Kommune vurderer, at en årlig registrering af vand- og energiforbruget på tilsvarende vis vil være med til at holde fokus på forbruget. Vilkår 7 i miljøgodkendelsen fra 2008 ophæves derfor og erstattes af vilkår i denne miljøgodkendelse om, at der skal ske en årlig registrering af forbruget. Råvarer og hjælpestoffer Af miljøgodkendelsen fra 2008 fremgår en beskrivelse af råvarer og hjælpestoffer. I forbindelse med ændring og udvidelse af dyreholdet sker der ingen væsentlige ændringer i forbruget og opbevaringen af pesticider, olieprodukter, medicin m.v. I miljøgodkendelsen fra 2008 er der stillet vilkår til driften af olietanke samt til håndtering af brændstof, smøremidler og kemikalier. Esbjerg Kommune vurderer, at vilkårene i miljøgodkendelsen fra 2008 som udgangspunkt er tilstrækkelige til at hindre påvirkning af omgivelserne i forbindelse med olietanke og håndtering af olie- og kemikalieprodukter samt begrænsning af forbrug af råvarer og hjælpestoffer. Affald Af miljøgodkendelsen fra 2008 fremgår der en beskrivelse af de forskellige affaldsfraktioner på husdyrbruget. Endvidere er opbevaring af affaldet beskrevet. I forbindelse med ændring og udvidelse af dyreholdet sker der ingen ændringer i selve håndteringen og opbevaring af affaldet, ligesom der ikke forventes væsentlige ændringer i affaldsmængderne. 21

22 Der er i miljøgodkendelsen fra 2008 stillet vilkår til bortskaffelse af olie- og kemikalieaffald samt øvrigt affald (vilkår 26 og 27). Disse vilkår ophæves på grund af ændret praksis og erstattes af vilkår i denne miljøgodkendelse. Spildevand I forbindelse med ansøgningen om tillæg vil der fortsat ikke forekomme sanitært spildevand fra driftsbygninger. Som følge af ændringen og udvidelse af dyreholdet ændres mængderne af processpildevand i forhold til oplysningerne i miljøgodkendelsen fra Mængderne ændres dog ikke væsentligt og der er fortsat tilstrækkelig opbevaringskapacitet jf. afsnittet om gødningsproduktion. I miljøgodkendelsen fra 2008 er der ikke fastsat særlige vilkår til spildevand. Esbjerg Kommune vurderer, at husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle krav til håndtering af spildevand er tilstrækkelige til at beskytte omgivelserne mod forurening fra spildevand. Husdyrbrugets påvirkninger af omgivelserne lugt, støj, mm. Enhver husdyrproduktion giver anledning til lugt inden for de nærmeste omgivelser. Hvor stort et område der påvirkes af lugt, afhænger af hvor mange dyr der er på ejendommen og hvilken art der er tale om. Desuden spiller vindretning, terræn- og beplantningsforhold ind. Husdyrproduktion kan herudover medføre støj, samt gener fra fluer og andre skadedyr. Desuden kan bygningsmæssige ændringer på et husdyrbrug indvirke på den landskabelige oplevelse, såvel som på kulturmiljøet. Påvirkning af den omgivende natur og vandmiljø behandles nedenfor i afsnittet om husdyrbrugets påvirkning af omgivelserne - naturmæssige forhold. Lugt Lugt stammer primært fra staldene. Desuden kan lugt forekomme i forbindelse med pumpning, omrøring og udbringning af husdyrgødning. I forbindelse med ændring og udvidelse af dyreholdet sker der ingen ændringer i gyllehåndteringen. Omrøringen af gyllen i stald 9 foregår dagligt, mens der i stald 13, hvor der er bagskyl, sker omrøring ca. en gang om måneden. Gyllebeholder omrøres før udkørsel på markerne. Mark 24-0, 26-0 samt 34-0 er delvist beliggende i byzoneområde eller grænsende op til byzoneområde. Udbringningen på arealerne er reguleret af husdyrgødningsbekendtgørelsens regler om, at gødning ikke må udbringes lørdag og søn- og helligdage på arealer, der ligger nærmere end 200 m fra byzoneområde. Der vurderes derfor ikke at være behov for at stille skærpede krav til udbringningsmetode eller tidspunkt. Lugtgener fra stalden vurderes på grundlag af det beskyttelsesniveau for lugt, som er fastlagt i husdyrlovgivningen. Hvis beskyttelsesniveauet for lugt er overholdt, vurderes husdyrbruget som udgangspunkt ikke at give anledning til væsentlige lugtgener. 22

23 Husdyrbruget skal overholde bestemte lugtgeneafstande. Geneafstanden beskriver den afstand der minimum skal være fra staldene til forskellige beboelsestyper, for at lugten ikke betegnes som generende. Geneafstanden fastsættes under hensyntagen til forskellige områders følsomhed overfor lugt. Eksempelvis vil beboere i landområder med tilknytning til landbrugserhverv oftest have en højere tolerancetærskel end beboere i byområder. Geneafstanden gælder ikke til beboelsesejendomme med landbrugspligt. Geneafstanden bereges i det digitale ansøgningsskema og resultaterne fremgår af tabel 7. I det digitale ansøgningsskema foretages automatisk en korrektion for vindretning og påvirkning fra andre husdyrbrug i det omfang det er relevant. I forbindelse på udvidelsen på Varhovej 1, er geneafstanden ikke korrigeret. Områdetype Minimums afstand til omkringboende (geneafstand) Aktuel afstand Byzone 300,87 m Ca. 450 m Samlet bebyggelse 202,61 m Ca m Enkelt bolig 90,04 m Ca. 270 m Tabel 7: Lugt. I forbindelse med udvidelsen på Varhovej 1 skal geneafstanden overholdes i forhold til nærmeste bolig uden landbrugspligt, som er Varhovej 3. Nærmeste byzone område er beliggende sydvest for ejendommen (erhvervsområde ved Villemoes Teglværk A/S), mens nærmeste samlede bebyggelse er Gørding By. Ifølge lugtberegningerne er afstanden til henholdsvis byzone, samlet bebyggelse og nabobeboelse større end lugtgeneafstanden og beskyttelsesniveauet for lugt er dermed overholdt. Lugt vil kunne registreres udenfor geneafstanden, men i en grad, så man ikke vil karakterisere det som generende. Det vurderes, at staldanlæggene ikke vil medføre lugtgener for naboer. Der er i miljøgodkendelsen fra 2008 stillet vilkår om, at husdyrbrugets drift ikke må give anledning til væsentlige lugtgener. Støj og transport De væsentligste støjkilder på et husdyrbrug er malke- og køleanlæg, pumper, staldventilation, støj fra transporter, mv. I miljøgodkendelsen fra 2008 er det beskrevet, at kompressor og vaccumpumpe er placeret indendørs i et støjisoleret rum og dette vil fortsat være tilfældet i ansøgt drift. Blandingen af foder vil også fortsat ske ca. 2 timer dagligt. Der sker ingen ændringer i gyllehåndteringen. Støjbelastningen fra transporter vurderes ud fra antallet af til- og frakørsler før og efter udvidelsen. Tabel 8 indeholder en oversigt over det nuværende antal transporter, som oplyst i forbindelse med miljøgodkendelsen fra

24 Transporttype Nudrift Afhentning af dyr 18 Afhentning af mælk 183 Indlevering af foder / korn 26 Transport af grovfoder 200 Brændstof 4 Dieselolie 4 Udbringning af husdyrgødning 405 Døde dyr 40 I alt 880 Tabel 8: Oversigt over transporter til og fra Varhovej 1. En transport svarer til en til- og frakørsel. Ansøger har oplyst, at antallet af transporter ikke vil ændres væsentligt i forbindelse med udvidelsen. Bl.a. vil antallet af transporter til udbringning af gylle falde pga. større vogne til transport af gyllen. Transport mellem husdyrbrugets anlæg og de arealer der er beliggende nær ejendommen, vil fortsat ske via de transportveje der er oplyst i miljøgodkendelsen fra 2008 se nedenstående kort 4. 24

25 Kort 4: Transportveje for udbringning af husdyrgødning Ansøger har oplyst, at transport af gylle til aftalearealerne vil ske med lastbil. På baggrund af aftalearealernes beliggenhed vurderes det endvidere, at transporterne ikke passerer tæt beboede områder. Transporterne sker hovedsageligt på asfalterede veje i det åbne land. Landzonen betragtes som landbrugets arbejdsområde og transporterne vurderes ikke at give anledning til væsentlige lugt, støj eller støvgener i en grad, der ligger over hvad der må forventes i det åbne land. Nærværende miljøgodkendelse indeholder et nyt forpagtet areal (mark 34-0), som ikke er beliggende nær ejendommen. Det nye areal er beliggende nord for Gredstedbro. Transport til arealet vil potentielt ske gennem byzoneområde i Gørding og Jernved. Der vil dog være tale om et meget begrænset antal transporter, da det 25

26 alene drejer sig om udbringning på 5,5 ha. Esbjerg Kommune vurderer derfor, at disse transporter ikke vil give anledning til væsentlige miljømæssige gener for de omboende. I Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder anføres ingen grænseværdier for støjbelastningen fra virksomheder ved boliger i det åbne land. Dog anføres, at man som udgangspunkt ved fastsættelse af støjgrænser ved nærmest liggende boliger bør anvende de grænseværdier, der gælder for områder med blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Disse værdier er fastsat som vilkår i miljøgodkendelsen fra Esbjerg Kommune vurderer samlet, at vilkårene i miljøgodkendelsen fra 2008 er tilstrækkelige til at hindre påvirkning af omgivelserne med støj og der fastsættes ikke yderligere vilkår. Støv, fluer og skadedyr Det er i ansøgningen oplyst, at der ikke sker ændringer i forhold der har betydning for støv, fluer og skadedyr. Der vil fortsat ske fluebekæmpelse i stalde med dybstrøelse. Der er i miljøgodkendelsen fra juni 2008 stillet vilkår til begrænsning af støvgener, fluegener og gener fra skadedyr og der vurderes ikke at være behov for at fastsætte yderligere vilkår. Lys Det er i ansøgningen oplyst, at der ikke sker ændringer. Det vurderes, at de fastsatte vilkår i miljøgodkendelsen fra 2008 er tilstrækkelige til at regulere lysgener og der fastsættes ikke yderligere vilkår. Driftsforstyrrelser og uheld Der er ikke ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra juni 2008 der har konsekvenser i forhold til potentielle uheld og driftsforstyrrelser og det vurderes, at de fastsatte vilkår i miljøgodkendelsen fra 2008 er tilstrækkelige til at sikre omgivelserne mod forurening. Landskab og kulturmiljø I bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse, mv. af husdyrbrug (bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009) fremgår det, at det påhviler kommunen at varetage de landskabelige værdier, herunder at stille krav om placering og udformning af ny bebyggelse. Udvidelsen på Varhovej 1 sker i de eksisterende stalde. Der bygges ikke nye stalde eller opbevaringsanlæg i forbindelse med udvidelsen, og udvidelsen vil derfor ikke ændre oplevelsen af landskabet. Der vil i forbindelse med dette tillæg således ikke blive foretaget en nærmere landskabelig vurdering. 26

27 Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold. I bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse, mv. af husdyrbrug 3 er der fastlagt beskyttelsesniveauer for ammoniak, udledning af fosfor til overfladevand samt udledning af nitrat til overfladevand såvel som i forhold til grundvand. Disse beskyttelsesniveauer skal anvendes ved vurdering af, om husdyrbruget medfører væsentlige virkninger på miljøet. I særlige tilfælde kan der stilles vilkår, der rækker udover det fastsatte beskyttelsesniveau. Ligeledes påhviler det kommunen at vurdere konkret, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne. Ifølge bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Desuden skal der ske en vurdering af om det ansøgte projekt kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge de plantearter der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV. Ammoniakpåvirkning af naturområder Beskyttelsesniveauet for ammoniak omfatter et generelt krav om reduktion af ammoniakemissionen fra husdyrbrug. Det generelle reduktionskrav gælder for udvidelsen samt for stalde der renoveres. Ved nyetableringer gælder kravet hele det nyetablerede anlæg. På Varhovej 1 er der forskellige krav til ammoniakreduktionen afhængig af ansøgningstidspunktet. Reduktionskrav på 15 % I miljøgodkendelsen fra 2008 fremgår det, at den daværende udvidelse var omfattet af et ammoniakreduktionskrav på 15 % og at udvidelsen opfyldte dette reduktionskrav. Overdækningen af gyllebeholderen på m 2 indgik på daværende tidspunkt som et tiltag til at reducere ammoniakfordampningen og havde en reducerende effekt på 217 kg N/år. Beregningerne viste, at ammoniakemissionen blev reduceret med 242,3 kg N/år mere end hvad der var nødvendigt for at opfylde kravet om 15 % reduktionen. Det vil sige, at ammoniakreduktionskravet på 15 % ville være opfyldt uden overdækning af gyllebeholderen på m 2. Med hensyn til opfyldelse af reduktionskravet er det således uproblematisk, at undlade overdækningen af gyllebeholderen. Vilkåret om overdækning af gyllebeholderen ophæves i tillægget til miljøgodkendelse. En nærmere vurdering af ammoniakpåvirkningen af de omkringliggende naturområder fremgår af nedenstående afsnit. 3 Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 med senere ændringer 4 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter ( 7 og 11). 27

28 Reduktionskrav på 30 % Den nuværende ansøgning om ændring/udvidelse er omfattet af et krav om 30 % ammoniakreduktion. Der er foretaget en scenarieberegning, hvori nudriften er lig med det godkendte dyrehold i miljøgodkendelsen fra 2008 og hvor ansøgt drift er lig med det dyrehold der søges om i forbindelse med nærværende tillæg til miljøgodkendelse. Det fiktive ansøgningsskema viser, at den ansøgte ændring/udvidelse af dyreholdet opfylder kravet om 30 % ammoniakreduktion. Reduktionskravet er opfyldt under forudsætning af, at 75 % af dybstrøelsen bringes direkte ud. Der stilles vilkår herom i miljøgodkendelsen. Samlet stiger ammoniakfordampningen fra kg N/år ( ) til kg N/år (ansøgt drift). På ejendommen Varhovej 1 sker der påvirkning af omgivende naturområder gennem emission af ammoniak fra anlægget og gennem tab af næringsstoffer fra udbringningsarealerne. De følgende afsnit belyser konsekvenserne af næringsstofpåvirkningen for nationalt og internationalt beskyttede naturområder og arter. Da dette er et tillæg til miljøgodkendelsen givet i 2008, er der med hensyn til arealerne kun vurderet på de arealer, som ikke tidligere er vurderet. Det drejer sig om markerne 7-0, 12-0 og 27-0, som benyttes til afgræsning, samt mark 34-0, 35-0 og dele af mark 17-1, som er udbringningsarealer i almindelig omdrift. Ud fra nedenstående redegørelse vedrørende ammoniakpåvirkning fra anlæg og påvirkning fra markbidrag vurderer Esbjerg Kommune samlet set, at tillægget til godkendelsen med de stillede vilkår ikke vil medføre væsentlige negative konsekvenser for omkringliggende Natura 2000-områder eller de arter og naturtyper, områderne er udpegede for at beskytte. Ligeledes vurderes tillægget til godkendelsen, med de stillede vilkår, ikke at medføre væsentlige tilstandsændringer af 3- beskyttede naturtyper eller væsentlige påvirkninger af yngle- og rasteområder for de strengt beskyttede bilag IV-arter. Ammoniakpåvirkning af 3-naturområder indenfor meter fra anlæg Der ligger flere 3-beskyttede naturområder indenfor m fra ejendommens anlæg. Der er tale om et overdrev, 2 moser, 2 enge og 8 søer. Ud fra den beregnede deposition på arealer op til m væk er det vurderet, at depositionen på naturområder længere væk end m vil være meget lille, og derfor som hovedregel ikke vil kunne medføre væsentlig påvirkning af naturområderne. Kun undtagelsesvist og ved meget store husdyrbrug vil det være nødvendigt at stille vilkår for beskyttelse af arealer beliggende længere væk end m fra anlægget, hvilket ikke vurderes at være nødvendigt i nærværende sag. Baggrundsbelastningen med luftbåret kvælstof er på gennemsnitligt 16,7 kg N/ha/år i Esbjerg Kommune. Der kan dog være væsentlige lokale variationer. Alle naturområder inden for m fra anlægget er blevet nummereret med et tal svarende til punkterne angivet på oversigtskortet (kort 5). 28

29 Kort 5: Anlægget med omkringliggende naturområder og nummererede naturpunkter. Cirklen har en radius på m. Kun naturområder der ligger helt eller delvist inden for 1000 m er vist her. I tabel 9 ses en oversigt over naturpunkterne med angivelse af mer- og totaldeposition, afstand til anlæg, andre husdyrbrug, der bidrager kumulativt samt naturkategori og beskyttelsesniveau. Naturkategori defineres som i bilag 3 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, der også fastsætter beskyttelsesniveauet for henholdsvis kategori 1, 2 og 3 natur. Merbelastning (kg N/ha/år) Naturpunkt (nr., naturtype og objekt-id) 1. Sø (1761B E D01E765) 2. Sø (00CF902B E2-B76D D01E765) 3. Sø (D229B02C E2-8E D01E765) 4. Fersk eng (D147184F E2-91D2- Totalbelastning (kg N/ha/år) Afstand fra anlæg (m) Naturkategori Kumulation* Beskyttelses niveau** 1,1 3, ,3 0, ,0 0,

30 00155D01E765) 5. Overdrev 1,0 Kg (CF61E N/ha/år i 0,0 0, E2-B980- merdeposition 00155D01E765) 6. Fersk eng (D144CE7B E2-BC16-0,1 0, D01E765) 7. Sø (00CF E2-9A D01E765) 8. Sø (D224CE E D01E765) 9. Sø (00CF902A E2-BE D01E765) 10. Mose (D1D3C80A E2-B8F1-0,0 0, D01E765) 11. Sø (D2273F3A E2-9E D01E765) 12. Sø (D2273F3D E2-BB D01E765) 13. Mose (D1D3C E D01E765) 0,0 0, Tabel 9. Naturpunkter med beregnet ammoniakbelastning til udvalgte punkter. * Antal andre husdyrbrug der bidrager til kumulation. **Jf. husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3. For husdyrbrug over 15 DE gælder, at disse ikke må etableres, udvides eller ændres, såfremt de ligger mindre end 10 m fra de naturområder, der er nævnt i husdyrgodkendelseslovens 7 (kategori 1 og 2 natur). I den konkrete sag ligger der ikke naturområder omfattet af husdyrgodkendelseslovens 7 inden for 10 m fra anlægget. Vurdering i forhold til kategori 1 natur Der findes ingen kategori 1 naturlokaliteter omkring anlægget. Dog er dele af mose nr. 13 ved 3 besigtigelse i 2011 beskrevet som habitatnaturtypen elle- og askesump. Endvidere findes en DEVANO-kortlægning fra 2012, som afgrænser arealerne med elle- og askesump. Da naturtypen ikke er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet, vurderes der ikke at være tale om kategori 1 natur. Ved det ansøgte er der, som det fremgår af ovenstående tabel 9, totaldeposition på 0,2 kg N/ha/år på mose nr. 13 (Natura 2000 område). Der er ikke et kumulativt bidrag med ammoniak fra andre husdyrbrug jf. kumulationsmodellen i bilag 3 til bek. 291 af Husdyrlovens beskyttelsesniveau er overholdt og Esbjerg Kommune vurderer, at der ikke er behov for at stille skærpede vilkår for at begrænse kvælstofdepositionen på lokaliteterne i Natura 2000 området. 30

31 Nærmeste kortlagte habitatnaturtype på udpegningsgrundlaget er et rigkær beliggende 2,1 km sydøst for ejendommens anlæg. Pga. afstanden vil ammoniakdepositionen være væsentligt under 0,2 kg N/ha/år og husdyrlovens beskyttelsesniveau er derfor overholdt. Det fremgår af forarbejderne til husdyrloven (lovforslag L12 og efterfølgende lov nr. 122/2011) og gældende praksis hos Natur- og Miljøklagenævnet (jf. NMK og NMK ), at overholdelse af husdyrlovens beskyttelsesniveau som alt overvejende hovedregel vil være tilstrækkeligt til at undgå væsentlig miljøpåvirkning med ammoniak. Det kan dog i helt særlige tilfælde, herunder i særlig grad hvis Natura 2000 kortlægningen ikke er korrekt, være behov for at foretage en konkret vurdering efter habitatreglerne. I den konkrete sag vurderes det, ud fra Esbjerg Kommunes kendskab til området og den stedlige kortlægning, at der ikke er grund til at tro, at kortlægningen er utilstrækkelig. På den baggrund vurderes det, at omkringliggende habitatnaturtypelokaliteter ikke lider skade ved det ansøgte. Vurdering i forhold til kategori 2 natur Der er ingen kategori 2 natur i nærheden af anlægget. Overdrev nr. 5 er mindre end 2,5 ha, og er beskrevet nedenfor i afsnittet Afgræsning af arealer uden for udbringningsarealet. Nærmeste kategori 2 natur er således to overdrev, der ligger mere end 1,5 km sydvest for ejendommen. Pga. den store afstand vil ammoniakdepositionen være væsentligt under 1,0 kg N/ha/år. Husdyrlovens beskyttelsesniveau er således overholdt. Esbjerg Kommune har endvidere ud fra sit kendskab til området vurderet, at der ikke findes lokaliteter i området, der ikke er korrekt kortlagt. På den baggrund vurderes det derfor samlet, at beskyttelsen af lokaliteter omfattet af kategori 2 er tilstrækkelig og vil føre til, at der ikke sker tilstandsændring. Vurdering i forhold til kategori 3 natur Ved det ansøgte er der en totaldeposition på 0,1 kg N/ha/år på lokaliteten med nummer 5, et surt overdrev på 0,5 ha. Lokaliteten vurderes at være kategori 3 natur, på baggrund af data fra 3 besigtigelse i Som det fremgår af tabel 9 er husdyrlovens beskyttelsesniveau overholdt. Overdrevet er nærmere beskrevet nedenfor i afsnittet Afgræsning af arealer uden for udbringningsarealet. Kategori 3 naturlokaliteter, som omfatter bl.a. 3-beskyttede overdrev mindre end 2,5 ha uden for internationale beskyttelsesområder, kan ifølge husdyrloven sikres mod merbelastning med ammoniak, der overstiger 1,0 kg N/ha/år. Det vurderes, at overholdelse af dette beskyttelsesniveau er tilstrækkeligt til at sikre mod tilstandsændring af lokaliteterne og er i overensstemmelse med gældende miljøklagenævnspraksis på området (jf. NMK ). Esbjerg Kommune har endvidere ud fra sit kendskab til området vurderet, at der ikke findes lokaliteter i området, der ikke er korrekt kortlagt. På den baggrund vurderes det derfor samlet, at beskyttelsen af lokaliteter omfattet af kategori 3 er tilstrækkelig og vil føre til, at der ikke sker tilstandsændring. Vurdering i forhold til naturlokaliteter ikke omfattet af kategori 1-3 Husdyrlovens beskyttelsesniveau omfatter langt størsteparten af de naturbeskyttede lokaliteter, der findes i det åbne land. Der er dog enkelte lokalitetstyper, der ikke er omfattet. Det drejer sig i den konkrete sag om nogle søer og ferske enge omkring anlægget. 31