Teknisk Forvaltning, Helsingør Kommune, Mørdrupvej 15, 3060 Espergærde. Tilmelding til Erling eller Lennart.

Transkript

1 HRKS nord møde Erfa møde Tid 11. februar 2010 kl Sted Kommuner Mødets formål Teknisk Forvaltning, Helsingør Kommune, Mørdrupvej 15, 3060 Espergærde. Tilmelding til Erling eller Lennart. Allerød, Egedal, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gribskov, Halsnæs, Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Rudersdal, HRKS Erfaringsudveksling, netværksdannelse, høre de samme nyheder, forankre det fælles arbejde, socialt samvær/kollegialt fællesskab. Dagsorden 1. Referat fra sidst. Ordstyrer/referent. 2. KMS om Kommunepakken. 3. Tema: De udskilte kommunale forsyningsselskaber. Problemstillinger. Annette R. Poulsen, Frederikssund. 4. HRKS resultater 2009 og mål Fordeling af arbejdsopgaver. 5. Aftaler med øvrige ledningsejere. Udkast til aftale pause FOT ajourføring Afslutning af projekterne. 7. FOT ajourføring Opstart af projekterne. 8. KSU og Aftaleudvalgsmøde 12. marts Dagsorden. Forslag til rugbrøds-vision. Er der noget vi skal sige til KMS? 9. Maj konference Udkast til program. 10. HRKS projekter. Luftfotoarkiv. 11. Nyt om geodata. KL, herunder Geodataimplementeringsprojekt. KMS, herunder ny samarbejdsaftale. FOTdanmark, herunder abejdsprogram 2010 i høring og fase 1 af kommunegrænseprojekt i høring. FOSAKO, herunder mødedagsorden til 11.3 KRAK, herunder samarbejde om ÆUP og oversigtskort. 12. Eventuelt. 10 min. 60 min. 10 min. 10 min. 20 min. 15 min. 10 min. 10 min. 10 min. 10 min. 30 min. 5 min. HRKS nord dagsorden Side 1

2 1. Referat Værtskommunen skriver referat til udsendelse hurtigt og senest 14 dage efter mødet. 2. KMS om Kommunepakken Alle kommune betaler nu til KMS data og services via DUT overførsel. Ingen behøver mere at bekymre sig om rettigheder til data og alle kommuner kan anvende de samme løsninger med samme opsætninger på tværs af kommunegrænser. 3. Udskilning af de kommunale forsyningsselskaber Og hvad så? I mange kommuner sidder de samme mennesker på de samme pladser nu blot som selskab. Hvad må vi og hvad må vi ikke, men endnu vigtigere hvad gør vi med kortdata, med service og support, hvad med KMS produkter, er der alternativer. Hvad er nødvendigt og hvad er tilstrækkeligt. Spørgsmålene er mange, der kun være et rationale i at finde de samme svar. 4. HRKS resultater 2009 og mål for 2010 Vi har brug for 4-5 SMART(e) mål, så vi kan konstatere at vores arbejde faktisk nytter noget. Udgangspunkt kunne være årsplanen, som også ligger på hjemmesiden. Hvilke arbejdsopgaver ligger i HRKS? Vi har mulighed for frikøb af jeres tid til HRKS projekter 5. Aftale med øvrige ledningsejere Den nedsatte gruppe har udarbejdet et oplæg til aftaler med de andre ledningsejere end de 3 store. 6. FOT ajourføring 2009 projektafslutning Status på leverancer, afrapporteringer. Hvordan ser data ud Hvornår skal vi være færdige, bliver vi det? 7. FOT ajourføring Udbudsannonce i EU tidene nu og KMS modtager henvendelse fra firmaer. Frist for indsendelse af ansøgninger om prækvalifikation er 22. februar Resten af tidsplanen frem til kontraktunderskrift og projektstart. HRKS nord dagsorden Side 2

3 8. KSU og aftaleudvalgsmøde 12. marts 2010 Er der et bestemt emne, som vi gerne vil have Aftaleudvalgets mening om? Eller en beslutning vi ønsker KMS skal tage? Vi har her en mulighed for at lade vores direktører i KSU forelægge sagen for KMS direktionen. 9. Maj konference 20. maj 2010 Der ligger en grov skabelon for programmet klar. Emner fremgår, men tidspunkter ikke justeret på plads endnu. 10. HRKS projekter Luftfotoarkiv. 11. Nyt om geodata KL: Geodataimplementeringsprojekt. Status på delprojekter. KMS: Udkast til ny samarbejdsaftale om FOT mellem kommunerne og KMS. FOTdanmark: - Arbejdsprogram 2010 i høring. Fælles HRKS svar? - Fase 1 af kommunegrænseprojekt i høring. Fælles HRKS svar? FOSAKO: Emner på mødedagsorden den 11. marts 2010 KRAK: Samarbejde om ÆUP og oversigtskort. 12. Eventuelt HRKS nord dagsorden Side 3

4 Referat fra HRKS mødet den 2. december 2009 i Hørsholm Dagsorden: FOT møde med Mason Henrik kunne kun deltage i HRKS-mødet den første 1½-time, da han herefter skulle flyve til Skotland for at deltage i et møde med Mason sammen med Lise og Flemming fra KMS. Første punkt på dagsordenen blev derfor at drøfte, hvad HRKS-kredsen ønskede, at Henrik skulle bringe videre til mødet med Mason. Det drejer sig bl.a. om problemer med skift af attributværdier, fjernelse af hele lag, og redigering i data som ikke er udpeget til ajourføring. Turen til Skotland sker endvidere for at få et bedre indblik i hele deres produktionsprocedure, med henblik på at få identificeret og rettet op på mulig fejlkilder. Henrik vil ligeledes viderebringe forslag til, hvordan Mason i større udstrækning kan dokumentere, hvad de har tilføjet, slettet eller ændret i data, så det bliver nemmere både for dem selv, og for os at tjekke de leverede data. Referat fra sidst. Ordstyre/referent. Referat godkendt. Lennart skal til møde med Jørgen Grum torsdag den 3. december vedr. mellemregningskontiene hos KMS. Lennart forventede, at hver enkelt kommune i næste uge ville få en udspecificeret opgørelse, samt faktura. Gruppen (bestående af Pernille, Hanne og Steen), der ved sidste møde blev nedsat for at se på et udkast til ledningsejeraftaler for andre ledningsejere end DONG, HNG og TDC, var ikke blevet færdige. Helsingør havde i mellemtiden selv tilrettet en aftale og sendt den til relevante ledningsejere i deres kommune. Erling sender udkast til gruppen som inspiration. Ledningsejeraftalerne falder på plads. De første data til ledningsejerne via kortcenter.dk. Alle kommuner er efterhånden ved at have underskrevet Ledningsejeraftalerne, som derfor nu snart burde være faldet på plads. Det forventes derfor, at data kan leveres til ledningsejerne inden for de næste par uger. Ledningsejerne får derfor data inden de er endelig godkendt. Ledningsejerne har tilkendegivet at for dem er det vigtigere at få de nye data snarest, frem for at skulle afvente vores endelige godkendelse af data, der formentlig godt kan ligge adskillige måneder ude i fremtiden. KL-projekt: Omkostningseffektivt geografisk forvaltningsgrundlag. Hvilke kommuner deltager. Spørgsmål og svar. Der var en længere debat for og imod hele ideen bag KL-projektet. Det ser ud til at der på landsplan er ca. 25 kommuner der deltager, i HRKS-området deltager Allerød, Frederikssund, Gladsaxe, Hillerød, Rudersdal (Hørsholm har tilmeldt sig efterfølgende). Følgende datoer er afsat til workshops på projektet: januar, 1. marts, april, 28. april, samt maj. Resten af Hvad sker i 2010 Der skal fuld fart på FOT ansvaret skal skubbes over på Mason. Håber på fornyet fremdrift efter mødet med Mason i Skotland i denne uge. Der kommer tilbud på fotoflyvning af halvdelen af Danmark den 8. december. KMS gennemgår tilbuddene og orienterer efterfølgende. Kommunedækkende ortofoto bliver en del af fotoflyvningen i 2010.

5 Efter nytår skal vi i gang med et nyt FOT-udbud. Umiddelbart lægges op til at det denne gang skal være en 3-årig kontrakt. Næste år vil Bornholm også være en del af HRKS-udbudet. Det skal afklares, hvordan og hvor mange områder udbuddet skal opdeles i. KSU og Aftaleudvalgsmøde den 14. december Dagsorden. Forslag til rugbrødsvision. Er der noget vi skal sige til KMS. Lennart lægger op til at drøfte en ny vision for samarbejdet med KMS ud fra følgende overordnede punkter: 1. Fælles anvendelsesprojekter skal skydes i gang 2. Strategisk langsigtede projekter 3. Ad hoc-løsninger, hvor der det brænder på Budskabet fra HRKS til KSU-mødet var i øvrigt at KMS-folkene, der arbejder med bl.a. FOTprojektet har for få ressourcer. Endvidere at KMS i en del sammenhænge ikke virker som en samlet organisation den ene afdeling ved ofte ikke hvad de andre afdelinger gør. HRKS projekter. Luftfotoarkivet Lennart vil sammen med Carsten fra Halsnæs og Carsten fra Hvidovre, få set nærmere på materialet og tilbuddene fra hhv. I-GIS og JO-Informatik. Nyt om geodata. FOTdanmark laver ide-katalog til projekter. Man kan komme med forslag til projekter i januar og februar Eventuelt. Erling fra Helsingør opfordrede til, at man får KL til at gå ind i et arbejde omkring stedfæstelse af sager i forbindelse med den digitale tinglysning. Data bør stedfæstes for at sikre et ordentligt administrationsgrundlag. Helsingør påtænker at købe programmer fra Lifa som arbejder imod den digitale tinglysning. Ingen af de øvrige mødedeltagende kommuner havde pt. sådanne planer. Lennart ville prøve at bringe sagen videre. Næste møder: Der blev aftalt følgende tre nye møde datoer (alle møder starter kl ). 11. februar, (Frederikssund) 15. april, (Lennart finder en vært) 10. juni, (Lennart finder en vært) Ref. Steen. B. Pedersen, Hørsholm

6 Anvendelse og rådgivning J.nr. KMS Ref. kilkn Den 15. december 2009 Indhold af aftale vedr. kommunernes adgang til data & tjenester fra KMS 1. Indledning Dette notat beskriver aftalen for kommunernes adgang til geodata fra Kort & Matrikelstyrelsen (KMS). Aftalen er indgået i økonomiaftalen for 2010 mellem KL og regeringen. Aftalen betyder, at geodata fra KMS fra 1. april 2010 frit kan anvendes i og på tværs af landets kommuner. Med aftalen får kommunerne adgang til flere data end nu, mindst samme brugsrettigheder som nu, samt nye og bedre distributionsløsninger. Aftalen bidrager til realisering af de fællesoffentlige strategier for digitalisering og modernisering af den offentlige sektor. Med denne aftale, og KMS øvrige aftaler med staten og regionerne, får alle offentlige myndigheder adgang til de samme geografiske data. Aftalen om adgang til data og services fra KMS træder i stedet for de individuelle aftaler, som kommunerne hidtil har haft med KMS. Den fælles adgang til geodatagrundlag og distributionsformer vil medføre flere muligheder for i fællesskab at anvende geodata og sikre lettere adgang til data. Den nye aftale ligger i naturlig forlængelse af det positive samarbejde, som kommunerne, KL og KMS har haft gennem de seneste år. Med aftalen sikres kommunerne indflydelse på ydelser fra KMS via et kommunalt koordinationsforum. 2. Hidtidige aftaler med kommunerne Det hidtidige samarbejde mellem kommunerne og KMS om adgang til dele af KMS geodata er baseret på individuelt indgåede aftaler. Status er, at der i forbindelse med kommunalreformen er indgået ca. 250 aftaler omhandlende Kommuneabonnement, Kort10, Matrikelkortet og KF/Geodata-adgang til Matrikelkortet (jf. bilag 1). 3. Principper i den nye aftale Alle landets kommuner får med den nye aftale adgang til stort set det samme geografiske administrationsgrundlag som staten (med Statsaftalen), og som regionerne også har adgang til. Hermed kan data rettighedsmæssigt flyde frit i den offentlige sektor, og frit anvendes i fællesoffentlige løsninger. Kommunerne får adgang til de samme tjenester og distributionsløsninger som indgår i Statsaftalen. Det betyder, at kommunerne får adgang til mere funktionalitet, Kort & Matrikelstyrelsen Rentemestervej København NV Tlf Fax CVR EAN kms@kms.dk

7 end der indgår i de eksisterende faste aftaler, og at kommunerne vil kunne hente opdateringer fra KMS distributionsløsninger, så ofte det ønskes. Princippet i den nye aftale er, at kommunerne skal kunne betjene sig selv med data fra KMS via Internettet. Den nye aftale sikrer således alle landets kommuner adgang til flere data, bredere brugsrettigheder samt nye og bedre distributionsløsninger. Økonomi Aftalen betyder, at der foretages én samlet årlig betaling. Prisniveauet er aftalt med udgangspunkt i KMS indtægter fra kommunerne i 2008, som var på 9,5 mio. Kr. (2008-prisniveau). I disse indtægter indgår dog ikke salg af udvidet kommunal brugsret til Matrikelkort og Kort10, højdenetsrenovering, som er en særskilt tjenesteydelse, der aftales separat med enkeltstående kommuner, forvaltningssamarbejdet med Københavns kommune om drift af kommunens matrikulære system. Aftalen implementeres økonomisk ved, at kommunernes betaling modsvares af en tilsvarende reduktion af det kommunale bloktilskud. Fra 1. april 2010 ophører KMS individuelle aftaler med kommunerne. Overgangsordning KMS vil i den resterende del af 2009 fakturere forfaldne beløb i henhold til eksisterende aftaler. I de 3 første måneder af 2010 faktureres eksisterende aftaler alene med et beløb, der dækker anvendelsen frem til 1. april Når aftalen træder i kraft, tilbagebetaler KMS forudbetalte beløb for ydelser efter 1. april 2010 til hver enkelt kommune. Kommunalt koordinationsforum Som en del af aftalen etableres et Kommunalt Koordinationsforum, hvor kommunerne, KL og KMS aftaler de fremtidige ydelser. jf. afsnit 6. FOT Kommunerne og KMS indgik i 2007 aftale om etablering af Fælles OffentligT geografisk administrationsgrundlag FOT. I forbindelse med indgåelse af aftalen var der enighed om de forventede økonomiske konsekvenser for alle parter af at indgå i samarbejdet. Herunder var der en fælles forståelse af, at kommunerne ikke længere skal betale for Kort10, når kommunens areal er FOT kortlagt. Tilsvarende var det en fælles forventning om, at etablering af FOT ikke ville indebære en øget belastning af parternes økonomi ift. kortlægning, drift og indtægter. I FOT-samarbejdet er det derfor aftalt, at når FOT er landsdækkende, er der behov for at revurdere den samlede finansiering. I den sammenhæng vil en aftale om kommunernes adgang til KMS ydelser blive revurderet. Det vil her indgå, at kommunerne med en sådan ny aftale får en mere omfattende adgang til KMS geodata end summen af kommunernes enkeltvise aftaler i dag. 2

8 5. Aftalens ydelser I bilag 2 er der en fuldstændig liste over de ydelser, der er omfattet af modellen. Nedenfor listes de væsentligste ydelser i aftalen. FOT/Kort10: Modellen betyder at alle landets kommuner får fulde brugsrettigheder til FOT/Kort10, som er et produkt, hvor FOT og Kort10 kombineres i et landsdækkende datasæt. Efter FOT s etablering kan produktet fortsat være interessant for kommunerne, da FOT/Kort10 anvendes i flere fællesoffentlige brugerløsninger som f.eks. Miljøportalen og Borger.dk, og derfor kan der være et ønske om at have adgang til de samme kartografiske opsætninger i den kommunale forvaltning. Matrikelkort- og register: Adgang til dagligt ajourførte data jf. nedenstående beskrivelse af Kortforsyningen/Geodata-adgang. Harmonisering af brugsrettigheder: Alle kommunerne får med aftalen rettigheder til brug af alle data. 1) internt i kommunen til varetagelse af myndighedens egne opgaver, 2) til eksterne informations- og rådgivningsaktiviteter, når det sker som led i udførelse af myndighedens forvaltningsmæssige opgaver. Kommunerne får således med aftalen de samme rettigheder som staten har via Statsaftalen. Vektor småskalaprodukter: Alle kommuner får nu adgang til diverse topografiske småskalaprodukter. Danmarks Topografiske Kortværk (DTK): Alle kommuner får fulde brugsrettigheder til KMS rasterprodukter. Maritime data: Alle kommuner får nu rettigheder til at kunne anvende søkort og kunne trække digitale søkort som sømløse data via Kortforsyningen / Kortvisning. Historiske topografiske landkort: Alle kommuner får udover adgangen til de høje og de lave målebordsblade også rettigheder til KMS øvrige skannede historiske landkort. Historiske Matrikelkort: Kommunerne får som noget nyt adgang til alle KMS skannede historiske Matrikelkort. Kortforsyningen/Kortvisning: Distributionsform som giver kommunerne mulighed for visning af KMS kort og geodata i en færdig kartografisk opsætning (WMS-services). Kortforsyningen/Geodata-adgang. For vektordata (FOT/Kort10 og Matrikelkort og register) gives nye muligheder for at hente ajourførte data så ofte kommunen måtte ønske. Det kan ske via KMS WFS-services, ved generering af aktuelle fil-udtræk i de mest gængse formater og projekter via KMS bestillingsapplikation eller ved download af prædefinerede datasæt via KMS FTP-server. Det vil således være løsningen for kommunerne til at hente FOT/Kort10 i forskellige GIS-formater og til løbende at opdatere kommunens Matrikelkort. Kortforsyningen/Dokument-adgang (planlagt): Distributionsform som giver adgang til søgning, visning og download af dokumenter (skannede historiske kort). 6. Organisering 3

9 Det er aftalt, at der oprettes et kommunalt koordinationsforum. I koordinationsforum aftales udvikling af aftalens indhold, dvs. ændringer i ydelser under denne aftale. Det bliver også koordinationsforums opgave at identificere nye fælles behov for geodata og tjenester, som kan understøtte kommunernes opgavevaretagelse i bred forstand. Deltagere i koordinationsforum er repræsentanter fra kommunerne, KL og Kort og Matrikelstyrelsen. De kommunale repræsentanter udpeges via KL. Kort og Matrikelstyrelsen har som leverandør til opgave at varetage formandskab og sekretariatsbetjeningen. De årlige omkostninger for ydelser under aftalen udgør 10.2 mio. kr. årligt (2010- niveau). Denne ramme reguleres årligt med Finansministeriets pris- og lønregulering og som følge af eventuelle generelle effektiviseringskrav til KMS samlede bevilling på finansloven. Andre ændringer af aftalens økonomiske størrelse forudsætter enighed i koordinationsforum om dette. Der udarbejdes et kommissorium for det kommunale koordinationsforum, som tiltrædes på et konstituerende møde. 7. Aftalevilkår og rettigheder Alle kommuner i Danmark er omfattet af aftalen. Aftalens ydelser vil kunne anvendes 1. Internt i en kommune til varetagelse af kommunens egne opgaver. 2. Til ekstern informations- og rådgivningsaktiviteter, når det sker som led i udførelse af kommunens myndighedsansvar. Ydelser der er stillet til rådighed for en kommune via aftalen, kan ikke uden særskilt aftale med KMS anvendes i kommercielle sammenhænge eller stilles til rådighed for 3. part for videre forrentningsmæssig eller kommerciel udnyttelse. Nogle kommuner har lavet aftaler om udvidet kommunal brugsret særligt med henblik på videregivelse af data til lokale forsyningsselskaber. Disse aftaler vil fortsat være gældende. Ingen kommuner vil således opleve forringelse af deres nuværende aftaler om rettigheder. KMS er ophørt med at indgå nye aftaler om udvidet kommunal brugsret til Matrikelkort henholdsvis Kort Videre proces Inden aftalen træder i kraft 1. april 2010 vil KMS, sammen med KL, informere nærmere om de konkrete brugsrettigheder og anvendelsesmuligheder der knytter sig til aftalen. Bilag 1 Indholdet i de hidtidige aftaler Bilag 2 Geodataprodukter og tjenester som indgår i kommuneaftalen. 4

10 Anvendelse og rådgivning J.nr. KMS Ref. karit Den 3. marts 2009 Bilag 1 - eksisterende aftaler med kommunerne Dette bilag skitserer de faste løbende aftaler mellem KMS og kommunerne. En beskrivelse af diverse aftaler, som indgås på ad hoc basis, indgår derfor ikke heri. Den første del af bilaget beskriver indholdet i Kommuneabonnement - Basispakken og Landkortpakken. Herefter beskrives aftaler, som vedrører Kort10 og slutteligt aftaler som giver ret til opdateringer af Matrikelkortet. Aftaler om brugsret til Matrikelkortet er ikke beskrevet. Kommuneabonnement Basispakken Basispakken (5 kommuner) indeholder følgende rettigheder og tjenester: Ret til reproduktion og publicering gældende for Matrikelkortet og Kort10 Internetret til dynamisk kortvisning gældende for Matrikelkortet og Kort10 Valdemar, brugsret for kommunens ansatte Kortforsyningen/Kortvisning, brugsret for kommunens ansatte Basispakken omfatter ikke abonnement på ajourførte datasæt og ej heller historiske datasæt. Kommuneabonnement Landkortpakken Landkortpakken (91 kommuner) indeholder følgende rettigheder og tjenester: Ret til reproduktion og publicering gældende for Matrikelkortet og Kort10 samt nedenfor beskrevne datasæt Internetret til dynamisk kortvisning gældende for Matrikelkortet og Kort10 samt nedenfor beskrevne datasæt VisIT Plus Valdemar, brugsret for kommunens ansatte Kortforsyningen/Kortvisning, brugsret for kommunens ansatte 5

11 Landkortpakken indeholder abonnement på følgende ajourførte datasæt med almindelig kommunal brugsret: DTK/Skærmkort DTK/Kort25 DTK/2-cm kort DTK/1-cm kort DTK/1: DTK/1: DTK/1: Rastersøkort Landkortpakken indeholder følgende historiske datasæt med almindelig kommunal brugsret: DTK/4-cm kort ( ) DTK/Lave Målebordsblade (opmålt ) DTK/Høje Målebordsblade (opmålt ) Rettighederne til ovennævnte produkter gælder kommunens areal og nærmeste omegn. Herudover omfatter Landkortpakken programmet VisIT Plus til bl.a. visning og eksportering af KMS it-filer Status er at 91 kommuner har indgået aftale om Kommuneabonnement, Landkortpakken. 5 kommuner har aftale om Basispakken. Københavns Kommune har en stadig gældende aftale om vedr. classic-pakke, og Frederiksberg Kommune har intet kommuneabonnement. Kort10 Kommunerne er blevet tilbudt følgende former for brugsret til Kort10: Almindelig kommunal brugsret (34 kommuner). Nogle af disse har kun almindelig brugsret for en mindre del af kommunens areal. Udvidet kommunal brugsret (4 kommuner) Begrænset brugsret til løsning af opgaver overtaget fra Amtet (den såkaldte overdragelsesordning), som 31 kommuner har gjort brug af. Nogle af disse har kun begrænset brugsret for en mindre del af kommunens areal. Det er endvidere muligt at leje Kort10 med almindelig eller udvidet kommunal brugsret. Denne løsning har 10 kommuner benyttet sig af. Som det fremgår, har en del kommuner blandede rettighedsforhold forstået på den måde, at én del af kommunen fx har almindelig kommunal brugsret til Kort10, mens den resterende del har begrænset brugsret. Dette skyldes hovedsageligt den admi- 6

12 nistrative inddeling før kommunalreformen. I enkelte tilfælde er brugsretten købt til et kommunalt forsyningsselskabs opland. Aftaler om abonnement på Kortforsyningen/Geodata-adgang til Matrikelkortet Aftalen som 85 kommuner har indgået, giver adgang til ejerlavsvise opdateringer eller 1-4 årlige leverancer af Matrikelkortet samt WFS-adgang via Kortforsyningen. 7

13 Anvendelse og rådgivning J.nr. KMS Ref. Den 15. december 2009 Bilag 2: KMS geodata og tjenester, som indgår i kommuneaftalen Ajourførte geodata Referencenet data Fikspunktregistret Oplysninger om plan- og højdefikspunkter Topografiske data FOT / Kort10 Landsdækkende topografisk kortværk baseret på FOT og Kort10. I takt med at FOT bliver landsdækkende vil FOT-objekter erstatte objekter fra Kort10. FOT / Kort10 vil være en bearbejdning af grunddata med henblik på at sikre et homogent landsdækkende grundlag hvorved datamodeller adskiller sig lidt fra FOT modellen. Målet hermed er at understøtte en kartografisk præsentation der opfylder statens behov. FOT/Kort10 adskiller sig desuden fra FOT ved at indeholde KMS generaliserede højdemodel og kurvetema, ligesom stedfæstede landsdækkende adresser også leveres sammen med datasættet. Danmark 1: , vektor Topografisk kort i vektorformat over Danmark i målforholdet 1: Kortet ajourføres en gang om året. Danmark 1: , vektor Topografisk kort i vektorformat over Danmark i målforholdet 1: Kortet ajourføres en gang om året. Danmark 1: Regioner, Kommuner og Sogne (RKS), vektor Kort i vektorformat over Danmarks sogne-, regions-, og kommunegrænser i målforholdet 1:

14 Danmark 1:1 mio., vektor Topografisk kort i vektorformat over Danmark i målforholdet 1:1 mio. DTK (Danmarks Topografiske Kortværk) er en paraplybetegnelse for KMS' digitale, topografiske kort over Danmark i rasterformat. DTK/Skærmkort Topografisk kort over Danmark velegnet til skærmbrug i målforholdene 1:4.000, 1:10.000, 1:20.000, 1:40.000, 1:80.000, 1: , 1: , 1: , 1:1 mio., 1:2 mio., 1:4 mio. og 1:8 mio. DTK/Skærmkort ajourføres efter en 5-årig cyklus i takt med Kort10; det overordnede vejnet ajourføres administrativt tre gange årligt. DTK/Kort25 Topografisk kort over Danmark i målforholdet 1: Leveres i tre kartografiske opsætninger, hhv. klassiske farver, dæmpede farver og gråtonet. DTK/Kort25 ajourføres efter en 5-årig cyklus i takt med Kort10; det overordnede vejnet ajourføres administrativt tre gange årligt. DTK/2-cm kort Topografisk kort over Danmark i målforholdet 1: Ny områdevis version hvert år efter en nærmere fastlagt plan. DTK/1-cm kort Topografisk kort over Danmark i målforholdet 1: Matrikulære data Matrikelkortet Matrikelkort er til rådighed landsdækkende eks. for København og Frederiksberg kommuner. Ajourføres dagligt. Matrikelregistret Matrikelregistret er til rådighed landsdækkende eks. for Frederiksberg kommune Ajourføres dagligt. Maritime data Digitale søkort Elektroniske søkort (S-57 format) over danske farvande Ajourføres ugentligt. Rastersøkort Søkort i rasterformat for danske, grønlandske og færøske farvande Ajourførte og nye udgaver efter behov 9

15 Historiske geodata Ældre landkort DTK (Danmarks Topografiske Kortværk) er en paraplybetegnelse for KMS' digitale, topografiske kort over Danmark i rasterformat. DTK/4-cm kort (opmålt ) Historiske topografiske kort i 1: DTK/4-cm kort (opmålt ) Historiske topografiske kort i 1: DTK/Høje målebordsblade Historiske topografiske kort i 1:20.000, opmålt i perioden , suppleret med kort fra Sønderjylland fra perioden DTK/Lave målebordsblade Historiske topografiske kort i 1:20.000, opmålt i perioden DTK/Preussiske målebordsblade Historiske topografiske kort i 1:20.000, opmålt i perioden (194 kort inkl. flere versioner, dvs. kort over samme område udarbejdet på forskellige tidspunkter). Område: Fra Kongeåen til Ejderen DTK/Videnskabernes Selskab - Trykte kort Historiske topografiske kort overvejende i 1: , opmålt i perioden (20 kort). Område: Danmark og Slesvig DTK/Videnskabernes Selskab - Konceptkort Historiske topografiske kort i 1:20.000, opmålt i perioden (316 kort). DTK/Slesvigs Fastland Historiske topografiske kort i 1: , opmålt i perioden (6 trykte kort samt 156 rekognosceringer overvejende i 1: ikke komplet). Område: Fra Kongeåen til Ejderen DTK/Generalkvartermesterstaben og Generalstaben Historiske topografiske kort i 1:20.000, opmålt i perioden (501 kort inkl. flere versioner, dvs. kort over samme område udarbejdet på forskellige tidspunkter). Område: Sjælland og Lolland-Falster. DTK/Berggreens købstadskort Historiske topografiske kort i målforholdet 1:2.000, opmålt i perioden (95 kort). Ældre matrikulære kort Minorerede sognekort Kort i målforholdet 1: over den matrikulære inddeling, bebyggelse og (undertiden) arealanvendelse, opmålt i perioden (2.969 kort inkl. flere versioner, dvs. kort over samme område udarbejdet på forskellige tidspunkter). 10

16 Område: Landdistrikterne i Danmark minus Slesvig Original 1 matrikelkort Matrikelkort i målforholdet 1:4.000 (land) og 1:800 (by) med bonitering (land), topografiske elementer, etc., dækkende perioden ca Område: Danmark minus Slesvig, København og Frederiksberg. Original 2 matrikelkort Matrikelkort med topografiske temaer i målforhold fra 1:4.000 til 1:800, dækkende perioden Område: Danmark minus Slesvig, København og Frederiksberg Tjenester Kortforsyningen Kortforsyningen er den fælles forretningsmæssige og tekniske ramme for KMS distribution af kort og geodata på internettet. Kortforsyningen giver adgang til den aktuelle og senest ajourførte udgave af KMS' kort- og geodata. Kortforsyningen bygger på internationale standarder, hvilket betyder, at der ikke stilles særlige krav til brugerens IT-systemer for at kunne anvende kort og geodata via Kortforsyningen. Enhver internet- eller intranet-bruger kan via sin browser få adgang til kort og geodata - der skal blot være internetforbindelse. Derudover er det nødvendigt at anskaffe eller udvikle en applikation for at kunne modtage kort via Kortforsyningen. Kortforsyningen betyder, at styrelser, kommuner mv. kan tilbyde sagsbehandlere og andre brugere IT-løsninger med en "geografisk dimension" i form af KMS' kort og geodata anvendt som referencedata for organisationens egne informationer. Kort og geodata tilbydes på en måde, så brugeren ikke skal investere ressourcer i datalagring, maskinel, programmel eller specialviden. Under Kortforsyningsrammen tilbyder KMS en række tjenester, der tilbyder en kombination af data og funktionalitet. Kortforsyningen/Kortvisning Kortforsyningen/Kortvisning giver via web-services adgang til lokalisering af interesseområde (geokodning) vha. nøgler (fx adresse, matrikelnummer eller administrativt område) og til visning af KMS kort og geodata i en færdig kartografisk opsætning i form af WMS-services. Kortforsyningen/Geodata-adgang Kortforsyningen/Geodata-adgang giver via web-services adgang til detaljeret information om Matrikelkortet og Kort10. Adgangen gives i form af WFS-services og download af data-udtræk via KMS servere. Kortforsyningen/Dokument-adgang (planlagt) Kortforsyningen/Dokument-adgang giver via web-services adgang til skannede dokumenter i arkivet. Adgangen gives i form af tjenester til søgning, visning og download af fremsøgte dokumenter Vis Stedet Vis Stedet giver via et JavaScript API adgang til lokalisering af interesseområde (geokodning) vha. nøgler (fx adresse, matrikelnummer eller administrativt område), til visning af KMS kort og geodata, til almene værktøjer som data/kortvælger, panorering og zoom samt til overlejring af kort/geodata med egne informationer 11

17 12

18 HRKS opgavefordeling 2010 Administration FOT kortlægning Gladsaxe Kommunikation Møder og arrangementer Personlig tid Projekter

19 Fra KSU dagsorden december 2009 Resultater i 2009 / mål for 2010 Hvad har HRKS opnået i 2009? Hvilke udfordringer på geodataområdet, egner sig til en fælles indsats i 2010? HRKS har travlt med at samarbejde, så travlt at vi glemmer at fejre sejrene og ofte også at udvælge og definere vores mål grundigt. Resultater 2009 FOT data er nu etableret i 26 af 29 kommuner (90%) efter at etableringsprojekterne har været 2-3 år undervejs. 21 HRKS kommuner ligger nu i FOT databasen. Ledningsejeraftalerne er nu efter 3 års forarbejde (i sidste omgang) skrevet under af kommunerne. 24 kommuner ajourfører FOT i 2009, første levering af 6 kommuner til ledningsejerne forventes inden jul. Forudsat at ledningsejerne også skrive under. 22 HRKS kommuner ajourfører FOT data i 3 sideløbende projekter, heraf et i samarbejde med KMS og 2 rene kommuneprojekter. HRKS etablere et fælles web baseret projekt værktøj, hvor kommunerne, KMS og leverandøren deler projektplaner, dokumentation og relevante diskussioner (forum). Mål årlige aftaler om både ajourføring og luftfoto skal give en mere stabil arbejdsrytme ift. Kommunernes FOT arbejde. Mere plads til anvendelse, mindre til afvikling af FOT projekter. FOT kæden sagsbehandler kæden - skal sættes helt på nu, geodata skal i spil alle relevante steder i forvaltningerne. 8 HRKS kommuner er med i KL projekt og omkostningseffektivt geografisk forvaltningsgrundlag. Det kan ikke undgå at smitte af på resten, og det handler i høj grad om geodata i forvaltningsopgaverne. Digital Vejmidte og Digital Offentlig Byggesagsbehandling er 2 store projekter med Staten som drivkraft vil vise vejen for anvendelse af geografiske data i sektorerne. Kommuneaftalen, hvad giver den af muligheder? Nyt BBR, hvilke udfordringer ligger dér? 4 HRKS resultater mål 2010 [Skriv tekst] 1

20

21 Kommuneaftale om køb af brugsret til xxxxxxxxx kommunes FOT data. Aftalens parter: xxxxxx firma yyyyyy adresse zzzzzzz postnr xxxxx kommune yyyyyy adresse zzzzzzz postnr Kommuneaftalen erstatter tidligere aftaler om erhvervelse af brugsret til en del af xxxx -, yyy -, zzzz kommuners digitale grundkortdatabaser. Baggrund xxxx Kommune har indgået et samarbejde med Kort & Matrikelstyrelsen om fremtidig produktion af grundkortdatabasen. Grundkortdatabasen vil fremover indeholde objekter fra kommunes oprindelige tekniske kort og objekter fra Kort & Matrikelstyrelsens Kort 10. Den fælles grundkortdatabase benævnes herefter: FOT data (Fælles Objekt Typer). Objekttyper er beskrevet i Bilag Geografisk område xxxxxx firma har forud for denne aftales indgåelse erhvervet brugsret til xxxx ha by i OP3 standard (tidligere TK3 standard) og yyyy ha land i OP2/OP1 standard (tidligere TK2 /TK1 standard), jf. Bilag 1, Områdeinddeling. 2. Betalingsforhold Ajourføringsbidraget udgør 12 ½ % af etableringsandelen. Ved beregning af ajourføringsbidraget tager aftalen udgangspunkt i nye nedsatte etableringspriser 2009: OP3 : 72, 00 kr. pr. ha og OP1 /OP2: 6,80 kr. pr. ha. Ajourføringsbidraget udgør: OP3: 9,00 kr. pr. ha. og OP1 / OP2: 0,85 kr. pr. ha. Prisregulering finder sted hver 3. år, næste gang i Der vælges enten :2 a eller 2b: 2a: Ajourføringsbidraget for FOT data 2009 udgør i alt: OP3: x ha x 9,00 kr = xxxxx kr OP1 /OP2: x ha x 0,85 kr. = xxxxx kr I alt = xxxx kr. xxxxx firma betaler til enhver tid for leveringsomkostninger af FOT data. Side 1 af 5

22 2 b: På grund af problemer med opdateringer af grundkortdatabasen i årerne er der udsendt en opkrævning for meget for levering af data. Ajourføringsbidraget for FOT data etableret på 2009 foto udgør i alt : 0 kr. Ajourføringsbidraget for FOT data etableret på 2010 foto udgør i alt: OP3: x ha x 9,00 kr = xxxxx kr OP1 /OP2: x ha x 0,85 kr. = xxxxx kr I alt = xxxx kr. xxxxx firma betaler til enhver tid for leveringsomkostninger af FOT data. NB! Nogle kommuner har indgået aftale om levering af et større område en det ledningsejeren/vandværket rent faktisk betaler for. Vær opmærksom på at ledningsejeren ikke stilles dårligere med denne aftale. Kortbilaget bør derfor evt indeholde det område der betales for, og det område, der faktisk leveres.) 3. Ajourføring xxxxx firma modtager engang årligt en ajourført udgave af FOT data. Ved ændring af det aktuelle forsyningsområde gives besked herom til zzzzz kommune. FOT data totalajourføres som udgangspunkt hvert 3. år. FOT danmark foretager den endelige koordinering af FOT ajourføringen i Danmark, så overordnede hensyn kan forskyde den nævnte 3 årlige cyklus. I de mellemliggende år foretages ajourføringen ved udpegning. Udpegningen retter sig hovedsagelig mod ændringer vedrørende bygninger, veje og områder med byudvikling. 4. Databeskrivelse FOT data er ajourført og opgraderet til specifikationen: FOT version 3, se FOTdanmarks hjemmeside: Spicifikationen. Der leveres adressetema med husnummer og vejnavn/vejkode. Data leveres i xxxx format og med Euref89 koordinater. Data følger de løbende opgraderinger af FOT specifikationen. (Leveres data i DSFL format, medsendes DSFL beskrivelse) 5. Ejendomsret Side 2 af 5

23 Kommunen har den fulde ejendomsret og ophavsret til alle data. Kommunen giver ifølge denne aftale XXXXXX firma en ikke eksklusiv brugsret til disse data. Der sker således ingen overdragelse af ejendomsret eller ophavsret til data som følge af denne Kommuneaftale. 6. Brugsret og øvrige rettigheder 6.1. Ved indgåelse af denne aftale erhverver xxxx firma en ikke eksklusiv ret til at modtage og anvende Data. Brugsretten er ikke pålagt begrænsninger af geografisk, indholdsmæssig eller tidsmæssig art indenfor xxxxx firmaets normale arbejdsområde Kommuneaftalen indgås med xxxx firma som underskriver samt dennes Datterselskaber xxxx firma har ret til at benytte de af aftalen omhandlende data til dynamisk kortvisning på Internettet på følgende vilkår: Data må alene anvendes til internetvisning som led i xxxx firma normale oplysningsvirksomhed og udelukkende på internetdomæner tilhørende xxxx firma Data må udelukkende anvendes til præsentationsformål på Internettet og skal overlejres med xxxx firma egne data Der må ikke foretages dybe links til kortvisningen Ved ethvert skærmopslag samt print med kortudsnit, som xxxx firma anvender på sit internetdomæne, skal det tydeligt fremgå, at kortet er omfattet af copyright Data må i øvrigt ikke stilles til rådighed via Internettet på en sådan måde, at det ud fra en helhedsvurdering udgør en konkurrence i forhold til Kommunens produktudbud Data må udlånes til konsulenter eller andre, som udfører opgaver på vegne af xxxx firma til brug for løsning af opgaver for xxxx firma. xxxx firma er forpligtiget til at gøre medarbejdere, konsulenter og andre, der i medfør af denne bestemmelse gives adgang til data, bekendt med begrænsninger i brugsretten. xxxx firma forpligtiger sig til at opbevare information om udlånte datas omfang og placering. Oplysningerne stilles til rådighed for Kommunen på forlangende xxxx firma er berettiget til at udlevere data, som led i xxxx firma normale virksomhed herunder oplysningsvirksomhed, når disse data er overlejret med xxxx firma egne data. 7. Ansvar 7.1 Kommunen garanterer, at data leveret ifølge denne aftale er kvalitetssikret. 7.2 Kommunen garanterer ikke, at data leveret ifølge denne aftale er fri for fejl og mangler. Konstaterer kommunen eller xxxx firma fejl eller mangler ved de leverede data, som ikke er væsentlige, orienterer de hinanden herom og kommunen retter sådanne fejl og mangler i næste års leverance. 7.3 Ved væsentlige fejl og mangler i de leverede data, kan kommunen efter eget valg enten (1) straks rette fejlen og genlevere data eller (2) rette fejlen i næste års leverance og annullere den fejl- eller Side 3 af 5

24 mangelbehæftede leverance. Hvis kommunen annullerer leverancen bortfalder xxxx firmas betaling det pågældende år. 7.4 Kommunen fraskriver sig ethvert ansvar for ethvert tab direkte som indirekte - som xxxx firma måtte lide som følge af fejl, mangler eller andre ufuldstændigheder ved de leverede data. Denne ansvarsfraskrivelse gælder dog ikke, hvis kommunen har handlet forsætlig eller groft uagtsomt. 8. Genforhandling og ophør 8.1. Såfremt den teknologiske udvikling eller andre væsentlige forhold, herunder udvidelse af xxx firmas forretningsområde, gør det påkrævet eller hensigtsmæssigt at dele af aftalen revideres, kan hver af parterne kræve en genforhandling Parterne kan opsige aftalen med 1 års varsel til udgangen af et kalenderår En opsigelse indebærer følgende: xxxx firma har ret til en kopi af grundkortdatabasen umiddelbart før aftalens ophør Denne kopi kan xxxx firma benytte til egne formål, men den må ikke danne grundlag for salg eller anden overdragelse af brugsret til trediepart. Aftalens afsnit 6 vil således fortsat være gældende i relation til xxxx firmas kopier af eller produkter fra grundkortdatabasen. 8.4 Uanset dosse opsigelsesbestemmelser kan kommunen ved misligholdelse af brugsretsbestemmelserne kræve at xxx firma straks bringer den ulovlige benyttelse til ophør. Gentagelse af misligholdelse berettiger kommunen til opsigelse af aftalen med øjeblikkelig virkning og til at kræve, at xxxx firma betaler erstatning for den ulovlige benyttelse. 9. Voldgift 9.1. Enhver uenighed mellem parterne vedrørende denne aftale skal med bindende virkning for begge parter, afgøres ved en voldgift ved Voldgiftsinstituttet, efter de af Voldgiftsinstituttet vedtagne regler herom, som er gældende ved voldgiftsagens anlæg Stedet for voldgift er aftalt til København. For yyyyyyyy Kommune BY, den 21 januar 2010 For xxxx firma Side 4 af 5

25 Bilag 1: Objekttyper Bilag 2: Områdeinddeling Skema med objekttyper. skal måske indeholde før / nu og de vigtigste attributtet? Side 5 af 5

26 Ledningsejeraftaler Hovedprincipperne for kommuneaftalen har været: 1. En forenklet udgave i forhold til den allerede indgåede aftale med de store ledningsejere 2. Lov ikke mere en du kan holde 3. Lov så lidt som muligt

27 Ad punkt 2 Ikke noget med LSA, det kører ikke endnu Ingen A/B grupper det er ikke sikkert at vi kan overholde ajourføringerne Afsnit i den store ledningsejeraftale om, at vi ikke vil have de små bygninger med holder ikke helt, da der er en del kommuner der fortsat har de små bygninger af hensyn til sagsbehandlingen. Afsnit i den store ledningsejeraftale om, at vi vil holde møde med dem en gang om året er ikke medtaget. Vedrørende betaling: Her anvender vi OP områderne og ikke By, jf. Danmarks statistik.

28 Generelt minimum for HRKS Én samlet bestilling på tværs af kommunegrænser skal være mulig Samme leverandør Samme prismodel Samme rettigheder Samme dataindhold Samme leveringsformat Sømløst

29 Fakta om logikken Administration Kan ikke Jysk Fynsk Morten Lind Pia Færch Kontakt til Pia, KL Anne talt med Morten Lind Fremtidig administration af BBR adresser i kommunerne Dorthe + Lennart 40 min. BBR adresser KMS 25. januar 2010 kl Dorthe Samler op på tour Erfa møder + FOSAKO 20 min. Heidi landkort - kommuneopgaverne Mere anvendelsesorienteret Tom Weber Maj konferencen Kommuneaftale for geodata Tid og sted Deltagere Torben Lennart ltk hrks Ansøgningsmodulet (Evt. intro ved Iben Kock) Drift fra marts Demo Søren Stender, EBST Unøjagtihed i matrikelkort i alt 45 min. Digital byggesagsbehandling Lasse Anne landinspektør Geosjælland samler trådene kort og gis Lennart undersøger 20 min. Philip Hartman Nils Holm Kommune - afdelingsleder vej& park Projektet 90 min. Digitalt Vejnet Intro mm. Ordstyrer Indledning Kåre Clemmensen Kaffe, sandwich mv. Papskilte på snoren På Flipover Klemmer Tidslinie angivelse Intro 4 blokke Diskussion Opsamling Tørresnor 8-10 dagligdags situationer hvor FOT og kommuner er i kontakt Rammer Koncept FOT Råt program Maj konference Venteliste Venteliste Kolding Silkeborg Sundhed Det virker som om vi er lidt for tidligt på den... Statslig Ian Berg Sonne Venteliste Geodata i mange varianter Eks. på unøjagtighed i LTK Intro af Philip morgen Opslag i hall med mulighed for kommetering i løbet af dagen Forberedelse Matrikelkort Matr. kort er oversigtskort der er vejledende indtil landinspektøren har været ude og måle ind Subtopic Hævd: Hvis naboen har brugt jorden i 20 år tilfalder retten ham Leder hen til en placering af "situationerne" i rækkefølge på snoren/tidslinien Processen Referencearkitektur Afprøvning med 3 områder Eller med Digital Vejnet Resultater i aggregeret form BM Eventuelt Resultater Flemming Christensen Datamodeller Delprojekter 2 x 15 min 45 min. High lights fra leverandør præsentationer OGF Geodataimplementeringsprojekt Indledning 10 min. Alle booker?? Esben Toft, JO Back, Henrik Kaltoft, Flemming Christensen Personer Brugte ikke COP min. 112 Adresser Anne taler videre med ham Henrik Sten Andersen, KMS GIS i beredskab Maj konference LC noter.mmap Mindjet

30 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 Samarbejdsaftale om ajourføring og etablering af FOT-data i dele af Region Midtjylland 1. Aftalens parter Denne aftale omfatter Kort & Matrikelstyrelsen (KMS) og følgende kommuner: Albertslund Kommune Allerød Kommune Ballerup Kommune (( Bornholms Kommune )) Brøndby Kommune Dragør Kommune Egedal Kommune Fredensborg Kommune Frederiksberg Kommune Frederikssund Kommune Furesø Kommune Gentofte Kommune Gladsaxe Kommune Glostrup Kommune Gribskov Kommune Halsnæs Kommune Helsingør Kommune Herlev Kommune Hillerød Kommune Hvidovre Kommune Høje-Taastrup Kommune Hørsholm Kommune Ishøj Kommune Københavns Kommune Lyngby-Taarbæk Kommune Rudersdal Kommune Rødovre Kommune Tårnby Kommune Vallensbæk Kommune Deltagerne i samarbejdet benævnes efterfølgende Samarbejdsparterne. Ordliste findes i bilag C. s. 1 af 12

31 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar Aftalens formål FOT-samarbejdet er den overordnede betegnelse for samarbejdet mellem staten og kommunerne om etablering af et fælles geografisk administrationsgrundlag målrettet offentlig forvaltning. Nærværende samarbejdsaftale fastlægger det lokale samarbejde om etablering og ajourføring af FOT-data i dele af Region Midtjylland i henhold til intentionerne i FOT-samarbejdet. Af Beskrivelse af FOT-samarbejdet dateret 8. oktober 2007 fremgår: Formålet med FOT-samarbejdet er at sikre en omkostningseffektiv og standardiseret dækning af den offentlige sektors behov for geografiske data gennem etableringen af et fælles geografisk administrationsgrundlag. Deltagerne i FOT-samarbejdet er de enkelte kommuner og KMS, der varetager statens interesser. FOT-samarbejdet omfatter Etableringen af en fælles, standardiseret og opdateret samling af geografiske objekter, der kan indgå i det offentlige administrationsgrundlag med henblik på anvendelse på tværs af myndigheder og sektorer En fælles specifikation, der sikrer, at de geografiske data er tidssvarende specificeret En samlet opgavevaretagelse, der sikrer, at etablering, kvalitetssikring og opdatering af de geografiske data gøres bedre og billigere En effektiv tilgang til administrationsgrundlaget ved opbygning af et fælles og tidssvarende system til administration, lagring og til simpel formidling af de geografiske data. 2. FOT-samarbejdets organisering Opgaverne indenfor FOT-samarbejdet løses dels af flere lokale FOT-samarbejder og dels af foreningen FOTdanmark. De lokale FOT-samarbejder har ansvaret for den praktiske tilvejebringelse af FOT-data, bl.a. gennem EUudbud, og foreningen FOTdanmark har ansvaret for at sikre medlemmerne adgang til standardiserede data på tværs af landet samt sikre en dynamisk udvikling af FOT-specifikationen. FOTdanmark og de lokale samarbejder skal efterleve lovgivningsmæssige krav i såvel udbuds- som konkurrencelovgivning. FOTdanmark er en forening, der etableres på et aftaleretligt grundlag mellem staten ved KMS og de enkelte kommuner. s. 2 af 12

32 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar Lokale FOT-samarbejder Deltagerne i et lokalt FOT-samarbejde skal være medlemmer af FOTdanmark. Et lokalt FOT-samarbejde består af kommunerne i et lokalområde og KMS. De endelige juridisk og økonomisk bindende aftaler tegnes af de deltagende kommuner. De lokale FOT-samarbejder varetager tilvejebringelsen af FOT-data med henblik på at opfylde de enkelte deltageres individuelle forpligtelser til levering af FOT-data som medlemmer af FOTdanmark. Data indkøbes ved udbud og i henhold til FOT-specifikationen og kvalitetssikres af kommunerne og KMS i fællesskab. Fotoflyvning og ortofotoproduktion koordineres mellem de lokale FOT-samarbejder af KMS på vegne af FOTdanmark. Deltagerne i de lokale FOT-samarbejder har et individuelt ansvar for, at data lever op til FOT-specifikationen og overholder de leveranceaftaler, de enkelte deltagere har indgået med FOTdanmark. Deltagerne har det fulde ansvar for tilvejebringelsen af data, herunder udbud, kontrakt og kvalitetskontrol af data. Deltagerne aftaler omkostningsfordelingen mellem sig med udgangspunkt i en vejledende model for omkostningsfordeling, der er udarbejdet af FOTdanmark. FOTdanmark stiller systemydelser til validering, lagring, browserapplikationer og distribution af FOT-data til rådighed for FOTdanmarks medlemmer. KMS leverer indtil videre disse systemydelser (FOT2007) til FOTdanmark. Retningslinierne for fastsættelsen af de enkelte kommunale medlemmers betaling for adgang til FOT2007 fastsættes og ændres af Kommunernes Landsforening. De kommunale medlemmers bidrag - et tilslutningsbidrag samt et årlig driftsbidrag - fremgår af FOTdanmarks hjemmeside Yderligere informationer om FOT-samarbejdet findes på 3. Samarbejdet Samarbejdsparterne ønsker med nærværende aftale at ajourføre FOT-data i dele af HRKS i 2010, 2011 og Aftalen beskriver og regulerer tekniske forhold, finansiering, ressourceindsats, rettigheder og øvrige vilkår. 3.1 Model for etablering og ajourføring af FOT-data Etablering af FOT-data sker ved en nyregistrering af data, hvor eksisterende registreringer i tekniske og topografiske kort benyttes som forlæg og støtte i produktionsprocessen. Etableringen skal ske efter den gældende FOT-specifikation med tillæg og gælder kun Bornholms Kommune da FOT er etableret i de øvrige kommune i aftalen. Ajourføringen af FOT-data sker som udpeget ajourføring eller som totalajourføring, hvor det specificeres i udbuddet, at leverandøren ved totalajourføring selv skal opsøge og rette i FOT-data, hvor der er uoverensstemmelse mellem FOT-data og de nye flyfotos. Det specificeres i udbuddet i hvilke år der skal udføres udpeget hhv. totalajourføring. s. 3 af 12

33 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 Samtidigt med totalajourføring af FOT-data, indhentes der i udbuddet option på opgradering af FOT-data til den gældende FOT-specifikation med tillæg. Inden udbuddet af ajourføring af FOT-data opdeles området efter den enkelte kommunes ønsker i polygonområder (OP1, OP2 og OP3), som beskriver kortlægningens detaljeringsgrad og nøjagtighed i henhold til FOT-specifikationen. Fotoflyvning sker i et detaljeringsniveau svarende til de af kommunerne fastlagte polygonområder og ønsker til ortofotos opløsning. KMS s digitale højdemodel (DHM) anvendes til etablering af ortofotos. 3.2 Organisation Der nedsættes en projektgruppe til gennemførelse af etableringen og ajourføringen af FOT med repræsentanter fra både kommunerne og KMS. Projektgruppen består af (januar 2010): Kommunerne: Nord: Alle kommuner Midt: Alle kommuner Syd: 4 kommuner Bornholm: Bornholms Kommune KMS: Jørgen Grum Flere?? Projektgruppen refererer til chefniveauet. Det sker gennem: KSU - der varetager forankringen af projektet hos ledelsen i de øvrige kommuner Jan Thorsen, Områdechefen for Landkortområdet i KMS - der varetager forankringen i KMS. Aftaleudvalgets rolle? KSU holder jo møde med KMS via Aftaleudvalget. Det vil være svært at skille ad i praksis () Der nedsættes endvidere en følgegruppe der består af en repræsentant fra hver af de deltagende kommuner Projektgruppens mandat: Projektgruppens medlemmer har mandat til inden for rammerne i denne aftale med bilag: at godkende indholdet i udbudsdokumenterne at acceptere/forkaste tilbud på fotoflyvning og ortofoto at acceptere/forkaste tilbud på etablering og ajourføring af data at forhandle og godkende kontrakt med valgt operatør at træffe kollektive beslutninger, der har betydning for projektforløbet. s. 4 af 12

34 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 Der forudsættes fuld enighed i projektgruppen om trufne beslutninger. Projektgruppen skal på opfordring fra chefniveauet begrunde de trufne beslutninger. Projektgruppens afgørelser i spørgsmål af principiel art eller af større økonomisk betydning for kommunerne eller KMS forudsætter forudgående samråd med de berørte kommuner og KMS. Ovennævnte chefniveau vil være sparringspartner for projektgruppen og vil formidle problemstillinger og informationer mv. til kommunerne og KMS. Projektgruppen vil fremlægge status, og såfremt der er konkrete problemstillinger, udarbejde beslutningsoplæg for chefniveauet, hvorefter det afgøres, om det er nødvendigt at forelægge problemstillingen for den enkelte Samarbejdspart til individuel afgørelse. Inden udbud af opgaven fastlægges en detailplan for gennemførelsen af FOTetableringen og ajourføringen jf. bilag B. Planen danner baggrund for en generel orientering om produktionen. 3.3 Opgaver Den planlagte fælles kortlægning omfatter følgende hovedaktiviteter i 2010, 2011 og 2012: fotoflyvning og produktion af ortofotos ajourføring af FOT-data, hvor eksisterende FOT-data evt. opgraderes til gældende FOT-specifikation ifm. totalajourføring. etablering af FOT-data. Aktiviteter 2010: Fotoflyvning og produktion af ortofotos i ovenstående kommuner. Udpeget ajourføring af FOT-data i HRKS nord, HRKS midt og HRKS syd. Etablering af FOT-data i Bornholms Kommune. Aktiviteter 2011: Fotoflyvning og produktion af ortofotos i ovenstående kommuner undtagen Bornholms Kommune. Totalajourføring af FOT-data i HRKS nord, HRKS midt og HRKS syd. Option på opgradering af FOT-data i HRKS nord, HRKS midt og HRKS syd. Option på opgradering besluttes af kommunerne under ét. Aktiviteter 2012: Fotoflyvning og produktion af ortofotos i ovenstående kommuner. Udpeget ajourføring af FOT-data i HRKS nord, HRKS midt og HRKS syd. Såfremt flere kommuner i HRKS ønsker at indtræde i samarbejdet skal dette ske senest 1. september året før kommunen ønsker at etablere FOT-data. En forudsætning for dette er, at kommunen er indmeldt i FOTdanmark. s. 5 af 12

35 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 En samlet oversigt over opgavefordelingen mellem Samarbejdsparterne findes i Bilag B Fotoflyvning i 2010, 2011 og 2012 Fotoflyvningen omfatter de kommuner, der indgår i nærværende aftale, og forventes gennemført som beskrevet i bilag B og med det nedenfor beskrevne resultat. KMS varetager udbud af fotoflyvning og ortofotoproduktion som led i det lokale FOT-samarbejde og sikrer herunder koordineringen til udbud i andre lokale FOTsamarbejder. Udbuddet udformes så der kan indgås aftale med én leverandør, der skal gennemføre fotoflyvning og ortofotoproduktion i både 2010, 2011 og Samarbejdsparterne betaler alle udgifter for gennemførelsen af udbudet, samt bærer risikoen i tilfælde af eventuelle erstatningskrav i forbindelse med udbudet i samarbejdsområdet. I tilfælde af sagsanlæg og efterfølgende erstatning, betaler Kommunerne og KMS i henhold til den budgetterede udgiftsfordeling i bilag A, så alle deltagere i samarbejdet bliver forholdsmæssigt ligeligt berørt. KMS planlægning og udbud af fotoflyvning og produktion af ortofoto sker i henhold til kommunernes opdeling i områdepolygoner. Der tilvejebringes og leveres digitalt fotogrammetrisk billedmateriale med en Ground Sample Distance (GSD) svarende til OP3 i 10 cm-pixel. KMS udarbejder på vegne af det lokale FOT-samarbejde udbudsmateriale med tilhørende tekniske specifikationer, samt forestår udbudprocessen og detailplanlægning med den valgte producent. Herudover forestår KMS kontrol af produktionsfremdrift samt fuldstændigheds- og overordnet kvalitetskontrol af alle dataleveringer (herunder rasterfiler og tilhørende metadata). KMS orienterer regelmæssigt kommunerne om produktionsfremdrift. Detailkontrol af data foretages sammen med kommunerne. Til det udbudte billedmateriale, medgår opsamling og processering af GPS/INS til alle optagne flyfotos og måling og beregning af aerotriangulationer med henblik på beregning af ydre orientering for alle optagne flyfotos. KMS stiller højdemodel til rådighed for produktion af ortofotos. Kommunerne fremskaffer det nødvendige paspunktgrundlag efter nærmere aftale med KMS. Der fremstilles ortofotomosaikker jf. FOT-specifikationen med 10 cm pixels i henhold til foto-udbudsmaterialets specifikationer. Til deltagerne i det lokale FOT-samarbejde leveres Ruteoversigtskort, digitalt. RGB-ortofotomosaik i ETRS89, UTM zone 32. Ortofoto med 10 cm pixels leveres som tiles dækkende 1*1 km. Originale digitale RGBNIR som 1*4kanal. Orienteringsparametre til alle billeder. s. 6 af 12

36 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 Kommunedækkende RGB mosaik i ecw-format. Alle ortofotos leveres i ECW-format med komprimeringsfaktor Etablering af data efter FOT-specifikationen Etablering af FOT-data er kun relevant for Bornholms Kommune. På vegne af det lokale FOT-samarbejde udbyder Kort & Matrikelstyrelsen i EUudbud på ajourførføring af FOT-data i Bornholms Kommune i Samarbejdsparterne betaler alle udgifter for gennemførelsen af udbudet, samt bærer risikoen i tilfælde af eventuelle erstatningskrav i forbindelse med udbudet. I tilfælde af sagsanlæg og efterfølgende erstatning, betaler Bornholms Kommune og KMS i henhold til den budgetterede udgiftsfordeling i bilag A, så alle deltagere i samarbejdet bliver forholdsmæssigt ligeligt berørt. Etableringen skal ske ved nyregistrering efter gældende FOT-specifikation og tillæg. Bornholms Kommune leverer eksisterende kortdata ind i samarbejdet, så disse data kan benyttes som forlæg og støtte ved etableringen af FOT-data. KMS leverer kortdata svarende til det, der er anvendt i Kort10. Etableringen af FOT-data forventes i øvrigt gennemført som beskrevet i bilag B. Afvigelser i forhold til ovenstående fremgår af bilag A. Som resultat af kortlægningen lagres de fremstillede FOT-data i FOT2007 jf. vedtægterne for FOTdanmark Ajourføring og opgradering af data efter FOT-specifikationen Ajourføring af FOT-data er relevant for alle øvrige kommuner i denne aftale. På vegne af det lokale FOT-samarbejde udbyder Kort & Matrikelstyrelsen udpeget ajourføring af FOT-data i 2010 og 2012 og totalajourføring med option på opgraderingen af FOT-data i Udbuddet udformes så der kan indgås aftale med én leverandør, der skal gennemføre kortlægning i alle 3 år. Samarbejdsparterne betaler alle udgifter for gennemførelsen af udbuddet, samt bærer risikoen i tilfælde af eventuelle erstatningskrav i forbindelse med udbuddet. I tilfælde af sagsanlæg og efterfølgende erstatning, betaler Kommunerne (undtagen Bornholms Kommune) og KMS i henhold til den budgetterede udgiftsfordeling i bilag A, så alle deltagere i samarbejdet bliver forholdsmæssigt ligeligt berørt. Ajourføringen af FOT-data sker som udpeget ajourføring eller som total totalajourføring, hvor det ved totalajourføring specificeres i udbuddet, at leverandøren selv skal opsøge og rette i FOT-data, hvor der er uoverensstemmelse mellem FOT-data og de nye flyfotos. Det specificeres i udbuddet i hvilke situationer der fraviges fra ovenstå- s. 7 af 12

37 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 ende totalajourføring, eksempelvis hvor parterne har supplerende materiale der kan forbedre resultatet af ajourføringen. Samtidigt med totalajourføringen af FOT-data, indhentes i udbuddet en option på opgradering af FOT-data til den gældende FOT-specifikation med tillæg. Ajourføringen af FOT-data forventes i øvrigt gennemført som beskrevet i bilag B. Afvigelser i forhold til ovenstående fremgår af bilag A. Som resultat af kortlægningen lagres de fremstillede FOT-data i FOT2007 jf. vedtægterne for FOTdanmark. 4. Rettigheder De gennem denne samarbejdsaftale etablerede data, luftfotos og ortofotos vil indgå i det offentlige geografiske administrationsgrundlag og være tilgængelige for medlemmerne af FOTdanmark jf. de til enhver tid gældende vedtægter og øvrige retningslinier for FOTdanmark. Af Vedtægter for FOTdanmark dateret den 8. oktober fremgår bl.a.: (7.1) De enkelte FOT-data ejes af de medlemmer, som har finansieret udarbejdelsen heraf. (7.2) Medlemmerne håndhæver selv deres rettigheder til FOT-data over for tredjemand. (5.3) Et kommunalt medlem kan inden for sit eget geografiske område give tredjepart ret til at anvende FOT-data, herunder mod betaling. (5.4) KMS kan inden for ethvert geografisk område give tredjepart ret til at anvende FOT-data, herunder mod betaling. Detaljeringsgraden må ikke overstige den, som til enhver tid er aftalt mellem FOTdanmark og KMS, jf. punkt 6.20 (5.5) Medlemmerne kan ikke forpligte FOTdanmark ved aftaler med tredjepart. (5.6) Medlemmerne kan ikke overdrage nogen ejendomsret til tredjepart. (6.20) Bestyrelsen varetager den overordnede ledelse af FOTdanmark indenfor de rammer, der er delegeret af repræsentantskabet. Dette omfatter beslutninger vedrørende alle forhold af driftsmæssig, organisatorisk og økonomisk karakter, som ikke er henlagt til repræsentantskabet. Repræsentantskabet skal til enhver tid efter anmodning fra et repræsentantskabs-medlem kræve et forhold, som ellers henhører under bestyrelsen, forelagt for repræsentantskabet. 5. Finansiering og ressourcer til etablering af FOT I det landsdækkende FOT-samarbejde er der fremlagt en vejledende omkostningsfordeling mellem stat og kommuner vedr. produktionen af data, herunder fotoflyvning og produktion af ortofotos. Det er besluttet, at Samarbejdsparterne fordeler omkostnin- s. 8 af 12

38 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 gerne i denne samarbejdsaftale efter principperne i den vejledende omkostningsdækning. Modellen betyder at KMS ved etableringen af FOT-data og ved ajourføringen hvert 3. år betaler til fotoflyvningen og ortofotofremstilling 50% af OP1-prisen i de områder, som ikke dækkes af Danmarks Statistiks byopgørelse forøget med 61%. Desuden betaler KMS 50% af OP3-prisen i de områder, som dækkes af Danmarks Statistiks byopgørelse areal forøget med 61% at KMS stiller DHM til rådighed for fremstilling af ortofoto at KMS til fotogrammetrisk produktion hvert 3. år betaler 50% af OP1-prisen i de områder, som ikke dækkes af Danmarks Statistiks byopgørelse og betaler 175% af OP1-prisen i de områder, som dækkes af Danmarks Statistiks byopgørelse at kommunerne betaler resten. De budgetterede finansieringsbidrag og ressourcetræk er angivet i bilag A. De budgetterede tal er baseret på FOT-regnemaskinen med input af de bedste skøn på prisniveau mv., som de foreligger december Overskrides den ovenfor beskrevne samlede ressourceramme med 10 pct. kontaktes Samarbejdsparterne med henblik på enten at acceptere en ny ressourceramme eller forkaste de indkomne tilbud. Ligeledes kontaktes Samarbejdsparterne for accept af ny ressourceramme eller forkastning af de indkomne tilbud, hvis der viser sig udsving på mere end 10 % i forhold til den budgetterede ressourceramme for den enkelte deltager. Det er aftalt, at der i tilfælde af op- eller nedjusteringer af priserne skal ske en udjævning mellem Samarbejdspaterne, så alle bliver forholdsmæssigt lige berørt. 6. Revision af principperne for den vejledende omkostningsfordeling Af Beskrivelse af FOT-samarbejdet dateret 8. oktober 2007 fremgår: KMS repræsenterer samtlige statslige institutioner og styrelser. Statens behov modsvares i dag stort set af minimumsstandarden med en 3-årig ajourføring. Såfremt statens behov ændrer sig, vil dette skulle tages op såvel i specifikationen definition af ny minimumsstandard som i statens bidrag til de samlede omkostninger. Det vil være FOT-bestyrelsens ansvar, at dette sker, og at der tilvejebringes det fornødne grundlag for revisioner af den vejledende omkostningsfordeling. s. 9 af 12

39 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar Opsigelse af aftale Nærværende aftale er uopsigelig for Samarbejdsparterne i produktionsperioden. Aftalen udløber når produktionen på fotos optaget i 2012 er afsluttet. Øvrige forhold vedrørende opsigelse af aftale de til enhver tid gældende vedtægter og øvrige retningslinier for FOTdanmark. Af Vedtægter for FOTdanmark dateret den 8. oktober fremgår bl.a.: Ved et kommunalt medlemskabs ophør bevarer medlemmet rettigheder til som hidtil at anvende FOT-data, jf. bilag 1, for medlemmets geografiske område, således som de foreligger på tidspunktet for medlemskabets ophør, herunder at anvende disse data til egen sagsbehandling, til egen ajourføring og viderebearbejdning samt til at sælge brugsrettigheder hertil. Ved et kommunalt medlemskabs ophør bevarer FOTdanmark og medlemmerne rettigheder til som hidtil at anvende FOT-data for det udtrædende medlems geografiske område, således som de foreligger på tidspunktet for medlemskabets ophør, herunder til at ajourføre disse. 8. Bilag Bilag A: Finansierings- og ressourcebudgettering samt særlige forhold for den enkelte samarbejdspart. Bilag B: Beskrivelse af de forventede opgaver. Bilag C: Ordliste. s. 10 af 12

40 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar Underskrifter Samarbejdsaftalen underskrives af alle Samarbejdspartnere Der er af praktiske grunde udarbejdet et underskriftsark for hver part. s. 11 af 12

41 Samarbejdsaftale om ajourføring af FOT-data i dele af HRKS Januar 2010 Underskriftsark: Dato: Part: Underskrift s. 12 af 12

42 Bilag 8 Afrapportering af projektets fase 1 Rammer og specificering samt indstilling om igangsættelse af fase 2 Etablering Indstilling Det indstilles det fra projektgruppen, at bestyrelsen: tager den foreløbige tekst for specifikationen af den topografiske kommunegrænse til efterretning godkender igangsættelse projektets fase 2 om etablering af FOT kommunegrænsen Til FOTdanmarks bestyrelse følger hermed en afrapportering af fase 1 for projekt 2.4.a i FOTdanmarks arbejdsprogram Etablering af FOTkommunegrænse til topografisk kortlægning mv. Formål og leverancer Projektet har til formål at sikre, at der fremover eksisterer én anerkendt og anvendt topografisk kommunegrænse til brug for administrationen i den offentlige sektor. Som resultat af projektets fase 1 skal foreligge en teknisk specifikation af, hvordan den topografiske kommunegrænse etableres og ajourføres samt en vurdering af omkostninger forbundet med etablering og ajourføring af objekttypen, herunder eventuelle omkostninger forbundet med tilpasning af FOT2007. Projektforløb Der har været afholdt 3 projektgruppemøder i projektperioden (oktober-december 2009). Herudover er der blevet udført et pilotprojekt, hvor der er blevet produceret et eksempel på en topografisk kommunegrænse. Dette eksempel har projektgruppen benyttet som udgangspunkt for drøftelser og vurderinger i forbindelse med den tekniske specificering samt til vurdering af ressourceforbruget til etablering og ajourføring af den landsdækkende kommunegrænse. Resultat Det foreløbige samlede resultat af projektgruppens arbejde er 2 notater (i udkast): Afrapportering som beskriver resultatet af fase 1 samt oplæg til fase 2 (nærværende notat) Specifikationen af den topografiske kommunegrænse bilag 8a (jeg giver nummer til slut) (inklusiv bilag 8b) Resultatet af den tekniske specificering er en beskrivelse af, hvorledes den topografiske kommunegrænse skal registreres og vil indgå som en del af FOT specifikationen. Specifikationsteksten foreligger endnu i udkast og skal drøftes på møde i Specifikationsforum den 20. januar På baggrund heraf skal foregå en bearbejdning af teksten, og det endelige udkast forventes at kunne forelægges FOTdanmarks bestyrelse på møde i marts Der er estimeret et overslag for ressourceforbruget forbundet med etablering og ajourføring af temaet. Fase 2 etablering Fase 2 omfatter den praktiske etablering af FOT kommunegrænsen på baggrund af den i fase 1 udarbejdede specifikation. Kommunegrænsen vil blive etableret på baggrund af FOT-data i de områder, hvor disse findes. I de øvrige områder anvendes TOP10DK-data. Tidsplan og proces Projektgruppen foreslår, at specifikationen indledningsvis testes ved at der tilrettelægges en proces, hvor 2-3 personer udarbejder en kommunegrænse for det samme område. På baggrund af resultaterne herfra evalueres specifikationen, og der forgår evt. en justering af denne. Efterfølgende igangsættes forløbet med etablering af den landsdækkende FOT kommunegrænse. Det er vurderet, at det vil være mest hensigtsmæssigt at etablere FOT kommunegrænsen i flere etaper, således at der tages udgangspunkt i de områder, hvor der eksisterer FOT-data. Det forventes, at arbejdet vil kunne påbegyndes i foråret 2010, og at en landsdækkende FOT kommunegrænse kan være etableret inden udgangen af krpol

43 Ressourceforbrug Omkostningerne til etablering af den landsdækkende FOT kommunegrænse er estimeret til ca. 10 arbejdsuger samt 1 uge til test og evaluering af specifikationen. I alt vurderes etablering af FOT kommunegrænsen at beløbe sig til i størrelsesorden kr. Hertil kommer årlige ajourføringsudgifter, som er estimeret til ca kr. Projektgruppen foreslår, at den landsdækkende FOT kommunegrænse etableres af KMS, idet KMS har den fornødne ekspertise samt erfaring med dette arbejde krpol

44 Bilag 8a FOT ADMINISTRATIV-KOMMUNE

45 TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE Objektgruppe Objekttype Geometritype Mindste størrelse Område ADMINISTRATIV TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE Objektdefinition Afgrænsning af en selvstændig administrativ enhed. Flade Attributter og referencer Ud over de generelle attributter er der defineret følgende særlige attributter: Navn Multiplicitet Type Lovlige værdier Ændring udløser historik Ansvar Ophav CPRKOMMUNE [1..1] Integer Nej KMS Efter Indenrigsministeriets tildelinger Repræsentation Topografisk tilpasset omrids af de matrikler, der administrativt er tilknyttet en kommune. Nykortlægning Registreres ikke fotogrammetrisk. TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE etableres editeringsmæssigt på baggrund af den matrikulære kommunegrænses beliggenhed og eksisterende topografiske objekter fra FOT og TOP10DK. Som grundlag for vurdering af, hvilket topografiske objekt TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE skal følge, benyttes som udgangspunkt de skeltyper, som indgår i den matrikulære kommunegrænse. Hvor der i et område findes godkendte FOT-data, tages der udgangspunkt i disse. Ellers anvendes TOP10DK. TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE fastlægges som hovedregel således, at den følger det skønsmæssigt nærmestliggende, relevante topografiske objekt i forhold til den matrikulære kommunegrænse. Herudover tilstræbes, at der lokalt er konsistens i vurderingen af, hvilke topografiske objekter som definerer forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE. Indmålte skelpunkter Hvor der findes indmålte skelpunkter for den matrikulære kommunegrænse, definerer skelpunkterne forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE. Udgør vandløb kommunegrænsen og er skelpunkterne ikke beliggende i vandløbet, vil VANDLØBSMIDTE imidlertid definere forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE. FOT ADMINISTRATIV-KOMMUNE

46 Topografi - vandløb, sø, kystlinie og havn Forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE fastlægges ud fra forløbet af topografiske objekter. Ejendomsgrænse i vandløb og sø Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Ejendomsgrænse i vandløb og sø vil fastlæggelsen af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge vandløbet og derfor tage udgangspunkt i objekttypen VANDLØBSMIDTE. Udgøres den matrikulære kommunegrænse af en sø, vil søen definere forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE (se nedenstående afsnit Grænse mod sø ). Er den matrikulære kommunegrænse beliggende mindre end 50 m fra et vandløb, vil VANDLØBSMIDTE fastlægge forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE. Dette gælder også i tilfælde, hvor skeltypen for den matrikulære kommunegrænse ikke er defineret som Ejendomsgrænse i vandløb og sø. VANDLØBSMIDTE vil desuden fastlægge forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE når der eksisterer indmålte skelpunkter, som ikke er beliggende i vandløbet. Generelt vil TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge VANDLØBSMIDTE, hvis der ikke findes andre topografiske objekter mellem den matrikulære kommunegrænse og vandløbet. Grænse mod sø Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Grænse mod søer fastlægges forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE således: Ved umatrikuleret sø placeres TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE ude i søen ud fra nærhedsprincippet og færrest mulige knæk. Ved matrikuleret sø placeres TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE i matrikelgrænsen. Kystlinie Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Kystline vil fastlæggelsen af forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge geometrien af objekttyperne KYST eller HAVN. Øvrig topografi Skel for udskilt vej og gadejord Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Skel for udskilt vej og gadejord vil fastlæggelsen af forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge BRUGSGRÆNSE langs vejen, hvis denne eksisterer. Hvis den ikke eksisterer, følges VEJKANT. Hvis den matrikulære kommunegrænse har et alternerende forløb og fx skiftevis følger to sider af en vej, vil fastlæggelsen af forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge den vejkant, som den matrikulære kommunegrænse primært følger. Skel for jernbane FOT ADMINISTRATIV-KOMMUNE

47 Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Skel for jernbane vil fastlæggelsen af forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE følge BRUGSGRÆNSE mod jernbanearealet. Skel generelt Er skeltypen for den matrikulære kommunegrænse defineret som Skel generelt vil fastlæggelsen af forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE defineres ved de nærmeste topografiske objekter. I åbent land følger TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE den matrikulære kommunegrænse. Er der synlig forskel i jordbundsforhold omkring den matrikulære kommunegrænse, følger TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE så vidt muligt dette forløb. Øvrige specificeringer Forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE må ikke krydse en bygning; undtaget herfra er områder hvor byområder grænser op mod hinanden. Hvis den matrikulære kommunegrænse krydser en bygning uden for bymæssig bebyggelse, fastlægges forløbet af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE, så denne eksempelvis følger VEJKANT eller øvrige topografiske objekter. Opgradering Ved opgradering fra TK og TOP10DK Etableres primært med udgangspunkt i FOT-objekter, TOP10DK(KOMMUNEGRÆNSE) og den matrikulære kommunegrænse. Ved opgradering fra FOT 3.x.x Der findes ingen TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE registreret efter denne specifikation. Periodisk ajourføring Ajourføres administrativt. TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE ajourføres 1 gang årligt i forhold til matrikulære ændringer parallelt med at disse i øvrigt træder i kraft. Herudover ajourføres kommunegrænsen umiddelbart efter den fotogrammetriske ajourføring af øvrige objekter, som foretages minimum hvert 3. år. Løbende sagsorienteret ajourføring TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE er en topografisk tilpasset kommunegrænse, der fastlægges ved topografisk tilpasning af de matrikelgrænser, som udgør afgrænsningen af kommunen. Indmålte skelpunkter respekteres og indgår i TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE. Øvrigt forløb fastlægges på baggrund af de medgåede baggrundsdata: den matrikulære matrikelgrænse, FOT-objekter samt TOP10DK(KOMMUNEGRÆNSE). Ved sammenfald med objekter anvendes fællesgeometri i 3D (koten tages fra det topografiske objekt) på de aktuelle strækninger. FOT ADMINISTRATIV-KOMMUNE

48 Eksempler Se bilag 1. Livscyklus Af hensyn til relationer til andre objekter skal et objekt af typen TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE leve længst muligt. Kun større ændringer skal nedlægge det og evt. oprette et nyt. Større ændringer er: Fjernelse af TOPOGRAFISK KOMMUNEGRÆNSE Enhver ændring af geometri Omklassificering til en anden objekttype også hvis denne ændring skyldtes en fejl i den foregående registrering FOT ADMINISTRATIV-KOMMUNE

49 Sort linje Matrikelskel med angivelse af Skel generelt Rød linje FOT kommunegrænse Orange linje Matrikelskel med angivelse af Ejd. grænse i vandløb og sø Rød punkt Kreds FOT kommunegrænse følger skovgrænse.

50 FOT kommunegrænse følger brugsgrænse langs vej. I åbent land følges det matrikulære skel, da der ikke er nogen synlig ændring i jordbundsforhold.

51 FOT kommunegrænse følger søbred mod øst og det matrikulære skel mod vest.

52 FOT kommunegrænse følger vandløb.

53 FOT kommunegrænse følger vandløb.

54 FOT kommunegrænse følger vandløb.

55 FOT kommunegrænse følger vandløb.

56 FOT kommunegrænse afviger fra vandløb da der er topografi (skov) som passer med Skel generelt.

57 FOT kommunegrænse følger skov.

58 FOT kommunegrænse følger topografi.

59 FOT kommunegrænse følger brugsgrænse og går ikke gennem bygninger.

60 FOT kommunegrænse følger den vejside (brugsgrænse) hvor grænsen primært er registreret.

61 FOT kommunegrænse tilpasset topografi og synlig forskel i jordbund.

62 Kommunikationsstrategi /FOT Danmark Januar 2010 Kommunikationsstrategi Beskrivelse af FOTdanmarks kommunikationsplatform og forslag til kommunikationstiltag Bysted A/S Tuborg Havnevej 19 DK-2900 Hellerup Tel

63

64 ERROR: undefinedresource OFFENDING COMMAND: findresource STACK: /0 /CSA /0 /CSA -mark-

65 Notat FOTdanmark Weidekampsgade København S tlf: FOTdanmarks arbejdsprogram 2010/2011 Høringsudkast Direkte: amc@kl.dk ref: amc Baggrund / Indledning Arbejdsprogrammet for FOTdanmark 2010/2011 er udarbejdet med udgangspunkt i det Strategi- og Visionsseminar, som bestyrelsen afholdt den 6. november Her blev der beskrevet en ramme for det kommende arbejdsprogram. 28. januar 2010 Denne ramme er herefter konkretiseret af en arbejdsgruppe bestående af to repræsentanter for Den Regionale Kontaktgruppe, formændene for henholdsvis Specifikationsforum og FOT2007 Forum, resursepersoner fra KMS og KL, samt FOTdanmarks sekretariat på et internat den 5. og 6. januar Nærværende udkast til arbejdsprogram 2010/2011 er resultatet af arbejdsgruppens evaluering af arbejdsprogrammet 2009/2010 samt et forsøg på en kvalificering af bestyrelsens ramme. Status for FOTdanmark FOTdanmark blev stiftet som forening den 8. oktober I de første år af foreningens virke har der naturligt været fokuseret på etableringen af det fællesoffentlige samarbejde mellem staten og kommunerne, etableringen af FOT-data ifølge FOT-specifikationen, det fælles databasesystem (FOT2007) og på at etablere en forståelse af FOT som geografisk administrationsgrundlag. FOTdanmark er nu næsten landsdækkende med over 90 medlemmer. Etableringen af FOT-data er i fuld gang og ajourføringen er påbegyndt flere steder. Selvom FOTdanmark først forventer at have et landsdækkende administrationsgrundlag med udgangen af 2012, er arbejdet i færd med at skifte fase fra etablering til konsolidering af FOT som det offentlige administrationsgrundlag for sagsbehandling, der indebærer stedfæstelse.

66 FOT data som offentligt geografisk administrationsgrundlag FOTdanmark har til formål at etablere et sammenhængende fælles geografisk administrationsgrundlag, der kan understøtte den offentlige forvaltning. FOTdanmark skal skabe et geografisk fundament for en effektiv administration på tværs af den offentlige sektor. FOT-data skal understøtte sagsbehandlingen i den offentlige forvaltning og skal anvendes til at træffe afgørelser som led i udøvelsen af myndighedsopgaver. FOT er baseret på frivillige aftaler om fælles geodataindkøb mellem staten og kommunerne. Forudsætningen for at det frivillige aftalekoncept fungerer, er at parterne bag samarbejdet har en nytte af at deltage. Den egentlige nytte af FOT opstår, når FOT-data indgår i offentlige forvaltningsløsninger. Det forudsætter, at der er etableret et godt samarbejde mellem FOTdanmark og sektorerne samt et effektivt samspil mellem sektoradministrationssystemer og FOTdanmarks fælles databasesystem. Dette samspil er samtidig forudsætningen for, at man kan sikre en aktualitet i FOT-data, som modsvarer kravene i forvaltningsløsningerne. For til stadighed at kunne leve op til forudsætningen om aktualitet, skal data være af en kendt kvalitet og tilvejebringes efter en aftalt specifikation. På nationalt plan er der en erkendelse af et behov for effektivisering såvel som kvalitetsmæssig forbedring af den offentlige service. I strategien for digitalisering af den offentlige sektor sigtes imod tre overordnede strategiske indsatsområder: 1) Bedre digital service, 2) Øget effektivisering og 3) Stærkere samarbejde. Selve FOT-samarbejdet er drevet af de ambitioner, der indgår i den nationale strategi og som går igen i alle digitale forvaltningsinitiativer. Udfordringer for FOT-samarbejdet FOTdanmarks bestyrelse har ved afslutningen af 2009 identificeret en række aktuelle udfordringer for FOT-samarbejdet. FOTdanmark er et frivilligt samarbejde, der i dag tæller 90 kommuner og staten ved KMS. Det har altid været ambitionen, at FOT skal være landsdækkende, således at nytten ved et fælles landsdækkende administrationsgrundlag kan realiseres i hele den offentlige sektor. Det er fortsat en udfordring at få samtlige kommuner som medlemmer af FOTdanmark. Det er målet, at FOT-data skal skabe et geografisk fundament for en effektiv administration i og på tværs af den offentlige sektor. For at opfylde målet og sikre FOTs anvendelse i hele den offentlige sektor, skal FOTdanmark til stadighed arbejde for at synliggøre nytten ved at anvende FOT-data og for at fjerne eventuelle barrierer for anvendelse af FOT-data. Det er fortsat en udfordring at synliggøre FOTs nytte i den digitale forvaltning ved at arbejde for FOTs anvendelse i offentlige forvaltningsløsninger. 2

67 Løbende Sagsorienteret Ajourføring (LSA) er en gennemgående ambition for FOT-samarbejdet. Det er en udfordring at få integreret ajourføringen af FOTdata med offentlige forvaltningsløsninger, der anvender og ajourfører FOT-data i forbindelse med sagsbehandlingen. Det fælles databasesystem har indtil nu haft til formål at udfylde et konkret behov i forbindelse med etablering af foreningen. I takt med at FOT-samarbejdet modnes stiger behovet for, at der formuleres en IT arkitektur, der kan imødekomme de fremtidige behov og den økonomi, som medlemmerne har. Målsætninger for FOTdanmark Med udgangspunkt i de ambitioner, der indgår i den digitale strategi om bedre digital service, øget effektivisering og stærkere samarbejde, samt de aktuelle udfordringer i FOT-samarbejdet har FOTdanmark følgende målsætninger for arbejdsprogrammet 2010/2011: at synliggøre FOTs nytte og anvendelsesmuligheder at arbejde for en lettere etablering og ajourføring af FOT data at sikre en effektiv adgang til FOT data Målsætningerne falder stort set sammen med sidste års målsætninger. Det skyldes, at udfordringer og ambitioner fortsat er de samme. Endvidere er der en række indsatsområder fra arbejdsprogrammet 2009/2010, som videreføres i regi af det nye arbejdsprogram. For at opfylde målsætningerne er der udpeget i alt fem indsatsområder for det kommende års arbejde i FOTdanmark: 1. Modernisering af FOT-specifikationen 2. Kvalitetssikring af FOT-data 3. Fremtidig IT-arkitektur 4. Muligheder i FOT2007 på kort sigt 5. Samarbejde med sektorerne om anvendelse af FOT data og løbende sagsorienteret ajourføring (LSA) De fem indsatsområder er bredt formuleret (se nedenfor) og det er hensigten, at de yderligere skal konkretiseres dels i bestyrelsen og dels i foreningens to faste faglige arbejdsgrupper, Specifikationsforum og FOT2007 Forum. Indsatsområder 1. Modernisering af FOT-specifikationen 3

68 En af foreningens kerneopgaver er at sikre, at FOT-specifikationen til stadighed er tidssvarende. Allerede med arbejdsprogrammet 2009/2010 blev der stillet spørgsmålstegn ved, hvorvidt antallet af objekttyper og tilhørende attributter i specifikationen er for omfattende i forhold til det nuværende behov blandt medlemmerne. FOTdanmark har derfor i 2009 igangsat en analyse af de eksisterende FOTobjekttyper med henblik på en hovedoprydning i specifikationen. Det er en omfattende opgave, der er påbegyndt i 2009, men forventes at strække sig ind i arbejdsprogrammet for 2010/2011. Endvidere er der behov for i samarbejde med sektorerne at sætte fokus på, hvor grænsen går mellem, hvad der er FOT-data, og hvad der er sektordata, som mere naturligt opbevares i andre datasamlinger. Moderniseringen af FOT-specifikationen skal respektere den gældende lovgivning og direktiver, herunder INSPIRE. Herudover bør indarbejdes andre standardiseringstiltag som fx den referencearkitektur for stedsbestemt information, som IT- og Telestyrelsen har udarbejdet (Stedet som nøgle, december 2009). 2. Kvalitetssikring Kvalitetssikring er en vigtig del af tilvejebringelsen af FOT-data, og der er fortsat fokus på udviklingen af kvalitetssikringsprocedurer. Der er udarbejdet en kvalitetssikringsmanual, som er et dynamisk dokument, der løbende skal videreudvikles gennem brugernes (dvs. de lokale FOTsamarbejders) erfaringer. Der er desuden behov for at overveje hvordan og i hvilken form, manualen bedst vedligeholdes og formidles. I forlængelse af sidste års arbejdsprogram skal det endvidere afklares, om der er behov for fælles værktøjer til kvalitetssikring, og hvilken form de i så fald kan have. 3. Fremtidig IT-arkitektur Samarbejdet med sektorerne om anvendelse og ajourføring af FOT-data vil stille krav til organisering og til forretnings- og IT-arkitektur. Derfor bliver det en væsentlig opgave at tegne den overordnede arkitektur for fremtidens fælles databasesystem, som modsvarer behovene i sektorerne. Opgaven består i første omgang af en beskrivelse af en mulig overordnet arkitektur, og dernæst en afklaring af forskellige muligheder for organisering og finansiering af et fremtidigt fælles databasesystem. På baggrund af disse afklaringer vil der efterfølgende kunne træffes beslutning vedr. udarbejdelse af kravspecifikation til det fremtidige fælles databasesystem. 4

69 Arkitekturen skal til enhver tid understøtte den gældende specifikation og der er derfor også en direkte forbindelse til indsatsområde 2. Modernisering af FOTspecifikationen. Afklaringen skal inddrage de eksisterende erfaringer på området. 4. Muligheder i FOT2007 på kort sigt FOT2007 er i udgangspunktet tænkt som et opbevaringssystem og er ikke designet til at kunne håndtere dynamisk datatrafik. Det er derfor nødvendigt, at FOTdanmarks kortsigtede fokus på at etablere tekniske løsninger til mere fleksibel tilgang til data, tager udgangspunkt i det nuværende systems muligheder. Formålet med indsatsområdet er at undersøge, hvilke realistiske udviklingsmuligheder der findes i FOT2007 og FOT browseren, specielt med henblik på etablere bedre og mere fleksible tilgange til data fx i form af frigivelse af snitflader mod FOT2007. En åbning af FOT2007 er nødvendigt for at sikre, at data kommer i anvendelse og kan opdateres i FOT2007, således at der gives mulighed for, at medlemmerne kan håndtere deres dataansvar, og der ikke opstår parallelle datasæt. Indsatsområdet er en fortsættelse af sidste års fokus på at få data i spil samt etableringen af et testmiljø. 5. Samarbejde med sektorerne om anvendelse af FOT-data og løbende sagsorienteret ajourføring (LSA) I 2009/2010 har FOTdanmark blandt andet arbejdet med definitions- og begrebsafklaring, hvad angår Løbende Sagsorienteret Ajourføring (LSA) LSA forudsætter, at FOT-data anvendes i sektorerne. FOTdanmark vil derfor arbejde for, at FOT-data bringes i anvendelse i tæt samarbejde med relevante sektorer. Der skal sikres en behovs- og forretningsdrevet anvendelse og udvikling af løbende sagsorienteret ajourføring forankret i de enkelte sektorer. LSA løsninger skal implementeres og drives i sektorerne. FOTdanmark kan derfor kun drive en udvikling hen imod LSA i tæt samarbejde med de objektansvarlige myndigheder. Ved at fokusere på pilotprojekter for i første omgang veje og siden bygninger og vandløb, vil det være muligt dels at afklare udfordringerne bredt i forhold til anvendelse og ajourføring af FOT-data, dels at tegne et billede af de processer, som et fremtidigt fælles databasesystem skal kunne understøtte. Forankring og organisering af arbejdet Arbejdsprogrammet forankres i højere grad i de permanente fora, som er nedsat af bestyrelsen, henholdsvis FOT2007 Forum og Specifikationsforum. Endvidere tildeles Den Regionale Kontaktgruppe en mere synlig rolle som 5

70 generel følgegruppe og som resursebank for det arbejde, foreningen udfører. Dette er en naturlig udvikling, som hænger sammen med, at FOTdanmark er i færd med at skifte fra en etablerings- til konsolideringsfase med tilhørende større fokus på at understøtte samarbejde og videndeling mellem medlemmerne. Ligeledes kan denne organisatoriske ændring ses som et led i en forenkling af foreningens arbejde, som forhåbentlig vil føre til en mere operationel struktur. Specifikationsforum har til formål at støtte FOTdanmarks bestyrelse i spørgsmål, der angår det tekniske vedligehold og den løbende udvikling af FOTspecifikationen. FOT2007 Forum har til opgave at støtte FOTdanmarks bestyrelse i spørgsmål, der angår den videre udvikling af det fælles databasesystem. Arbejdsprogrammets indsatsområder forankres og konkretiseres i bestyrelsen og i disse fora, hvor der for eksempel kan foretages indledende undersøgelser for blandt andet at vurdere indsatsområdernes mere præcise omfang og økonomi. Med denne organisering ønskes en tydeligere struktur for foreningens arbejde og en øget synlighed, hvad angår FOTs kerneopgaver. Endvidere giver en mere konkret inddragelse af de permanente arbejdsgrupper mulighed for at foretage løbende kvalificering og prioritering af arbejdsprogrammet i et tættere samarbejde med medlemmerne og med henblik på at målrette arbejdet mod bestyrelsen. 6