UDKAST TIL BETÆNKNING

Transkript

1 Europa-Parlamentet Budgetkontroludvalget 2015/0804(NLE) UDKAST TIL BETÆNKNING om den foreslåede udnævnelse af Samo Jereb til medlem af Revisionsretten (C8-0025/ /0804(NLE)) Budgetkontroludvalget Ordfører: Bart Staes PR\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 PR_NLE_MembersECA INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE...3 BILAG 1: CURRICULUM VITÆ FOR SAMO JEREB...4 BILAG 2: SAMO JAREBS SVAR PÅ SPØRGESKEMAET...14 PE v /2 PR\ doc

3 FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE om den foreslåede udnævnelse af Samo Jereb til medlem af Revisionsretten (C8-0025/ /0804(NLE)) (Høring) Europa-Parlamentet, der henviser til artikel 286, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C8-0025/2016), der henviser til forretningsordenens artikel 121, der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0000/2016), A. der henviser til, at Parlamentets Budgetkontroludvalg derefter foretog en bedømmelse af den indstillede kandidats papirer, især på baggrund af de krav, der er fastsat i artikel 286, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; B. der henviser til, at Budgetkontroludvalget den 15. marts 2016 afholdt en høring med den af Rådet indstillede kandidat til posten som medlem af Revisionsretten; 1. afgiver positiv/ negativ udtalelse om Rådets forslag om udnævnelse af Samo Jareb til medlem af Revisionsretten; 2. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og til orientering til Revisionsretten samt til Den Europæiske Unions øvrige institutioner og medlemsstaternes revisionsinstitutioner. PR\ doc 3/3 PE v01-00

4 ERHVERVSERFARING BILAG 1: CURRICULUM VITÆ FOR SAMO JEREB 1. december 2013 Næstformand for Republikken Sloveniens overordnede revisionsorgan Republikken Sloveniens overordnede revisionsorgan Slovenska 50, 1000 Ljubljana (Slovenien) Beslutningstagning i det overordnede revisionsorgans senat i forbindelse med alle revisioner, som gennemføres af revisionsorganet, hvor det foreslås at gøre indsigelse mod en revisionsberetning, uanset revisionsarbejdets omfang Gennemførelse af opgaver, der er pålagt af det overordnede revisionsorgan på grundlag af et mandat fra revisionsorganets formand (fremsættelse af forslag om gennemførelse af revisioner, godkendelse af detaljerede revisionsplaner, udkast og forslag til revisionsberetninger, deltagelse i uddannelsesprogrammer for revisorer og udvalg vedrørende afhandlingsforsvar for autoriserede statsrevisorer, fremlæggelse af revisionsrapporter for Sloveniens Nationalforsamling og andre offentlige organer). Omfanget af mit arbejde er ikke begrænset og vedrører alle revisionsorganets retsområder og alle typer af revisioner (finansielle revisioner, revisioner af regnskabernes formelle rigtighed/juridisk-kritiske revisioner eller forvaltningsrevisioner). Samtidig har jeg også ansvaret for den direkte overvågning og kontrol af halvdelen af det overordnede revisionsorgans arbejde. Jeg var særlig ansvarlig for nøje at overvåge revisionen af den formelle rigtighed og effektiviteten af oprettelsen og driften af Bank Assets Management Company samt forvaltningsrevisionen af de seneste års største investering (anlæggelsen af enhed 6 ved varmekraftværket i Šoštanj) med hensyn til konsekvenserne for Holding Slovenske elektrarnes resultat og likviditet (Sloveniens største elproduktionsselskab) og det slovenske selskab Sovereign Holding. Type af virksomhed eller sektor Den offentlige sektor 1. december november 2013 Øverste statsrevisor Republikken Sloveniens overordnede revisionsorgan Slovenska 50, 1000 Ljubljana (Slovenien) Leder af revisionsafdelingen for revisioner af offentlige tjenesteydelser, miljørevisioner, privatiseringsrevisioner og revisioner af offentlige organer og fonde. Afdelingen gennemførte revisioner af årsregnskaber og operationernes regeloverholdelse. De fleste revisioner blev gennemført som forvaltningsrevisioner af ministerier (især finansministeriet, ministeriet for miljø og fysisk planlægning, landbrugsministeriet, transportministeriet og ministeriet for økonomi og infrastruktur (i den del, som omfatter energiforsyning)), lokalsamfund som leverandører af offentlige tjenesteydelser (RS motorvejsselskab i Slovenien, de slovenske jernbaner, ELES operatør af eltransmissionssystemet, SODO operatør af eldistributionssystemet, GEN energija, gas- og vandleverandører og virksomheder inden for rensning og behandling af spildevand m.fl.) og investeringsinstitutioner i Slovenien (Slovenian Restitution Company, Slovenian Sovereign Holding m.fl.). 1. februar juli 2013: Foruden at lede revisionsafdelingen fungerede jeg også som næstøverste statsrevisor og ledede afdelingen med ansvar for revisioner af statslige og ikkestatslige organers anvendelse af budgetmidler, retslige organers anvendelse af statsbudgettet og politiske partier Type af virksomhed eller sektor Den offentlige sektor PE v /4 PR\ doc

5 23. september december 2004 Selvstændig revisor/konsulent LM Veritas d.o.o. selvstændig gennemførelse af revisioner af virksomheders årsberetninger (årsregnskaber) deltagelse i revisionsgrupper, som gennemførte revisioner af større virksomheders årsberetninger (årsregnskaber) gennemførelse af aftalte procedurer for internationalt anerkendte revisionsstandarder som en vigtig faktor i kontrollen af korrekt fakturering og forbrug for så vidt angår miljøskatter undervisning og rådgivning på regnskabs- og revisionsområdet tilrettelæggelse af seminarer og paneldebatter 1. november marts 1996 Selvstændig revisor/konsulent LM Veritas d.o.o. Dunajska 106, 1000 Ljubljana (Slovenien) selvstændig gennemførelse af revisioner af virksomheders årsberetninger (årsregnskaber) deltagelse i revisionsgrupper, som gennemførte revisioner af større virksomheders årsberetninger (årsregnskaber) gennemførelse af aftalte procedurer for internationalt anerkendte revisionsstandarder som en vigtig faktor i kontrollen af korrekt fakturering og forbrug for så vidt angår miljøskatter undervisning og rådgivning på regnskabs- og revisionsområdet tilrettelæggelse af seminarer og diskussionspaneler Type af virksomhed eller sektor Regnskabsføring og revision UDNNELSE OG ERHVERVSUDNNELSE 1. oktober november 1995 Bachelor i økonomi regnskabsføring og økonomi Fakultetet for økonomi, Ljubljanas universitet Kardeljeva ploščad 17, 1000 Ljubljana (Slovenien) økonomiske kategorier og forbindelser mellem disse kategorier regnskabsstandarder og indhold i finansielle regnskaber, omkostningsregnskab og internt regnskab revision af regnskaber statistisk databehandling finansielle instrumenter og handel med disse 1. september juni 1991 Uddannelse på sekunddærniveau i catering og turisme, Ljubljana Preglov trg 9, 1000 Ljubljana (Slovenien) PERSONLIGE FÆRDIGHEDER OG KOMPETENCER PR\ doc 5/5 PE v01-00

6 Modersmål Slovensk Andre sprog FORSTÅELSE TALE SKRIFT Lytteforståelse Læseforståelse Deltagelse i samtale Mundtlig fremstilling Engelsk C2 C1 B1 B1 B1 Niveauer: A1 og A2: Grundlæggende sprogbruger B1 og B2: Uafhængig sprogbruger C1 og C2: Kvalificeret sprogbruger Den Fælles Europæiske Referenceramme for Sprog (Common European Framework of Reference for Languages) PE v /6 PR\ doc

7 Kommunikationsevner lederskabs- og lederegenskaber kommunikationsevner opfindsomhed selvstændighed forhandlings- og overtalelsesevner professionalisme og stærk arbejdsetik samarbejdsevner og interaktionsfærdigheder kendskab til læringsmetoder for voksne (jeg har tilegnet mig undervisningskvalifikationer og forestået en række seminarer og paneldebatter) Forelæsningserfaring kurser i regnskabsføring og balance som led i et statsgodkendt program med henblik på erhvervelse af kvalifikationer som revisor ved voksenuddannelsescentret Ljudska univerza Trebnje og Sloveniens institut for erhvervsuddannelse Cene Štupar, Ljubljana, i årene 1998 og 1999 gennemførelse af seminarer og interne uddannelsesprogrammer for institutter og virksomheder siden 1996 (det juridiske fakultet ved Maribors universitet, det slovenske institut for revisorer, instituttet for offentlig forvaltning, LM Veritas d.o.o., Nebra d.o.o., forvaltningsagenturet, arbejdsformidlingen Agencija za kadre, Sloveniens sammenslutning for økologibevægelser m.fl.) gennemførelse af det videregående studieprogram som byplanlægger kursus/program om finansieringssystemer til kommunaløkonomi ved IZRAZ-instituttet (2003) præsentation af arbejdet ved Sloveniens overordnede revisionsorgan som et led i de postgraduate studier ved Ljubljanas universitets fakultet for økonomi som en del af et kursus om forvaltning af nonprofitorganisationer (2006, 2007, 2008, 2009, 2014 og 2015) og regnskabsrevision (2009) forelæsninger som led i uddannelsesprogrammet med henblik på erhvervelse af titlen autoriseret revisor ved det slovenske institut for revisorer (2009, 2010, 2012) forelæsninger om omkostningsregnskab for forsyningsselskaber ved fakultetet for økonomi i Ljubljana (2015) håndtering af medieoptrædener (pressekonferencer i forbindelse med revisionsorganets fremlæggelse af rapporter, uafhængige pressemeddelelser, paneldebatter, konferencer, ekspertseminarer m.m.) indgående erfaring med afholdelse af effektive møder med repræsentanter for Sloveniens regering, ministerier og andre organer, som bruger offentlige midler, samt med klarlæggelse af udarbejdede udkast til revisionsberetninger erfaring med redegørelse af faglige spørgsmål for arbejdsorganer i Sloveniens Nationalforsamling (kommissionen med ansvar for kontrol af offentlige finanser, landbrugs- og miljøudvalget, økonomiudvalget m.fl.) erfaring med afholdelse af interne møder og medarbejdersamtaler; som chef for revisionsafdelingen udførte jeg opgaver lige fra tilrettelæggelse af arbejdet til årlige og regelmæssige personaleudviklingssamtaler PR\ doc 7/7 PE v01-00

8 Organisatoriske/ledelsesmæssige færdigheder Som chef for revisionsafdelinger (ni år, hvoraf jeg har været chef for to afdelinger i fem måneder i 2015) og som næstformand for det overordnede revisionsorgan (to år), har jeg et godt kendskab til arbejdstilrettelæggelse, projektledelse, nedsættelse af arbejdsgrupper samt ledelse og motivation af medarbejdere for at nå de fastsatte mål. I 1996 gennemførte jeg officeruddannelsen og blev reservekaptajn. Som led i uddannelsen opnåede jeg færdigheder i at have kommandoen over og lede en militærenhed. Jobrelaterede færdigheder : uddannelsesprogram med henblik på erhvervelse af den faglige titel REVISOR. Jeg var en af de første i min generation til at gennemføre programmet (certifikat nr. 110 af 24. marts 1998) : uddannelsesprogram med henblik på erhvervelse af den faglige titel AUTORISERET REVISOR (certifikat nr. 010 af 12. november 2001). Begge titler blev slået sammen i overensstemmelse med revisionsloven, og der blev udstedt et nyt certifikat for den faglige titel REVISOR (certifikat nr. 084 af 15. juli 2008) 2000: uddannelsesprogram med henblik på erhvervelse af den faglige titel AUTORISERET VIRKSOMHEDSVALUAR. Jeg bestod alle mine eksamener, men besluttede ikke at forsvare min afhandling, da jeg ikke agtede at fortsætte dette virke 2001: Sloveniens ekspertråd for faglig og teknisk uddannelse vedtog på sit 53. møde den 30. november 2001 en beslutning om godkendelse af titlen ADJUNKT for kurset/programmet "Finansieringsordninger for kommunaløkonomien" 2003: Jeg opnåede undervisningskvalifikationer som ADJUNKT ved det humanistiske fakultet, Ljubljanas universitet (certifikat af 12. maj 2003) 2004: Jeg ansøgte om anerkendelse af titlen INTERN STATSREVISOR og erhvervede den (certifikat nr. 120-DNR-MF af 19. marts 2004). I 2013 erhvervede jeg titlen AUTORISERET INTERN STATSREVISOR (certifikat nr. 77-PDNR-MF af 14. maj 2013) 2007: Jeg erhvervede titlen STATSREVISOR (certifikat nr. 88 af 26. januar 2007) og i 2012 titlen AUTORISERET STATSREVISOR med en afhandling om måling af de finansielle resultater af Sloveniens overordnede revisionsorgans arbejde (certifikat nr. 49 af 27. september 2012) 2009 og 2012: Jeg arbejdede ved Sloveniens overordnede revisionsorgan som FORELÆSER I REGNSKABSFØRING INDEN FOR DEN OFFENTLIGE SEKTOR som en del af programmet med henblik på erhvervelse af titlen som statsrevisor. Som medlem af kommissionen deltog jeg i en række udvalg vedrørende afhandlingsforsvar med henblik på erhvervelse af titlen statsrevisor og autoriseret statsrevisor 2010: Jeg erhvervede et certifikat vedrørende grundlæggende uddannelse inden for databehandling og -beskyttelse og blev sikkerhedsgodkendt på fortroligt niveau 2006: Jeg erhvervede et certifikat vedrørende grundlæggende uddannelse som medlem af tilsyns- eller styrelsesudvalg Digitale færdigheder Kvalificeret bruger af Microsoft Office-pakken, herunder Word, Excel og Powerpoint Bruger af Lotus Notes Kørekort B, G, H YDERLIGERE OPLYSNINGER PE v /8 PR\ doc

9 Som øverste statsrevisor og næstformand for det overordnede revisionsorgan: skrev jeg i februar 2011 en artikel på engelsk og gav en præsentation ved en konference for øverste statsinstitutioner om emnet offentlig-private partnerskaber og revision inden for den offentlige sektor deltog jeg i et møde for øverste europæiske revisionsinstitutioner om fastlæggelse af europæiske revisionsstandarder for den offentlige sektor gennemførte jeg som kompetent øverste statsrevisor for miljørevisioner adskillige internationale miljørevisioner i samarbejde med øverste internationale statslige institutioner (klimaforandringer, forvaltning af beskyttede områder (bl.a. naturområder), vandløb, skove, bevarelse af store rovdyr m.m.) på engelsk deltog jeg i ekspertseminarer tilrettelagt af andre øverste revisionsinstitutioner og i EUROSAI-kongressen deltog jeg i adskillige bilaterale møder under ledelse af Storbritanniens nationale revisionskontor med repræsentanter fra andre øverste revisionsinstitutioner og organisationer (bl.a. Den Europæiske Centralbank) og de ansvarlige for det overordnede revisionsorgans peer review Andre færdigheder I min fritid kan jeg godt lide at beskæftige mig med havedyrkning og fotografering. På baggrund af min erfaring med at dyrke egen have har jeg været medforfatter til to bøger: Alenka Gorza, Jereb Samo, Matic Sever, Tomaž Vesel: Stauder til alle årstider: Vellykket beplantning i slovenske haver. Ljubljana: Cankarjeva založba, 2009, 227 sider Alenka Gorza, Jereb Samo, Tomaž Vesel: Charmerende slovenske haver: 26 private prydhaver. Ljubljana: Cankarjeva založba, 2010, 236 sider. Mine artikler og billeder er blevet offentliggjort i tidsskrifterne Delo in Dom og Delo in dom Plus. PR\ doc 9/9 PE v01-00

10 Publikationer Jeg organiserede, gennemførte og deltog ( ) i regelmæssige årlige høringer vedrørende "revision i offentlige virksomheder" for forsyningssektoren og kommuner, hvor jeg fremlagde følgende artikler (på slovensk), som blev offentliggjort i en artikelsamling om regnskabsføring i offentlige virksomheder: 1) Jereb Samo: Finansiering af genopbygning og udvikling af offentlig infrastruktur i Slovenien. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2010, s ) Jereb Samo: Økonomiske principper (og retsgrundlaget), der skal tages i betragtning ved udarbejdelse af fremtidig lovgivning om offentlig forsyningsvirksomhed. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2009, s ) Jereb Samo: Infrastrukturaftale mellem infrastrukturejere og et offentlig forsyningsselskab. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Portorož: LM Veritas d. o. o., 2008, s ) Jereb Samo: Nye økonomiske forbindelser mellem lokalsamfund og offentlige virksomheder. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Portorož: LM Veritas d. o. o., 2007, s ) Jereb Samo: En økonomisk platform for prisdannelse af almennyttige ydelser. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2006, s ) Jereb Samo: Investering i almennyttig infrastruktur i form af naturaliebidrag. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2006, s ) Jereb Samo: Afskrivning af infrastruktur af almennyttige ydelser. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2005, s ) Jereb Samo: Anvendelse af SRS 35-standarden på offentlige virksomheder og koncessionshavere både i dag og i fremtiden. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2004, s ) Jereb Samo: Regnskabsmæssige og skattemæssige spørgsmål vedrørende almennyttige ydelser i forbindelse med affaldshåndtering. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2004, s ) Jereb Samo: Særskilt udarbejdelse af driftsregnskab efter aktivitet og kommune for almennyttige ydelser og kommercielle aktiviteter. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo, Loncner Matej: Dataanalyse af årlige rapporter for almennyttige ydelser. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Metoder til analyse af resultatopgørelser udarbejdet for offentlige tjenesteydelser efter aktivitet og kommune. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Registrering af anlægsaktiver under forvaltning på grundlag af værdiansættelsen af infrastrukturnet. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Sikring af offentlige virksomheders levedygtighed. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2001, s ) Jereb Samo: Oprettelse og anvendelse af langsigtede kapacitetsreservationer til rensning af deponeringsanlæg. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2001, s ) Jereb Samo: Allokering af afskrivningsomkostninger efter kommune. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2000, s ) Jereb Samo: Udarbejdelse af underbalance af aktiver og passiver i offentlige virksomheder og fastlæggelse af tilgængeligheden af midler til investeringer i infrastruktur. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Radenci: LM Veritas d. o. o., 2000, s ) Jereb Samo: Ændringer af finansministeriets forordninger og forklaringer om merværdiafgift i offentlige forsyningsselskaber. En artikelsamling regnskabsføring i PE v01-00 offentlige virksomheder, 10/ Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 1999, PR\ doc s ) Jereb Samo: Distribution af nettoindkomsten i offentlige virksomheder. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 1999, s ) Jereb Samo: Præcision af opgørelse over anlægsaktiver i forvaltningen. En artikelsamling regnskabsføring i offentlige virksomheder, Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 1998, s

11 Seminarer publikationer på slovensk Jeg har organiseret, gennemført og deltaget i andre seminarer om aktuelle emner vedrørende forvaltning af offentlige tjenesteydelser og kommuner, hvor jeg har fremlagt følgende artikler: a) Seminarer om aktuelle finansielle og juridiske spørgsmål i offentlige virksomheder 1) Jereb Samo: Afgift på bortskaffelse af affald (i forbindelse med ejerskabet af deponeringsanlæg og udarbejdelse af underbalancen i operative aktiver). En artikelsamling aktuelle finansielle og juridiske spørgsmål i offentlige virksomheder, Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Ændringer i selskabsloven og slovenske regnskabsstandarder SRS 35, der påvirker regnskabsføring i offentlige virksomheder. En artikelsamling aktuelle finansielle og juridiske spørgsmål i offentlige virksomheder, Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Fordeling af passiver af finansieringskilder til infrastruktur i de enkelte kommuner i et offentligt selskabs balance. En artikelsamling aktuelle finansielle og juridiske spørgsmål i offentlige virksomheder, Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2001, s b) Seminarer om miljøafgifter: 1) Jereb Samo: Revision af den målrettede anvendelse af skatteaktiver. Seminarmateriale vandgebyrer og afgifter på bortskaffelse af affald. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Den regnskabsmæssige behandling af afgifter i offentlige selskaber. Seminarmateriale afgifter på bortskaffelse af affald. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Den regnskabsmæssige behandling af afgifter og restitutioner i offentlige forsyningsselskaber på grundlag af bestemmelser i Republikken Slovenien. Seminarmateriale vandgebyrer og afgifter på bortskaffelse af affald. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2001, s c) Seminarer om udarbejdelse af offentlige forsyningsselskabers årsrapporter: 1) Jereb Samo, Fekonja Benjamin, Lozej Marko, MSc: Årsrapport fra forsyningsselskaber. Seminarmateriale årsrapport fra forsyningsselskaber. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2004, 121 sider. 2) Jereb Samo, Fekonja Benjamin, Lozej Marko, MSc: Årsrapport fra forsyningsselskaber. Seminarmateriale årsrapport fra kommunale forsyningsselskaber. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2003, 115 sider. d) Andre seminarer organiseret af LM Veritas og offentliggjorte artikler: 1) Materiale og præsentationer til en række seminarer om anlægsaktiver i virksomheder, offentlige virksomheder og institutter fra 1996 til 2004, seneste materiale: Jereb Samo: Eksempler på bogføring af transaktioner i relation til anlægsaktiver. Anlægsaktiver, seminarmateriale. Ljubljana: LM Veritas d. o. o., 2004, s e) Internationale seminarer: Jereb Samo, Petrovič Jorg Kristijan. MSc: Offentlig-private partnerskaber og revision i den offentlige sektor. Seminarmateriale revision af offentlig-private partnerskaber (fælles uddannelsesarrangement i EU's Kontaktkomité og EUROSAI). Bonn: Bundes rechnungnshof, PR\ doc 11/11 PE v01-00

12 Publikationer på slovensk: Artikler offentliggjort i Sloveniens tidsskrift for offentlig forvaltning: Jereb Samo: Sikring af gennemsigtigheden af de finansielle forbindelser mellem kommuner og forsyningssektoren efter afslutningen af offentliggørelsen af aktiver under forvaltning. Tidsskrift for offentlig forvaltning, 44. udgave, nr. 2 3, Ljubljana: Institut for offentlig forvaltning ved det juridiske fakultet i Ljubljana, 2008, s Artikler offentliggjort i Sloveniens revisionstidsskrift Revizor: 1) Jereb Samo, Jorg Kristijan Petrovič, MSc: Revision af de forskellige former for offentlig-private partnerskaber (første del). Revizor, revisionstidsskrift, nr. 5/08, bind IX, Ljubljana: Det slovenske institut for revisorer, 2008, s ) Jereb Samo, Jorg Kristijan Petrovič, MSc: Revision af de forskellige former for offentlige-private partnerskaber (anden del). Revizor, revisionstidsskrift, IX. udgave, nr. 6/08. Ljubljana: Det slovenske institut for revisorer, 2008, s ) Jereb Samo: Punkter fra tidligere perioder (korrektion af fundamentale fejl), Revizor, revisionstidsskrift nr. 11/97, VIII. udgave, Ljubljana: Det slovenske institut for revisorer, 1997, s PE v /12 PR\ doc

13 Andet materiale: Artikler offentliggjort på symposium om moderne metoder inden for regnskab, finansiering og revision, rapporter om årsregnskaber, konference- eller seminarmateriale til årlige konferencer om værdivurdering: 1) Jereb Samo: Prisfastsættelse af offentlige miljøtjenester og (manglende) overensstemmelse i balancemetoder, seminarmateriale til den 18. konference om årsregnskaber. Zreče: Det slovenske institut for revisorer, ) Jereb Samo: Offentlige opgaver og (ikke)anvendelse af princippet om balancefuldstændighed i praksis, seminarmateriale til den 17. årlige revisorkonference. Zreče: Det slovenske institut for revisorer, ) Jereb Samo: Revisionsrettens erfaring med rapporter om vurderingssagkyndige og autoriserede eksperter om værdiansættelse, seminarmateriale til den 17. årlige konference for ejendomsvaluarer. Rogaška Slatina: Det slovenske institut for revisorer, ) Jereb Samo: Effekten af (manglende) inddragelse af statens eller kommunernes reevaluering af offentlig økonomisk infrastruktur vedrørende omkostningerne til offentlige forsyningspligtsydelser, seminarmateriale til den 16. årlige konference for revisorer. Zreče: Det slovenske institut for revisorer, ) Jereb Samo: Afskaffelse af forvaltede aktiver i forhold til løsninger i de internationale standarder for finansiel rapportering. Indsamling af artikler til 42. symposium om moderne metoder inden for regnskab og finansiering og revision. Ljubljana: Sloveniens fagforening for økonomer og sammenslutning af revisorer, finansfolk og revisorer i Slovenien, 2010, s ) Jereb Samo: Regnskabsmæssige spørgsmål for separate regnskaber for forskellige virksomheder i forsyningssektoren, artikelsamling, 12. årlige konference for revisorer. Portorož: Det slovenske institut for revisorer, 2009, s ) Jereb Samo: Regnskabsregistreringer for forskellige former for offentlig-private partnerskaber, artikelsamling, 11. årlige konference for revisorer. Portorož: Det slovenske institut for revisorer, 2008, s ) Jereb Samo: Problemer i forbindelse med fastlæggelse af finansielle resultater i offentlige virksomheder. Artikelsamling, 38. symposium om moderne metoder inden for regnskab, økonomi og revision. Ljubljana: Sloveniens fagforening for økonomer og sammenslutning for revisorer, finansfolk og revisorer i Slovenien, 2006, s ) Jereb Samo: Revision i offentlige virksomheder. Artikelsamling, 34. symposium om moderne metoder inden for regnskab, økonomi og revision. Ljubljana: Sloveniens fagforening for økonomer og sammenslutning for revisorer, finansfolk og revisorer i Slovenien,, 2002, s Artikler offentliggjort i håndbogen om offentlig-private partnerskaber: Jereb Samo: (Manglende) lønsomhed med hensyn til ejerskab til infrastruktur, som overføres til forsyningssektoren. Håndbog om offentlig-private partnerskaber faglig vejledning og nyttige løsninger til en vellykket gennemførelse af offentlig-private partnerskabsprojekter. Maribor: Založba Forum Media d. o. o., 2009, kapitel 16, 56 sider. Artikler offentliggjort i tidsskriftet Gospodarski vestnik: 1) Jereb Samo: Små værktøjer (første del). Tidsskriftet Gospodarski vestnik tillæg Advisor, nr. 7, 45. udgave. Ljubljana: Tidsskriftet Gospodarski vestnik, 1996, s ) Jereb Samo: Små værktøjer (anden del). Tidsskriftet Gospodarski vestnik tillæg Advisor, nr. 8, 45. udgave. Ljubljana: Tidsskriftet Gospodarski vestnik, 1996, s PR\ doc 13/13 PE v01-00

14 Erhvervsmæssig erfaring BILAG 2: SAMO JAREBS SVAR PÅ SPØRGESKEMAET 1. Angiv venligst Deres erhvervsmæssige erfaring inden for offentlige finanser såsom budgetplanlægning, budgetgennemførelse, budgetforvaltning, budgetkontrol og budgetrevision. Jeg har dedikeret hele mit arbejdsliv (20 år) til revision. Umiddelbart efter jeg blev færdiguddannet, blev jeg i november 1995 ansat i et privat revisionsfirma, hvor jeg gennemgik alle revisoruddannelsens faser og det praktiske arbejde som revisor. I de første ni år reviderede jeg forskellige reviderede enheder inden for industri- og handelssektoren og læste til revisor og autoriseret revisor ved Det Slovenske Institut for Revisorer. I overensstemmelse med selskabsloven har en autoriseret revisor beføjelse til at udarbejde en rapport om kapitalindskud i form af naturalier. Jeg indskrev mig endvidere til et uddannelsesforløb med henblik på blive autoriseret virksomhedsvaluar (vurderingsmand), så jeg kunne tilegne mig den nødvendige viden om værdiansættelsesmetoder. Jeg bestod alle mine eksamener med et godt resultat, men besluttede ikke at forsvare min afhandling, idet jeg ikke havde til hensigt at forfølge dette virke. På daværende tidspunkt dedikerede jeg en stor del af mit arbejde til revision af offentlige forsyningsselskaber. Jeg har desuden tilrettelagt seminarer og høringer for kommunerepræsentanter og forsyningsselskaber, og jeg har udgivet adskillige artikler om praktiske problemer og løsninger inden for offentlige forsyningsselskaber vedrørende revision, regnskabsføring, retlige og forvaltningsmæssige spørgsmål i forbindelse med organiseringen af et offentligt forsyningsselskab, udarbejdelse og fastsættelse af priser og skatter m.m. Som følge af mit arbejde med offentlige forsyningsselskaber og kommuner blev jeg indbudt til Sloveniens overordnede revisionsorgan (i det følgende benævnt "COARS") som øverste statsrevisor og ledede revisionsafdelingen for revision af offentlige tjenesteydelser, miljørevisioner, privatiseringsrevisioner og revisioner af offentlige organer og fonde (i det følgende benævnt "afdelingen"). Afdelingen gennemførte revisioner af årsregnskaber og den formelle rigtighed af transaktioner, men de fleste revisioner blev foretaget som tværgående forvaltningsrevisioner af ministerier 1, lokalsamfund og offentlige tjenesteydelser 2. Afdelingen reviderede desuden investeringsinstitutioner i Slovenien (Slovenian Restitution Company, Slovenian Sovereign Holding m.fl.) vedrørende forvaltningen af deres finansielle aktiver, forpligtelser og privatiseringsprocesser. Jeg varetog disse opgaver med positive resultater, mens jeg ledede afdelingen med revisorer i ni år (reference: Igor Šoltes, tidligere formand for COARS). Vi gennemførte alle mulige former for revisioner inden for den offentlige sektor revisioner af den formelle rigtighed og forvaltningsrevision med udtalelser om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. Eftersom resultaterne af vores revisioner ikke altid blev håndteret hensigtsmæssigt af de reviderede enheder, gennemførte vi også adskillige opfølgende revisioner og bidrog til vigtige finansielle og organisatoriske ændringer i den offentlige forvaltning. Idet jeg ønskede at foretage ændringer til det bedre i den offentlige forvaltning, granskede vi i vores revisioner alle revisionsmål, fremsatte en række anbefalinger og krævede som regel en række korrigerende foranstaltninger. Min interesse i at forbedre den offentlige forvaltning gennem COARS' arbejde førte desuden til min afhandling med henblik på at opnå titlen som autoriseret statsrevisor om måling af de finansielle resultater af Republikken Sloveniens overordnede revisionsorgans arbejde (Measurement of the Financial Performance of the Work of the Court of Audit of the Republic of Slovenia). 1 Navnlig finansministeriet, ministeriet for miljø og fysisk planlægning, landbrugsministeriet, transportministeriet og ministeriet for økonomi og infrastruktur. 2 RS motorvejsselskab i Slovenien, de slovenske jernbaner, ELES operatør af eltransmissionssystemet, SODO operatør af eldistributionssystemet, GEN energija, gas- og vandleverandører og virksomheder inden for rensning og behandling af spildevand m.fl. PE v /14 PR\ doc

15 Foruden at lede revisionsafdelingen for offentlige forsyningspligtydelser fungerede jeg i 2013 også som næstøverste statsrevisor og ledede afdelingen med ansvar for revisioner af statslige og ikkestatslige organers anvendelse af budgetmidler, retslige organers anvendelse af statsbudgettet og politiske partier. På det tidspunkt ledede jeg revisionen af statsbudgettet for 2012 (erklæring om regnskabernes rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed). I december 2013 udnævnte Sloveniens parlament mig til anden næstformand for COARS. Jeg er ansvarlig for beslutningstagningen i COARS' senat i forbindelse med alle revisionsorganets revisioner, hvor det er blevet foreslået at gøre indsigelse mod en revisionsberetning, uanset revisionens omfang. Hovedparten af mit arbejde består i dag i at fremsætte forslag til gennemførelse af revisioner, at godkende detaljerede revisionsplaner, udkast og forslag til revisionsrapporter, at deltage i uddannelsesprogrammer for revisorer og udvalg vedrørende afhandlingsforsvar for autoriserede statsrevisorer og at forelægge revisionsrapporter for Sloveniens Nationalforsamling og andre offentlige organer, herunder medierne. Omfanget af mit arbejde er ikke begrænset og vedrører alle COARS' retsområder og alle typer af revisioner (finansielle revisioner, revisioner af regnskabernes formelle rigtighed/juridisk-kritiske revisioner eller forvaltningsrevisioner). Samtidig har jeg også ansvaret for den direkte overvågning og kontrol af halvdelen af COARS' arbejde. I 2015 var jeg særlig ansvarlig for nøje at overvåge revisionen af den formelle rigtighed og effektiviteten af oprettelsen og driften af Bank Assets Management Company samt forvaltningsrevisionen af de seneste års største investering (anlæggelsen af enhed 6 ved varmekraftværket i Šoštanj) med hensyn til konsekvenserne for Holding Slovenske elektrarnes resultat og likviditet (Sloveniens største elproduktionsselskab) og det slovenske selskab Sovereign Holding. Som øverste statsrevisor med kompetence til at gennemføre miljørevisioner har jeg forvaltet adskillige internationale miljørevisioner i samarbejde med øverste internationale statslige institutioner (klimaændringer, forvaltning af beskyttede områder (f.eks. naturområder), havområder, skove, bevarelse af store rovdyr osv.) på engelsk. Nogle af disse revisioner blev gennemført som fælles revisioner med europæiske øverste revisionsorganer og andre som parallelle revisioner med europæiske og andre øverste revisionsorganer, hvorfor jeg er bekendt med internationalt samarbejde med øverste revisionsorganer. Da jeg var ansvarlig for privatiseringsrevisioner, repræsenterede jeg COARS i INTOSAI's (Den Internationale Organisation af Øverste Revisionsmyndigheders) arbejdsgruppe vedrørende privatisering og offentlig-private partnerskaber. Jeg fremlagde en artikel på engelsk og gav en præsentation på en konference tilrettelagt af Bundesrechnungshof for repræsentanter for øverste revisionsorganer i Bonn om emnet offentlig-privat partnerskaber "Offentlig-private partnerskaber og revision i den offentlige sektor" i februar Jeg er desuden meget interesseret i projektet EPSAS (europæiske regnskabsstandarder for den offentlige sektor). Jeg deltog i et møde for europæiske øverste revisionsorganer om fastlæggelse af europæiske regnskabsstandarder for den offentlige sektor samt i Den Europæiske Revisionsrets (ECA's) seminar om bedre regnskaber, budgetter, bedre udnyttelse af midlerne i januar Foruden at have erhvervet certifikater som (autoriseret) revisor, autoriseret statsrevisor og autoriseret intern statsrevisor er jeg også meget interesseret i at formidle min opnåede viden til andre, og jeg har derfor ikke blot tilrettelagt flere seminarer og uddannelsesprogrammer, men også deltaget aktivt i forelæsninger for revisorer, ledere, borgmestre, regnskabsførere, studerende m.fl. For bedre at kunne formidle min viden har jeg tilegnet mig kvalifikationer som adjunkt. Jeg har også opnået titlen som adjunkt med kurset/uddannelsesprogrammet om kommunaløkonomiske finansieringsordninger. I 2009 og 2012 organiserede jeg og gav forelæsninger om regnskabsføring i den offentlige sektor ved COARS som led i uddannelsesprogrammet for at opnå titlen som statsrevisor. Som medlem af kommissionen deltog jeg i en række udvalg vedrørende afhandlingsforsvar for kandidater, der ønskede titlen som statsrevisor og titlen som autoriseret statsrevisor. Jeg mener, at min betydelige erfaring med revision i den offentlige sektor, min ledelses- og forelæsningserfaring og gennemførelse af fælles eller parallelle revisioner med øverste revisionsorganer er afgørende aktiver for det arbejde, der udføres af Den Europæiske Revisionsret (i PR\ doc 15/15 PE v01-00

16 det følgende benævnt ECA). 2. Hvad er de mest betydningsfulde resultater, De har opnået i Deres arbejdsliv? Jeg har i hele min karriere arbejdet inden for revision, og jeg har altid forsøgt at bruge mine erfaringer inden for revision til at øge ansvarligheden og gennemsigtigheden, fremme løbende forbedringer og bevare aktørernes tillid til en hensigtsmæssig anvendelse af offentlige midler og aktiver og en effektivisering af den offentlige forvaltning. Derfor har jeg besluttet at fremlægge tre områder, der knytter sig til revision i den offentlige sektor. a) Forøgelse af bevidstheden om statsstøttereglerne, priserne på forsyningspligtsydelser, fastsættelse af skatter og krav om tilbagebetaling af midler Eftersom de fleste fejl, som begås af reviderede enheder, i reglen kun korrigeres fremadrettet, har jeg gjort en stor indsats for at øge bevidstheden hos COARS, parlamentet og de reviderede enheder om, at der er en forpligtelse til at tilbagebetale midler, som borgerne er blevet opkrævet uden lovhjemmel, samt en forpligtelse til at opkræve afgifter eller skatter for tidligere år, hvis disse ikke er blevet inddrevet. Derfor har vi gennemført revision af: overopkrævning af afgifter: Maribor kommune og de fleste andre kommuner har opkrævet borgerne for høje miljøafgifter for bortskaffelse af affald på lossepladser, fordi ministeriet for miljø og fysisk planlægning ikke har foretaget nogen kontrol af opkrævningen af miljøafgifter. Vi har krævet, at Maribor kommune tilbagebetaler overopkrævede afgifter, og at ministeriet for miljø og fysisk planlægning sikrer, at alle otte mio. EUR i overopkrævede miljøafgifter i Slovenien i de reviderede år tilbagebetales til skatteborgerne. Ministeren for miljø og fysisk planlægning gennemførte ikke de krævede foranstaltninger, hvorfor vi fremsatte en første begæring om afskedigelse af ministeren i henhold til bestemmelserne i revisionsretsloven i COARS' historie. opkrævning af koncessionsafgifter: Ministeriet for miljø og fysisk planlægning bør bevilge koncessioner til de virksomheder, der anvender vand til industrielle eller andre kommercielle formål i henhold til vandloven, som blev vedtaget af Parlamentet i 2002, og som fastsatte overgangsperioden indtil udgangen af Ministeriet for miljø og fysisk planlægning bevilgede visse koncessioner i 2005, og disse virksomheder begyndte at betale koncessionsafgifter for vand, men dette udgjorde kun en mindre del af de virksomheder, der anvendte vand. Vi gennemførte en revision for 2006 og krævede, at ministeriet skulle bevilge alle koncessionerne og opkræve alle de virksomheder, som anvendte vand, koncessionsafgifter. Da vi gennemførte en opfølgningsrevision for årene , afslørede vi, at ministeriet ikke havde bevilget nogen yderligere koncessioner, så de fleste af selskaberne anvendte vand uden at betale koncessionsafgifter. En sådan passivitet fra ministeriets side medførte konkurrencefordele for alle de virksomheder, som ikke betalte koncessionsafgifter for anvendelsen af vand. Med henvisning til konkurrence- og statsstøttereglerne har vi krævet, at miljøministeriet opkræver koncessionsafgifter for hele den periode, hvor disse virksomheder anvendte vand. Efter at have lagt et stort arbejde i at forsvare vores holdning accepterede parlamentet ændringen af vandloven, hvori forpligtelsen til at betale koncessionsafgifter for hele perioden, der anvendes vand, tydeligt blev anført. De potentielle gevinster for statsbudgettet som følge af denne revision var 25 mio. EUR, men Parlamentet sænkede koncessionsafgifterne, og de reelle gevinster var ni mio. EUR. udformning og fastsættelse af priser på forsyningspligtsydelser: Vi har gennemført adskillige revisioner af udformningen og fastsættelsen af priser på forsyningspligtsydelser. Vi har opnået de største virkninger for brugerne af disse tjenester i forbindelse med revision af eltransmissionsnetoperatøren. I denne revision krævede vi en genberegning af prisen med korrektioner på 17 mio. EUR i operatøromkostninger til gavn for forbrugerne. Vi krævede desuden, at forfatningsdomstolen i Slovenien skulle vurdere, om energiloven var i overensstemmelse med forfatningen. For øjeblikket arbejder jeg hårdt på at overbevise miljøministeriet og kommunale forsyningsselskaber om, at Europa-Kommissionen har vedtaget nye regler om statsstøtte til PE v /16 PR\ doc

17 tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og at de skal gennemføre dem. Efter min opfattelse har jeg ydet et værdifuldt bidrag til at øge opmærksomheden om lovlig og effektiv opkrævning af skatter, afgifter og priser til gavn for borgerne. b) Offentlig gæld Et af de vigtigste spørgsmål for COARS i de seneste år har været den offentlige gæld. Selv om Slovenien havde en lav offentlig gældskvote før krisen (33 % af BNP ved udgangen af 2007), har vi med vores revisioner påvist, at nogle af de statslige eller kommunale virksomheder blev anvendt forkert med det formål at udelukke gæld for offentlige investeringer fra budgettet. Efter nogle af disse revisioner besluttede COARS at sætte mere fokus på spørgsmål vedrørende offentlig gæld, hvorfor vi har overvåget og revideret den offentlige gæld ud fra alle perspektiver før og under den økonomiske og finansielle krise. Desværre reagerede politikerne ikke på vores advarsler med gennemgribende reformer i den offentlige sektor, og den offentlige gæld i Slovenien er derfor steget til mere end 80 % af BNP. Under min ledelse reviderede afdelingen virksomheder såsom Slovenian Restitution Company (nu omdannet til Slovenian Sovereign Holding), som er ansvarlig for statslige restitutioner efter privatiseringsprocesserne i 1991, Anden Verdenskrig og skader efter krigen, privatiseringen af telekommunikationsoperatøren m.m. Vi reviderede også infrastrukturvirksomheder, der opbyggede vandinfrastrukturen (infrastrukturer for flodregulering, vandområder m.m.), det slovenske motorvejsselskab, leverandøren af flyvekontroltjenester og en række offentlig-private partnerskaber (i det følgende benævnt OPP'er) til opbygning af infrastruktur og levering af forsyningstjenester. Som anden næstformand var jeg særlig ansvarlig for nøje at overvåge gennemførelsen af revisionen af den formelle rigtighed og effektiviteten af oprettelsen og driften af Bank Assets Management Company, som var et instrument til at sikre stabiliteten i banksektoren, men som har øget den offentlige gæld kombineret med en bankrekapitalisering på 5 mia. EUR eller 13 % af BNP. Vores anbefalinger og krav om korrigerende foranstaltninger førte til bedre regnskabsføring af den offentlige gæld, retningslinjer for bogføring af OPP'er og offentlig bevidsthed om de negative konsekvenser af en høj offentlig gæld. Det er stadig ikke lykkedes os at overbevise finansministeriet om at indføre periodiseret regnskabsføring for at sikre en mere relevant indstilling til offentlig gæld, især med hensyn til OPP'er, der stadig undertiden ikke er bogført på nogen statusopgørelser ("off-off position"). Jeg mener, at min indsats har bidraget til bedre budgetregnskaber af den offentlige gæld og til opmærksomhed om de farer, der truer den høje offentlige gæld, som overskrider Maastrichtkriterierne. Der skal fortsat gøres en del arbejde på dette område, især hvad angår periodiseret regnskab, OPPregnskaber og navnlig med hensyn til gennemførelsen af reformer i den offentlige sektor og af pensionsordninger. c) Udvikling på miljørevisionsområdet COARS havde inden 2004 gjort forskellige forsøg på at gennemføre miljørevision, men med min støtte og vejledning har revisorerne anerkendt betydningen af dette område og mulighederne for gode resultater inden for miljørevision. I den niårige periode af mit mandat som øverste statsrevisor reviderede vi de fleste miljøproblemer (modvirkning af klimaændringer, kommunal affaldshåndtering, genanvendelse af emballageaffald, ulovlig bortskaffelse af affald, grænseoverskridende affaldstransporter, opførelse af spildevandsrensningsanlæg, genanvendelse af udrangerede køretøjer m.m.). Mange af disse revisioner blev gennemført som tværgående revisioner og indeholdt en bedømmelse af arbejdet i ministeriet for miljø og fysisk planlægning, kommunerne og forsyningsselskaberne eller andre modtagere af offentlige midler. Sådanne revisionstilgange satte PR\ doc 17/17 PE v01-00

18 revisorerne i stand til at foretage en tilbundsgående undersøgelse af alle aspekter og problemer vedrørende organisation, forvaltning og finansiering af udvalgte områder med miljøproblemer og gjorde det muligt at fremsætte velfunderede og påskønnede anbefalinger. Som følge af dette arbejde har COARS et godt omdømme blandt alle interessenter, lige fra miljøministeriet til NGO'er, og spiller desuden en aktiv rolle i INTOSAI's og EUROSAI's arbejdsgruppe om miljørevision. 3. Hvilke erhvervserfaringer har De inden for internationale multikulturelle og flersprogede organisationer eller institutioner beliggende uden for Deres hjemland? Slovenien var en del af det tidligere Jugoslavien, og i vores dagligdag interagerer vi med mennesker med forskellige nationaliteter, religioner og sprog fra hele den tidligere jugoslaviske republik. På trods af lighederne mellem vores sprog (den sydslaviske sproggruppe) er der stadig er subtile kulturelle forskelle, som skal tages i betragtning i samarbejdet med organisationer og institutioner, der er beliggende i andre tidligere jugoslaviske republikker, til trods for vores "fælles" fortid. Det kræver interpersonelle færdigheder at arbejde i et kulturelt mangfoldigt miljø, dvs. en vilje til at lytte samt en god dosis af respekt, tålmodighed og forståelse. Som nævnt ovenfor har jeg som øverste statsrevisor desuden stået i spidsen for adskillige internationale miljørevisioner i samarbejde med internationale øverste statslige institutioner på engelsk. Nogle af disse revisioner blev gennemført som fælles revisioner med europæiske øverste revisionsorganer og andre som parallelle revisioner med europæiske og andre øverste revisionsorganer, hvorfor jeg er bekendt med internationalt samarbejde med øverste revisionsorganer. Ud over dette har jeg begrænset erhvervserfaring i multikulturelle og flersprogede organisationer. Jeg ser frem til at arbejde ved Den Europæiske Revisionsret med henblik på at udvide min erfaring på et bredere europæisk plan. Jeg betragter mig selv som en person, der er åben over for forskellige idéer, og jeg har ingen betænkeligheder ved at samarbejde med folk med forskellig nationalitet, religion, seksuel orientering osv. Jeg mener, at vi ved at arbejde og drøfte løsninger med forskellige personer bliver i stand til at finde og acceptere den rigtige løsning for samfundet som helhed. Derfor er jeg fast overbevist om, at arbejdet i en sådan organisation vil bidrage til at forbedre mine færdigheder og øge mit kendskab til forskellige livsanskuelser og tilgange til at løse faglige problemer, således at jeg kan vokse og lære på en måde, som kun kan opnås gennem livserfaringer. 4. Har De fået meddelt decharge for de forvaltningsopgaver, De tidligere har varetaget, hvis disse har været underkastet en sådan procedure? En sådan procedure anvendes ikke i Slovenien. Det, der kommer tættest på meddelelse af decharge i mine forvaltningsopgaver, ville dog være a) et forslag fra Sloveniens præsident om at blive anden næstformand for det overordnede revisionsorgan og valgt til denne stilling i det slovenske parlament, som var baseret på mit arbejde som øverste statsrevisor, og (b) en udnævnelse til medlem af ECA uden indvendinger fra regeringen eller parlamentet på grundlag af mit arbejde som øverste statsrevisor og næstformand for COARS. 5. Hvilke af Deres tidligere stillinger skyldes politiske udnævnelser? Min nuværende stilling (anden næstformand for COARS) er resultatet af en politisk udnævnelse samt kandidaturet til udnævnelse til medlem af ECA. Min nuværende stilling blev offentligt annonceret af Sloveniens præsident i Han valgte mig blandt ni kandidater og fremsatte et forslag (en udnævnelse) til det slovenske parlament, hvor jeg i en hemmelig afstemning blev valgt til anden næstformand. PE v /18 PR\ doc

19 Kandidaturet til udnævnelse til medlem af ECA var resultatet af en offentlig indkaldelse fra finansministeriet. Jeg blev udvalgt blandt syv kandidater og blev foreslået til kandidaturet til regeringen. Regeringen bekræftede mit kandidatur til udnævnelse, og det slovenske parlaments udvalg for EU-anliggender stemte for mit kandidatur og afgav en positiv udtalelse til regeringens beslutning. 6. Hvad er de tre vigtigste beslutninger, som De har været med til at træffe i Deres karriere? Eftersom mine vigtigste beslutninger i de fleste tilfælde overlapper med de tre mest betydningsfulde resultater, der er beskrevet i svaret til spørgsmål 2, vil jeg kort opsummere dem her: beslutninger vedrørende korrekt opkrævning af skatter, afgifter og priser for tidligere perioder (tilbageførsel af for meget opkrævet skat til borgerne, opkrævning af koncessionsafgifter for anvendelse af vand i hele perioden, genberegning af elforsyningspriser fra systemoperatøren m.m.) begrænsning af ukorrekt undgåelse af offentlig gæld gennem statsejede og kommunalt ejede selskaber videreudvikling af miljørevision. Selvstændighed 7. I henhold til traktaten udfører Revisionsrettens medlemmer deres hverv i "fuldkommen uafhængighed". Hvordan vil De opfylde dette krav i forbindelse med udøvelsen af Deres kommende hverv? Uafhængighed er en af de vigtigste bestemmelser i INTOSAI Limaerklæringen (Declaration of Auditing Precepts), de yderligere principper i Mexicoerklæringen om uafhængighed og indgår også i artikel 286 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i det følgende benævnt traktaten). Traktaten indeholder grundlæggende retningslinjer, der skal sikre uafhængigheden hos medlemmer af Revisionsretten, der "udvælges blandt personer, som i deres respektive stater tilhører eller har tilhørt eksterne kontrolinstitutioner, eller som er særligt kvalificerede til dette hverv. Deres uafhængighed skal være uomtvistelig. Ved udførelsen af deres pligter må Revisionsrettens medlemmer ikke søge eller modtage instruktioner fra nogen regering eller noget andet organ. De afholder sig fra enhver handling, som er uforenelig med karakteren af deres hverv. Revisionsrettens medlemmer må ikke, så længe deres tjeneste varer, udøve nogen anden lønnet eller ulønnet erhvervsmæssig virksomhed. Ved indsættelsen i hvervet afgiver de en højtidelig forsikring om, at de, såvel i deres tjenesteperiode som efter at denne er afsluttet, vil overholde de forpligtelser, der følger af deres hverv, i særdeleshed pligten til efter tjenesteperiodens ophør at udvise hæderlighed og tilbageholdenhed med hensyn til overtagelse af visse hverv eller opnåelse af visse fordele. I artikel 1 i adfærdskodeksen for Revisionsrettens medlemmer fastslås det, at Revisionsrettens medlemmer skal udvise en adfærd, der er i overensstemmelse med traktaternes bestemmelser og den afledte ret. I deres forbindelser med organisationer eller interessegrupper skal de bevare deres uafhængighed. Da ECA er en uafhængig institution, er ECA-medlemmernes uafhængighed en afgørende forudsætning for, at institutionen kan fungere. I udførelsen af mit kommende hverv som medlem af ECA vil jeg fortsætte med at efterleve de samme etiske standarder, som jeg for øjeblikket er underlagt PR\ doc 19/19 PE v01-00