Plan for risikobaseret dimensionering 2014

Transkript

1 Bornholms Regionskommune Plan for risikobaseret dimensionering 2014 vedtaget i kommunalbestyrelsen 9. oktober 2014 Bornholms Brandvæsen November 2014 j.nr P

2 2 Revision af Plan for risikobaseret dimensionering 2014 for Bornholms Regionskommune har taget udgangspunkt i den godkendte plan dateret august Revisionen er udarbejdet på baggrund af Lovbekendtgørelse nr. 765 af. 3. august 2005 vedrørende Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab. Revisionen af planen har været en nødvendighed som følge af væsentlige ændringer på beredskabsområdet i kommunen, herunder nedlæggelse af de 2 hidtidige hjælpebrandstationer i henholdsvis Gudhjem og Aakirkeby. I planen er risikoidentifikationen fra 2013 indarbejdet og anvendt, da det ikke skønnes at der er sket væsentlige ændringer i kommunens risikoobjekter og risikoprofil. Risikoanalysen er udarbejdet i forhold til den nye sammensætning af beredskabet i kommunen. Det kommunale serviceniveau er efterfølgende fastlagt og beskrevet. Det kommunale redningsberedskabs fremtidige organisation og opgaver, slukningsdistrikter m.v. er ligeledes beskrevet. I bilagene er brandvæsenets ressourcer, slukningsdistrikter, disponeringsplaner, dækningskort m.v. angivet. Hertil er angivet relevante aftaler med eksterne leverandører, mødeplaner m.v. Bilagene er som udgangspunkt vedhæftet for at tydeliggøre indholdet i planen og er således ikke omfattet af den egentlige politiske behandling og godkendelse. Disponeringsplaner, materiel og køretøjer skal betragtes som dynamiske planer og oversigter og vil således blive tilpasset lejlighedsvis under forudsætning af, at det vedtagne kommunale serviceniveau til enhver til overholdes. Beredskabskommissionen behandlede udkast til revision af planen på et møde den 4. august Herefter blev planen fremsendt til udtalelse i Beredskabsstyrelsen. Svaret herfra forelå den 7. oktober På baggrund af Beredskabsstyrelsens udtalelse, vil der: inden udgangen af første kvartal i 2015 blive udarbejdet en plan for udrykning til hændelser i Gudhjem midtby i sommerperioden inden udgangen af andet kvartal blive udarbejdet og fremsendt en vandforsyningsplan for beredskabet Generelt vil udrykningsmønsteret blive fulgt nøje det kommende år og Beredskabsstyrelsen vil efterfølgende blive orienteret om resultatet. I forbindelse med udarbejdelse af næste revision af planen vil denne blive tilføjet et afsnit for det samlede øvelses- og uddannelsesomfang i det kommunale beredskab Kommunalbestyrelsen behandlede og godkendte revisionen af Plan for risikobaseret dimensionering 2014 den 9. oktober Den reviderede plan for risikobaseret dimensionering for 2014 erstatter planen fra august Implementeringen af planens tiltag vil blive påbegyndt iværksat umiddelbart efter planens endelige vedtagelse.

3 3 Indholdsfortegnelse Risikoprofil og serviceniveau 1.0 Generelt side Risikoidentifikation side Risikoanalyse side Statistiske angivelser over indsatser side Serviceniveau side 44 Det kommunale redningsberedskabs organisation og opgaver m.v. 2.0 Redningsberedskabets organisation og opgaver side Fremgangsmåde ved alarmering side Slukningsdistrikter side Indsatsledervagt / teknisk ledelse af skadestedet side Forebyggelse side Indkvartering og forplejning side 56 Bilag. C1 Ressourcer, Bornholms Brandvæsen side 57 C2 Kort over slukningsdistrikter side 59 C3 Dækningskort for Bornholms Brandvæsen side 62 C4 Disponeringsplaner side 69 C5 Kopi af kontrakt med Falck Danmark A/S og Beredskabsstyrelsen Bornholm side 76 C6 Oversigt over gældende mødeplaner side 77

4 4 1.0 Generelt. Risikoprofilen er affattet på baggrund af udarbejdet risikoidentifikation af de forekommende risikoobjekter i Bornholms Regionskommune samt en udarbejdet risikoanalyse, hvor håndteringen af en række scenarier er beskrevet. Hvert enkelt scenarie omfatter en scenarieanalyse og en kapacitetsanalyse med udgangspunkt i det bornholmske beredskab. Efter risikoanalysen er angivet en række statistiske opgørelse over indsatser på Bornholm i perioden Såvel risikoidentifikationen som risikoanalysen afsluttes med en delkonklusion. Risikoprofilen er udarbejdet i foråret 2013, men er vurderet up to date i juli 2014 med mindre rettelser og tilføjelser. Risikoprofilen samt de statiske opgørelser holdes op i mod bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 vedrørende Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab og danner grundlag for det kommunale serviceniveau på beredskabsområdet, som er angivet i afsnit 1.4.

5 5 1.1 Risikoidentifikation. Risikoidentifikationen omfatter en identificering af en række relevante objekter/risici (Virksomheder, institutioner, naturområder, kulturværdier m.v.), som er omfattet af risikobekendtgørelsen eller som på anden vis skønnes at kunne udgøre en særlig risiko. I forbindelse med udarbejdelsen af risikoidentifikationen er følgende draget ind i arbejdet på forskellig vis: Mandskab i brandvæsenet. (Lederniveau). Menige brandmænd og HL. (MED-udvalg). Center for Teknik & Miljø, Byggeri og Plan. Center for Teknik & Miljø, Natur og Miljø. Center for Teknik & Miljø, Veje og Havne. Forsyningsvirksomheder, vand-, kloak-og varmeforsyninger. Østkraft. Erhvervslivet, større virksomheder. Havnemyndigheder. Beredskabsstyrelsen Bornholm. Bornholms Lufthavn. Den kommunale døgnpleje. Skoler m.v. Risikoobjekterne er søgt ud fra: BR 10, kapitel 5. Beredskabsloven, 36, brandsyn. Miljøbeskyttelsesloven, kapitel 5, listevirksomheder. Risikobekendtgørelsen, LBK. nr af 14. december Risikoobjekterne er opdelt i: Mange mennesker: Hoteller, plejeinstitutioner, forsamlinger og terminaler m.v. Hovedelementer: Personredning under forskellige vilkår. Farlige anlæg: Listevirksomheder, fly, skibe m.v. Hovedelementer: Processer, lagre og transport. Forsyning og afledning: Vand, el, kloak, varme. Hovedelementer. Produktion, lager, fordeling og opsamling, De enkelte objekter er i den indledende fase enten aflagt besøg eller sammenlignet med tilsvarende objekter i ind-og udland. Der er udarbejdet arbejdsskemaer for en lang række virksomheder og øvrige ejendomme m.v. Disse skemaer er ikke medtaget fysisk i risikoplanen, men indgår som grundlag for risiko-identifikationen. Beredskabsstyrelsens ODIN har også været inddraget ved indhentning af relevante oplysninger.

6 6 Objekter: Oversigt over hvilke objekter, som er gennemgået i hvert slukningsdistrikt: Lokalitet Objekt Bemærkninger Beboelse Parcelhuse Sommerhuse Kolonihavehuse Etageejendomme Ældre etageejendomme Fredede ejendomme Hobbylandbrug Garager og carporte Steder med mange personer Dagophold Steder med mange personer Natophold Gågader Storcentre Teatre og biografer Biblioteker Idrætsanlæg Restauranter Forsamlingshuse Koncert- og festivalpladser Hoteller Plejehjem Hospital Døgninstitutioner Arresthus Højskoler Institutioner Børnehaver/vuggestuer Skoler Uddannelsescentre Kontorer Øvrige offentlige instanser Industri Miljøfarlige virksomheder Brandfarlige virksomheder Oplag brandfarligt Oplag farlige stoffer Benzinstationer Større landbrug Infrastruktur Veje Cykelveje Kyststier Lufthavn Transport af farligt gods Havne Skibstrafik

7 7 Natur Søer Vandløb Skove og plantager Fredede områder Kystnære områder Nedlagte stenbrud Kulturværdier Kirker Museer Fredede bygninger Særlige arrangementer Steder med mange dyr Festivaler Sportsarrangementer Tivoli og cirkus Byfester m.v. Landbrug Dyreinternater Forsyning El Vand Varme Kloak Fibernet Sæsonprægede områder Sommerhusområder Campingpladser Kolonihaver Andet Militære anlæg Vindmøller Master Lossepladser Forbrændingsanlæg

8 8 Risikoidentifikation OBJEKT Etageejendomme Rønne slukningsdistrikt HÆNDELSE / RISIKO I Rønne findes en lang række ejendomme med mere end 2. sal jf. gennemført registrering. Enkelte ejendomme med 3-4 etager. Den overvejende del af ejendommene er opført efter 1940 og almindeligvis forsynet med hovedtrappe i beton samt eventuelt altan. Hertil kommer en række hoteller i slukningsdistriktet. Nær havnen findes et kollegium i 3 etager med mange personer. Tidligere silo på Hasle Havn er planlagt indrettet til boligformål, bygningshøjde ca. 20 meter. Større sommerhusområder ved Hasle, Boderne og Pedersker. Landbrug Gågader m.v. En række større landbrug i slukningsdistriktet. Rønne centrum har en stor udstrækning med stort antal butikker og restauranter nær bymidten. Nær havnen findes Snellemarkcentret i 2 etager og på Store Torv i Rønne ligger Bornholmercentret, ligeledes i 2 etager. Mindre torve med mange mennesker i Aakirkeby og Hasle. Plejehjem I udkanten af Rønne by ligger 2 nye større plejehjem. Hertil findes plejehjem i Rønne, Hasle, Nylars, Aakirkeby. I Aakirkeby findes døgninstitutioner for handicappede. Sygehus Skoler Bornholms Hospital i Rønne med 2-3 etager og mange personer. Flere kommunale og private folkeskoler i slukningsdistriktet. Campus Bornholm (Flere lokationer) i Rønne, flere mindre undervisningsinstitutioner i Rønne. Pædagogisk Center i Udkanten af Rønne. Bornholms Højskole nær Almindingen. Bornholms Efterskole i Rønne Nord Kulturværdier En række kirker i slukningsdistriktet. Bornholms Museum, Erichsens Gård (Museum) og Hjorts Fabrik (Museum) i Rønne.

9 9 Røgerimuseum i Hasle. Grønbechs Gård er en bygning i 3 etager med flere funktioner, udstillinger, museum og glaspusteri. Natur Bornholm i Aakirkeby. Bornholms Centralbibliotek og lokalhistorisk samling i Rønne. Forsamlingshuse Bornholms Musikhus på Store Torv i Rønne. Diskoteker og større beværtninger samt et antal almene festlokale med mange mennesker. Idrætshaller i Rønne, Hasle, Nylars og Aakirkeby. Hoteller Svømmehal Der findes i distriktet et større antal hoteller og pensionater, som huser mange gæster. Rønne svømmehal, klorblandingsanlæg. Hertil flere svømmebade på hoteller m.v. Badeanlæg på Hasle Havn. Elværker Østkraft på Rønne havn, er øens eneste elværk. Høje bygninger. Oplag af større mængder flis og kul. Stor transformatorstation ved Hasle, hvor søkabel kommer ind. Hertil en række større transformatorstationer. Oplag brandfarligt Foderstof-siloer på Rønne Havn og på Industrivej i Rønne samt i Aakirkeby. Foderblandingsfabrik på Rønne Havn. Oplag af træpiller i Aakirkeby. Oplag farlige stoffer Depot for fyringsolie og benzin er placeret på Rønne Havn. Der kommer jævnligt nye forsyninger via skib. Bornholms Jern og Stål i Rønnes industrikvarter, Vips Transport på Rønne Havn samt HGN på Industrivej i Rønne har større oplag af F-gas. Espersen A/S Rønne og Hasle samt Danish Crown i Rønne har ammoniak i tanke til brug for køleanlæg. Flere udfasede militære bunkersanlæg anvendes til opbevaring af fyrværkeri på helårsbasis. Lufthavne Bornholms Lufthavn er placeret ca. 5 km sydøst for Rønne centrum. Heliport ved Bornholms Hospital.

10 10 Havn Rønne Havn modtager hovedparten af de sejlende passagerer og al kørende trafik til øen. Hertil kommer en væsentlig godsmængde. På havnen i Rønne findes en krydstogtskaj, som hvert år modtager et større antal anløb af store skibe. Større marina i Rønne og Hasle. Forbrændingsanlæg Øens eneste affaldsbehandlingsanlæg findes uden for Rønne. Anlægget er døgnbemandet. Større biogasanlæg nær Aakirkeby. Halm/flisfyrede fjernvarmeværker i Hasle og Aakirkeby. Vindmøller Diverse Der findes en række vindmøller i slukningsdistriktet. Forsvarets radarstation i Almindingen. Almegårds Kaserne i Rønne. Militært skydeterræn ved Raghammer, Pedersker.

11 11 Risikoidentifikation OBJEKT Ejendomme Allinge slukningsdistrikt HÆNDELSE / RISIKO Flere høje ejendomme, herunder en række hoteller, er placeret i Allinge, Sandvig og Gudhjem. Bygningsmassen i Gudhjem midtby er vurderet i forhold til brandspredning, men det har ikke givet anledning til særlige foranstaltninger. Landbrug En række større landbrug i slukningsdistriktet. Diverse kirker i slukningsdistriktet. Kulturværdier Skoler Hoteller Havn Natur Bornholms Kunstmuseum nord for Gudhjem, Melstedgård Landbrugsmuseum, Gudhjem Museum samt Oluf Høst Museum i Gudhjem. Museet Teknisk Samling nær Allinge og Middelaldercentret i Østerlars med mange besøgende. Flere kommunale og private folkeskoler. Der findes i distriktet et større antal hoteller og pensionater, som huser mange gæster. Passagertrafik fra Gudhjem Havn til Christiansø på helårsbasis. Hertil flere mindre turbåde. Hammerknuden er et større naturområde, som er vanskeligt tilgængeligt. Helligdomsklipperne med stejle klippesider og mange mennesker. Oplag farlige stoffer Vindmøller Svømmehal Festivaller m.v. Forbrændingsanlæg Plejehjem Foderstofsilo i Klemensker og Østerlars. Bornholms Andelsmejeri i Klemensker har ammoniak og svovlsyre i tanke. Der findes en række vindmøller i slukningsdistriktet. Gudhjem Svømmehal med klorblandingsanlæg. Hertil flere svømmebade på hoteller m.v. Fair Trade Hammershus med op til deltagere, Wonderfestiwall nær Hammershus med ca deltager, Folkemødet i Allinge med op til deltagere pr. dag. Halm/flisfyrede fjernvarmeværker i Klemensker og Østerlars. Der findes et plejehjem i Gudhjem

12 12 Risikoidentifikation OBJEKT Ejendomme Oplag farlige stoffer Oplag brandfarligt Havn Skoler Svømmehal m.v. Vindmøller Hoteller Plejehjem Sommerhusområder Kulturværdier Aktiviteter Landbrug Forbrændingsanlæg Nexø slukningsdistrikt HÆNDELSE / RISIKO Flere 2½ etagers høje ejendomme i bymidten i Nexø. Enkelte tilsvarende høje bygninger i Svaneke. Sea Pro på Nexø havn har et oplag på ca. 300 m3 svovlsyre. Større oplag af f-gas på Nexø Havn, Sdr. Hammer. Passagertrafik til Polen. (Sommertrafik). Flere kommunale og private folkeskoler. Stort badeanlæg i Joboland. Hertil en række hoteller og campingpladser med eget svømmebad. Der findes en række vindmøller i slukningsdistriktet. Der findes i distriktet et større antal hoteller og pensionater, som huser mange gæster. Der findes et større plejehjem i Nexø by. Større sommerhusområder ved Balka, Snogebæk, Dueodde og Pedersker. Vanskelige vandforsyningsforhold. Diverse kirker og mindre museer. Joboland aktivitetspark, inkl. vandland med mange besøgende. En række større landbrug i slukningsdistriktet. Halm/flisfyret fjernvarmeværk i Nexø.

13 13 Delkonklusion risikoidentifikation. Udover de mere hyppigt forekommende hændelser, såsom skorstensbrand, mindre brand i 1½ plans beboelseshuse, mindre miljøuheld m.v., er det påregneligt at der er en vis risiko for brand i ejendomme med flere etager, i plejecentre, i naturområder eller på et af øens mange landbrug. Brand eller lignende på en færge eller et krydstogtsskib i Rønne Havn samt brand i fly eller flystyrt på Bornholms Lufthavn kan forekomme og kan have store konsekvenser. På øens virksomheder er der også risiko for brand eller uheld med udslip af farlige stoffer. Færdselsuheld med en eller flere fastklemte er jævnligt forekommende. Færdselsuheld med turist- eller rutebusser er sandsynlige. Redning af personer i vanskeligt tilgængelige områder, blandt andet ved klipper og høje skrænter skal påregnes. Redning/båretransport af tilskadekomne personer ved øens strande og havne skal også forventes. I forbindelse med afvikling af store arrangementer såsom festivaller m.v. og ikke mindst Folkemødet på Bornholm, deltager det kommunale beredskab i den forudgående planlægning, således at der sikres en væsentlig grad af sikkerhed i forbindelse med arrangementets afholdelse. Bornholms Brandvæsens ledelse er fast repræsenteret i den lokale beredskabsstab på Bornholm, som er under ledelse af Politidirektøren på Bornholm. Brandvæsenet er ligeledes repræsenteret i den lokale beredskabsstabs 2 underudvalg, Risiko- og sårbarhedsudvalget samt Aktivitetsudvalget.

14 Risikoanalyse. Risikoanalysen består af en scenarieanalyse og en kapacitetsanalyse. Scenarieanalysen beskriver omfanget af kommunens risici ud fra en vurdering af hyppighed og konsekvens, mens kapacitetsanalysen beskriver hvorledes det kommunale redningsberedskab håndterer kommunens risici, såvel forebyggende som afhjælpende. På baggrund af risikoidentifikationens delkonklusion, udvælges følgende scenarier til nærmere analyse ud fra blandt andet hyppighed og konsekvens. 1. Skorstensbrand i villa/rækkehus i Klemensker. 2. Bygningsbrand i parcelhus i Aakirkeby. 3. Bygningsbrand i lejlighed på 2. sal i Rønne. 4. Røgudvikling på Ro Pax-færge i Rønne Havn. 5. Standby for nødlanding på Bornholms Lufthavn. 6. Trafikuheld med fastklemte i Tejn. 7. Naturbrand på Hammeren. 8. Bygningsbrand på plejecenter i Gudhjem. 9. Kemikalieudslip på levnedsmiddelvirksomhed i Hasle. 10. Gårdbrand på gård med dyrehold i Bodilsker. 11. Køkkenbrand i villa/rækkehus i Hasle samtidig med bygningsbrand i etageejendom i Rønne. 12. Fare for brand efter trafikuheld vest for Aakirkeby samtidig med gårdbrand på gård med dyrehold ved Nyker. 13. Højderedning af person ved Helligdomsklipperne i Rø. 14. Drukneulykke ved Dueodde. Hvert scenarie afsluttes med en kapacitetsanalyse, hvor blandt andet indsatsopgaverne er listet op og hvor der er foretaget en analyse af indsatsforløbet. Dette giver et signal om ressourceforbrug, såvel mandskabsmæssigt som materielmæssigt. "Responstiden", som er angivet for hvert enkelt scenarie, er tiden fra brandvæsenet modtager alarmen til redningskøretøjerne, tilkaldt i førsteudrykningen, ankommer på skadestedet. Statistisk forlader førsteudrykningen i gennemsnit de enkelte brandstationer på Bornholm efter ca. 5 minutter, hvilket er anvendt som udgangspunkt ved beregningen af responstiden for de enkelte scenarier. Følgende forkortelser er anvendt med hensyn til materiel: ASP: Autosprøjte VT: Vandtankvogn STV: 32 meter redningslift ISL: Indsatsledervogn HSE: Hurtig slukningsenhed DYK: Dykkervogn HØJ: Højderedningstender/trailer

15 15 Scenarie 1. Scenarie: Skorstensbrand på Fabriksvej i Klemensker. Tidspunkt: Kl tirsdag Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 2 Allinge, 12 km fra brandstationen. Responstid 13 minutter. Meteorologiske forhold: Ingen af betydningen for tilfældet. Objekt: Parcelhus i 1½ etage med hårdt tag. ( Skadested Situation ved ankomst: Ild i skorsten med tilsluttet brændeovn. Indsatsleder vurderer, at der er fare for brandspredning til træbjælkelag, da skorstenen er uden kerne. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for skorstensbrand på Bornholm er hyppig, svarende til ca. 20 tilfælde om året. Konsekvensen er til gengæld almindeligvis ubetydelige skader på fast ejendom. Efter den indledende indsats kontaktes skorstensfejer. Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Information om korrekt fyring i brændeovne m.v. Nye forebyggelsesinitiativer: Information om korrekt fyring lægges på kommunens hjemmeside og der udsendes med jævne mellemrum en pressemeddelelse til dagspressen omkring emnet. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Brandslukning Ventilering af ejendom Analyse af indsatsforløb Rensning af skorsten via håndskydestige eller lift. Ledelse: 1+1 (ISL+HL) Brandslukning: 3 menige brandfolk, ASP + evt. (STV). Assistance: Ingen.

16 16 Scenarie 2. Scenarie: Brand i parcelhus på Syrenvej i Aakirkeby. Tidspunkt: Kl , onsdag. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 1 Rønne, 14 km fra brandstationen i Rønne. Responstid for ASP + VT er 15 minutter. Meteorologiske forhold: Vinter, ingen sne. Objekt: Parcelhus på ca. 120 m2, god afstand til naboejendomme. ( Skadested Situation ved ankomst: Ild i køkken, ingen personer i huset. Vindue og døre til køkken åbne, huset er røgfyldt. Ejer er anmelder og står udenfor. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for brand i parcelhus eller lignende er hyppig, og at konsekvensen er væsentlige skader på fast ejendom, endvidere vil få personer have mindre til moderate kvæstelser samt i få tilfælde branddøde. Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Generel information af fare for brand i hjemmet samt vigtigheden af at have opsat røgalarmer. Nye forebyggelsesinitiativer: Gentagelse af information samt udbud af kurser vedrørende elementær brandslukning til befolkningen. Røgalarmkampagne i samarbejde med øvrige aktører på området. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Brandslukning Ventilation Analyse af indsatsforløb Slukning af brand kan påbegyndes og afsluttes via 1 HT-rør. Herefter ventileres huset rum for rum. Ledelse: 1+1 (ISL + HL) Brandslukning: 5 menige brandfolk. ASP + VT (Ikke indsat). Assistance: Ambulance standby.

17 17 Scenarie 3. Scenarie: Brand i lejlighed på Rosenvej i Rønne. 1 person i lejligheden. Tidspunkt: Kl lørdag. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 1 Rønne, 2½ km brandstationen. ASP + VT + STV responstid 8 minutter. Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for tilfældet ( Skadested Objekt: 3-etagers ejendom uden bagtrappe, god afstand til øvrige bygninger. Røglem i opgang. Situation ved ankomst: Ild i lejlighed på 2. sal. 1 person i lejlighed, som ikke kan komme ud, da entreen er røgfyldt, dvs. personredning via stige. Stuevindue er åbent, dør til opgang lukket. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for brand i lejlighed i etageejendom er påregnelig 4-5 gange årligt, og at konsekvensen er én røg- og brandskadet lejlighed samt mindre røgskader i opgang. Der er risiko for mindre til moderate kvæstelser/røgforgiftning af få personer. Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Generel information af fare for brand i hjemmet samt vigtigheden af at have opsat røgalarmer. Nye forebyggelsesinitiativer: Gentagelse af information samt udbud af kurser vedrørende elementær brandslukning til befolkningen. Røgalarmkampagne. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Personredning Brandslukning Ventilation Analyse af indsatsforløb Redning af person kan ske fra håndskydestige eller lift. Slukning af brand med 1-2 HT-rør. Herefter ventilation i opgang og i lejlighed. Ledelse: 1+1 (ISL + HL) Brandslukning: 7 menige brandfolk. ASP + VT + STV. Assistance: Ambulance standby.

18 18 Scenarie 4. Scenarie: Røgudvikling på vogndæk på Ro Pax-færge (Godsbærende passagerfærge) liggende ved færgeleje i Rønne Havn. Ingen passagerer, men besætning på anslået 18 personer ombord. Evakuering fra øverste dæk, da vogndæk ikke kan benyttes på grund af røg. Tidspunkt: Kl , onsdag i oktober. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 1 Rønne. Rønne Havn, Finlandsvej, 2½ km fra brandstationen. Responstid for ASP + VT 8 minutter. Meteorologiske forhold: Let østlig vind, støvregn. Temperatur 12 grader celsius. Objekt: Ro Pax-færge, hvor evakueringsdækket ligger anslået meter over kajanlæg. Direkte adgang herfra til terminal. Situation ved ankomst: Kraftig røgudvikling på vogndæk som følge af brand i lastvogns-trailer på nederste vogndæk. Røgen har spredt sig til øverste vogndæk. Færgens sprinkleranlæg aktiveret og har dæmpet branden. Onsdag medtages farligt gods på afgangen. ( Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for brand i færger ved kaj næsten aldrig forekommer, men at konsekvensen til gengæld kan være et større antal kvæstede/døde og at store værdier vil gå tabt. Samfundet vil blive berørt i længere tid som følge af forsinkelser/aflysninger i moderat omfang.

19 19 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Samarbejde med færgeselskabet om uddannelse af røgdykkere blandt færgeselskabets ansatte. Gennemgang af færger og i den forbindelse afholdelse af øvelser for brandfolkene i Bornholms Brandvæsen. Nye forebyggelsesinitiativer: I samarbejde med færgeselskabet at informere ansatte bredere om begrebet Elementær brand. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Evt. personredning Evakuering Brandslukning Ventilation Analyse af indsatsforløb Hvis en personredning er nødvendig kan dette ske ved indsættelse af røgdykkere og evt. med hjælp fra lift. Eftersøgning af personer via termisk kamera. En evakuering af skibets ansatte skal iværksættes, hvilket primært vil ske via den almindelige landgangsbro fra kabinedækket. Hertil kan suppleres med evakuering fra lift. Slukning af brand via ASP og skibets faste installationer med BC-udlægning. Efterfølgende ventilation af røgfyldte områder. Ledelse: 1+1 (ISL + 1 HL) Redning og brandslukning: 7 menige brandfolk. 1 ASP + 1 VT + STV. Assistance: Ambulancer standby. Beredskabsstyrelsen Bornholm med kompressor, lys m.v. samt friske røgdykkere rekvireres.

20 20 Scenarie 5. Scenarie: Standby Bornholms Lufthavn. Tekniske problemer i helikopter, som nødlander på bane 11. Forventet landing om anslået 10 minutter. Tidspunkt: Kl , mandag i juli. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 1 Rønne. Bornholms Lufthavn ligger 4 km fra brandstationen. Responstid for slukningstog 8 minutter. Meteorologiske forhold: Kraftig nordvestlig vind. Letskyet. Objekt: Helikopter fra forsvaret med 5 personer ombord. Situation ved ankomst: Helikopter lander om anslået 1-2 minutter. Brandkøretøjer holder på standby plads og afventer nærmere fra ISL. Opmarch område ( Forventet landing - bane 11 Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for indikation af brand/røg i kabine på helikopter og fly er påregnelig nogle få gange pr. år. Konsekvensen kan være stor med tab af menneskeliv og store værdier, såfremt der udbryder brand ombord på flyet. Samfundet vil blive berørt i større eller mindre udstrækning, afhængig af udfaldet og flyets størrelse.

21 21 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Der er installeret direkte alarmoverførsel fra lufthavnens kontroltårn til Bornholms Brandvæsen, hvilket betyder en betydelig reduktion i responstiden. Der afholdes med mellemrum planspilsøvelser i samarbejde med lufthavnen. Der er udarbejdet en særlig beredskabsplan for Bornholms Lufthavn. Beredskabsstyrelsen Bornholm møder i henhold til mødeplan M001. Nye forebyggelsesinitiativer: Revision af mødeplanerne for lufthavnen. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Personredning/eva kuering Brandslukning Ventilation Evt. frigørelse Levering af vand til crashtendere Analyse af indsatsforløb Slukning af brand dels ved hjælp af lufthavnens egne crashtendere, evt. supplerende vandforsyning fra brandvæsenets tankvogne. Personredning/evakuering via håndskydestiger og helikopterens egne redningsslisker m.v. Eventuel frigørelse via medbragt frigørelsesværktøj m.v. fra det kommunale brandvæsen eller fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Ledelse: 1+1 (ISL + 1 HL) Frigørelse/brandslukning: 5 menige brandfolk. 1 ASP + 2 VT. Assistance: 5 ambulancer standby.

22 22 Scenarie 6. Scenarie: Trafikuheld med 2 biler impliceret, Ndr. Strandvej i Tejn. 4 tilskadekomne, heraf 2 fastklemte. Tidspunkt: Kl , onsdag Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 2 Allinge. 4 km fra brandstationen. Responstid 7 minutter. Meteorologiske forhold: Tæt tåge, vindstille. ( Skadested Objekt: 2 personbiler. Situation ved ankomst: 1 person fastklemt i hver bil. Frigørelse påkrævet. Ambulance er ankommet og der ydes førstehjælp til de tilskadekomne. Den ene bil holder på vejen, mens den anden holder ned ad en mindre skrænt. Ambulancer ankommer 10 minutter efter brandvæsen. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for trafikuheld med fastklemte er påregnelig et vist antal gange årligt, anslået 8-10 gange pr. år. Konsekvensen kan være få livsfarligt kvæstede/døde og værdier i størrelsesordenen under 1 mio. kr. pr. uheld vil gå tabt. Kortere forstyrrelser af trafikafviklingen. Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Bornholms Regionskommune har udarbejdet en trafiksaneringsplan og der gennemføres jævnligt trafik-kampagner med temaer omkring fart, alkohol, skolebørn m.v. Nye forebyggelsesinitiativer: Sammen med Vejgruppen gennemføres målrettede kampagner. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Frigørelse Nødbehandling Analyse af indsatsforløb Ledelse: 1+1 (ISL + HL) Frigørelse/nødbehandling: 5 menige brandfolk. ASP. Assistance: Ambulancer.

23 23 Scenarie 7. Scenarie: Naturbrand, lyngområde på Hammeren, ved Fyrvej 15. Tidspunkt: Kl. 16,20 fredag i august. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 2 Allinge, 4 km fra brandstationen og fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Responstid 9 minutter. Vindretning Meteorologiske forhold: Sol og frisk nordøstlig vind. Tørt. Skadested Objekt: Naturområde. Situation ved ankomst: Brand i et anslået 2 ha stort lyng klædt område. I den nordlige del af området, præges dette af skov, som også brænder. Branden breder sig mod nord og øst, der er ca. 250 meter til stranden. Der er vanskelig tilgængelighed i forhold til transport af vand. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for naturbrand i den størrelsesorden forekommer med jævne mellemrum, anslået hvert tredje år. Konsekvensen er ubetydelig i forhold til personskade, ligesom miljøet kun kortvarigt bliver påvirket af hændelsen. Samfundet bliver periferisk påvirket af branden, hvorimod der er risiko for tab af større værdier, såfremt der er tale om produktionsskov.

24 24 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Der opsættes skilte, som oplyser om brandfare i tørre perioder. I meget tørre perioder indføres afbrændingsforbud, som også omfatter brug af al form for åben ild, herunder grill, i naturen. Nye forebyggelsesinitiativer: Mere informationsmateriale udarbejdes til brug for turister og fastboende. Materialet udarbejdes på dansk, tysk og engelsk. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Brandslukning Pumpepasning Brandbælter Vandforsyning Analyse af indsatsforløb Branden slukkes primært med vand samtidig med at der etableres brandbælter i brandens udbredelsesretning. Vandforsyning fås dels fra tankvogne og via pumper som pumper fra sø eller Østersøen. Ledelse: 1+1 (ISL + 1 HL) Brandslukning m.v.: 7 menige brandfolk. ASP, 1 VT. Assistance: ASP + VT fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Evt. tankvogne fra Bornholms Brandvæsen, station Rønne og Nexø.

25 25 Scenarie 8. Scenarie: Bygningsbrand, lejlighed på Gudhjem plejehjem, beliggende Solstien 1 i Gudhjem. Tidspunkt: Kl søndag aften i marts. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 2 Allinge, 15 km fra brandstationen i Allinge. Responstid ASP + VT 14 minutter. Responstid STV 18 minutter. Brandstation Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for indsatsen. Objekt: 2 etagers ejendom med ABA-anlæg. Lejlighed er beliggende på 1. sal. ( Skadested Situation ved ankomst: Kraftig røgudvikling fra lejlighed gennem åbentstående vindue. En del røgudvikling og begyndende brand på gangareal på 1. sal igennem åbentstående dør fra brændende lejlighed. I øvrigt ingen røgeller andre gener på øvrige fælles arealer, grundet lukkede branddøre. 1 person savnes fra den brændende lejlighed, 4 beboere er spærret inde i egne lejligheder på 1. sal, som følge af røg/brand på gangen. Alle disse personer klassificeres som klasse 1-personer. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for brand på plejehjem/ældrecenter vil forekomme hvert 2. år. Konsekvensen kan være få livsfarligt kvæstede/døde og sandsynlighed for tab af store værdier.

26 26 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Uddannelse af plejepersonalet i håndtering af elementær brand. Installation af ABA-anlæg i gangarealer og lejligheder. Nye forebyggelsesinitiativer: Gentagelse af information samt udbud af kurser vedrørende elementær brandslukning til de ansatte, herunder en mere målrettet information rettet mod kommunens ældre. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Personredning Brandslukning Pumpepasning Ventilation Analyse af indsatsforløb Redning af 4 beboere foregår via håndskydestiger eller lift. Eftersøgning af savnet beboer og forsøg på lukning af dør til brændende lejlighed via håndskydestige og/eller lift. Der anvendes termisk kamera. Slukning af brand og endelig slukning foretages med 2 HT-rør, dels på gangareal og dels i brændende lejlighed. Ledelse: 1+1 (ISL + HL) Personredning/eftersøgning/brandslukning: 5 menige brandfolk. ASP + 1 VT. Assistance: Ambulancer. Beredskabsstyrelsen Bornholm, kompressor + lys m.v. kan rekvireres. 32 meter lift fra station Rønne kan rekvireres.

27 27 Scenarie 9. Scenarie: Kemikalieudslip på Espersen Færdigvarer A/S på Hasle Havn, Strandgade 8. Tidspunkt: Kl tirsdag i maj måned. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 1 Rønne, 12 km fra brandstationen og ca. 13 km fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Responstid 13 minutter. Vindretning Skadested ( Meteorologiske forhold: Sydøstlig vind 8 m/s, sol og tørt. Objekt: Fødevarevirksomhed med eget frysehus. Situation ved ankomst: Udslip af ammoniak fra defekt ventil på taget af produktionsbygning. 18 ansatte på virksomhedens aftenhold har forladt bygningen jf. instruksen og befinder sig samlet syd for bygningen. Nærmeste private beboelse ligger ca. 20 meter fra skadestedet. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for kemikalieudslip på en af øens fødevarevirksomheder forekommer ca. hvert andet år. Konsekvensen er mindre kvæstelser af ansatte og beboere i området, antallet er stærkt afhængig af vindretningen. Der vil være en vis påvirkning af miljøet, mens der kun vil være ganske kortvarige forstyrrelser i øvrigt i samfundet grundet hændelsen.

28 28 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Samarbejde med virksomhederne om instrukser i forbindelse med brand og andre uheld. Undervisning af virksomhedernes ansatte i førstehjælp. Nye forebyggelsesinitiativer: Udvidet samarbejde med virksomhederne og deres ansatte. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Afspærring Evakuering Håndtering udslip Analyse af indsatsforløb Området afspærres jf. indsatskortene og beboere i området evakueres i nødvendigt omfang. Eventuel udsendelse af varslingsmeddelelse. Håndtering af udslip udføres med hjælp fra Beredskabsstyrelsen Bornholm, der råder over det nødvendige antal kemikaliebeskyttelsesdragter. Eventuel evakuering af omkringliggende boliger foretages af politiet. Ledelse: 1+2 (ISL + HL fra brandvæsen + HL fra Beredskabsstyrelsen Bornholm) Afspærring/evakuering/håndtering af udslip: 5 menige brandfolk. ASP + VT. Politi afspærrer/evakuerer udenfor fareområde. Assistance: Beredskabsstyrelsen Bornholm med kemikalieindsatsdragter m.v. Ambulancer standby.

29 29 Scenarie 10. Scenarie: Gårdbrand på Mejerigaden 3 i Bodilsker. Tidspunkt: Kl onsdag i februar. Vindretning Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 3 Nexø, 6 km fra brandstationen. Responstid skønnet minutter grundet vejforhold og delvis lukkede veje. Normalt 10 minutter. Meteorologiske forhold: 8 graders frost, nordøstlig vind 11 m/s. Snevejr, flere veje lukket efter snefald om natten. Skadested ( Objekt: Mindre gård med dyrehold. Situation ved ankomst: Brand i halm på loft i nordre længe. Dyreredning påbegyndt inden ankomst på ejers foranledning. Fare for brandspredning til gårdens øvrige bygninger som følge af kraftig vind. Vanskelig tilgængelighed som følge af sne-lukkede veje i området. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for gårdbrand forekommer 1-3 gange pr. år, heraf anslået 1 større brand hvert andet år. Konsekvensen er mindre kvæstelser af få personer, i visse tilfælde nedbrænder landbrugsbygninger og et tab af et større antal dyr, mens der i andre tilfælde ikke er de store konsekvenser. Sandsynligheden for lukkede veje og en større brand på samme tid er begrænset og vil statistisk forekomme en gang hvert år.

30 30 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: I forbindelse med byggesagsbehandling aftales gode indtrængningsmuligheder for brandvæsen samt mulighed for effektiv dyreredning. Jævnlige el-sikkerheds tjek. Nye forebyggelsesinitiativer: Oplysning til gårdejere om brandadskillelse- /sektioneringer af eksisterende bygninger, etablering af branddetekteringsanlæg m.v. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Dyreredning Brandslukning Ventilation Pumpepasning Analyse af indsatsforløb Jf. aftale om rydningshjælp rekvireres sneplov fra regionskommunens Vej & Park. Hjælp til dyreredning iværksættes umiddelbart efter ankomst. Begrænsning af brandens udbredelse og efterfølgende slukning af branden udføres via B/C-udlægning med vand fra tankvogne. Ledelse: 1+1 (ISL +1 HL) Brandslukning: 7 menige brandfolk. 1 ASP + 2 VT. Assistance: Beredskabsstyrelsen Bornholm rekvireres med kompressor og lys og friske røgdykkere. Endvidere sneplov fra Vej & Park og kran fra privat entreprenør. Ambulance standby.

31 31 Scenarie 11. Scenarie: Skorstensbrand i 1½-plans villa i Hasle samtidig med bygningsbrand i etageejendom i Rønne. Tidspunkt: Kl og kl onsdag i april. Geografisk beliggenhed: Begge hændelser i slukningsdistrikt 1 Rønne. Skadested 1, ligger 12 km fra brandstationen og skadested 2, ligger 2½ km fra brandstationen. Responstid skadested 1: 19 minutter og for skadested 2: 3 minutter, idet førsteudrykningen omdirigeres. Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for indsatserne. Objekt: Skadested 1: Parcelhus i 1½ etage med hårdt tag. ( ( ( Skadested 1 Skadested 2 Brandstation Skadested 2: 3-etagers ejendom uden bagtrappe, god afstand til øvrige bygninger. Røglem i opgang. Situation ved ankomst: Skadested 1: Skorstensbrand. Ingen hjemme i ejendommen. Skadested 2: Ild i værelse på 2. sal, fare for at branden breder sig til taget via aftræk m.v. Tilsyneladende ingen personer i lejligheden, men flere personer på trappen fra de øvrige lejligheder. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: Skadested 1: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for skorstensbrand på Bornholm er hyppig, svarende til ca. 20 tilfælde om året. Konsekvensen er til gengæld almindeligvis ubetydelige skader på fast ejendom. Efter den indledende indsats kontaktes skorstensfejer. Skadested 2: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for brand i lejlighed er påregnelig 2-3 gange årligt, og at konsekvensen er én røg- og brandskadet lejlighed samt mindre røgskader i opgang. Der er risiko for mindre til moderate kvæstelser/røgforgiftning af få personer. Sandsynligheden for 2 samtidige hændelser på Bornholm er begrænset, statistisk er det forekommende 2-4 gange om året. Situationen betyder en længere responstid til skadested 1, som nu bliver disponeret fra brandstationen i Allinge efter en omdirigering af brandstationen i Rønne til skadested 2. Efter vurdering fra vagthavende indsatsleder tilkaldes endnu en indsatsleder, alternativt kunne det vurderes at holdleder på skadested 1 kunne klare førsteindsatsen selvstændigt og at indsatsleder pendulerer imellem de 3 skadesteder.

32 32 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Generel information af fare for brand i hjemmet samt vigtigheden af at have opsat røgalarmer. Information om korrekt fyring i brændeovne m.v. Nye forebyggelsesinitiativer: Information om korrekt fyring lægges på kommunens hjemmeside og der udsendes med jævne mellemrum en pressemeddelelse til dagspressen omkring emnet. Gentagelse af information samt udbud af kurser vedrørende elementær brandslukning til befolkningen. Røgalarmkampagne. Indsatsopgaver Skadested 1: Ledelse af indsats Brandslukning Ventilering af hus Analyse af indsatsforløb Skadested 1: Rensning af skorsten via håndskydestige eller lift. Ledelse: 1+1 (ISL+HL) Brandslukning: 3 menige brandfolk, ASP. Assistance: ASP fra station Allinge tilkaldes til assistance, idet station Rønne omdirigeres ved alarm 2. Skadested 2: Ledelse af indsats Evakuering Eftersøgning Brandslukning Ventilation Skadested 2: Evakuering af ejendommens beboere via hovedtrapper med hjælp fra politiet. Eftersøgning i lejlighed med røgdykkerhold og termisk kamera. Slukning af brand med HT-rør. Slukning af evt. begyndende tagbrand via liftens vandkanon. Herefter ventilation i opgang og i lejlighed. Ledelse: 1+1 (ISL + HL) Brandslukning: 7 menige brandfolk. ASP + 1 VT + STV. Assistance: Ambulance. Beredskabsstyrelsen Bornholm tilkaldes med kompressor og lys.

33 33 Scenarie 12. Scenarie: Fare for brand efter trafikuheld vest for Aakirkeby samtidig med gårdbrand på gård med dyrehold ved Nyker. Tidspunkt: Kl onsdag i maj og kl Geografisk beliggenhed: Begge hændelser i slukningsdistrikt 1 Rønne. Skadested 1 ligger 12 km fra Rønne brandstation. Skadested 2 ligger 15 km fra brandstationen i Allinge. Responstid skadested 1: 11 minutter for ASP Rønne. For skadested 2: 16 minutter for ASP og VT fra Allinge og 13 minutter for VT fra Rønne. ( Brandstation ( Skadested 2 ( Skadested 1 Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for indsatsen. Objekt: Skadested 1: 1 bil mod vejtræ. Skadested 2: Gård med dyrehold. Situation ved ankomst: Skadested 1: 1 person i bilen. Personen er kommet ud af bilen ved egen hjælp. Ambulance ankommer umiddelbart efter brandvæsenet. Skadested 2: Brand i halmlænge, som er overtændt. Dyreredning ikke påbegyndt. Fare for brandspredning til gårdens øvrige bygninger som følge af sammenbygning.

34 34 Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: Skadested 1: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for trafikuheld er sandsynlig et vist antal gange årligt, anslået 8-10 gange pr. år. Konsekvensen kan være lette til moderate personskader og materielle skader på køretøjer, skilte m.v. Kortere forstyrrelser af trafikafviklingen. Skadested 2: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for gårdbrand forekommer 1-3 gange pr. år, heraf anslået 1 større brand hvert andet år. Konsekvensen er mindre kvæstelser af få personer, i visse tilfælde nedbrænder landbrugsbygninger og et tab af et større antal dyr, mens der i andre tilfælde ikke er de store konsekvenser. Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Bornholms Regionskommune har udarbejdet en trafiksaneringsplan og der gennemføres jævnligt trafik-kampagner med temaer omkring fart, alkohol, skolebørn m.v. I forbindelse med byggesagsbehandling aftales gode indtrængningsmuligheder for brandvæsen samt mulighed for effektiv dyreredning. Jævnlige el-sikkerheds tjek. Nye forebyggelsesinitiativer: Sammen med Vejvirksomheden gennemføres målrettede kampagner. Oplysning til gårdejere om brandadskillelse-/sektioneringer af eksisterende bygninger, etablering af branddetekteringsanlæg m.v.

35 35 Indsatsopgaver Skadested 1: Ledelse af indsats Afspærring Sikring skadested Oprydning Analyse af indsatsforløb Skadested 1: Ledelse: 1+1 (ISL delvis + HL) Afspærring og sikring af skadested. HT fra ASP til sikring. Sikring: 3 menige brandfolk. Politi afspærrer. Assistance: Ambulance. Skadested 2: Ledelse af indsats Dyreredning Brandslukning Ventilation Pumpepasning Skadested 2: Opgave med dyreredning iværksættes umiddelbart efter ankomst. Begrænsning af brandens udbredelse og efterfølgende slukning af branden udføres via B/C-udlægning med vand fra tankvogne. Ledelse: 1+1 (ISL + 1 HL) Brandslukning: 7 menige brandfolk. 1 ASP + 2 VT (1 VT fra Rønne). Assistance:. Beredskabsstyrelsen Bornholm med kompressor m.v. Ambulance standby. Kran fra privat entreprenør.

36 36 Scenarie 13. Scenarie: Højderedning af person ved Helligdomsklipperne i Rø. Tidspunkt: Kl tirsdag. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 2 Allinge, 9 km fra brandstationen. Responstid 11 minutter, Beredskabsstyrelsen Bornholm varetager redningen. Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for tilfældet.. Objekt: Naturområde med høje klipper ved Bornholms Kunstmuseum.. Situation ved ankomst: Person faldet i klipperne, personen er bevidstløs og har tilsyneladende brækket begge ben. Ambulancemandskab kan ikke umiddelbart komme til skadelidte, da han ligger på en klippeafsats 2-3 meter nede. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for fald i de bornholmske klipper og lignende med personskade til følge, er forekommende 2-3 gange om året. Konsekvenserne er stærkt varierende fra lettere kvæstelser til meget svære skader/dødsfald.

37 37 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Advarselsskilte samt rækværker på udsatte steder. Nye forebyggelsesinitiativer: Samarbejde med naturgruppen i Bornholms Regionskommune om forbedring af rækværker og infotavler samt samarbejde med den bornholmske turistindustri om information omkring fare for fald i klipperne. Beredskabsstyrelsen Bornholm møder ifølge mødeplan M906. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Redning Båretransport Analyse af indsatsforløb Lokalisering af skadested. Redning af person via højderedningsudstyr. Båretransport fra skadested til ambulance. Ledelse: 1+1 (ISL +1 HL) Redning: Beredskabsstyrelsen Bornholm. Assistance: Ambulance.

38 38 Scenarie 14 Scenarie: Drukneulykke ved Dueodde. Tidspunkt: Kl torsdag i juni. Geografisk beliggenhed: Slukningsdistrikt 3 Nexø, 9 km fra brandstationen. Responstid skønnet 11 minutter. Meteorologiske forhold: Ingen af betydning for tilfældet. Objekt: Strand på Bornholms sydkyst. Lang vej fra p-plads til strand, ikke anlagt redningsvej. Situation ved ankomst: Person druknet under badning, reddet ind på stranden af øvrige badegæster. Scenarieanalyse Sandsynlighed og konsekvens: På baggrund af indsatsstatistikkerne kan det konkluderes, at risikoen for drukneulykker eller savnede personer ved de bornholmske strande er forekommende 2-3 gange om året. Konsekvensen er alt fra ingen skader til meget svære skader eller dødsfald.

39 39 Kapacitetsanalyse Eksisterende forebyggelsesinitiativer: Advarselsskilte samt redningsposter eller redningskranse på steder med mange badegæster. Trygfonden har opsat 2 livreddertårne på Bornholm i badesæsonen. Nye forebyggelsesinitiativer: Samarbejde med den bornholmske turistindustri om information omkring fare ved badning under forskellige vind- og vejrforhold. Opsætning af et supplerende antal redningskranse langs kysten i samarbejde med naturgruppen i Bornholms Regionskommune samt Trygfonden. Indsatsopgaver Ledelse af indsats Genoplivning Båretransport Analyse af indsatsforløb Lokalisering af skadested. Genoplivning af person i samarbejde med ambulancemandskab samt båretransport fra skadested til ambulance. Ledelse: 1+1 (ISL +1 HL) Redning: Ambulancemandskab + 3 menige brandfolk. 1 ASP + dykkertjeneste. Assistance: Farvandsvæsenet m.fl. Evt. bårehold fra Beredskabsstyrelsen Bornholm.

40 40 Delkonklusion risikoanalyse. De almindeligt forekommende opgaver klares af det kommunale redningsberedskab. De 3 brandstationer er hver bestykket med 1 slukningstog, hvortil der i Rønne og Nexø suppleres med ekstra tankvognskapacitet samt en 32 meter redningslift i Rønne. Brandvæsenets køretøjer er generelt nyere og tidssvarende. Der stationeres en hurtig slukningsenhed (HSE) på brandstationen i Nexø, med det primære formål at dække området omkring Østerlars, Østermarie og Sømarken i tilfælde af beredskabsmæssige hændelser. Køretøjet, som bemandes med holdleder og 2 mand, vil dog afgå ved alle hændelser i distrikt Nexø. Det forventes at køretøjet vil være hurtigere fremme end den traditionelle udrykning, som afgår samtidigt eller umiddelbart herefter. Den hurtige slukningsenhed og autosprøjten betragtes som en samlet enhed, hvor holdleder er placeret på den hurtige slukningsenhed. Brandstationen i Rønne er pr. 1. september 2014 flyttet til anden lokalitet i byen i forbindelse med overdragelse af opgaven til Falck Danmark A/S. Det vurderes ikke at få betydning for afgangs- eller responstider. Der er udarbejdet konkret disponeringsplan, hvor førsteudrykningens sammensætning fremgår. Herudover vurderes i hvert enkelt tilfælde behov for eventuel assistance. Disponeringsplanen for distrikt Rønne og for distrikt Allinge er ens, dog således at der alene er stationeret en 32 meter lift i Rønne. Hertil er udarbejdet er disponeringsplan for den distrikt Nexø. Det skal inden udgangen af første kvartal i 2015 fastlægges, hvorvidt den traditionelle udrykning fra brandstationen i Allinge kan nå frem til Gudhjem midtby i sommerperioden, indenfor 15 minutter. Serpentinervejen er ensrettet i sommerperioden, og eneste adgang til Gudhjem midtby er derfor ad Brøddegade, som er væsentligt mere trafikeret i sommerperioden. En sommerløsning i skolernes sommerferie med en anderledes udrykningssammensætning fra brandstationen i Allinge vil derfor blive vurderet. Det skal medtages, at udrykningsstatistikken viser at der er et begrænset antal udrykninger på årsbasis i Gudhjem by. Bygningsmassens sammensætning i den gamle del af Gudhjem er specielt vurderet og konklusionen er, at det langt hen ad vejen vil være mest formålstjenligt, at benytte håndskydestiger i forbindelse med nødvendige evakueringer og ved brandslukning. På flere lokaliteter levner området ikke den nødvendige plads til brandvæsenets 32 meter redningslift. Der har ikke i en længere årrække været behov for redningslift eller tilsvarende i Gudhjem. Ved næste revision af nærværende plan, vil den beredskabsfaglige vurdering af risikoen for brandspredning i Gudhjem midtby blive beskrevet nærmere. Ud fra udrykningsstatistikkerne er det vurderet, at førsteudrykningen fra brandstationen i Rønne kan nå bymidten i Aakirkeby inden 15 minutter. Det samme vil teoretisk være tilfældet, såfremt det måtte vise sig nødvendigt at afsende brandkøretøjerne fra brandstationen i Nexø. Der vil være særlig fokus på udviklingen i udrykningsmønsteret i det kommende år og konklusionen vil efterfølgende blive afrapporteret til Beredskabsstyrelsen. Specielt afgangstiden vil blive genstand for opmærksomheden, men også den samlede udrykningstid i de områder hvor der er foretaget dimensioneringsmæssige ændringer.

41 41 I forbindelse med længerevarende indsatser og ved mandskabskrævende hændelser rekvireres assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Ved uheld med farlige stoffer hvor der er behov for kemikaliedykkere rekvireres ligeledes Beredskabsstyrelsen Bornholm. Ved behov for assistance i forbindelse med vejrlig af forskellig art, herunder ved større opgaver med gener fra smeltevand og lignende, rekvireres som udgangspunkt Beredskabsstyrelsen Bornholm samt kommunens Vej & Park. Hertil vil en kommende logistikgruppe fra de kommunale frivillige blive aktiveret. Ved behov for etablering af behandlingsplads rekvireres Beredskabsstyrelsen Bornholm. Bornholms Lufthavn råder over 2 crashtendere, som kan rekvireres efter behov/aftale. Der er igangsat en røgalarmkampagne i efteråret 2014 i samarbejde med forskellige foreninger og firmaer, kommunens sociale sektor, beredskabet m.fl. og som har til formål at forebygge tilskadekomst og dødsfald ved brand hos især socialt udsatte. Der igangsættes yderligere en kampagne med oplysning omkring brandforebyggelse omfattende alle husstande i først og fremmest den spredte bebyggelse på Bornholm, hvor der kan forventes responstider over 15 minutter.

42 Statistiske angivelser over indsatser Nedenfor er angivet opgørelser af antal indsatser på Bornholm i perioden Tallene er hentet i Beredskabsstyrelsens ODIN. Station/år Total Station Rønne Station Allinge Station Nexø Station Gudhjem Station Aakirkeby Station 2 - Hasle 8 8 Station Hasle blev nedlagt pr. 1. maj 2009.

43 43 Kørte udrykninger i Angivelse af alle kørte udrykninger modtaget fra 112 i 2013, med angivelse af tidsrum for responstid. Data er hentet fra Beredskabsstyrelsens ODIN. Grøn: Udrykningskøretøjerne er fremme indenfor 10 minutter Gul: Udrykningskøretøjerne er fremme indenfor 15 minutter Rød: Udrykningskøretøjerne er fremme indenfor 18 minutter Blå: Udrykningskøretøjerne er fremme senere end 18 minutter

44 Serviceniveau. I dette kapitel fastlægges serviceniveauet for Bornholms Regionskommunes redningsberedskab. Med udgangspunkt i delkonklusionerne i afsnit 1.1 og afsnit 1.2 samt inddragelse af det statistiske materiale for udrykninger i perioden fastlægges nedenfor serviceniveauet for Bornholms Regionskommunes redningsberedskab 2014 jf. bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005: Serviceniveau Forebyggelseskapacitet At sikre, at minimum det krævede antal brandsyn gennemføres hvert år. Hertil gennemføres efter behov forskellige temabrandsyn. Fortsætte og udbygge samarbejdet med kommunens bygge- og planmyndighed i forhold til koordinering af kommende brand- og eksplosionsfarlige virksomheder samt ved nybygning eller renoveringer af bygninger hvor der opholder sig mange personer. Der skal i højere grad sættes særlig fokus på vigtigheden af opsættelsen af røgalarmer i private hjem og i virksomheder. Der vil i planperioden blive iværksat kampagner med særligt fokus på opsætning af røgalarmer, i samarbejde med forskellige interesseorganisationer og private firmaer. Der igangsættes i efteråret 2014 en kampagne for opsætning af røgalarmer hos socialt udsatte i samarbejde med kommunens sociale sektor og forskellige interesseorganisationer m.fl. At udføre salg og eftersyn af brandmateriel og hjertestartere til samtlige kommunale centre og institutioner. At uddanne personale i de kommunale centre og institutioner i bekæmpelse af elementær brand og i førstehjælp samt brug af hjertestartere. Til stadighed have ansatte med kompetencer indenfor kollegastøtte og indenfor psykisk førstehjælp. Fortsætte og udbygge samarbejdet med kommunens private virksomheder i forhold til instruktion/information om udarbejdelse af beredskabs- og evakueringsplaner. Endvidere at tilbyde kurser indenfor bekæmpelse af elementær brand og i førstehjælp samt brug af hjertestartere. At fortsætte og udbygge den generelle information til borgerne på kommunens hjemmeside, herunder blandt andet information om korrekt fyring, fare for brand i hjemmet m.v.

45 45 Til stadighed at vurdere naturen i tørre perioder og om nødvendigt opsætte advarselsskilte/forbudsskilte. At, i samarbejde med politiet, udstede afbrændingsforbud i meget tørre perioder. Der gennemføres kampagner, som oplyser om brandfare i tørre perioder, i form af information på kommunens hjemmeside, i de stedlige blade, samt opslag på campingpladser m.v. At fortsætte det særlige fokus på større musikarrangementer og lignende i forhold til brandsikkerhed. At sikre tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning i form af et godt brandhanenet samt et tilstrækkeligt antal vandtankvogne. Der skal i planperioden udarbejdes en egentlig vandforsyningsplan for beredskabet, gældende for hele kommunen. Planen udarbejdes i samarbejde med kommunens miljøafdeling og øens forskellige offentlige og private vandforsyninger. Serviceniveau indsatskapacitet Bornholm deles op i 3 slukningsdistrikter, nemlig Rønne, Allinge og Nexø. Der placeres en brandstation i byerne Rønne, Allinge og Nexø. Responstiden fra alarmens modtagelse til slukningskøretøjerne i førsteudrykningen er fremme vil for byområder, hvori der er placeret en brandstation, vil være 10 minutter. Øvrige byområder er dækket indenfor 15 minutter. Størstedelen af landdistrikterne er ligeledes dækket indenfor 15 minutter. Landdistrikterne omkring Østerlars og Østermarie, øst for Klemensker samt nord for Aakirkeby og ved Sømarken dækkes indenfor 18 minutter efter alarmens modtagelse. For at imødegå en responstid ud over 15 minutter i ovennævnte landdistrikter samt i Østerlars by, er der på brandstationen i Nexø stationeret en hurtig slukningsenhed (HSE) som supplement til den traditionelle udrykning. Området vil være dækket indenfor 15 minutter af en HSE med holdleder og 2 mand. Ovennævnte tider er ikke nødvendigvis gældende ved flere samtidige udkald til samme lokale brandstation, idet der i disse tilfælde tilkaldes nærmeste nabo-brandstation og/eller regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. På brandstationen i Rønne stationeres 1 slukningstog (1 autosprøjte og 1 tankvogn). Hertil stationeres på stationen i Rønne en ekstra tankvogn samt en 32 meter redningslift.

46 46 På brandstationen i Allinge stationeres 1 slukningstog (1 autosprøjte og 1 tankvogn). På brandstationen i Nexø stationeres udover ovennævnte HSE, 1 slukningstog (1 autosprøjte og 1 tankvogn) samt en ekstra tankvogn. Alle brandstationer har maksimalt 5 minutters afgangstid for samtlige køretøjer i førsteudrykningen. Der vil være særlig fokus på udviklingen i udrykningsmønsteret i det kommende år og konklusionen vil efterfølgende blive afrapporteret til Beredskabsstyrelsen. Specielt afgangstiden vil blive genstand for opmærksomheden, men også den samlede udrykningstid i de områder hvor der er foretaget dimensioneringsmæssige ændringer. Tilkald af brandmænd vil ske via kvitteringspagere, som optimerer udkaldet i forhold til antal af fremmødte brandmænd. Alle 3 brandstationer råder over relevant frigørelsesværktøj til brug ved opgaver med fastklemte i færdselsuheld og fastklemte under maskiner og bygningsdele. Brandvæsenet kaldes til alle opgaver med frigørelse. Ved svær frigørelse kan der rekvireres regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Placeringen af ansvaret for højderedning ligger hos kommunerne. Der er lavet en aftale om at løse opgaven i hele kommunen med Beredskabsstyrelsen Bornholm. Der er indgået en aftale med Falck om varetagelsen af dykkerberedskabet. Der etableres en indsatsledervagtordning jf. gældende overenskomst. Der stilles det nødvendige antal køretøjer til rådighed for at udføre hvervet. Bornholm udgør ét indsatslederdistrikt. Vagthavende indsatsleder kan tilkalde indsatsledere på frivagt efter indgået aftale. I 95 % af udkaldene vil der maksimalt gå 20 minutter fra alarmens modtagelse før en indsatsleder møder på skadestedet. I gennemsnit vil indsatslederen være fremme på under 13 minutter. Den tekniske ledelse af indsatsen varetages af en uddannet indsatsleder. Dog kan holdleder påbegynde indsatsen indtil indsatsleder møder på skadestedet, ligesom holdleder kan afslutte indsatsen i tilfælde af at indsatsleder afgår før opgaven er afsluttet jf. kompetence erhvervet fra obligatorisk holdlederuddannelse. Ved visse mindre ikke-akutte hændelser kan holdleder selvstændigt varetage opgaven. Der afsendes indsatsleder til assistance/vurdering ved 112-årsagskode Færdselsuheld kun ambulance, dog kun når der er biler/større køretøjer impliceret. Der er indgået samarbejde med Falck Danmark A/S omkring døgnvaretagelse af vagtcentralfunktionen. Samarbejdet betyder, at vagtcentralen servicerer indsatsleder/brandvæsen ved diverse hændelser. Aftalen omfatter tillige servicering af kunderne fra kommunens ABA-anlæg.

47 47 Der afsættes tilstrækkelige ressourcer til vedligeholdelses- og efteruddannelse af de kommunale indsatsledere. Indsatslederne deltager på de 12 årlige øvelser i samarbejde med Falck eller Beredskabsstyrelsen. De 12 årlige obligatoriske vedligeholdelsesøvelser gennemføres på baggrund af Beredskabsstyrelsens oplæg, hvilket er kontraktligt aftalt med de eksterne leverandører, Beredskabsstyrelsen Bornholm og Falck Danmark A/S. Det nuværende samarbejde samt udarbejdelse/revision af mødeplaner med Beredskabsstyrelsen Bornholm fastholdes. Der vil i planperioden blive afdækket nødvendigheden af udarbejdelse af mødeplaner for det kommunale beredskab jf. risikoobjekterne. Opgaver for det kommunale frivillige redningsberedskab optimeres i de kommende år, hvor opgaver, ressourcer og uddannelsesbehov fastlægges nærmere. Der er indgået en samarbejdsaftale mellem Beredskabsstyrelsen Bornholm, Beredskabsforbundet og Bornholms Regionskommune om uddannelse og brug af det frivillige redningsberedskab på Bornholm (DfRB).

48 Redningsberedskabets organisation og opgaver. Nedenfor er angivet organisationsdiagram for det kommunale beredskab: Beredskabs- kommissionen Beredskabschef Brandinspektør Forebyggelse Brandinspektør Drift (Udgår maj 2015) Brandinspektør Uddannelse Funktionsbeskrivelser for brandvæsenets administrative ansatte. Beredskabschef Sekretær for Beredskabskommissionen Overordnet økonomi beredskab Administration kontrakter med Falck og Beredskabsstyrelsen Bornholm Dialogforum vedr. DfRB (Det frivillige redningsberedskab på Bornholm) Medlem af Beredskabsstaben Bornholm Information/presseansvarlig Personaleadministration Beredskabsplanlægning Risikobaseret dimensionering Vandforsyningsplan Lejlighedstilladelser (Scener, telte m.v.) Bistå med brandsyn Administrator ODIN Vagtplanlægning ISL-vagt

49 49 Brandinspektør (Forebyggelse) Brandteknisk byggesagsbehandling Brandsyn Miljøberedskab Administration sikringsrum/bunkers Drift af hjemmeside (Beredskab) SINE-fleetmap ISL-vagt Brandinspektør (Drift) (Stillingen nedlægges pr. 1. maj 2015 som følge af overdragelse af opgaverne i driftsområdet) Økonomi for driftsområdet Drift af serviceafdelingen Drift materiel, køretøjer, bygninger Administration vagtcentral Bistå med lejlighedstilladelser Bistå med brandsyn Administration assistancekontrakt Falck ISL-vagt Brandinspektør (Uddannelse og forebyggelse) Undervisnings- og øvelsesplanlægning Undervisning/øvelser BRK-institutioner Beredskabsplaner for BRK-institutioner Daglig ledelse af de kommunale frivillige Psykologisk beredskab Administration fyrværkerilovgivningen Brandsyn Administration diverse kampagner ISL-vagt Serviceafdelingen (montør): Eftersyn brandmateriel BRK-institutioner Eftersyn AED på BRK-institutioner m.fl.

50 50 Forebyggende opgaver: Administration af beredskabslovgivningen, herunder Beredskabsloven, fyrværkerilovgivningen m.fl. Beredskabsplanlægning, herunder kommunens generelle beredskabsplan samt bistand til kommunens øvrige centre i forbindelse med udarbejdelse af sektorplaner. Risikobaseret dimensionering. Beredskabs- og evakueringsplaner for de kommunale centre og institutioner. Koordinering i forhold til plan- og miljømyndigheder. Brandteknisk byggesagsbehandling. Brandsyn. Eftersyn af brandmateriel. Vejledning i forhold til brandmateriel. Information/kurser til kommunale centre og institutioner samt til private virksomheder. Brand- og terrorsikring, herunder at medvirke på konsulentbasis i forbindelse med udarbejdelse af sektorplaner m.v. for centre og institutioner m.v. Deltager i Beredskabsstaben Bornholm og i relaterede tilknyttede arbejdsgrupper Indberetning til Beredskabsstyrelsen (ODIN). Afhjælpende opgaver: Brandslukning. Personredning. Højderedning. Drukneulykker. Akutte uheld med farlige stoffer. Forureningsopgaver. Færdselsuheld. Fly- og bådulykker. Nødvandforsyning. Psykologisk beredskab. Indkvartering og forplejning af evakuerede og nødstedte. Diverse assistancer. Indsatsledelse. Administrative opgaver internt. Administration af ansatte i henhold til gældende overenskomster. Administration af tilknyttede kommunale frivillige. Administration af materiel, køretøjer m.v. Sekretærfunktion m.v. for Beredskabskommissionen.

51 Fremgangsmåde ved alarmering Bornholms Brandvæsen modtager som udgangspunkt alarm direkte fra politiets alarmcentral (112) eller fra automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA-anlæg). Disse alarmer modtages altid på radiomodtager (Pager) og som supplement via sms på mobiltelefon og på indsatsledernes SINE radioer.. Bornholms Brandvæsen benytter sig af pagere med kvitteringsmulighed, hvilket betyder en optimering af fremmøde ved alarmering. Udkaldssystemet vil ved fuld implementering pr. automatik tilkalde yderligere mandskab når systemet melder mandskabsmangel i forhold til vedtaget disponeringsplan. For brandstationernes vedkommende er kvitteringspagerne udstyret med GPS-funktion, som på sigt vil kunne medvirke til et optimeret udkald. Telefoniske henvendelser vedrørende ønske om diverse afhjælpende assistancer direkte fra borgere og andre forekommer jævnligt. Ved behov tilkalder indsatslederen, via mobiltelefon eller vagtcentral, nødvendig assistance fra en eller flere brandstationer. Ved indsatslederens vurdering for behov for yderligere assistance, tilkaldes regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm eller crashtendere fra Bornholms Lufthavn via mobiltelefon eller vagtcentral. Ved indsatslederens vurdering for behov for assistance, tilkaldes Det frivillige Redningsberedskab på Bornholm (DfRB) via broadcast fra Beredskabsstyrelsen Bornholm efter indgået aftale. Der er udarbejdet en række mødeplaner/instrukser i samarbejde med Beredskabsstyrelsen Bornholm i forhold til alarmering, styrker m.v. for diverse risikoobjekter på Bornholm. Oversigt er angivet i bilagene. I planperioden vil der blive afdækket nødvendigheden af udarbejdelse af mødeplaner for det kommunale beredskab jf. risikoobjekterne.

52 Slukningsdistrikter Bornholm er delt op i 3 slukningsdistrikter. Distrikterne er opdelt som nedenfor angivet: Distrikt 1 Rønne Station Rønne Distrikt 2 Allinge Station Allinge Distrikt 3 Nexø Station Nexø Distrikterne kan hertil være underopdelt i forhold til diverse assistancer og andre tekniske forhold. Samtlige nævnte stationer kan kaldes til assistance i en eller anden form, hvor som helst på Bornholm. Regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm og assistance fra det frivillige Redningsberedskab på Bornholm tilkaldes hvor som helst på øen. Hertil kan Bornholms Lufthavn tilkaldes ved behov for assistance fra crashtendere. Der er indsat en hurtig slukningsenhed (HSE) på brandstationen i Nexø, som afgår ved melding om hændelser i området omkring Østerlars eller Østermarie. Køretøjet afgår med holdleder og 2 mand. Udrykningen følges op af den traditionelle udrykning. I bilagene er disponeringsplanen for Bornholms Brandvæsen angivet. Planen tager udgangspunkt i alarmcentralens pickliste. Listen er tilrettet de bornholmske forhold. Listen er dynamisk og tilrettes efter behov. Disponeringsplanen angiver sammensætningen af førsteudrykningen for de enkelte brandstationer. Behov for yderligere assistance afgøres som udgangspunkt af vagthavende indsatsleder. Dog kan holdleder på indsatsen, qua sit lokalkendskab, afsende yderligere køretøjer fra egen station. Dette meddeles vagthavende indsatsleder umiddelbart efter afgang fra brandstationen. Ved kemikalieuheld tilkaldes regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm. Ved anmeldelser om drukneulykker tilkaldes Falcks dykkertjeneste ifølge indgået aftale. I forbindelse med højderedningsopgaver tilkaldes Beredskabsstyrelsen Bornholm. Der er ikke fastlagt retningslinjer for tilkald af brand-og redningstjenesteenheden indenfor Det frivillige Redningsberedskab på Bornholm (DfRB). Tilkald foregår individuelt efter behov. I forbindelse med samtidighed ved udkald af brandvæsen til mere end én hændelse, tilkaldes nærmeste brandstation og/eller regional assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm efter vagthavendes indsatsleders vurdering.

53 Indsatsledervagt / teknisk ledelse af skadestedet Bornholm udgør ét indsatsleder-distrikt. Indsatsledervagten deles mellem 3-4 faste uddannede indsatsledere, suppleret med nødvendigt antal deltidsansatte uddannede indsatsledere. Vagthavende indsatsleder kan tilkalde indsatsledere på frivagt efter indgået aftale. I det politisk fastlagte serviceniveau vil der i 95 % af udkaldene maksimalt gå 20 minutter fra alarmens modtagelse før en indsatsleder møder på skadestedet. I gennemsnit vil indsatslederen være fremme på under 13 minutter. Den tekniske ledelse af indsatsen varetages altid af en uddannet indsatsleder. Dog kan holdleder påbegynde indsatsen indtil indsatsleder møder på skadestedet, ligesom holdleder kan afslutte indsatsen i tilfælde af at indsatsleder afgår før opgaven er afsluttet, sidstnævnte vurderes konkret i hvert enkelt tilfælde af indsatsleder. Ved visse mindre ikke-akutte hændelser kan holdleder selvstændigt varetage opgaven. Holdlederne er ikke som udgangspunkt uddannet som tekniske ledere, idet det vurderes at indsatsleder vil være fremme på skadestedet indenfor kort tid jf. ovennævnte. En uddannelse udover den generelle holdlederuddannelse vil blive vurderet i forbindelse med revision af nærværende plan. Af hensyn til fleksibiliteten i forbindelse med blandt andet vagtbytte, reparation m.v., råder brandvæsenet over nødvendigt antal indsatslederkøretøjer, som er indrettet og monteret med det nødvendige udstyr i forhold til de almindelige arbejdsopgaver ved indsatsledervagten. Indsatsleder har til opgave at påse, at personel tilknyttet entreprisebrandvæsenerne (Falck og Beredskabsstyrelsen Bornholm) deltager i de krævede vedligeholdelsesøvelser.

54 Forebyggelse Brandsyn Det sikres, at minimum det krævede antal brandsyn gennemføres hvert år. Hertil gennemføres efter behov forskellige temabrandsyn. Brandsyn vil fremadrettet blive journaliseret elektronisk. Brandsynene gennemføres af kommunens egne uddannede brandinspektører m.fl. Brandteknisk byggesagsbehandling Samarbejdet med kommunens bygge- og planmyndighed fortsættes ved ugentlige møder. Der er specielt fokus på forhold til koordinering af kommende brand- og eksplosionsfarlige virksomheder samt ved nybygning eller renoveringer af bygninger hvor der opholder sig mange personer. Kampagner Der vil i endnu højere grad blive sat særlig fokus på opsættelsen af røgalarmer i private hjem og i virksomheder. Der vil i planperioden blive gennemført kampagner med særligt fokus på opsætning af røgalarmer i samarbejde med forskellige interesseorganisationer og private firmaer. Hertil er der igangsat en kampagne om opsætning af røgalarmer hos socialt udsatte i samarbejde med kommunens sociale sektor. Kampagnen påbegyndtes i oktober 2014 og løber indtil videre året ud, dog med mulighed for forlængelse. Der vil blive taget initiativ til en forebyggende kampagne omkring begrænsning af skader på personer og værdier i forbindelse med brand. Kampagnen vil i første omgang rette sig i mod beboere i de områder i kommunen, hvor responstiden er udover 15 minutter. Undervisning i førstehjælp og elementær brandslukning m.v. Uddannelse af personale i de kommunale centre og institutioner i bekæmpelse af elementær brand og i førstehjælp samt brug af hjertestartere vil blive fortsat via beredskabets instruktørkorps. Hertil vil samarbejdet med kommunens private virksomheder i forhold til instruktion/information om udarbejdelse af beredskabs- og evakueringsplaner blive fortsat. Endvidere tilbydes private virksomheder kurser indenfor bekæmpelse af elementær brand og i førstehjælp samt brug af hjertestartere. Hjemmeside Den generelle information til borgerne på kommunens hjemmeside udbygges fortsat, herunder blandt andet med information om korrekt fyring, fare for brand i hjemmet m.v. samt brug af åben ild i naturen på forskellige årstider. Hjemmesiden vil også rumme oplysninger omkring igangværende kampagner. På hjemmesiden vil borgere og foreninger m.fl. kunne finde diverse relevante skemaer til

55 55 anmeldelse af overnatninger m.v. Vandforsyning Det skal sikres at der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning i form af et godt brandhanenet samt et tilstrækkeligt antal vandtankvogne. Brandhanenettet vil blive gennemgået med henblik på nøjagtig verificering af placering, ydelse og stand. Der vil i planperioden blive udarbejdet en egentlig vandforsyningsplan for beredskabet, gældende for hele kommunen. Vandforsyningsplanen vil blive udarbejdet i samarbejde med kommunens miljøafdeling samt øens forskellige offentlige og private vandforsyningsselskaber. Det må forventes at en del af de nuværende lavtydende brandhaner foreslås lukket og at der satses på strategisk beliggende og højtydende brandhaner.

56 Indkvartering og forplejning Bornholms Brandvæsen foranlediger modtagelse, indkvartering samt forplejning af evakuerede og nødstedte personer. Opgaven løses af vagthavende indsatsleder i samarbejde med nødvendigt antal ansatte, tilknyttede frivillige, Beredskabsstyrelsen Bornholm samt private aktører. De tilknyttede mandskabsressourcer fra det frivillige redningsberedskab har gennemgået relevant uddannelse omkring indkvartering og forplejning og har hertil kompetencer indenfor holdledelse m.v. Modtagelse Det er brandvæsenets vagthavende indsatsleder eller en af denne udpeget person, som modtager evakuerede og nødstedte. Indkvartering Der er opnået praksis for benyttelse af blandt andet idrætshaller, kaserner samt faciliteter hos færgeselskabet Færgen på Rønne Havn, til indkvartering i de tilfælde, hvor der er tale om nødstedte i forbindelse med vejrlig. Der sikres umiddelbart plads til 500 personer, men antallet kan udvides til 800 personer. Der udleveres i en vis udstrækning tæpper og madrasser til de nødstedte. I tilfælde hvor beboere i en ejendom bliver evakueret som følge af brand, miljøuheld eller lignende søger vagthavende indsatsleder at indgå et samarbejde omkring indkvartering med de pågældendes forsikringsselskab. Hvor dette ikke er muligt, søges opgaven løst i samarbejde med kommunens sociale område. Der vil til enhver tid blive sikret en indkvartering til de nødstedte i en rimelig periode. Som udgangspunkt i op til 48 timer. Indkvarteringen i denne sammenhæng sikres ved samarbejde med et af kommunens hoteller eller vandrehjem. Forplejning Som udgangspunkt sikres de evakuerede og nødstedte en rimelig forplejning. Afhængig af tidshorisonten for indkvarteringen, beslutter vagthavende indsatsleder i hvilken grad der gennemføres forplejning, herunder i hvilket niveau. Forplejningen gennemføres i samarbejde med kommunens sædvanlige leverandør til ældreområdet. Hertil kan der aftales leveret forplejning via Almegårds Kaserne samt Bornholms Hospital.

57 57 Bilag Bilag C1. Ressourcer, Bornholms Brandvæsen august Nedenfor er angivet mandskabs- og materielressourcer indenfor Bornholms Brandvæsen. Beredskab Bemanding: Materiel: 1 beredskabschef 2 indsatslederbiler 3 brandinspektører (2 fra maj 2015) Et antal mindre vare- og ladvogne samt trailere 1 montør 1-2 løst tilknyttede indsatsledere (Deltid) Distrikt Rønne (Udliciteret til Falck) Vejledende bemanding: Materiel: Rønne brandstation: 4-6 holdledere 1 autosprøjte 16/8 med frigørelse menige brandmænd 2 vandtankvogne 1 redningslift 32 meter Distrikt Allinge (Aftale med Beredskabsstyrelsen Bornholm) Vejledende bemanding: Materiel: Allinge brandstation: 4-5 holdledere 1 autosprøjte 16/8 med frigørelse 8-10 menige brandmænd 1 vandtankvogn Distrikt Nexø (Udliciteret til Falck) Vejledende bemanding: Materiel: Nexø brandstation: 4-5 holdledere 1 autosprøjte 16/8 med frigørelse 8-10 menige brandmænd 2 vandtankvogne 1 hurtig slukningsenhed

58 58 Reservekøretøjer/uddannelseskøretøjer 1 autosprøjte 16/8 med frigørelse 1 vandtankvogn De kommunale frivillige Der er tilknyttet et antal personer til de kommunale frivillige. Enheden er under ledelse af brandvæsenets ledelse. Der er indgået en samarbejdsaftale med Beredskabsstyrelsen Bornholm og Beredskabsforbundet omkring samvirke og koordinering af aktiviteterne for de frivillige i redningsberedskabet på Bornholm. De frivillige kan rekvireres af den kommunale indsatsleder eller af Beredskabsstyrelsen Bornholm. Hertil har de frivillige mulighed for at udføre visse opgaver som indtægtsdækket virksomhed efter nærmere aftale. Opgaverne for de kommunale frivillige vil blive skarpere defineret i løbet af 2014.

59 59 Bilag C2. Kort over slukningsdistrikter. På nedenstående kort er angivet de 3 slukningsdistrikter: Distrikt 1 Rønne

60 Distrikt 2 Allinge 60

61 Distrikt 3 Nexø 61

62 62 Bilag C3. Dækningskort for Bornholms Brandvæsen. På følgende dækningskort er angivet de teoretiske serviceniveauer i forhold til brandvæsenets responstider. Vil være gældende i anslået 95 % af hændelserne. Der er anvendt en fremkommelighedsprocent på 80 for station Allinge og Nexø og på 90 for station Rønne, idet disse matcher de statistiske data fra Beredskabsstyrelsens ODIN. For den hurtige slukningsenhed fra Nexø er der anvendt 100 % fremkommelighed. 80 % fremkommelighed betyder: 80 km/t på landeveje og 64 km/t i byområder i gennemsnit. 90 % fremkommelighed betyder: 90 km/t på landeveje og 72 km/t i byområder i gennemsnit. 100 % fremkommelighed betyder: 100 km/t på landeveje og 80 km/t i byområder i gennemsnit.

63 63 Brandstationen i Rønne: Afgangstiden er statistisk beregnet til 4min. og 40 sek. På kortet er anvendt 5:00 min. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

64 64 Brandstationen i Allinge: Afgangstiden er vurderet til 5:00 min. På kortet er anvendt 5:00 min. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

65 65 Brandstationen i Nexø: Afgangstiden er statistisk beregnet til 3 min. og 40 sek. På kortet er anvendt 4:00 min. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

66 66 Samlet overblik Alle 3 brandstationen på Bornholm, uden HSE: Fremkommelighedsprocent på 80 %. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

67 67 Samlet overblik Alle 3 brandstationen på Bornholm, uden HSE: Fremkommelighedsprocent på 90 %. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

68 68 Hurtig slukningsenhed (HSE), køres fra brandstationen i Nexø: Gennemsnitlig afgangstid for HSE vurderes til 3:00 minutter Kortet angiver kørsel med HSE. Øvrige køretøjer ses under brandstationen i Nexø, side 64. Serviceniveau: Grøn: Gul: Rødbrun: 10 minutter 15 minutter 18 minutter

69 69 Bilag C4. Disponeringsplaner. Disponeringsplanerne er dynamiske og tilrettes jævnligt, således at planerne er opdaterede i forhold til distrikternes aktuelle objekter. Disponeringsplan1 omfatter Rønne og Allinge slukningsdistrikter. Disponeringsplan 2 omfatter Nexø slukningsdistrikt.

70 70 Disponeringsplan 1 Udkald i Rønne og Allinge distrikter ST (32 meter lift) inkl. tilknyttet mandskab afgår kun fra station Rønne. Rev.: november 2014 Opgaver/ årsag Mand skab ASP VT1 VT2 ST Assistance: Bygningsbrand Bygn.brand - Mindre brand Bygn.brand - Carport, fritliggende Bygn.brand - Garage, fritliggende Bygn.brand - Udhus, fritliggende Bygn.brand - Kolonihavehus Bygn.brand - Sommerhus Bygn.brand - Villa/rækkehus Bygn.brand - Butik Bygn.brand - Institution Bygn.brand - Etageejendom Lift kun fra Rønne. Bygn.brand - Lejlighed Bygn.brand - Industribygning Bygn.brand - Gård VT2 i Allinge fra BRSB Bygn.brand - Gård med dyrehold VT2 i Allinge fra BRSB Container/affald (Brand) Container - Mindre brand Container i det fri - Brand Container i bygning - Brand Skraldespand i det fri - Brand ISL afgår ikke Affaldsoplag i det fri - Brand Skorstensbrand Skorstensbrand - Hårdt tag Skorstensbrand - Stråtag Skorstensbrand - Eftersyn 0 Kun ISL El-installationer (Brand) El-install. - Brand - Mindre El-install. - Brand - Transformerstation El-install. - Brand - Anlæg i det fri El-install. - Brand - Nedfaldne el-ledn El-install. - Brand Vindmølle

71 71 Opgaver/ årsag Mand skab ASP VT1 VT2 ST Assistance: Gas (Lugt/udsivning/brand) Gas - Gaslugt i bygning Gas - Gaslugt i det fri Gas - Ledningsbrud, ej antændt Gas - BRAND i udsivende gas Gas - Gaslugt - Eftersyn 0 0 Kun ISL Naturbrand Naturbrand - Mindre brand Naturbrand - Skov/plantage VT2 i Allinge fra BRSB Naturbrand - Hede/klit VT2 i Allinge fra BRSB Naturbrand Mark m/afgrøder VT2 i Allinge fra BRSB Naturbrand - Mark, høstet VT2 i Allinge fra BRSB Naturbrand - Skråning/grøft Naturbrand - Halmstak Transportmidler (Brand) Brand - Bil under tag Brand - Bil i det fri Brand - Lastbil/bus Brand - Landbrugsredskab Brand - MC/knallert Brand - Skib på land/dok Brand - Skib ved kaj Brand - Skib på sø Flystyrt - passagerer VT2 i Allinge fra BRSB Flystyrt - militær VT2 i Allinge fra BRSB Standby - Bornholms Lufthavn ABA-anlæg ABA - Brandmelding Personredning Fastklemt, maskine o.l Mere end 5 tilskadekomne Drukneulykke Dykkervogn Falck Sammenstyrtning Bygning Jord- / sandskred Mast/vindmølle Højderedning rekv. af ISL Silo/brønd Højderedning rekv. af ISL

72 72 Opgaver/ årsag Mand skab ASP VT1 VT2 ST Assistance: Færdselsuheld FUH med bil FUH med fastklemte FUH med mere end 5 personer FUH Bil i vand Dykkervogn Falck FUH kun AMB 0 Kun ISL Mindre forurening Min. forurening - v/færdselsuheld Min. forurening - Mindre spild Min. forurening - Oliefilm på vand Større forurening Str. forurening - Olieudslip Str. forurening - Benzinudslip Str. forurening - Kemikalieudslip VT2 i Allinge fra BRSB Str. forurening - Ammoniakudslip VT2 i Allinge fra BRSB Str. forurening - Gylleudslip Indsatsleder ISL - Eftersyn - Kun ISL ISL - Forespørgsel - Kun ISL Skønner holdleder på baggrund af faglig vurdering et specifikt behov for afsendelse af yderligere køretøjer fra egen station har han kompetence til dette. Dette meddeles indsatsleder med det samme via SINE. Afbestilling af fremsendte styrker afgøres alene af indsatsleder.

73 73 Disponeringsplan 2 Udkald i distrikt Nexø Rev.: November 2014 Opgaver/ årsag Mand skab HSE ASP VT1 VT2 ST Assistance: Bygningsbrand Bygn.brand - Mindre brand Bygn.brand - Carport, fritliggende Bygn.brand - Garage, fritliggende Bygn.brand - Udhus, fritliggende Bygn.brand - Kolonihavehus Bygn.brand - Sommerhus Bygn.brand - Villa/rækkehus Bygn.brand - Butik Bygn.brand - Institution Bygn.brand - Etageejendom Lift fra Rønne. Bygn.brand - Lejlighed Bygn.brand - Industribygning Bygn.brand - Gård Bygn.brand - Gård med dyrehold Container/affald (Brand) Container - Mindre brand Container i det fri - Brand Container i bygning - Brand Skraldespand i det fri - Brand ISL afgår ikke Affaldsoplag i det fri - Brand Skorstensbrand Skorstensbrand - Hårdt tag Skorstensbrand - Stråtag Skorstensbrand - Eftersyn 0 Kun ISL El-installationer (Brand) El-install. - Brand - Mindre El-install. - Brand - Transformerstation El-install. - Brand - Anlæg i det fri El-install. - Brand - Nedfaldne el-ledn El-install. - Brand Vindmølle

74 74 Opgaver/ årsag Mand skab HSE ASP VT1 VT2 ST Assistance: Gas (Lugt/udsivning/brand) Gas - Gaslugt i bygning Gas - Gaslugt i det fri Gas - Ledningsbrud, ej antændt Gas - BRAND i udsivende gas Gas - Gaslugt - Eftersyn 0 0 Kun ISL Naturbrand Naturbrand - Mindre brand Naturbrand - Skov/plantage Naturbrand - Hede/klit Naturbrand Mark m/afgrøder Naturbrand - Mark, høstet Naturbrand - Skråning/grøft Naturbrand - Halmstak Transportmidler (Brand) Brand - Bil under tag Brand - Bil i det fri Brand - Lastbil/bus Brand - Landbrugsredskab Brand - MC/knallert Brand - Skib på land/dok Brand - Skib ved kaj Brand - Skib på sø Flystyrt - passagerer Flystyrt - militær Standby - Bornholms Lufthavn ABA-anlæg ABA - Brandmelding Personredning Fastklemt, maskine o.l Mere end 5 tilskadekomne Drukneulykke Dykkervogn Falck Sammenstyrtning Bygning Jord- / sandskred Mast/vindmølle Højderedning rekv. af ISL Silo/brønd Højderedning rekv. af ISL

75 75 Opgaver/ årsag Mand skab HSE ASP VT1 VT2 ST Assistance: Færdselsuheld FUH med bil FUH med fastklemte FUH med mere end 5 personer FUH Bil i vand Dykkervogn Falck FUH kun AMB 0 Kun ISL Mindre forurening Min. forurening - v/færdselsuheld Min. forurening - Mindre spild Min. forurening - Oliefilm på vand Større forurening Str. forurening - Olieudslip Str. forurening - Benzinudslip Str. forurening - Kemikalieudslip Str. forurening - Ammoniakudslip Str. forurening - Gylleudslip Indsatsleder ISL - Eftersyn - Kun ISL ISL - Forespørgsel - Kun ISL Skønner holdleder på baggrund af faglig vurdering et specifikt behov for afsendelse af yderligere køretøjer fra egen station har han kompetence til dette. Dette meddeles indsatsleder med det samme via SINE. Afbestilling af fremsendte styrker afgøres alene af indsatsleder.

76 76 Bilag C5. Aftaler med Falck Danmark og Beredskabsstyrelsen Bornholm omkring opgavevaretagelse. Bornholms Regionskommune har indgået følgende aftaler om brandslukning m.v. i de 3 slukningsdistrikter i kommunen: Distrikt Leverandør Aftale indgået Aftale start Aftale slut Mulighed for forlængelse 1 Rønne Falck Danmark A/S 15/ / / år 2 Allinge Beredskabsstyrelsen 18/ / / Bornholm 3 Nexø Falck Danmark A/S 10/ / / gange 2 år Bilag fra kontrakterne med Falck Danmark A/S og Beredskabsstyrelsen Bornholm er ikke vedhæftet, idet disse er meget fyldige.

77 77 Bilag C6. Mødeplaner. Der er udarbejdet aftaler om assistance fra Beredskabsstyrelsen Bornholm i henhold til Beredskabslovens 7 og 8 for følgende objekter: Mødeplan nr. Objekt Rekvirenter M 001 Bornholms Lufthavn Brandvæsen, politi, hospital M 029 Bornholms Kunstmuseum Brandvæsen M 033 Oluf Høst Museet Brandvæsen M 040 Biokraft Brandvæsen M M 043 Segen kaserne og bunker Brandvæsen M 901 KST-funktion Brandvæsen, politi M 903 Brændstoflager Rønne Havn Brandvæsen M 904 Bornholms Museum Brandvæsen M 905 Nød-indkvartering Brandvæsen M 906 Optagning af tilskadekomne under Brandvæsen vanskelige forhold M 907 Udkald af ly / afskærmning Brandvæsen M 908 Sneplovsberedskab Politi M 909 Tørkeberedskab Brandvæsen Udover ovennævnte mødeplaner, har Bornholms Brandvæsen den 3. juli 2014 indgået en aftale med Bornholms Lufthavn om brug af lufthavnens crashtendere.

78 78

79 79