Strategi for offentlige toiletter

Transkript

1 Strategi for offentlige toiletter MAJ 04

2 Strategi for offentlige toiletter i Vordingborg Kommune Indhold Indledning... 3 Målsætning... 4 Principper... 5 Status... 7 Ejer- og ansvarsforhold...7 Drift og vedligeholdelse...7 Standard og indretning...8 Design og tilgængelig...8 Tryghed og sikkerhed...8 Udmøntning af principperne...0 Scenarier for kommunal service af offentlige toiletter... Scenarie Det samlede antal toiletter reduceres, så udgifterne svarer til budgettet... Scenarie Antallet af offentlige toiletter justeres og serviceniveauet øges...3 Scenarie 3 Antallet af offentlige toiletter øges, samtidig øges det generelle serviceniveau...5 Forslag til placering af nye toiletter...6 Forslag til lukning af toiletter i forbindelse med etablering af nye toiletter...8 Forslag til lukning af toiletter...9 Bilag Oversigt over offentlige toiletter...0 Bilag Oversigt over offentlige toiletter, fortsat... Bilag Oversigtskort - Offentlige toiletter i Vordingborg Kommune... Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter...3 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Vordingborg by...4 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Stege...5 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Præstø...6 /8

3 Indledning Nærværende strategi for offentlige toiletter i Vordingborg Kommune er udarbejdet på foranledning af Teknikudvalgets beslutning d. 6. november 03. Strategien er administrationens oplæg til den fremtidige prioritering, drift og vedligeholdelse af de offentlige toiletter i Vordingborg Kommune. Strategien består dels af en statusbeskrivelse af de nuværende offentlige toiletter, dels tre scenarier der hvert beskriver forskellige muligheder for et fremtidigt serviceniveau, herunder forslag til lukning af eksisterende toiletter og forslag til placering af nye. Adgang til toiletter er en service Vordingborg Kommune tilbyder borgere, besøgende, turister o. lign. Kommunen er dermed ikke forpligtet til, at sørge for adgang til toiletter, men de offentlige toiletter har generelt stor bevågenhed fra borgere og turister. Adgang til toiletfaciliteter er med at understøtte Vordingborg Kommunes udvikling som et attraktivt besøgsmål og en levende og tryg kommune at bo i. Endvidere er adgang til toiletfaciliteter med til at skabe attraktive, trygge og sammenhængende rammer i byrum og på havne, strande og rastepladser i det åbne land. Vordingborg Kommune ejer, drifter og/eller giver tilskud til driften af 4 offentligt eller delvist offentligt tilgængelige toiletter i tilknytning til bycentre, rastepladser, havne og strande. Strategien er udarbejdet af - og Parksekretariatet i samarbejde med -, Park- og eservice. Strategien har været i høring hos Kultur og Fritidssekretariatet, Sundhedssekretariatet, Kommunale Bygninger og Teknik og Miljø. Endvidere har strategien været i høring hos handelsstandsforeningerne i Vordingborg, Stege og Præstø, Handicaprådet Vordingborg, Vordingborg Seniorråd, Vordingborg Udviklingsselskab og lokalrådene, samt Præstø Søsports Center, Sejlklubben SNEKKEN Vordingborg, Foreningen Nyord og Gammel Kalvehave Bådelaug. 3/8

4 Målsætning I Vordingborg Kommunes vision anføres at kommunen vil arbejde på, at vi i forhold til de anvendte ressourcer, er blandt de bedste til at yde service overfor borgerne. Endvidere anføres det at Vi kan ikke det hele, og må derfor satse på kvalitet frem for kvantitet. Det gælder både, når vi fastlægger serviceniveauet og når vi foretager nye investeringer. Det er også aktuelt for tilstand, forsyning, ren- og vedligeholdelse af offentlige toiletter. Målsætning for Vordingborg Kommunes offentlige toiletter er, at: Toiletterne skal fremstå rene og velholdte og være trygge at benytte, samt skal udbuddet af toiletter i antal, placering og standard svare til brugernes forventninger. For at nå målsætningen bygger strategien på følgende principper: Tryghed, ren- og vedligeholdelse Kommunens offentlige toiletter skal fremstå rene og velholdte og være trygge at benytte. Geografisk placering Placeringen af toiletterne prioriteres dér, hvor der er flest mennesker og brugere. Toilettyper Der opereres fremover med følgende typer af toiletter: Toiletter i bymidter Toiletter på rastepladser Strandtoiletter etoiletter, offentlige etoiletter, øvrige 4/8

5 Principper Tryghed, ren- og vedligeholdelse Undersøgelser viser, at 80 % af brugerne mener, at renhed er det vigtigste krav til et offentligt toilet. Rene og vedligeholdte toiletter skaber tryghed for brugerne. Det anbefales derfor, at det bliver et ufravigeligt krav, at alle kommunens offentlige toiletter er rene, velholdte og trygge at benytte. etoiletterne der er forbeholdt lystbådsejlerne, toiletterne i biografen og ved busstationen i Stege samt betalingstoilettet på Lilletorv i Vordingborg, lever i dag op til dette krav. Dette er ikke tilfældigt for så vidt angår de fleste andre offentlige toiletter. Indførsel af betaling for adgang til offentlige toiletter i byer, på rastepladser og havne vil til dels kunne imødegå kravet om trygge toiletter. Den generelle renholdelse og især vedligeholdelse af toiletterne bør hæves for derigennem at opfylde kravet om trygge, ren- og vedligeholdte offentlige toiletter i Vordingborg Kommune. Geografisk placering Placeringen af toiletterne forslås i fremtiden prioriteret dér, hvor flest mennesker og brugere opholder sig i længst tid, eller hvor andre specifikke forhold taler herfor. Det vil sige, enten hvor mennesker opholder sig i længere tid som på lystbådehavnene og strandene, eller hvor der er mange mennesker, der færdes som i bymidterne. Der prioriteres således ikke ud fra, at der skal være en bestemt afstand mellem toiletterne eller et bestemt antal indenfor en givet område. Dog bør der fortsat være toiletter på de mest besøgte rastepladser, selvom om publikum kun opholder sig her i kortere perioder. Toiletternes placering skal tydeliggøres f.eks. ved retningsgivende skiltning, så man har let ved at lokalisere toiletterne, og dermed skabe tryghed hos brugerne. Toilettyper Efter administrationens vurdering vil det kun være muligt at garantere rene, velholdte og trygge toiletfaciliteter, hvis der fremover opereres med følgende toilettyper, opdelt efter placering og anvendelse: Toiletter i bymidten Toiletterne i byerne er opsat for at understøtte brugen af bymidterne. Det gælder hovedsageligt borgere, handelslivet og byernes seværdigheder. Endvidere skal toiletterne hjælpe til at holde byrummet rent. Toiletterne bliver i vid udstrækning benyttet af lokale handlende, besøgende og turister. Der findes ingen tal for, hvor mange besøgende der er på de enkelte toiletter. I bymidterne i Vordingborg, Præstø og Stege findes der i alt 8 offentlige toiletter, heraf ligger de 6 i Stege. Kun toilettet på Lilletorv i Vordingborg er betalingstoilet. Alle toiletter i bymidter, som ikke er under opsyn, skal være betalingstoiletter for at imødegå hærværk. Toiletterne skal have et højt serviceniveau, da benyttelsen og dermed sliddet er stort, samtidig dækker toiletterne et behov for et stort antal brugere indenfor et afgrænset område. Toiletter på rastepladser Toiletterne på rastepladserne er en service til trafikanterne, hovedsageligt turister og andre besøgende. Generelt er brugen af toiletterne på rastepladserne sæsonbestemt, idet brugen i sommermånederne er større end i efterårs-, vinter- og forårsmånederne. Kommunen drifter fire toiletter på ratepladserne ved Askeby, Græsbjerg, Viemose og Udby. Toilettet på Even rasteplads nedbrændte for år tilbage. Som led i en besparelse valgte man at nedlægge toilettet, i stedet for at renovere det. Toiletterne på rastepladserne skal være betalingstoiletter for at imødegå hærværk. 5/8

6 Strandtoiletter Toiletterne på strandene er opsat for at dække strandgæsternes behov og give en god oplevelse på stranden. Strandtoiletterne er døgnåbne i sommerhalvåret typisk fra primo maj til ultimo september. I vinterhalvåret er toiletterne lukket for adgang. For strande med Blå Flag er der opstillet specifikke kriterier for de sanitære forhold, som skal opfyldes for, at det kan være en Blå Flag strand. Der er i alt toiletter i tilknytning til kommunens strande, heraf er 7 af dem ved strande med Blå Flag. Adgangen til toiletterne er som udgangspunkt gratis, da indførsel af betaling vil besværliggøre adgangen unødigt for de besøgende på strandene. Dog bør toilettet ved Fjordstien ved stranden i Præstø gøres til betalingstoilet, da faciliteterne ofte er udsat for hærværk. etoiletter, offentlige Toiletterne ligger i tilknytning havnearealerne; lystbådehavne såvel som jollehavne. Toiletterne er offentligt tilgængelige for alle og benyttes hovedsageligt at de besøgende på havnene, turister såvel som lokale borgere. Der findes ingen tal for, hvor mange besøgende der er på de enkelte toiletter. Set ud fra den nuværende rengøringsindsats, der er nødvendig for at opretholde den hygiejniske standard på et nogenlunde tilfredsstilende niveau, er benyttelsen af de offentlige toiletter på lystbådehavnene størst. Det formodes at brugerne af toiletterne ved de mindre jollehavne eksempelvis Gl. Kalvehave og Balle, hovedsageligt er de lokale bådejere. etoiletter, øvrige Denne type dækker de øvrige toiletter på kommunens lystbådehavne, og servicerer hovedsageligt lystbådsejlerne, lokale såvel som turister. Udover toiletter er der typisk også badefaciliteter. Toiletog badefaciliteterne er kun tilgængelige via kode eller kort, som de besøgende får udleveret i forbindelse med besøg. Drift og vedligeholdelse af toilet- og badefaciliteternes betales udelukkende af lystbådehavnens brugere, hvorfor brugen af toiletterne også er forbeholdt disse brugere. 6/8

7 Status Vordingborg Kommune ejer, drifter og/eller giver tilskud til driften af 4 offentligt eller delvist offentligt tilgængelige toiletter i tilknytning til bymidter, rastepladser, havne og strande. For nylig har Kommunale e overtaget toiletterne i Masnedsund, samt fået etableret en ny toiletbygning på Klintholm. I 03 blev der indkøbt 4 mobile toiletvogne, som bruges ved større arrangementer. Derudover er der flere komposteringstoiletter, populært kaldet muldtoiletter, i kommunen, som benyttes i forbindelse med vandreruter og shelterpladser. Denne toilettype behandles ikke i strategien, da målgruppen for denne type toilet typisk har andre krav til komfort, tilgængelighed og renholdelse i forhold til offentlige toiletter generelt. Ejer- og ansvarsforhold De offentlige toiletter i Vordingborg Kommune er for de flestes vedkommende ejet af Vordingborg Kommune. Enkelte toiletter med offentlig adgang, ejes dog af bådelaug, campingpladser og cafeer. Eksempelvis er toiletterne på Balle og Sandvig Strand ejet af de respektive bådelaug. Vordingborg Kommune giver økonomisk støtte til driften, da toiletterne ligger i forbindelse med vandreruter. Derudover er toiletterne på Nyord (helårstoilettet), Ulvshale Camping og Oddermose Strand ejet af private, hvor Vordingborg Kommune har indgået en aftale om offentlig adgang. I bilaget Oversigt over offentlige toiletter, ses ejerforholdene for de enkelte toiletter. Drift og vedligeholdelse Hovedparten af udgifterne til drift og vedligeholdelse af de offentlige toiletter i Vordingborg Kommune afholdes af Teknik- og Miljøudvalgets politikområde, hvor og Park er myndighed og budgetansvarlig for hovedparten af toiletterne. Den daglige drift og vedligeholdelse varetages hovedsageligt af -, Park- og eservice. Enkelte toiletter renholdes af private med en eller anden form for økonomisk støtte fra Vordingborg Kommune. Eksempelvis driftes toiletterne ved campingpladserne ved Ulvshale og i Stege af pladsernes bestyrer. Toiletterne ved Stege busstation og ved Cafe Frederik VII driftes af cafeerne, der har lejet sig ind i de kommunale bygninger. Toilettet i Biografen i Stege renholdes af biografens frivillige personale, og Vordingborg Kommune leverer rengøringsartiklerne. For de toiletter hvor -, Park- og eservice har ansvaret for drift og vedligeholdelse, udføres renholdelse o. lign. efter arbejdsbeskrivelser for drift af vejarealer i Vordingborg Kommune, som er godkendt af Teknikudvalget d.. januar 0. Beskrivelserne omfatter ikke toiletter som indtil årsskiftet 04 hørte under Kommunale e. For de resterende toiletter er der ingen formelle nedskrevne beskrivelser ved brug til renholdelse. Generelt bliver toiletterne rengjort to til tre gange om ugen. En udfordring ved den nuværende rengøringsplan er, at toiletterne kan fremstå urengjorte i op til to dage, ved ekstra stor aktivitet umiddelbart efter rengøringen. Enkelte toiletter, eksempelvis på nogen af strandene, bliver rengjort fem gange ugentligt i skolernes sommerferie. 7/8

8 En del af toiletterne på de kommunale lystbådehavne finansieres gennem brugerbetaling fra lystbådsejlerne og udgifter til drift, vedligeholdelse og renovering, dækkes derigennem. Ved disse toiletter er der en generel højere standard hvad angår ren- og vedligeholdelse. I bilaget Oversigt over offentlige toiletter, kan man se frekvensen for rengøring af de enkelte toiletter. Standard og indretning Toiletterne er af svingende standard og alder. Det betyder, at stort set at ingen af toiletterne er hærværkssikrede og desuden har mange af toiletterne indendørs overflader der besværliggør rengøring. De fleste af væggene er heller ikke graffiti-sikrede. Det besværliggør afvaskning og fjernelse af graffiti på de fleste toiletter. Endvidere bliver det sværere at vedligeholde toiletterne i en tilfredsstillende stand som tilgodeser brugernes behov, jo ældre toiletterne bliver. Erfaringer viser, at slidte og hærværksudsatte toiletter ofte gør, at brugerne ikke ønsker at benytte toiletterne. Der er i budgettet ikke afsat midler til renovering af de offentlige toiletter ejet af Vordingborg Kommune. Der foreligger derfor heller ikke en plan for renovering. Udbedring af skader, herunder hærværk og generel istandsættelse, er således afhængig af, at der er midler hertil indenfor det afsatte driftsbudget. Dog er betalingstoilettet på Lilletorv i Vordingborg, havnetoiletterne som bruges af lystbådsejlerne samt de toiletter som er under opsyn eksempelvis toiletterne i biografen og ved busstationen i Stege, i forholdsvis god stand. Det skyldes hovedsageligt et lavt omfang af slid og hærværk som følge af dels betaling for adgangen og, at der er opsyn på stedet i hele åbningstiden. Design og tilgængelig Ud fra en samlet vurdering er hovedparten af de kommunalt ejede toiletter placeret fordelagtigt i forhold til publikum. Dog er der 6 toiletter indenfor en afstand af under 900 m i Stege, hvilket må formodes at dække et behov som ikke reelt er til stede. På nuværende tidspunkt er under halvdelen af de offentlige toiletter handicapegnede. Vordingborg Kommune opfylder dermed ikke målet om er at sikre tilgængeligheden til det offentlige rum og til offentlig information, så alle borgere har lige mulighed for at færdes og deltage i samfundslivet i den vedtagne handicappolitik. Ikke alle de offentlige toiletter har i dag et klart og tydeligt udtryk eller design, hvilket kan medføre at nogen brugere kan have svært ved at finde toiletterne. Et klart og tydeligt design er med til at reducere behovet for retningsgivende skiltning. Tryghed og sikkerhed En del af toiletterne er ofte udsat for hærværk, det gælder især toiletterne på rastepladserne og i bymidterne. Toiletterne bag det gl. rådhus i Stege og ved Fjordstien i Præstø har gennem mange år været udsat for gentagne hændelser af hærværk. Toiletternes placering i byen, men væk fra de meget befærdede arealer har givetvis været medvirkende til hærværket. Toilettet ved Evens rasteplads valgte man at lukke og fjerne som led i en besparelse, da toiletbygningen brændte for et par år siden. Slidte og graffiti-malede toiletter skaber utilfredshed og utryghed hos brugerne. 8/8

9 Erfaringen viser, at bytoiletter der placeres i åbne byrum, så toiletterne er eksponerede, minimerer hærværk. Endvidere viser erfaringen, at betaling for adgang til toiletter ligeledes minimerer hærværk, endvidere fordrer det også brugerne til at efterlade toiletterne i en tilfredsstillende stand. Der gode erfaringer med betalingstoilet på Lilletorv i Vordingborg, da det er særdeles nemt at ren- og vedligeholde. Samtidig er toilettet lavet af materialer, som vanskeliggør hærværk, som toiletterne generelt i Vordingborg tidligere har været plaget af. 9/8

10 Udmøntning af principperne Administrationen anbefaler at nedenstående tiltag iværksættes, for at principperne kan udmøntes og målsætningen om, at toiletterne skal fremstå rene og velholdte og er trygge at benytte kan opfyldes, samt at udbuddet af toiletter i antal, placering og standard svarer til brugernes forventninger. Betalingstoiletter Alle offentligt tilgængelige toiletter som ikke er under opsyn i byer, på havnene og på rastepladserne gøres til betalingstoiletter. Betalingen kan eksempelvis ske via SMS-tjeneste. Erfaringer fra bl.a. Århus og Malmø viser, at betaling for adgang mindsker hærværk og uhumske forhold. Der udarbejdes konkrete arbejdsbeskrivelser for renholdelse og tilsyn for alle toiletter hvor dette endnu ikke forefindes. Beskrivelserne skal sikre at toiletterne driftes på et så præcist, klart og systematisk grundlag som muligt. Endvidere fastlægger beskrivelserne kravene til driften af de offentlige toiletter og danner grundlag for budget-, ressource- og opgaveplanlægningen. Tydeliggørelse af toiletternes placering Der laves en systematisk gennemgang af den nuværende retningsvisende skiltning til toiletterne. Der opsættes tydelig retningsgivende skiltning, som henviser til nærmeste offentlige toilet, ved lokaliteter, hvor dette er mangelfuldt eller ved uhensigtsmæssig placering af eksisterende skiltning. Skiltningen skal være letlæselig og letforståelig, og opsættes i byområder ved områder med ophold eller passage af mange mennesker, ved holde- og rastepladser og strande og ved lystbådehavne. Reklamefinansiering Mulighederne for etablering, vedligeholdelse og drift af bytoiletter gennem reklamefinansiering undersøges. Der udarbejdes en renoveringsplan og der afsættes midler til renovering af toiletterne, ved de kommende budgetforhandlinger. Der er i dag ikke afsat midler til renovering af de offentlige toiletter. Der er derfor heller ikke udarbejdet en plan for renovering. Skader og istandsættelser af de offentlige toiletter er således afhængig af, at der er råderum hertil indenfor driftsbudgettet. Som udgangspunkt for indfrielse af målsætningerne, der bringer serviceniveau, vedligeholdelsestilstand og budgetter i overensstemmelse med hinanden er der opstillet tre scenarier der beskriver forskellige forslag til, hvad der kan gøres og hvad konsekvenserne vil være. Der udarbejdes en handlingsplan der anviser hvordan det valgte scenarie konkret udmøntes over en 5 eller 0 års periode. Handleplanen kan eksempelvis indeholde økonomi i forbindelse med etablering af nye toiletter, behov for investering til eksempelvis istandsættelse af nuværende faciliteter. Endvidere udarbejdes der en designmanual for de offentlige toiletter, så toiletterne ved nyetablering eller renovering af eksisterende faciliteter får et ens udtryk, eksempelvis af design, interiør, farver, indretning osv. 0/8

11 Scenarier for kommunal service af offentlige toiletter Der er i dag ikke overensstemmelse mellem budget og faktisk udgiftsniveau til drift og vedligehold af offentlige toiletter. Økonomien svinger fra år til år, men generelt er der et merforbrug der dækkes af tilsvarende mindreforbrug på andre områder indenfor -, Park- og eservices ansvarsområde. Udover målsætningen om at toiletterne skal fremstå rene og velholdte, og er trygge at benytte, samt udbuddet af toiletter i antal, placering og standard skal svare til brugernes forventninger, bør der også være en målsætning om, at bringe ligevægt mellem budget og faktiske driftsudgifter for offentlige toiletter. Der er flere muligheder for regulering på området, så målsætningerne kan indfris. Man kan se på antallet af toiletter og serviceniveau indenfor de fem anvendelsesområder. I det følgende beskrives tre scenarier med forslag til, hvad der kan gøres, og, hvad konsekvenserne herved vil være. /8

12 Scenarie Det samlede antal toiletter reduceres, så udgifterne svarer til budgettet Antallet af toiletter reduceres således at udgifter og indtægter er overensstemmende. Serviceniveauet, hvad angår rengøring og tilsyn, fastholdes på det nuværende niveau, således at der på de tilbageblevne toiletter stadig kan tilbydes en acceptabel rengøringsstandard. Toiletter der er i meget ringe stand og dermed ikke opfylder princippet om tryghed, ren- og vedligeholdelse, lukkes. Endvidere lukkes toiletter hvor nytteværdien er lavest, dvs. toiletter hvor benyttelsen er mindst. Herved bliver genevirkningerne overfor for publikum mindst. Det skønnes at der er behov for at nedlægge 4 toiletter. Administration forslår følgende toiletter lukket og nedlagt pga. nedslidning og forholdsvis ringe benyttelse: Rastepladsen ved Askeby Bag det gl. rådhus i Stege Masnedsund, Sydhavnsvej 46 Kalvehave Strand I afsnittet Forslag til lukning af toiletter uddybes motivationen for at lukke og nedlægge toiletterne ved de nævnte lokaliteter. Konsekvenser for brugerne Især i byerne, på lystbådehavnene og rastepladserne ved Græsbjerg og Udby har toiletterne et betydeligt antal besøgende. Rengøringsindsatsen, der er nødvendig for at holde en passende standard for de mest besøgte toiletter, vidner om et højt antal brugere. Ved lukning af de nævnte toiletter, vil brugerne generelt opleve, at de tilbageværende toiletter får en acceptabel standard hvad angår ren- og velholdelse og tryghed ved benyttelse. Dog vil brugerne formodentlig opfatte lukningen af toiletterne som en forringelse, især ved Askeby, hvor der ikke er alternative toiletfaciliteter i nærheden. Lukning af toilettet bag det gl. rådhus i Stege vil formodentlig have begrænset betydning, da her er andre muligheder for adgang til toiletter i umiddelbar nærhed. Økonomiske konsekvenser Ved en reduktion i antallet af toiletter og fastholdelse af det nuværende serviceniveau, hvad angår ren- og vedligeholdelse, vil de afledte økonomiske konsekvenser være begrænsede, i forhold til det nuværende budget. Eneste betydende faktor for om økonomien kan holdes uændret, eller lavere end det nuværende niveau, er overvejende mængden af hærværk mod toiletternes inventar. Indenfor det nuværende budget vil der kun være det fornødne råderum til mindre istandsættelser. Generelt vil flere af toiletterne i de kommende år være så nedslidte, at en større renovering er nødvendig for at opretholde en acceptabel standard. For enkelte toiletter er standarden i dag så lav, at toiletterne bør renoveres snarest muligt. Det drejer sig især om toiletterne ved epladsen 0 i Præstø og på rastepladserne ved Græsbjerg og Udby. Der udarbejdes en renoveringsplan, der anviser hvordan de tilbageværende toiletter renoveres over en 5 eller 0 års periode, herunder udgifter til renoveringen og prioriteret rækkefølge af toiletterne. /8

13 Scenarie Antallet af offentlige toiletter justeres og serviceniveauet øges Det nuværende antal af offentlige toiletter justeres, så det afspejler princippet om geografisk placering, hvor placering af toiletter prioriteres dér, hvor flest mennesker og brugere opholder sig i længst tid. Endvidere øges serviceniveauet så målsætningen om rene og velholdte toiletter som er trygge at benytte, kan opfyldes. En reduktion i antallet af toiletter vil kun skabe råderum, så budgettet kan overholdes og serviceniveauet, hvad angår rengøring og nødtørftige småreparationer, kan fastholdes på det nuværende niveau. En del af de eksisterende toiletter er i meget ringe stand, og opfylder dermed ikke princippet om tryghed, ren- og vedligeholdelse. Skal der skabes overensstemmelse mellem budget og driftsudgifter samt skabes råderum til den nødvendige istandsættelse og udbedring efter hærværk og skader samt en forøgelse af serviceniveauet, kræver det en udvidelse af det nuværende buget til drift af offentlige toiletter. På den baggrund forslår administrationen, at det nuværende budget for drift af offentlige toiletter forøges og, at de nævnte toiletter i scenarie lukkes pga. nedslidning og forholdsvist ringe benyttelse. Til gengæld anbefaler administrationen, at der etableres nye toiletfaciliteter ved: Banegårdspladsen, Vordingborg Voldgade, bag det gl. rådhus i Vordingborg Præstø Parkeringspladsen ved Nyord by, overfor Nyordvej Medborgerhuset i Vordingborg Rastepladsen ved Even Endvidere forslås toiletterne ved Nordhavnsvej 8 genåbnet. I afsnittet Forslag til placering af nye toiletter uddybes motivationen for at etablere nye toiletter ved de nævnte lokaliteter. Ved etablering af de nye toiletfaciliteter som angivet i ovenstående forslås følgende toiletter lukket: epladsen 0 i Præstø Nordhavnsvej 6 i Vordingborg Endvidere forslår administrationen, at Vordingborg Kommune stopper med at vedligeholde, drifte og afholde udgifterne hertil af de privatejede toiletter på Nyord. I afsnittet Forslag til lukning af toiletter i forbindelse med etablering af nye toiletter uddybes motivationen for at lukke og nedlægge toiletter ved de nævnte lokaliteter. Konsekvenser for brugerne Publikums indtryk af byens toiletfaciliteter vil opleves som forbedret mht. tryghed, ren- og vedligeholdelse. Ved etablering af tre nye toiletter i Vordingborg by vil publikum opleve en mærkbar forbedring mht. adgang til toiletfaciliteter i byen. Et nyt toilet på Præstø vil også opleves som en forbedring af serviceniveauet, hvad angår tilgængelighed, tryghed samt ren- og vedligeholdelse. Et nyt toilet på Nyord, hvor flest mennesker og brugere opholder sig vil opleves som en forbedring af publikums adgang til toiletfaciliteter ved parkeringspladsen ved indgangen til Nyord by. Brugerne vil opleve, at toiletterne generelt får en højere standard hvad angår tryghed, rengøring og vedligeholdelse. Der vil formodentlig ikke blive tale om nogen markant stigning i antallet af brugere af toiletterne. 3/8

14 En lukning af de eksisterende toiletter ved epladsen 0 ved Præstø og ved Nordhavnsvej 6 ved Nordhavnen vil formodentligt ikke opleves som en forringelse, hvis der etableres nye toiletfaciliteter. Dog vil publikum formodentlig opleve lukningen af toiletterne ved Masnedsund, Kalvehave Strand, og især ved Askeby, hvor der ikke er alternative toiletfaciliteter i nærheden, som en forringelse. Lukning af toiletterne bag det gl. rådhus i Stege vil formodentlig have begrænset betydning, da der er andre mulighed for adgang til toiletter i umiddelbar nærhed. Økonomiske konsekvenser Målet er dels at skabe balance så budgettet og de faktiske driftsudgifter er i overensstemmelse, samt at der er det fornødne råderum til istandsættelse og udbedring af skader og hærværk. Endvidere er målet at etablere toiletter dér hvor flest mennesker og brugere opholder sig og øge serviceniveauet for toiletterne generelt. Det vil kræve en nærmere analyse af de økonomiske konsekvenser, dog vil en gennemførelse af scenarie kræve en udvidelse af budgettet for området på såvel anlægs- som driftssiden. Der udarbejdes en handlingsplan, der anviser hvordan scenariet konkret udmøntes over en 5 eller 0 års periode. Handleplanen indeholder økonomi i forbindelse med etablering af nye toiletter, behov for investering til eksempelvis renovering og istandsættelse af nuværende faciliteter. 4/8

15 Scenarie 3 Antallet af offentlige toiletter øges, samtidig øges det generelle serviceniveau Serviceniveauet for ren- og vedligeholdelse og det samlede antal af offentlige toiletter øges. De nuværende toiletter bevares og renoveres så princippet om tryghed, ren- og vedligeholdelse opfyldes. Endvidere etableres toiletter som forslået i scenarie. En del af de eksisterende toiletter er i meget ringe stand, og indenfor det nuværende budget er der kun mulighed for nødtørftige småreperationer. Større renoveringer og udbedring af større skader og hærværk er således afhængig af, at der kan findes råderum hertil indenfor budgettet. Endvidere er det sværere at holde en acceptabel vedligeholdelsesstandard, jo ældre toiletterne bliver. På den baggrund forslår administrationen, at budgettet til drift af offentlige toiletter forøges, samt at der udarbejdes en 5-årig renoveringsplan for alle eksisterende toiletfaciliteter. Endvidere etableres seks nye toiletenheder som angivet i scenarie. I afsnittet Forslag til placering af nye toiletter uddybes motivationen for at etablere nye toiletter ved de nævnte lokaliteter. Konsekvenser for brugerne Publikum vil opleve en generel højere servicestandard på kommunens offentlige toiletter, hvad angår tryghed, ren- og vedligeholdelse. Muligheden for adgang til toiletter forøges, specielt i Vordingborg midtby, hvor der i dag kun er offentlig adgang hele døgnet til toilettet på Lilletorv. Et nyt toilet på Præstø vil også opleves som en forbedring af serviceniveauet, hvad angår tilgængelighed, tryghed samt ren- og vedligeholdelse. Et nyt toilet på Nyord, hvor flest mennesker og brugere opholder sig vil opleves som en forbedring af publikums adgang til toiletfaciliteter ved parkeringspladsen ved indgangen til Nyord by. Der vil formodentlig ikke blive tale om nogen markant stigning i antallet af brugere af toiletterne. Økonomiske konsekvenser Målet er dels at skabe balance så budgettet og de faktiske driftsudgifter er i balance, samt at der er det fornødne råderum til istandsættelse og udbedring af skader og hærværk. Endvidere er målet, at etablere toiletter dér hvor der i dag eksisterer et behov, samt at øge serviceniveauet for toiletterne generelt. Det vil kræve en nærmere analyse af de økonomiske konsekvenser, dog vil en gennemførelse af scenarie 3 kræve en udvidelse af budgettet for området på såvel anlægs- som driftssiden. Der udarbejdes en handlingsplan der anviser hvordan scenariet konkret udmøntes over en 0 års periode. Handleplanen indeholder økonomi i forbindelse med etablering af nye toiletter, behov for investering til eksempelvis renovering og istandsættelse af nuværende faciliteter. 5/8

16 Forslag til placering af nye toiletter Følgende toiletter forslås etableret så princippet om geografisk placering overholdes og målsætningen om rene og velholdte toiletter som er trygge at benytte, opfyldes. Banegårdspladsen, Vordingborg Ifølge DSB forbliver det nuværende stationstoilettet aflåst, da man er i gang med at afvikle alle stationstoiletter. Administrationen er bekendt med, at der er ønske om adgang til toilet ved stationen. Det forslås, at der i forbindelse med det nye vejforløb Næstvedvej-Valdemarsgade, etableres et døgnåbnet betalingstoilet, af samme type der står ved Lilletorv. Toilettets placering kan indgå i en helhedsplan for det nye område mellem stationen og det gamle posthus i forbindelse med anlæg af den nye banebro. Voldgade, bag det gl. rådhus i Vordingborg Med ombygningen af Slotstorvet og bygning af det nye borgcenter blev de eksisterende døgnåbne toiletter nedlagt. I forbindelse med det nye borgcenter er der opført toiletter i det gl. rådhus, nu turistinformation og museumsadministration, og ved det nye borgcenter. Adgangen til toiletterne er begrænset til turistinformationens og borgcenterets åbningstider. Begge toiletter er med handicaptoilet. Administrationen forslår derfor at der etableres et døgnåbnet betalingstoilet ved parkeringspladsen ved Voldgade bag banken/det gl. rådhus. Toilettet vil dække behovet omkring Slotstorvet og ruinterrænet udenfor borgcenterets og turistinformationens åbningstider. Præstø Det nuværende fællestoilet ved epladsen 0 i Præst benyttes i forholdsvis ringe grad, hvilket formodentligt skyldes toilettets meget ringe stand, og at det er svært tilgængeligt for gangbesværede. Administrationen forslår at toilettet lukkes og at der etableres et nyt. Alternativt kan man indgå en aftale med restauranten eller cafeen om offentlig adgang til deres toiletter. Udenfor restaurantens eller cafeens åbningstid kan toilettet ved stranden benyttes. Parkeringspladsen ved Nyord by, overfor Nyordvej Der er i dag to toiletbygninger på Nyord. Den ene har Vordingborg Kommune myndigheds- og budgetansvaret for. Toilettet er sæsonåbnet og afhjælper den øgede efterspørgsel efter toiletter på Nyord i turistsæsonen. Den anden toiletbygning er privatejet og åbnet året rundt. Udover toiletter indeholder bygningen badefaciliteter som benyttes af lystbådsejlerne. Vordingborg Kommune drifter og afholder udgifterne hertil. Administrationen forslår, at Vordingborg Kommune stopper med at afholde udgifterne til de privatejede toiletter. Som alternativ forslår administrationen, at der etableres et nyt toilet ved parkeringspladsen ved Nyord by, overfor Nyordvej. Medborgerhuset i Vordingborg Kirkeskovspavillonen, også kendt som Vordingborg Medborgerhus, var indtil 0 forpagtet til den selvejende institution Medborgerhuset. Indtil da var medborgerhuset åbent i dagtimerne hvor husets toiletter var offentlige tilgængelige. Fra maj 0 har bygningerne været udlejet til Vordingborgskolen, der har brugt lokalerne til undervisning, fællesaktiviteter og samlinger. Vordingborgskolen forestår ligeledes udlejningen af ledige lokaler til ikke kommercielle foreningsaktiviteter for foreninger og klubber hjemmehørende i Vordingborg Kommune. Adgang til toiletterne er derfor begrænset til de periodevise udlejninger. 6/8

17 Medborgerhuset ligger i Kirkeskoven, som er et yndet udflugtsmål for byens borgere og besøgende. Legepladsen, der ligger ved medborgerhuset, er ligeledes et populært udflugtsmål for byens børn, familier og dagplejemødre. Administrationen er bekendt med, at legepladsens og skovens publikum efterspørger adgang til toiletfaciliteter i de perioder hvor medborgerhuset ikke er åbent. På den baggrund forslår administrationen at der etableres et betalingstoilet ved legepladsen. Rastepladsen ved Even Toilettet ved Even rasteplads blev lukket i 0 som led i en besparelse, efter at toilettet brændte indvendigt, og man ikke havde de fornødne midler til en større istandsættelse. Lokale og besøgende har efterfølgende gentagne gange efterspurgt nye toiletfaciliteter. Administrationen forslår derfor at der etableres et betalingstoilet på rastepladsen. Nordhavnsvej 8, Vordingborg Endvidere forslås toiletterne vest for skibsværftet på Nordhavnen genåbnet som erstatning af toiletterne ved Nordhavnsvej nr. 6, som er i meget ringe stand. Toiletterne i nr. 8 er i en bedre stand, dog vil en mindre istandsættelse være nødvendig ved en genåbning. 7/8

18 Forslag til lukning af toiletter i forbindelse med etablering af nye toiletter Administrationen vurderer, at følgende toiletter kan lukkes, hvis man etablerer nye toiletfaciliteter som erstatning. epladsen 0, Præstø Toilettet er åbnet i sommerhalvåret og faciliteterne består af ét fællestoilet, som er utidssvarende. Endvidere er toilettet i meget ringe stand og svært tilgængeligt for gangbesværede. Hvilket givetvis er årsagen til, at benyttelse også er lav. Der er pt. uafklarede driftsforhold imellem Søsportscenter og Kommunale e om drift af toilettet. Administrationen forslår, at Vordingborg Kommune stopper driften og vedligeholdelsen af toiletterne og tilskud hertil. Som alternativ etableres et nyt og moderne betalingstoilet som det kendes fra Lilletorv i Vordingborg. Alternativt kan man indgå en aftale med restauranten eller cafeen om offentlig adgang til deres toiletter. Udenfor restaurantens eller cafeens åbningstid kan toilettet ved stranden benyttes. Nordhavnsvej 6, Vordingborg Toiletfaciliteterne består af hhv. et herre- og dametoilet af ældre dato. Toiletterne er i meget ringe stand pga. ælde og mange års slid. Der er adgang til toiletterne hele året rundt. Administrationen forslår, at toiletterne lukkes. Som alternativ til lukningen kan toiletterne ved Nordhavnsvej 8, vest for skibsværftet, genåbnes. Toiletterne i nr. 8 er i en bedre stand, dog vil en istandsættelse være nødvendig ved en genåbning. Det privat ejede toilet på Nyord Der er i dag to toiletbygninger på Nyord. Den ene har Vordingborg Kommune myndigheds- og budgetansvaret for. Toilettet er sæsonåbnet og afhjælper den øgede efterspørgsel efter toiletter på Nyord i turistsæsonen. Den anden toiletbygning er privatejet og åbnet året rundt. Udover toiletter indeholder bygningen badefaciliteter som benyttes af lystbådsejlerne. Vordingborg Kommune drifter og afholder udgifterne hertil. Administrationen forslår, at Vordingborg Kommune stopper med at afholde udgifterne til de privatejede toiletter. Som alternativ forslår administrationen, at der etableres et nyt toilet ved parkeringspladsen ved Nyord by, overfor Nyordvej. 8/8

19 Forslag til lukning af toiletter Følgende toiletter forslås lukket og nedlagt så principperne om geografisk placering samt tryghed, ren- og vedligeholdelse overholdes, og målsætningen om rene og velholdte toiletter som er trygge at benytte, kan opfyldes. Rastepladsen ved Askeby Toiletbygningen indeholder herretoilet og handicaptoilet som er åbne året rundt. Der har gennem de seneste år været et faldende antal besøgende på rastepladsen og toiletterne. I forbindelse med en eventuel permanent nedlæggelse af rastepladsen forslår administrationen at toiletfaciliteterne nedlægges. Der er adgang til toiletter ved hhv. Bogø og i Stege by. Bag det gl. rådhus i Stege Toiletbygningen bag det gl. rådhus i Stege er delt i hhv. en herre- og dameafdeling. Herretoilettet er midlertidigt lukket pga. hærværk. Bygningen og toiletfaciliteterne er generelt i dårlig stand pga. nedslidning og gentagende hændelser af hærværk. Administration forslår at toiletterne lukkes. Som alternativ kan et af de andre toiletter i Stege benyttes. I Stege by er der adgang til toiletter i biografen, ved Cafe Frederik VII, ved stationen, på havnen og ved campingpladsen. Masnedsund, Sydhavnsvej 46 Toiletbygningen består af herre- og dametoilet. Den indvendige såvel som udvendige stand er forholdsvis ringe. Toilettet er hidtil hovedsageligt benyttet af havnens brugere. Kommunale e har fornyelig overtaget den anden toiletbygning på havnen. Havens brugere, dvs. besøgende lystbådesejlere, fritidsfiskerne og fastlæggerne vil få udleveret en kode til de nyligt overtagne toiletfaciliteter, hvorfor det vurderes at den fremtidige benyttelse af det offentlige toilet vil blive meget begrænset. Andre besøgende kan som alternativ benytte toiletterne i Kulturarkaden. Kalvehave Strand, Strandvej 6 Toilettet består af et pissoir og et fællestoilet. Toilettet er åbnet i perioden. maj til. okt. Toilettet er i ringe stand og der er få brugere, hvorfor administrationen forslår at toilettet lukkes. Som alternativ kan toilettet på Ny Kalvehave benyttes. 9/8

20 Bilag Oversigt over offentlige toiletter BELIGGENHED Masnedsund, Sydhavnsvej 46, Vordingborg Lb.Nr. Rengøringsfrekvens Dame Herre Fælles Pissoir Handicap Bruserum 3/uge Nordhavnen, nye, Nordshavnsvej 34, Vordingborg Nordhavnen, gamle, Nordhavnsvej 8, Vordingborg Nordhavnen, ungdomsafd., Nordhavnsvej 6, Vordingborg Badevej 3, Ore Fyrrevænget, Ore (lukket) Slåenvænget, Ore Græsbjerg, Mønsvej 85, Vordingborg Udby, Hovedvejen, Dyrlev By, Beldringe, 7000a Lilletorv 7, Vordingborg Svinø strand Askeby, Fanefjordgade, Lerbæk By, Fanefjord, 7000b Nyord, Nyord evej 6, Nyord Nyord, Nyord evej, sæson Klintholm, Klintholm eplads 4, Borre Klintholm, Klintholm eby v. Danland (nr. 00) Busemarke By, Bogø, Grønsundvej 595, Bogø Skåninge Bro, Skåningevej, Bogø Ulvshalevej 53, Ulvshale Ulvshale Camping v. Blå flag, Ulvshalevej 36A, Ulvshale Stege Camping. Falckvej 5, Stege Ved en 6, Stege Bag gl. Rådhus, Sct. Knudsstræde 3, Stege Torvet v. Cafe Frederik VII, Storegade, Stege Biografen, Storegade 55, Stege Busstation, Ved Stranden 3, Stege Oddermose Strand, Engblommen 8, Stege Råbylille Strand, Bundgarnet 4, Stege Hårbølle Strand Strandvej 6, Kalvehave Gl. Kalvehave, evej 6, Kalvehave Ny Kalvehave, Kalvehave evej 3, Kalvehave Fjordstien v. Præstø, Fjordstien, Præstø Præstøvej, Viemose, Viemose By, Kalvehave, 7000g Balle Bådelaug, Balle Strandvej 9 Sandvig Strand, Sandvigvej 4, Mern Præstø, epladsen 0 (tidl. ved restauranten) Præstø, epladsen (Nye) Busstationen, Præstø Dagligt Dagligt /uge 3/uge (5/uge) /uge 3/uge 3/uge 3/uge Dagligt /uge 3/uge 3/uge (5/uge) 3/uge Dagligt Dagligt 3/uge /uge 3/uge Dagligt Dagligt 3/uge (5/uge) 3/uge (5/uge) Dagligt Behov Dagligt /uge /uge Masnedsund, Sydhavnsvej 50, Vordingborg 40 Dagligt Klintholm, Klintholm eby 84 Busemarke By, Magleby Klintholm Strand, øst 4 4 Dagligt 3/uge 3/uge /uge Dagligt 3/uge 3/uge Behov Behov 3/uge Dagligt Lokalitet Åben Periode Strand m. Blåt flag Strand m. Blåt flag Strand m. Blåt flag Rasteplads Rasteplads By Strand m. Blåt flag Rasteplads Strand Strand m. Blåt flag By By By By By By Strand Strand Strand m. Blåt flag Strand Strand m. Blåt flag Rasteplads By. Maj -. Oktober. Maj -. Oktober. Maj -. Oktober. Maj -. Oktober. Maj -. Oktober 0 0/8 Strand m. Blåt flag

21 Bilag Oversigt over offentlige toiletter, fortsat BELIGGENHED Masnedsund, Sydhavnsvej 46, Vordingborg Lb.Nr. Åben døgn Adgangs-forhold Budget/ myndighed Drift Bemærkninger (7-0) 5- (7-0) Med kode Med nøgle / kode Betaling Kode til baderum / kode Med nøgle / kode Automatisk Miljø Privat Privat Kultur Plan Plan Kørsel Privat Miljø Privat Privat Privat Privat Kørsel Campingpl. Campingpl. Cafeen Biografen Cafeen 40 Med nøgle / kode Kom. e overtog toiletbygningen fra strandjagtsforeningen pr Med nøgle / kode Miljø Toiletfaciliteterne blev etableret i 04. Nordhavnen, nye, Nordshavnsvej 34, Vordingborg Nordhavnen, gamle, Nordhavnsvej 8, Vordingborg Nordhavnen, ungdomsafd., Nordhavnsvej 6, Vordingborg Badevej 3, Ore Fyrrevænget, Ore (lukket) Slåenvænget, Ore Græsbjerg, Mønsvej 85, Vordingborg Udby, Hovedvejen, Dyrlev By, Beldringe, 7000a Lilletorv 7, Vordingborg Svinø strand Askeby, Fanefjordgade, Lerbæk By, Fanefjord, 7000b Nyord, Nyord evej 6, Nyord Nyord, Nyord evej, sæson Klintholm, Klintholm eplads 4, Borre Klintholm, Klintholm eby v. Danland (nr. 00) Busemarke By, Bogø, Grønsundvej 595, Bogø Skåninge Bro, Skåningevej, Bogø Ulvshalevej 53, Ulvshale Ulvshale Camping v. Blå flag, Ulvshalevej 36A, Ulvshale Stege Camping. Falckvej 5, Stege Ved en 6, Stege Bag gl. Rådhus, Sct. Knudsstræde 3, Stege Torvet v. Cafe Frederik VII, Storegade, Stege Biografen, Storegade 55, Stege Busstation, Ved Stranden 3, Stege Oddermose Strand, Engblommen 8, Stege Råbylille Strand, Bundgarnet 4, Stege Hårbølle Strand Strandvej 6, Kalvehave Gl. Kalvehave, evej 6, Kalvehave Ny Kalvehave, Kalvehave evej 3, Kalvehave Fjordstien v. Præstø, Fjordstien, Præstø Præstøvej, Viemose, Viemose By, Kalvehave, 7000g Balle Bådelaug, Balle Strandvej 9 Sandvig Strand, Sandvigvej 4, Mern Præstø, epladsen 0 (tidl. ved restauranten) Præstø, epladsen (Nye) Busstationen, Præstø Masnedsund, Sydhavnsvej 50, Vordingborg Klintholm, Klintholm eby 84 Busemarke By, Magleby Klintholm Strand, øst /8 Kom. e overtog toiletbygningen fra strandjagtsforeningen pr Kun åbent ved festligheder. Istandsættesle påkrævet. Lukket. Toiletartikler leveres af kommunen (Doc ). Herretoilettet er midlertidigt lukket. Dametoilet pt. unisex. Toiletartikler leveres af kommunen. Åbne for alle i dagtimerne. Kun adgang med kode aften og nat. Projekt om renovering i regi af Friluftsråd/Natur. Økonomisk støtte fra Natur Sekr. - Ligger på Vandrerute. Økonomisk støtte fra Natur Sekr. - Ligger på Vandrerute. Uafklarede driftsforhold imellem Søsportscenter og Kom. e. Automatisk lås.

22 Bilag Oversigtskort - Offentlige toiletter i Vordingborg Kommune /8

23 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter 3/8

24 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Vordingborg by 4/8

25 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Stege 5/8

26 Bilag Oversigtskort - Forslag til lukning og nye toiletter, Præstø 6/8

27

28 Strategi for offentlige toiletter Udarbejdet af - og Parksekretariatet Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg