Lemvig Varmeværk A M B A

Transkript

1 Lemvig Varmeværk A M B A Industrivej Lemvig 25. juni 2015 Teknik & Miljø Rådhusgade Lemvig Telefon: Miljøgodkendelse - Lemvig Varmeværk Listevirksomhed punkt G201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominiel indfyret termisk effekt på mellem 5 MW og 50 MW. Lemvig Varmeværk A M B A CVR-nr P-nr Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: P S.nr.: B.nr.: Ref.: SUKR Dir.tlf.: KB: 182, Version 9, Q-gruppen 27/ Godkendelse af den 25. juni 2015 Annoncedato den 25. juni 2015

2 Indholdsfortegnelse Miljøgodkendelse... 3 Baggrund... 3 Godkendelsens vilkår... 4 Generelt... 4 Indretning og drift... 4 Luftforurening... 5 Støj og vibrationer... 5 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 7 Affald... 7 Egenkontrol... 7 Grundlag for vilkårene Oplysning om gældende lovgivning Miljøteknisk vurdering Planmæssige forhold Listepunkt Standardvilkår Generelt Indretning og drift Luftforurening Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Affald Egenkontrol Biogasmotor Øvrige vilkår Generelt Støj og vibrationer Spildevand Vurdering i forhold til Habitatdirektivet Indkomne høringssvar Konklusion Offentliggørelse og klagevejledning Bilag 1: Oversigtsplan og facadetegning Bilag 2: Oversigt over kommuneplanområder Side 2 af 22

3 Miljøgodkendelse Lemvig Kommune meddeler hermed i henhold til kapitel 5 i miljøbeskyttelsesloven 1 miljøgodkendelse til et nyt varmeværk på Vestavej syd for Lemvig by. Der er tale om et kombineret anlæg, der skal producere varme på biomasse samt kraftvarme på biogas. Denne godkendelse omfatter etablering af selve værket samt godkendelse til etablering og drift af 1. etape, der består af 1 biogasmotor og 1 flis-kedel. Selve værket dimensioneres ift. til fremtidige udvidelser med en ekstra motor- og kedellinje samt et træpillefyr. Godkendelsen omfatter udelukkende virksomhedens forhold til miljøbeskyttelseslovens bestemmelser og fritager derfor ikke virksomheden for at indhente eventuelle fornødne tilladelser i medfør af anden lovgivning. Lemvig Kommune fører tilsyn med virksomhedens forhold til det eksterne miljø. Baggrund Lemvig Varmeværk A M B A søger om miljøgodkendelse i forbindelse med etablering af et nyt varmeværk på Vestavej. Det ansøgte anlæg etableres, så det kan rumme to biogasmotorer, to fliskedler samt en træpillekedel, men i første etape installeres én motor og én kedel. Den nuværende varmeproduktion, der foregår på varmeværket på Industrivej, skal fortsat indgå i den daglige varmeproduktion, men på sigt planlægges med at nedlægge varmeproduktionen på biomassekedlerne og driften på biogasmotoren, således værkets funktion på sigt bliver at distribuere varmen til byen, og oliekedlerne forbliver som spids og reservelast kedler. Ansøgningen omfatter et nyt, biogasfyret motor /generatoranlæg, et flisfyret kedelanlæg, røggas og kondensatrensning, eltavler, transformere, højspændingsanlæg, lyddæmpere, røggasvarmevekslere, absorptionsvarmepumper, biogasinstallationer, pumper, kompressorer, ventilation, to skorstene på 50 og 70 meter og en m³ akkumuleringstank. Bygningerne er opdelt i en selvstændig bygning til biogasmotoranlægget, en selvstændig bygning til administration, kantine, bad og toiletter, møderum, pumper, kontrol og styretavler samt en selvstændig bygning til biomasseanlægget, hvor der er kælder i kedelbygningen 1 Miljøministeriet, bekendtgørelse nr. 879 af om lov om miljøbeskyttelse. Side 3 af 22

4 Godkendelsens vilkår Generelt 1. Varmeværket skal drives som det er beskrevet i oplysningerne i ansøgningen til denne godkendelse, i de supplerende oplysninger og som det er sammenfattet i godkendelsens miljøtekniske beskrivelse medmindre vilkårene i denne godkendelse og senere afgørelser foreskriver andet. 2. Et eksemplar skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. Medarbejdere med ansvar for en bestemt del af driften på varmeværket skal være bekendt med de herfor gældende vilkår. 3. Der må ikke foretages udvidelser eller ændringer af virksomheden uden forudgående godkendelse af tilsynsmyndigheden. 4. Hvis varmeværkets ejerforhold eller forholdene omkring ansvaret for varmeværkets miljøforhold ændres, skal dette meddeles Teknik og Miljø, Lemvig Kommune. 5. Godkendelsen bortfalder hvis driften har været indstillet i mere end 3 år. 6. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 7. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 8. Der skal for flis-kedlen indrettes et målested med indretning og placering som anført under punkterne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen. 9. Flis-kedlen skal have en afkasthøjde på 50 meter. Forinden skal røgen have passeret en multicyklon og et vådrenseanlæg. Biogasmotoren skal have en afkasthøjde på 70 meter. 10. Aflæsning og håndtering af faste brændsler skal ske indendørs eller i inddækket aftipningsgrube. Porte til aftipningshal eller aftipningsgrube skal holdes lukkede, når der ikke foregår trafik eller aftipning. Side 4 af 22

5 Luftforurening 11. De enkelte anlæg skal overholde de respektive emissionsgrænseværdier, der er anført i tabellen: Brændsel Indfyret effekt Emissionsgrænseværdier mg/normal m 3 ved 10 % O 2 tør røggas MW Støv CO NO x regnet som NO 2 Træflis 8, Gasmotoren skal overholde følgende emissionsgrænseværdier mht. lugt: Brændsel Emissionsgrænseværdier LE/Nm 3 ved den angivne røggastemperatur 20 C 50 C Biogas Støj og vibrationer 13. Støjbelastningen fra anlægget må ikke overstige følgende støjgrænser ved udendørs opholdsarealer ved omkringliggende boliger og erhvervsområde: Tidspunkt Område I Område II Område III Hverdage ex. lørdage kl Lørdage kl db(a) 55 db(a) 60 db (A) Hverdage ex. lørdage kl Lørdage kl db(a) 45 db(a) 60 db(a) Søn- og helligdage kl Alle dage kl db(a) 40 db(a) 60 db(a) Område I er planområderne mod øst 1B 2.11 og 1B 2.10, der i kommuneplanen er udlagt til boligformål. Område II planområderne 1E 2.8 og 1E 2.9 der i kommuneplanen er udlagt til erhverv/lettere industri og samtidig rummer boliger samt planområdet 1E 2.12 mod øst, der i kommuneplanen er udlagt til erhvervsområde til ikke-støjende aktiviteter. Desuden omfattes omkringliggende boliger i landzone. Område III er planområde 1E 2.7 mod nord, der i kommuneplanen er udlagt til lettere industri, lager og værkstedsvirksomhed. Se de nævnte områder på kortet i bilag 2. De anførte grænseværdier for støjbidraget regnes for overholdt, hvis de ikke overskrides af en måling/beregning, der er midlet over en periode, som afhænger af tidspunktet på døgnet således: Side 5 af 22

6 A. For dagperioden, kl alle dage, er måleperioden det mest støjbelastede, sammenhængende tidsrum på 8 timer, B. for aftenperioden, kl alle dage, er måleperioden det mest støjbelastede, sammenhængende tidsrum på 1 time, og C. for natperioden, kl alle dage, er måleperioden det mest støjbelastede, sammenhængende tidsrum på en halv time. Herudover gælder, at den maksimale øjebliksværdi af støjbidraget ved boliger om natten ikke må overskride de nævnte grænseværdier med mere end 15 db(a). Vilkåret er overholdt, så længe den målte eller beregnede værdi er mindre end grænseværdien plus usikkerheden på den målte eller beregnede værdi. 14. Varmeværket må ikke give anledning til lavfrekvent støj, der overstiger: Anvendelse ( Hz), db(a) G-vægtet Infralydniveau, db Beboelsesrum aften/nat (kl ) dag (kl ) Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Ligeledes må aktiviteterne ikke give anledning til vibrationer, der overstiger: Vægtet accelerationsniveau, Anvendelse Law = i db 1 Boliger i boligområder (hele døgnet), Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler, og lign. 80 Erhvervsbebyggelse 85 (1) Grænser for vibrationer, db re 10-6 m/s 2. Vibrationsgrænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S. 15. Hvis tilsynsmyndigheden skønner det nødvendigt, skal virksomheden lade foretage målinger/beregninger af støjniveauet til dokumentation af, at det fastsatte støjvilkår er overholdt. Målingerne/beregningerne skal udføres i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5 og 6/1984 samt nr. 5/1993 om ekstern støj fra virksomheder. Beregningspunkterne fastsættes efter nærmere aftale med Lemvig Kommune. Medmindre der er tale om overskridelser af grænserne, kan målingerne højst kræves udført én gang årligt. Side 6 af 22

7 Målingerne skal foretages af en måleinstans, som er godkendt af Miljøstyrelsen til at foretage de relevante typer målinger. Måleresultaterne skal, senest 1 uge efter at de er modtaget, fremsendes til Lemvig Kommune ledsaget af oplysninger om de driftsomstændigheder, hvorunder de er fremkommet. Kontrolmålinger/-beregninger til påvisning af at støjgrænserne overholdes, skal udføres i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger nr. 6/1984 og 5/1993 af et af Miljøstyrelsen hertil godkendt laboratorium og afrapporteres som Miljømåling ekstern støj. Udgifter i forbindelse med egenkontrolmålinger påhviler virksomheden. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 16. Slam og spildolie samt faste brændsler, råvarer, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede beholdere. 17. De i vilkår 16 nævnte beholdere skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder el. lign., der opbevares. 18. Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Affald 19. Asken fra forbrænding af flis samt affald fra rensningsprocesser skal opbevares indendørs eller i tæt lukket beholder. Egenkontrol Automatisk kontrol 20. Kedler, der fyrer med biomasseaffald, skal være forsynet med måleog reguleringsudstyr for O 2 til styring af forbrændingsprocessen samt AMS-udstyr til løbende visning og registrering af CO. Kedlerne skal drives med et indhold af O 2 i røggassen, der altid er større end 4 % (vol), bortset fra i opstarts- og nedlukningsperioder. Dette gælder dog ikke, hvis det ved et lavere indhold af O 2 dokumenteres, at anlægget kan overholde en emissionsgrænse for dioxiner på 0,1 ng I-TEQ/normal m 3 og en emissionsgrænse for PAHstoffer på 0,005 mg benz[a]pyren-ækvivalenter/normal m 3. Målingerne for dioxiner og PAH-stoffer skal foretages som anført i nedenstående tabel AMS-målere, der opfylder præstationskrav i DS/EN eller tilsvarende standarder, vil kunne anvendes. Andre målere kan anvendes, hvis de med hensyn til kvalitet og nøjagtighed svarer til ovennævnte målere. Side 7 af 22

8 AMS skal overholde følgende kvalitetskrav udtrykt som den maksimale usikkerhed (95 % konfidensinterval): -20 % af grænseværdien for NO x. -10 % af grænseværdien for CO. -30 % af grænseværdien for støv. Kvalitetssikring af AMS skal gennemføres i overensstemmelse med principperne i EN AMS skal ved ibrugtagning kalibreres (QAL2 omfattende 5 parallelmålinger udført over én dag). Herefter underkastes AMS kontrol med parallelmålinger efter referencemetoder (AST omfattende 3 parallelle målinger) hvert 3. år. AMS og O 2 -måler skal gennemgå en årlig kontrol og et årligt serviceeftersyn (funktionstest uden linearisering). AMS og O 2 -måler efterses og justeres med kalibreringsgasser efter leverandørens anvisninger (som erstatning for QAL3). Andre metoder (f.eks. PEMS) til kontinuert måling af NO x kan anvendes på anlæg, der fyres med homogene brændsler, herunder konstant kvælstofindhold, hvis der er en tilsvarende sikkerhed for, at målingen af den udledte mængde NO x, regnet som NO 2, er som ved AMS-målingen. Den alternative metode skal kvalitetssikres og kontrolleres efter principperne i EN 14181, som beskrevet for AMS, i det omfang det er muligt. 22. De emissionsgrænseværdier, der måles for ved AMS-kontrol, anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af samtlige 1- timesmålinger i løbet af kontrolperioden er mindre end eller lig med grænseværdien. Kontrolperioden er en kalendermåned, dog regnes perioder uden emission af det pågældende stof ikke med til kontrolperioden. Overskrider en enkelt 1-timesmåling emissionsgrænseværdien med en faktor 3, skal tilsynsmyndigheden underrettes herom. Der skal gøres rede for årsagen til overskridelsen og for hvilke foranstaltninger, der er eller vil blive iværksat for at undgå fremtidige overskridelser. Præstationskontrol 23. Senest 6 måneder efter at flis-kedlen er taget i brug, skal der ved præstationskontrol foretages 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår 11 er overholdt. Dette gælder dog ikke for parametre (stoffer), for hvilke der er udført automatisk kontrol eller AMSkontrol, jf. vilkår Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift). Præstationskontrollen skal ikke udføres under opstart og nedlukning. Målingerne skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. For alle anlæg, undtagen naturgas- eller gasoliefyrede kedelanlæg, skal der herefter udføres 1 årlig præstationskontrol efter samme retningslinjer. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt stof er Side 8 af 22

9 under 60 % af emissionsgrænseværdien, kræves dog kun kontrol hvert andet år for dette eller disse stoffer. 24. Senest 6 måneder efter at biogasmotoren er taget i brug skal der ved præstationskontrol foretages 3 enkeltmålinger af lugtemissionen med henblik på at dokumentere, at de dimensionsgivende emissioner, der har ligget til grund for beregningen af afkasthøjderne i vilkår 12 er overholdt. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold, herunder ved pumpning og omrøring. Alle målinger skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller andre tilsvarende udenlandske akkrediteringsorganer. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog normalt højest hvert 2. år. Prøvetagning og analyse skal ske efter metodeblad nr. MEL-13 (Miljøstyrelsens anbefalede metode, der findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. 25. Emissionsgrænseværdierne anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af alle enkeltmålinger udført ved præstationskontrollen er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. 26. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i tabellen herunder nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Prøvetagnings- og analysemetoder Navn Parameter Metodeblad nr.* Bestemmelse af koncentrationen af totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af kvælstofoxider (NO x) i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af ilt (O 2) i strømmende gas Bestemmelse af carbonmonooxid (CO) i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af Polycyclic Aromatic Hydrocarbons (PAH) i strømmende gas Støv NO x O 2 CO PAH MEL-02 MEL-03 MEL-05 MEL-06 MEL-10 Bestemmelse af dioxiner i strømmende gas Dioxiner MEL-15 * Se Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af arealer med tæt belægning. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. Side 9 af 22

10 Driftsjournal 28. Der skal føres driftsjournal med angivelse af: Driftstimer på kedel og gasmotor Service, eftersyn og testkørsler på kedel og gasmotor Indfyrede mængder af flis Kedelrensninger Indregulering og kontrol af iltstyring samt kontrol af AMS-måler Kontrolmålinger af CO-emission ph og temperatur af røgvaskervandet Årligt forbrug af NaOH til ph-regulering af kondensat Årlig udledt mængde kondensatvand Olieforbrug på gasmotor. Justering af brænder. Justering af gasmotor. Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsestilstand af tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader. Tømning af olieudskiller Håndtering af affald fra forbrændingsprocessen Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. Side 10 af 22

11 Grundlag for vilkårene Godkendelsens vilkår er meddelt med baggrund af standardvilkårene i afsnit 11.4 i bilag 1 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr. 682 af 18. juni Godkendelsen er således givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Miljøministeriet, bekendtgørelse om lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Miljøministeriet, bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 669 af 18. juni 2014 (godkendelsesbekendtgørelsen). Miljøministeriet, bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr af 6. november 2014 (VVM-bekendtgørelsen). Miljøministeriet, bekendtgørelse om affald, nr af 18. december 2012 (affaldsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 1. maj Bekendtgørelse nr om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner af 20. december Oplysning om gældende lovgivning Udover vilkårene i denne godkendelse er virksomheden underlagt bestemmelserne i gældende love og bekendtgørelser. Følgende lovgivning og vejledninger kan således være relevant for virksomhedens aktiviteter: Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder (støjvejledningen) Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 Måling af ekstern støj fra virksomheder Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen Regulativ for jordstyring i Lemvig Kommune Lemvig Kommunes regulativ for erhvervsaffald Det skal understreges, at reglerne kun er gældende så længe de tilgrundliggende bestemmelser gælder. Der kan tilsvarende i fremtiden vedtages nye bestemmelser, som vil kunne medføre andre regler for virksomhedens aktiviteter. Side 11 af 22

12 Miljøteknisk vurdering Vilkårene i denne miljøgodkendelse er udarbejdet på baggrund af oplysningerne i den til Lemvig Kommune fremsendte ansøgning om miljøgodkendelse dateret 23. marts 2015 og de supplerende oplysninger, som er eftersendt fra ansøger. Godkendelsen bortfalder jf. Miljøbeskyttelseslovens 78a, hvis den ikke har været udbyttet 3 på hinanden følgende år. Hvis produktionen har været indstillet i 3 år, skal virksomheden søge ny godkendelse. Planmæssige forhold I forbindelse med planlægningen af det nye varmeværk er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 13 til kommuneplan samt lokalplan nr Forslagene er i høring i perioden Planerne forventes endeligt vedtaget med ikrafttræden Da aktiviteterne er omfattet af bilag 2 punkt 3a og 11d i VVMbekendtgørelsen, har Lemvig Kommune foretaget en screening af projektet og vurderet, at det ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Projektet kan derfor gennemføres uden VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen. Listepunkt Det vurderes, at en stor del af virksomhedens aktiviteter i forhold til listebekendtgørelsen hører under listepunktet G201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mellem 5 og 50 MW Lemvig Kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed for virksomhedens forhold til det eksterne miljø. Virksomheden er omfattet af standardvilkårene i afsnit 11.4 i bilag 1 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr. 682 af 18. juni Standardvilkår I forhold til standardvilkårene i afsnit 11.4 i bilag 1 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr. 682 af 18. juni 2014 er følgende vilkår relevante: Generelt Det kan således ikke udelukkes, at der vil foreligge en forurening ved virksomhedens ophør. Derfor indføres standardvilkår vedrørende krav til virk- Side 12 af 22

13 somhedens foranstaltninger i relation til imødegåelse af forureningsfare ved et eventuelt driftsophør. Ligeledes er det væsentligt at definere betegnelserne befæstet areal og tæt belægning således, at det er klart for alle, hvad der menes, når betegnelsen nævnes i vilkårene. Indretning og drift Vilkår for indretning og placering af målested er vigtig, idet der vil blive stillet emissionsgrænseværdier for støv. Ansøger har fremsendt OML-beregninger og redegjort for afkasthøjder på 50 og 70 meter med overholdelse af gældende emissionsgrænseværdier og B-værdier for støv, NO x, CO og lugt. Mht. lugt skal skorstenshøjden dimensioneres efter overholdelse af en B-værdi på 5 LE/m³ i boligområderne i receptornettet. Der henvises til lugtvejledningen og gældende administrationspraksis. På denne baggrund er der stillet vilkår om højden på de to afkast. Motor og flis-kedel tilsluttes hver sin absorptionsvarmepumpe og røggassystemet opbygges således at både motor og kedel kan køre by-pass. Røggassen fra flis-kedlen renses i et vaskeranlæg via en multicyklon før røgen ledes til skorstenen, hvilket indføres som vilkår. En forudsætning for beregningen er, at vilkårene for emissionsgrænseværdierne overholdes under maksimal drift. Vilkårene for emissionerne er omregnet til følgende driftsbetingelser for kedel og motor: Afkast fra fliskedel på 8,0 MW Massestrøm NOx 1,255 g/s Massestrøm CO 2,615 g/s Massestrøm støv 0,418 g/s Emission NOx 382,9 mg/nm3 ved 7,0 % O2 Emission CO 797,8 mg/nm3 ved 7,0 % O2 Emission støv 127,6 mg/nm3 ved 7,0 % O2 Røggasmængde 3,67 Nm3/s Røggastemperatur 20 C O2 i % tør røggas 7,0 % Varmeeffekt kw Afkast fra biogasmotor på 7,5 MW Massestrøm NOx 0,76 g/s Massestrøm CO 2,96 g/s Massestrøm lugtstof 526,668 KLE/s Emission NOx 225 mg/nm3 ved 9,3 % O2 Emission CO 879 mg/nm3 ved 9,3 % O2 Emission lugtstof LE/Nm3 ved 9,3 % O2 Røggasmængde 3,78 Nm3/s Røggastemperatur 50 C O2 i % tør røggas 9,3 % Varmeeffekt kw Side 13 af 22

14 Emissionsberegningerne viser, at NOx-emissionen ved drift på biomassekedlen på 8,0 MW er bestemmende for skorstenshøjden. Lugt-emissionen er bestemmende for skorstenshøjden for biogasmotoren. Med en skorstenshøjde på 50 meter for afkastet fra flis-kedlen og 70 meter for afkastet fra biogasmotoren bliver det maksimale immissionsbidrag i omgivelserne: NO x på μg/m³, Lugt på 4,78 LE/m³ Støv på μg/m³. Ved fyring med ovenstående brændsler er følgende grænseværdier for immissionskoncentrationsbidrag (B-værdier) relevante: Emitterende stof flis NO x CO Støv Emitterende stof olie NO x CO Lugt B-værdier 0,125 mg/m³ 1,000 mg/m³ 0,080 mg/m³ B-værdier 0,125 mg/m³ 1,000 mg/m³ 5 LE/m³ Med skorstenshøjder på 50 og 70 meter for afkast fra hhv. biomassekedlen og biogasmotoren vurderes det, at immissionsbidraget kan overholde gældende grænseværdierne for immissionskoncentrationsbidrag. OML-beregninger ved samtidig brug af begge varmeabsorbtionspumper viser en maksimal NO x -immission til omgivelserne på μg/m³. Denne værdi vurderes heller ikke som et miljømæssigt problem ift. de gældende grænseværdier, men er dog højere end i det anførte scenarie. Ellers bidrager ovenstående driftsbetingelser med de største immissionsbidrag. De to skorstene er dimensioneret efter at krav til grænser for emission og immission også kan overholdes ved den fremtidige udvidelse med en ekstra kedel- og motorlinje samt en kedel til afbrænding af træpiller. Fremtidigt skal der etableres afkast fra 2 biogasmotorer til skorstenen på 70 meter mens skorstenen på 50 meter skal aflede røggasserne fra i alt 3 biomassekedler. Af de fremsendte OML-beregninger for fuldlastdrift på det fuldt udbyggede anlæg, bemærker Lemvig Kommune, at det fremtidigt kan blive et problem at overholde et maksimum på 5 LE i de omkringliggende boligområder, hvis røggassen fra biogasmotorerne konstant holdes på 50 grader. Medmindre at opdaterede beregninger baseret på konkrete emissionsmålinger kan dokumentere overholdelse, vil det blive nødvendigt med øvrige afværgetiltag (fx lavere røggastemperatur) i forbindelse med miljøgodkendelse af de kommende udvidelser. Standardvilkårene omfatter krav i forbindelse med levering og håndtering af faste brændsler. Ved aftipning og håndtering af faste brændsler er der risi- Side 14 af 22

15 ko for støvgener af omgivelserne. Standardvilkår til aftipning indendørs eller i inddækket aftipningsgrube begrænser risiko for støvgener. Med baggrund i, at der findes boliger relalivt tæt på varmeværket vurderer Lemvig Kommune, at standardvilkåret er relevant. Luftforurening Fliskedlen og biogasmotoren udsender røggas fra forbrændingen. Der er for fliskedlen stillet vilkår til maksimal emission af støv, CO og NO x i henhold til standardvilkårene i afsnit 11.4 i bilag 1 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr. 682 af 18. juni Emissionsgrænseværdier til luften og egenkontrol med luftemissioner fra biogasmotoren, er fastsat i bekendtgørelse om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbomonooxid fra motorer og turbiner (gasmotorbekendtgørelsen) og fastsættes derfor ikke i godkendelsen. Lemvig kommune har dog valgt at fastsætte vilkår for emissionsgrænseværdier mht. lugt fra biogasmotoren, da lugtemissionen er bestemmende for afkasthøjden fra biogasmotoren. Grænseværdierne er baseret på de værdier, der ligger til grund for de fremsendte OML-beregninger. Ud over disse emissions-grænseværdier omfatter standardvilkårene og ovennævnte bekendtgørelse krav til egenkontrol og præstationskontrol. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Med hensyn til beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand omfatter standardvilkårene regulering af opbevaring af stoffer og produkter, herunder slam, olieprodukter, brændsler, råvarer, kemikalier og hjælpestoffer. Sådanne produkter skal opbevares, således der ikke opstår risiko for afstrømning til omgivelserne dvs. der stilles vilkår til beholdernes egnethed, beskyttelse mod vejrlig samt placering. Vilkårene vurderes at være relevante, da der i ansøgningen er oplyst, at det samlede oliereservoir til biogasmotorer forventes at udgøre 2x2500 L tanke. Det samlede hydraulikolie reservoir vil være på 2-300L. Desuden vil der være et relativt stort forbrug af diverse kemikalier til blandt andet phregulering og kondensatbehandling. Der er således tale om store mængder potentielt forurenende stoffer. I ansøgningen oplyses, at gulvafløbet fra kedelrummet og kælderen vil blive tilsluttet en olieudskiller. Affald Asken fra forbrændingen af flis og affald fra rensningsprocesserne skal opbevares, så aske og affald ikke spredes til omgivelserne. Derfor indføres standardvilkåret for opbevaring af affald. Egenkontrol De maksimale emissioner jf. standardvilkårene skal eftervises ved henholdsvis løbende egenkontrol og periodisk præstationskontrol. Side 15 af 22

16 Standardvilkår er udarbejdet, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for branchen, og vilkårene er baseret på den bedste tilgængelige teknik inden for branchen og de specifikke fyringsanlæg. Fliskedel Det konkrete anlæg vurderes ikke at være atypisk, og der er ikke ansøgt om afvigelse fra kravene. Det er dermed forventeligt, at flis-kedlerne kan leve op til standardvilkårenes emissionskrav. Disse vil endvidere løbende følges ved automatisk løbende kontrol og emissionskravene vil blive eftervist ved præstationsmåling jf. nedenfor. Flis-kedlen omfattes af krav til præstationsmåling af støv, CO og NO x inden 6 måneder efter afgørelse om miljøgodkendelse og herefter årligt, dog hvert andet år, hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt stof er under 60 % af emissionsgrænseværdien for de respektive stoffer. Flis-kedlerne omfattes også af krav til automatisk kontrol. Kedler til forbrænding af biomasseaffald skal jf. standardvilkårene være forsynet med udstyr for ilt til styring af forbrændingsprocessen samt til løbende visning og registrering af CO. Ved våd røggasrensning er der ikke krav til løbende måling af støv i røggas. Lemvig Kommune vurderer således, at anlæggets indretning svarer til standardvilkårenes krav, og at alle standardvilkår er relevante for sikring af overholdelse af emissionsgrænseværdier og dokumentation her for. På denne baggrund fastholdes standardvilkårene i afgørelsen. Biogasmotor Gasmotoren er omfattet af emissionsgrænseværdier i bekendtgørelse nr af om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner. Da der er etableres en ny motor gælder på godkendelsestidspunktet emissionsgrænseværdien for NO x på 115 mg/nm³ og for CO på 450 mg/nm³, begge ved 15 % O 2. Gasmotoren omfattes af bekendtgørelsens krav til præstationsmåling af emissioner for CO og NO x. Da lugt-emissionen er bestemmende for skorstenshøjden for biogasmotoren, vurderes det nødvendigt med vilkår om dokumentation for overholdelse af de fastsatte grænseværdier for lugt senest 6 måneder efter ibrugtagning af motoren og derefter efter behov. Øvrige vilkår Ud over standardvilkårene har Lemvig Kommune vurderet, at følgende vilkår er relevante: Generelt Miljøgodkendelsen er udarbejdet på baggrund af virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse dateret d. 23. marts 2015 samt supplerende oplysninger indsendt derefter. Det forudsættes, at indretning og drift er som beskrevet og der er således indsat vilkår om, at virksomheden etableres og Side 16 af 22

17 drives som beskrevet med mindre denne miljøgodkendelse foreskriver noget andet. Det vurderes, at det i forhold til varmeværkets miljøbelastning er vigtigt, at driften følger retningslinjerne i denne godkendelses vilkår. Derfor er der indsat vilkår om, at berørte medarbejdere skal være bekendt med denne godkendelse. Ved væsentlige ændringer skal den relevante myndighed informeres, hvorfor der er indsat vilkår herom. Godkendelsen bortfalder jf. Miljøbeskyttelseslovens 78a, hvis den ikke har været udbyttet 3 på hinanden følgende år. Hvis produktionen har været indstillet i 3 år, skal virksomheden søge ny godkendelse. Støj og vibrationer For at sikre omboende og andre der opholder sig i nærheden af varmeværket mod unødigt støj, har Lemvig Kommune stillet vilkår til støj i omgivelserne med udgangspunkt i retningslinjerne fra Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Der er vilkår for varmeværkets udsendelse af støj til boligområder (Område I), til det åbne land og erhvervsområde til ikke-støjende erhverv (Område II) og til erhvervsområder (Område III). For område II gælder de vejledende grænseværdier Blandet bolig- og erhvervsområde centerområde i Støjvejledningen, hvilket er i overensstemmelse med den tilhørende uddybende beskrivelse. De vejledende grænseværdier er indsat i støjvilkåret, da der ikke foreligger oplysninger om, at virksomheden kan overholde lavere grænseværdier end disse. Varmeproduktionen foregår indendørs for lukkede porte og døre. Største støjkilde vurderes at være støj fra til- og frakørende biler, lastvogne m.v. Der er tale om flistransport med lastbil samt daglig kørsel i person- og varebiler. Årligt vil der være ca. 830 transporter af flis, hvilket svarer til et ugentligt gennemsnit på ca transporter typisk fordelt over ugens hverdage. I vinterhalvåret vil der kunne forekomme op til transporter på én uge, svarende til transporter pr. dag. Det vurderes, at virksomhedens samlede støjbidrag til omgivelserne inkl. tranport på virksomhedens matrikel kan overholde støjvilkårene indsat i denne godkendelse. Varmeværker kan udsende lavfrekvent støj fra motorer og ventilatorer. Lemvig Kommune har derfor stillet vilkår til lavfrekvent støj i omgivelserne med udgangspunkt i retningslinjerne fra Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Vibrationer er en potentiel miljøgene ved drift af gasmotorer. Lemvig Kommune har derfor stillet vilkår til vibrationer i omgivelserne med udgangspunkt i retningslinjerne fra Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Side 17 af 22

18 Pumper, blæsere og nødstrømsanlæg vil blive placeret på vibrationshæmmende materialer, således at overførsel af vibrationer fra anlæg til bygning begrænses. Spildevand I ansøgningen om miljøgodkendelse er varmeværkets forhold vedrørende spilde- og procesvand beskrevet. Lemvig Kommune udarbejder en separat tilslutningstilladelse til varmeværket ud fra disse oplysninger. Vurdering i forhold til Habitatdirektivet I henhold til 7, stk.1 i Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 1. maj 2007, er godkendelsen efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven omfattet af en forudgående vurdering af, hvorvidt aktiviteterne forbundet med etablering af nyt varmeværk kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt (EF-habitat områder, EF-fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette indbefatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Nærmeste Natura 2000 område ligger 1,65 km fra varmeværket, hvor det er tættest på. Andre Natura 2000 områder ligger længere væk. Nærmeste Natura 2000 område er Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø, nr. 28. Området tættest på varmeværket er Lem Vig, der er fuglebeskyttelsesområde og udpeget på baggrund af Toppet Skallesluger og Hvinand. Trusler er bl.a. næringsstofbelastning og forstyrrelser. Det vurderes, at varmeværket ikke vil få nogen betydning for udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området, da projektet ikke indebærer øget fjernvarmeproduktion i Lemvig Kommune som helhed, men i stedet giver en mere effektiv varmeproduktion og at varmeværket ikke giver anledning til forstyrrelser eller andre påvirkninger af Natura 2000 områder. Etableringen af varmeværket sker i et industriområde med god afstand til vandhuller beskyttet af 3 og på landbrugsjord i omdrift, det mindsker risikoen for at ødelægge eller forstyrre beskyttede arters opholdssteder. Det vurderes, at Bilag IV arter og øvrige beskyttede arter kun vil blive kortvarigt forstyrret i anlægsfasen og ikke vil blive påvirket efter etableringen. Det vurderes derfor, at aktiviteterne forbundet med varmeværket ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag. Indkomne høringssvar Udkast til denne afgørelse har været i partshøring i perioden 29. maj juni Lemvig Kommune har ikke modtaget høringssvar. Konklusion Lemvig Kommune finder det godtgjort, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening. Det vurderes, at virksomheden med den beskrevne placering, indretning og drift og med de stillede vilkår kan fungere uden væsentlige gener for omgivelserne. Side 18 af 22

19 Offentliggørelse og klagevejledning Lemvig Kommunes afgørelse kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Godkendelsen offentliggøres på Lemvig Kommunes hjemmeside d. 25. juni Klagefristen er fire uger fra afgørelsen er offentliggjort på Lemvig Kommunes hjemmeside. Pga. sammenfald med sommerferien forlænges klageperioden. Klagefristen udløber således den 31. juli Klagen skal sendes digitalt. Hvis du er borger, skal du klage via borger.dk, og hvis du er virksomhed eller forening, skal du klage via virk.dk. Du skal logge ind med NemID. Når du er logget ind, kan du søge på Klag til Naturog Miljøklagenævnet, hvor du bliver guidet igennem klageprocessen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Godkendelsen skal være udnyttet inden 2 år efter den er meddelt. Godkendelsen er gældende fra tidspunktet for offentliggørelse. Ved klage over godkendelsen kan Miljøklagenævnet bestemme, at klagen har opsættende virkning. Søgsmål Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal søgsmål ifølge lovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsens meddelelse, det vil sige senest 25. december 2015 eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. Aktindsigt Der er mulighed for at se det materiale, der er indgået i sagens behandling. Reglerne for hvilket materiale kommunen må udlevere er fastlagt i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Fritagelse for brug af klageportal Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Lemvig Kommune. Lemvig Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Susanne Kristensen Miljømedarbejder I forbindelse med behandlingen af sagen kan det være nødvendigt, at Lemvig Kommune indsamler, behandler og videregiver oplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har man blandt andet ret til at bede om indsigt i de oplysninger, der behandles, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige Lemvig Kommunes oplysninger samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen. Side 19 af 22

20 Lemvig Kommune sender og modtager breve, dokumenter og andre informationer fuldt elektronisk via e-post og websider. Adressen til Teknik & Miljø er: Kopi af godkendelsen vil blive sendt til: Plan & Projekt A/S Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Friluftsrådet Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Fiskeriforening, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Dansk fritidsfiskerforbund, Aktive Fritidsfiskere i Danmark arne.soerensen@planprojekt.dk dnlemvig-sager@dn.dk lemvig@dof.dk; natur@dof.dk fr@friluftsraadet.dk ae@aeraadet.dk post@sportsfiskerforbundet.dk; enie@aabc.dk mail@dkfisk.dk nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk teamstr@gmail.com afid@aktivefritidsfiskere.dk Side 20 af 22

21 Bilag 1: Oversigtsplan og facadetegning Side 21 af 22

22 Bilag 2: Oversigt over kommuneplanområder Side 22 af 22