TREFOR EL-NET A/S Kokbjerg Kolding Sags id.: 15/8027 Sagsbehandler: Kristiina Mardi

Transkript

1 TREFOR EL-NET A/S Kokbjerg Kolding Sags id.: 15/8027 Sagsbehandler: Kristiina Mardi Afgørelse om nedklassificering af Kobbelgrøften Fredericia Kommune har udarbejdet en plan for den fremtidige klassifikation af vandløb i kommunen. Af planen fremgår det, at Kobbelgrøften opfylder kriterierne for at være et privat vandløb. Det betyder, at vedligeholdelsespligten, samt den økonomiske byrde heraf, overgår fra det offentlige til de private lodsejere. Strækningerne, der nedklassificeres, fremgår af kortbilaget. Afgørelse efter vandløbsloven Efter vandløbslovens 10, samt 3 i bekendtgørelse om klassifikation og registrering af vandløb, nedklassificerer Fredericia Kommune som vandløbsmyndighed Kobbelgrøften fra st. 0 til st fra et offentligt til et privat vandløb. Vandløbet nedklassificeres med virkning fra 1. marts 2017, hvor vedligeholdelsesbyrden overgår til de private lodsejere. Ved overdragelsen er vandløbet vedligeholdt i overensstemmelse med regulativet for vandløbet. Samtidig med afgørelsen om nedklassificering ophæves Fredericia Kommunes regulativ for Kobbelgrøften, kommunevandløb nr. 8, fra Sagsfremstilling Fredericia Kommune har udarbejdet en plan for den fremtidige klassificering af vandløb. Samtlige vandløb i kommunen er gennemgået med henblik på at vurdere, om det enkelte vandløb bør være et offentligt eller et privat vandløb. I planen er der opstillet kriterier for henholdsvis offentlige og private vandløb. Trafik & Natur DK-7000 Fredericia Tlf Kristiina.mardi@fredericia.dk

2 Udgangspunktet er, at lodsejere langs kommunens vandløb behandles efter et ensartet sæt regler i forhold til, hvilken status et vandløb har. Desuden bør kommunen kun afholde udgifter til vandløbsvedligeholdelse i de vandløb, som har offentlig interesse. De fastsatte kriterier for en nedklassificering er: Ikke-målsatte vandløb, herunder rørlagte vandløb, Vandløb anlagt til særligt formål, Mindre vandløb, der kun berører få lodsejere og fører vand fra få ha. Vandløb, der ikke i betydeligt omfang modtager spildevand fra offentlige veje og byområder. Det vil sige, at vandløbet primært tjener private formål. Uanset de opstillede kriterier foretages der for hvert enkelt vandløb en konkret faglig vurdering om vandløbets fremtidige klassificering. Lovhjemmel Efter vandløbslovens 10 (lovbekendtgørelse nr af 08. december 2015) kan vandløbsmyndigheden bestemme, at et vandløb skal udgå af den hidtidige klasse. Bestemmelser vedrørende omklassificering af vandløb fremgår af bekendtgørelse nr. 838 af 27. juni 2016 om klassifikation og registrering af vandløb. Efter bekendtgørelsens 3 kan vandløbsmyndigheden bestemme, at offentlige vandløb eller vandløbsstrækninger nedklassificeres til private vandløb. Efter bekendtgørelsens 3, stk. 4 skal afgørelse om nedklassificering ledsages af en dato for nedklassificeringen. Ved overdragelsen skal vandløbet være vedligeholdt i overensstemmelse med regulativet for vandløbet jævnfør bekendtgørelsens 3, stk. 5. Ved en nedklassificering overgår vedligeholdelsen fra det offentlige til de private lodsejere, idet det efter lovens 35 følger, at vedligeholdelsen af private vandløb påhviler lodsejerne. Efter vandløbslovens 27 skal vandløb vedligeholdes således, at det enkelte vandløbs skikkelse eller vandføringsevne ikke ændres. Indsigelser i forbindelse med partshøring Fredericia Kommune har i brev af 29. september 2015 partshørt alle lodsejere om den mulige nedklassificering af Kobbelgrøften. 2

3 I høringsperioden blev brevet til lodsejer af matrikel 92ad, Fredericia Kobbeljorder returneret. Selskabet er ophørt med at eksistere og der er således ikke nogen lodsejer af matriklen. Høringsmaterialet blev i stedet sendt til Grundejerforeningen Stenhøjvænget som information. Grundejerforeningen vurderes at være den mest sandsynlige lodsejer af matriklen på sigt. Kommunen har modtaget høringssvar fra Andelsboligforeningen Stenhøjparken II, der har anmodet om at blive slettet af listen over lodsejere. Som ejer af matriklen 92ap, Fredericia Kobbeljorder er det ikke muligt at efterkomme deres ønske, da det nuværende regulativ for Kobbelgrøften berører denne matrikel. Nedklassificeringen har ikke betydning for matriklen, da vandløbet her er erstattet af en regnvandsledning, der vedligeholdes af Fredericia Spildevand & Energi A/S. Der er udelukkende tale om, at en del af matriklen grænser op til en tør terrænfordybning, der fungerer som nedsivningsgrøft, hvor regnvandsledningen ligger under grøften og tager alt overfladevand fra beboelserne. Sideløbende med nedklassificeringen bliver Kobbelgrøften st omklassificeret til et spildevandsteknisk anlæg (regnvandsledning). Der er modtaget høringssvar fra Lett Advokatpartnerselskab på vegne af A/S Dansk Shell. De ønsker at vurdere grundlaget og baggrunden for Kommunens afgørelse, herunder de opstillede kriterier for nedklassificering af kommunens vandløb. Da Plan for administrativ status for vandløb i Fredericia Kommune er udarbejdet sideløbende med høring af Kobbelgrøften, har det ikke været muligt for A/S Dansk Shell at komme med konkrete bemærkninger i høringsperioden. Derfor forbeholder de sig ret til at komme med bemærkninger, når planen ligger i en endelig form. A/S Dansk Shell har den 7. november 2015 modtaget den ønskede plan. Høringssvaret har ikke givet anledning til ændringer i afgørelsen om nedklassificering af Kobbelgrøften. Lodsejerne blev partshørt igen ved fremsendt udkast til afgørelse 7. november Kommunen har ikke modtaget indsigelser. Fredericia Kommunes bemærkninger Det er Kobbelgrøften fra st. 0 til st. 1950, som nedklassificeres. Vandløbet består af to ikke-sammenhængende forløb. Strækningerne kan ses på kortbilaget. Nedklassificeringen begrundes med, at vandløbet primært tjener private / erhvervsmæssige interesser. Samlet set er der ikke offentlige interesser tilknyttet strækningerne, som kan begrunde, at vandløbet skal bevares som et offentligt vandløb. Kobbelgrøften er m lang og består af en vestlig del på 690 m og en østlig del på m. De to strækninger har ikke fysisk sammenhæng og de afvander til forskellige recipienter. 3

4 Den vestlige del består af to mindre grøfter, hvor den ene løber fra st. 0 til st. 300 og den anden fra st. 300 til st Begge grøfter afvander jævnfør regulativet i st. 300 til regnvandsledningen i Stenhøjvej. I 2002 er Kobbelgrøften ændret. Fra st. 0 til ca. st 380 er der lagt en regnvandsledning med diameter 17,5 cm i det hidtidige forløb af Kobbelgrøften, som således er erstattet af et spildevandsteknisk anlæg. Oven på regnvandsledningen er der en terrænfordybning, som er eneste synlige rest af Kobbelgrøften på den strækning. Regnvandsledningen afvander i st. ca. 320 til et regnvandsbassin, hvis afløb løber til Ullerup Bæk opstrøms Veste Ringvej (overfor Allé-skolen). Den østlige del af grøften st. 300 til st. 690 afvander via interne dræn på Golfbanen i blandt andet st Den østlige strækning består af ét samlet forløb med afløb til en regnvandsledning i st Regnvandsledningen har afløb i et regnvandsbassin i oplandet til Fårbækken. Der er ikke afløb fra Kobbelgrøften østpå. Kobbelgrøften vurderes primært at være en nedsivningsgrøft, hvor vand, som oprindeligt blev ledt til Kobbelgrøften, i dag ledes til regnvandsledninger (spildevandstekniske anlæg). Den østlige strækning er således tør også efter almindelige regnvejrshændelser. Kobbelgrøften er ikke målsat i statens vandplan og er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Kobbelgrøften har en regulativfastsat bundbredde på 50 cm. På hele forløbet er der tale om en kanaliseret og stærkt reguleret grøft. Det er udelukkende strækningen fra st. 300 til st. 690, som normalt er vandførende. Kobbelgrøften st 0 st. 300 Oplandet består af boligområder, hvor overfladevand ledes til regnvandsledning (spildevandsteknisk anlæg). Kobbelgrøften eksisterer ikke længere på denne strækning, men er erstattet af en tør terrænfordybning over en nedgravet regnvandsledning. Alle ejendomme i oplandet er separat-kloakerede og der ledes udelukkende regnvand til regnvandsledningen. Den nuværende sænkning i terrænet over regnvandsledningen er ikke at opfatte som et egentligt vandløb og er ikke vandførende. Da strækningen er omfattet af regulativet for Kobbelgrøften, er der trods de nuværende forhold behov for at nedklassificere strækningen. Dermed bliver terrænfordybningen at betragte som et privat vandløb, hvor der ikke er behov for vedligeholdelse, da vandet i stedet løber i regnvandsledningen. Sideløbende med nedklassificeringen bliver Kobbelgrøften st omklassificeret til et spildevandsteknisk anlæg (regnvandsledning). Kobbelgrøften st. 300 st Oplandet består primært af Golfbanens arealer. Der ledes ikke spildevand til strækningen fra ejendomme i det åbne land. Forløbet er vandførende. 4

5 Kobbelgrøften st. 690 st Oplandet består primært af landbrugsarealer og Shell Raffinaderiets arealer. Raffinaderiets overfladevand ledes dels direkte til Lillebælt via en regnvandsledning og dels ledes det til en intern branddam. Der er marts 2014 givet tilladelse til at Shell udleder regnvand fra kontrolbygning og parkeringsarealer til Kobbelgrøftens østlige forløb. Det befæstede areal er på 0,5 ha. Der ledes ikke vejvand eller spildevand fra ejendomme i det åbne land til forløbet. Samlet set vurderes det for de tre delstrækninger, at hverken tilledning af vejvand fra offentlige veje eller tilledning af spildevand fra ejendomme i oplandet medfører, at vedligeholdelsesbyrden af vandløbet forøges i et betydeligt omfang. Vandløbet tjener primært det formål at aflede regnvand. Nedklassificering tager hensyn til samtlige afvandingsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet, idet den fremtidige vandløbsvedligeholdelse fortsat skal udføres, så vandføringsevnen ikke ændres jævnfør 27 i vandløbsloven. Med nedklassificeringen tilsidesættes der ikke offentlige miljømæssige interesser for vandløbet, da der ikke er miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som er uforeneligt med nedklassificeringen. Nedklassificeringen er således foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf. I forbindelse med overdragelsen vil kommunen have opfyldt sin vedligeholdelsesforpligtelse i henhold til gældende regulativ og vedligeholdelsesterminer. Ved nedklassificeringen giver kommunen lodsejerne en rimelig tid til at planlægge gennemførelsen af vedligeholdelsen. Overdragelsesdatoen, hvor vedligeholdelsesbyrden overgår til lodsejerne, er fastsat til 1. marts Nedklassificeringen betyder, at lodsejerne i fremtiden har vedligeholdelsespligten, hvor det igennem vedligeholdelsen skal sikres, at vandløbets vandføringsevne ikke forringes. Almindelig vedligeholdelse omfatter skæring af plantevækst i vandløbet og eventuelt på brinkerne, samt fjernelse af evt. aflejring af sand eller organisk materiale. Vedligeholdelsen indbefatter ikke uddybning af vandløbet, hvor fast bund og sider opgraves. Der vil her være tale om en vandløbsregulering, som kun må foretages efter tilladelse fra kommunen. Fredericia Kommune har hidtil vedligeholdt Kobbelgrøften fra st. 690 til st med slagleklipper én gang årligt. Kuppelristen i st. 690 er desuden renholdt efter behov. Den vestlige del af Kobbelgrøften (st. 0 til st. 320) er ikke vedligeholdt siden 2002, hvor regnvandsledningen under terrænfordybningen blev etableret. Fra st. ca. 380 til st. 690 er vandløbet hidtil vedligeholdt af Fredericia Golf Club i overensstemmelse med kontrakten for arealerne. 5

6 Klagevejledning Du kan klage over denne afgørelse til Natur & Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klagefristen er torsdag den 23. februar De klageberettigede er den, afgørelsen er rettet til, landsdækkende foreninger og organisationer, som har til formål at beskytte natur og miljø, samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, jf. lovens 84. En klage indsendes elektronisk via den såkaldte Klageportal. Et link hertil findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Klageportalen ligger på og hvor man logger ind med f.eks. NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og når du har godkendt klagen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som du kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på nmkn@nmkn.dk eller på telefon I øvrigt Denne tilladelse bliver annonceret i Lokalavisen og på Fredericia Kommunes hjemmeside. Venlig hilsen Kristiina Mardi Bilag: Kort over Kobbelgrøften med stationering og matrikelkort 6

7 Bredejere, der modtager afgørelsen: Fredericia Spildevand og Energi A/S, Røde Banke 16, 7000 Fredericia Trefor El-net A/S, Kokbjerg 30, 6000 Kolding A/S Dansk Shell, Shell Raffinaderiet, Egeskovvej 265, 7000 Fredericia A/S Dansk Shell, Rued Langgards Vej 6-8, 5., 2300 København S Fredericia Golf Club, Stenhøjvej 57, 7000 Fredericia Innovest ApS, Kjærgaaard A/S, Helge Nielsens Alle 10, 8723 Løsning Bilfinger Industrier Danmark A/S, Flair Regnskab og Revision, Industri Vest 8 B, 4293 Dianalund Fazer Food Services A/S, Skibhusvej 52 A, 5000 Odense C Andelsboligforeningen Stenhøjparken II ved Erik Jørgensen, Stenhøjparken 48, 7000 Fredericia Fredericia Kommune, Ejendomsafdelingen Kopi til: Grundejerforeningen Stenhøjvænget ved Palle Jørgensen, Stenhøjvænget 91, 7000 Fredericia Styrelsen for Vand og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, svana@svana.dk NaturErhvervsstyrelsen, Nyropsgade 30, 1780 København V, mail@naturerhverv.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnfredericia-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, v/ Fredericia@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten. post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jan Karnøe, Fasanvej 9, 8700 Horsens. jka@sportsfiskerforbundet.dk 7

8 Bilag st Kobbelgrøften, østlig del st. 690 Vestre Ringvej st. 690 st. 320 Kobbelgrøften, vestlig del st. 0 Figur 1. Kort over Kobbelgrøften med stationering 8

9 9 Figur 2. Matrikelkort over Kobbelgrøften Kobbelgrøften, østlig del Kobbelgrøften, vestlig del st. 690 st. 0 st. 320 st. 690 st Vestre Ringvej 12k 12n 56gu 12ab 12æ 7000t 12t 13ø 56gx 13aa 13m 13at 13i 13u 13g 13r 13ar 13b 14q 14f 56gt 7000p 372b 116c 379b 317b 380a 236g 367c 116b 402a 289c 175k 151d 197e 72s 176o 10c 188f 7000bs 10e 48g 149a 151c c 46d 234e 25f 7000b 176k 176n 25e 7000bt 46a 7000c 176b 115b 10d 176g 102c 102e 210a 7000be 25h 284a 102d 7000bm e 285b 10a 207a 264b 146a 256b 42a 43a 7000bl 7000d 260c 43b q 202g 9cq 9ch 9be 9o 9br 29b 202s 9bv 9z 9bt 9m 7000i 214r 172b 9cn 9ce 9ab 9r 29n 9ca 29f 29v 9t 9g 9ae 7000br 9ck 29i 29d 9x 9k 9ah 29k 214t 17ø 115p 115y 115ae 7000h 115i 115r 202b 214a 214al 115ab 115ai 115v p 209l 29g 209b 219z 219g 209i 209f 219s 6a 219e 219q 219t 219y 219a 219o 50a 29y 112d 112b c 294b a 135d 7000ai 29a 7000bh 6b 219n 7000bi 232f 226c 194n 189b 188c 55h 55d 55g 188a 149g 149f 55c 48b 69ø 104bh 73am 73ak 73ah 73af 73ad 73ab 73aa 104ab 104ø 104z 104x 104u 104s 104q 69q 69z 69x 69u 69s 73at 73ay 69d 69av 73bq 104bf 50b 69e 73bg 259k 69n 69l 69i 69g 73bf 73bx 160æ 259ø 160y 259ai 139c 160l 160n 160p 259ad 259af 259ah 259g 160r 29x 259y 94b 64q 259an 259d 160ad 64l 64n 259u 259t 259r 259p 259n 155a 155b 64t 9cv 64f 9aø 9az 9ax 9au 9ap 202q 170 9ar 9bq 29t 13bl 13bi 13bg 13be 49eø 13bc 13ba 13aæ 70 49gg 49al 49am 110e 110d 90c 101a 90ap 144e 144c 7000at 49gf 13ca 13ah 98n 13af 13ad 13ab 13ø 13z 98q 110a 98x 98z 98u 272c 49e 49fu 49ar e 105f 7000r 73m 73k 73h 73f 73d 73b 7000bv 266c 104bd 104bb 104aø 104az 104ax 73p 104au 104as 122l 266d 266b 122m 69ab 8e 8h 8f 8m 7000f 1k 2k 2m 2n 2p 2y 1o 2q 18a 18c 5c 5i 1p 6e 110g 110h 42l aa 219ae 219ai 219an 219av 219ay 219bi 219af 219ø 42v 252a 92b 92a 92u 92v 92n 92ø 92p 92f 92ac 92z 92r 92i 92ae 92c 92ad 19a 19b 18b 92ai 92al 92an 92ap 92ao 92au 55k 92bd 2aa 92bg 92bæ 92cb 297c 297b 297d 297a 297f 297e 92cf o 380c 189c 188g 188h 188i 3m 55l 43c 43d 43o 43q 43ø 43aa 43ag 43am 43an 43aq 43as 43at 43ax 43aø 43ba 43bd 43be 43bf 43bh 43bp 43bt 43by 43bø 43ca 43cb 43cd 43cf 219br 7000i 29z 116d 116e 116f 116p