Adresseprogrammet En del af grunddataprogrammet

Transkript

1 Adresseprogrammet En del af grunddataprogrammet Indholdet og forandringerne hvor er de nye muligheder for effektivsering og andre gevinster Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 1

2 Oversigt Vejområdet og adresseområdet Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 2

3 Vejadministration Vejens fysiske indretning og funktion og forvaltningen heraf jf. vejlovgivningen Fagsystemer Fagsystemer Fagsystemer Domæner Not my hood My backyard Adressemyndighed Identifikation af adgangsveje til bygninger og ejendomme mv. jf. adresselovgivningen Fagsystemer Fagsystemer Brugerklienter CVF CPR Vej BBR Adr Bistrupvej Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 3

4 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 4

5 Lovgivning, adresser BBR-lov 3a-3g : Fastlægger kommunens myndighed og ministerens beføjelser Bekendtgørelse om vejnavne og adresser 1. januar 2007: Beskriver de detaljerede regler og rammer for kommunens arbejde Fastsættelse af vejnavne og adresser Fastsættelse af vejnavne og adresser Vejledning Eksempelsamling Marts 2009: Detaljerede vejledninger og forklaringer samt eksempler på typiske problemstillinger Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 5

6 Vejledninger Fastsættelse af vejnavne og adresser Fastsættelse af vejnavne og adresser Vejledning Eksempelsamling Detaljerede vejledninger og forklaringer samt eksempler på typiske problemstillinger Find dem på og Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 6

7 Reglerne for vejnavne Findes i adressebekendtgørelsens kapitel 2 i 4-10 Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 7

8 Hvornår skal der fastsættes vejnavn? 4. Vejnavn skal fastsættes for alle offentlige veje og private fællesveje, uanset om det pågældende vejnavn skal indgå i adgangsadresser. Stk. 2. Vejnavn kan fastsættes [efter samråd med den enkelte grundejer] for andre færdselsarealer ( ) herunder offentlige stier samt interne, private veje. Stk. 3. Eller til særligt geografisk afgrænsede områder, som ikke har et egentligt vejnet så som kolonihave-områder, mindre øer uden vejnet, større idrætsanlæg o.l. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 8

9 Viser vejens status direkte fra CVF Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 9

10 Koordinering af lovgivning Af og til er der behov for at koordinere lovgivning og regler mellem vejområdet og adresseområdet Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 10

11 Et eksempel: Henvisningsskiltning Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 11

12 Et eksempel: Henvisningsskiltning XX. På ejendomme, herunder bygninger, langs med offentlige veje kan vejmyndigheden anbringe følgende: x) Skilte med angivelse af vejnavne samt skilte, der angiver retningen til en eller flere adresser. MBBL s Forslag til tilføjelse til vejlovgivningen Eksempler på henvisningskilte til adresser 34 Til nr. 4A-6B Til Mejsevænget nr Nørregade 84A-112 Til nr. Vejnavneskilt med henvisning til husnumre Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 12

13 Adresseprogrammet -En del af Grunddataprogrammet og hvad er det? Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 13

14 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 14

15 Det offentlige registrerer en række grundlæggende oplysninger om borgere, virksomheder, fast ejendom, bygninger, adresser mv. Oplysningerne betegnes grunddata og anvendes overalt i den offentlige sektor. Genbrug af grunddata af høj kvalitet er en væsentlig forudsætning for, at myndighederne kan varetage deres opgaver korrekt og effektivt på tværs af enheder, forvaltninger og sektorer. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 15

16 Grunddataprogrammet Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 16

17 Grunddataprogrammet Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 17

18 Styringsstruktur Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 18

19 Adresseprogrammet - Grunddataprogramets delaftale 2 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 19

20 Delaftale 2: Adresseprogrammet Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 20

21 Vejnavne og adresser (MBBL) Omfatter tre dataområder Stednavne (GST) Administrative inddelinger (GST) Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 21

22 De forretningsmæssige mål Der etableres et grundlag for effektivt og konsekvent genbrug af grunddata om adresser, stednavne og administrative enheder med henblik på, at disse grunddata: Danner et fælles grundlag for en effektiv, sammenhængende digital forvaltning Bidrager til konkurrencedygtighed, vækst og innovation hos virksomhederne Anvendes som entydig reference for politi-, ulykkes-og kriseberedskab Fra delaftale 2 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 22

23 Deltagere Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (Formand) Geodatastyrelsen Kommunernes Landsforening CPR-kontoret Erhvervsstyrelsen SKAT Digitaliseringsstyrelsen Deltagere i styregruppen Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 23

24 Adresser som grunddata Adressen indgår ofte i virksomhedens eller myndighedens forretningsproces ofte blot som en støtteoplysning, andre gange dog som en af de primære datakomponenter i processen. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 24

25 Adresser som grunddata Hver dag sender Region Midt 100 ambulancer afsted, hvor fejl og forsinkelser kan vise sig at være fatale. For de øvrige kørsler, handler gode adressedata bare om at undgå at spilde tid og brændstof. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 25

26 Adresser som grunddata 1,25 mio. husstande *) 70% Antal husstande med GPS navigation og smartphone (Kilde: Danmarks Statistik) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% GPS navigation Smartphone *) Hertil kommer GPS og smartphones som anvendes i erhvervslivet og hos offentlige myndigheder Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 26

27 Myndighed Producenter Produkter Den kommunale adressemyndighed fastsætter og registrerer en adresse eller et vejnavn 1000 løsningsudviklere og producenter integrerer adressen eller vejnavnet i deres produkt eller it-tjeneste 5 mio. brugere kan anvende den nye adresse eller det nye vejnavn i deres itsystem, GPS eller smartphone Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 27

28 På den politiske dagsorden Nordjyske Stifttidende 10. oktober 2012 Jydske Vestkysten 10. oktober 2012 Der er rigtig mange steder hvor man oplever at man faktisk ikke kan finde en præcis adresse TV2/Fyn 8. oktober 2012 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 28

29 Delaftalens pkt. 1-6: Adresser 1. Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige itløsninger og processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet. 2. CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen. CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomhedsregistreringen. 3. MBBL moderniserer adresseregistret i BBR. 4. Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers beliggenhed i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR. 5. CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode. 6. Kommunerne supplerer BBR s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed. ( ) 11. Grunddata om adresser, [ administrative enheder og stednavne ] distribueres via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle og ikke-kommercielle formål. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 29

30 Hvad er aftalt (1)? Fx. nyt adresseregister, nyt system til administrative inddelinger og stednavne, effektive og pålidelige dataog kortservices Sammenhængende infrastruktur Forbedret datagrundlag Hver adresse knyttes til vejnettet v.hj.a et vejpunkt for at gøre det lettere for GPS-producenter at beregne ruter. Bedre datakvalitet, fx. mere aktuelle adresser, adresser knyttes til vejnet, flere geografiske DAGI-temaer, flere og bedre stednavne Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 30

31 Hvad er aftalt (2)? Nyt adresseregister et fuldt kortorienteret. Data om vejnavnes/adressers reference til administra-tive områder, dannes geografisk pba DAGI Meget mere kort og geografi CPR s vejregister udfases efter en overgangsperiode Registreringen af vejnavne overføres til det nye adresseregister. Obligatoriske inddelinger etableres i DAGI og kommunale inddelinger overføres til fx FKG. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 31

32 Hvad er aftalt (3)? CPR, CVR og Skat anvender adresseregisterets autoritative adresser som grundlag for hhv. folke-og virksomhedsregisteringen 12A Bedre konsistens i grunddata Adressebestanden suppleres Der fastsættes supplerende adresser i områder hvor de i dag kun er få af disse, fx: butikscetre, større erhvervsejendomme og institutioner, kolonihaver mm. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 32

33 Milepæle BBR s adresedata og -tjenester er tilgængelige på internettet via webservices 2013 Nyt stednavnesystem og administrative enheder er til rådighed. Kommunerne registrerer vejnavne og adresser i nyt BBR adresseregister 2014 BBR er suppleret med erhvervsadresser mv. CPR og CVR overgår til at anvende adressedata fra BBR 2015 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 33

34 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 34

35 Finansiering udfordringerne i business casen

36 Roller og ansvar Indflydelse Adresseopgaven får et større volumen Opgaven bliver mere ansvarsfuld Kravene, fx til aktualitet og fejlrettelser øges (Krav skrives ind i adressebekendtgørelsen) Flere henvendelser fra borgerne og andre MBBL, GST Kommunal adressemyndighed Brugere dvs. de, der skal høste gevinster Interesse Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 36

37 Ressourcebehov i adressemyndighed 40 årsværk: Kommunens adresseopgave er vokset 48 årsværk: 8 årsværk Rette adr.fejl Afstemningsområder Fastsætte supplerende adresser Div. administrative inddelinger 24 årsværk: Fastsætte supplerende adresser (afslut) 40 årsværk: Kommunens adresseopgave er vokset I alt 80 årsværk Der er enighed om at den kommunale adressemyndighed får en større opgave både i implementeringsfasen og i den løbende driftsopgave Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 37

38 Om kommunernes opgaver Findes på Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 38

39 Finansiering De der skal nyde frugterne Dvs. alle de der der anvender de forbedrede data og tjenester Udgifter Reguleret over Finanslov og kommuneaftale De der skal arbejde Dvs. de grunddatamyndigheder, fx i kommunerne, hos MBBL, GST, osv. som skal sikre grunddataforbedringerne og bygge infrastrukturen Gevinster Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 39

40 Business case af den svære type Programmet udbygger infrastrukturen hvor det er nødvendigt, forsyner den med en ny overfladebelægning, udbedrer hullerne og tilbyder servicestationer, der gør det billigt at benytte den. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 40

41 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 41

42 The Good, the Bad and the Ugly The Good The Bad The Ugly Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 42

43 Fire vigtige forandringer som giver værdi

44 1. Forenklet systemlandskab Færre it-systemer i spil for at løse adressemyndighedsopgaven

45 Forenklet it-understøttelse I dag Kommunens adresseopgave er fordelt på mange systemer og i fremtiden Færre systemer i spil. Hele opgaven samles i et adresseregister Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 45

46 Målarkitektur Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 46

47 2. Autoritative adresser Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR hvad betyder det?

48 Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR Virksomhedsområdet (CVR) Personområdet (CPR) Population register Anvender Business registration Anvender Anvender Bygning/ejendoms området (BBR mv.) Buildings/properties Autoritative adresser Authentic adddresses Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 48

49 Fælles adressegrundlag Forsikring Kørselsplanlægning, Logistik Televirksomhed, Forsyning Ejendomshandel, belåning Bank, Realkredit Marketing Byggeri, Bygningsdrift Planlægning, Lokalisering Mobile tjenester, GPS Autoritative adresser Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 49

50 I dag: Uoverensstemmelser?! CVR Vestervej 10 BBR ADR Lærkevej 7A Uoverensstemmelserne mellem CVR og de officielle adresser er på 5-10 %. I nogle områder (fx kommuner) kan op til 15% af dagbefolkningen ikke placeres på en officiel adresse. Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 50

51 Hvordan løses uoverensstemmelserne? At CPR og CVR må kun anvende de autoritative adresser; det kræver vask af deres adresser at fastsætte flere ( supplerende ) adresser på steder hvor der i dag er for få. og det er fx Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 51

52 Butikscentre Butikscenteret Ro s Torv i Roskilde Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 52

53 Større erhvervsejendomme IBM, Vedbæk Gladsaxe kommune, Bagsværd Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 53

54 Institutioner Kommuneskole, Birkerød Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 54

55 Sygehuse Gentofte Sygehus Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 55

56 Sygehuse Gentofte Sygehus Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 56

57 Autoritative adresser - fælles adressegrundlag Når de store registerområder CPR, CVR, BBR og geografien anvender samme adressegrundlag, vil der opstå nye muligheder for stille data sammen på tværs i den offentlige forvaltning Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 57

58 3. Bedre datakvalitet -Justeret datamodel, større aktualitet, mere geografi, klar til ruteberegning og navigation.

59 Stabile identifikationer Før Efter 14A 2 Søvej Vestervej 14A 0368 (0614) 014A Søvej (0182) 002 ID: 51d1a22b-d2c4-11d5-c43d-cfdb4fba05d3 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 59

60 Navngiven vej på tværs af kommunegrænser Furesø kommune Rudersdal kommune 6 5 Søvej Vejkode(0230) A ID: 51e2c51a-c1c5-11d5-b13c-cfdb4afc04d1 Vejkode(0190) Vejkode(0230) Typisk eksempel (~ 98%) Birkerød Bistrupvej Vej, der krydser kommunegrænse (~ 2%) 3520 Farum Postnummergrænse kunne have været her ID: 60e1d51a-c1c5-11d5-b13c-cfdb4afc04d1 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 60

61 Vejpunkt Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 61

62 Hvorfor vejpunkt? Her bor borgeren Case 1: GPS erne der ikke fandt vej Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 62

63 Hvorfor vejpunkt? Her er landbrugsejendommen Case 2: Brandbilens GPS kørte galt Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 63

64 Klar til navigation Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 64

65 4. Nye, effektive datatjenester -Autoritative adresser som en service via datafordeleren

66 Adressetjenester Datafordeler Adresser Adresserne stilles ligesom andre grunddata til rådighed i effektive og pålidelige datatjenester. Det skal reducere omkostninger til it-udvikling-og drift og sænke barren for hvornår et it-system kan basere sig 100% på adresserne som en sevice jf principperne om serviceorienteret arkitektur (SOA). Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 66

67 Distribution af data:tjenester Effektive og pålidelige webtjenester skal stille de nye adressedata til rådighed Tjenesterne udvikles i flere etaper De placeres i Datafordeleren når denne er klar Første nye sæt af tjenester færdiggøres primo 2014 Dialog med brugerne om behov og ønsker Eksisterende adressedata er til rådighed på med daglig opdatering Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 67

68 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 68

69 Tak til Thomas P. Peschak Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 69

70 Mere information Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 70

71 Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 71

72 Kontakt Adresseprogrammet: Tanja Haagh Jensen, Programsekretær, MBBL: Morten Lind, Programleder, MBBL: Karen Skjelbo, Projektleder Adresseregister: Finn Jordal, Projektleder Adressetjenester, (aws.dk): Else Marie Ulvsgaard, Projektleder Taskforce, MBBL: Tine Garbers, KL, Kommunernes kontaktperson: KL s websted findes ved at Google: Grunddata om ejendomsdata og adresser Delprogrammets websted: NB - Adressetjenester: AWS-suiten: Administrative inddelinger, DAGI: Morten Winkler Projektleder Afledning og Visualisering Rentemestervej København NV Tlf: [email protected] Poul Bengtson Topograf Afledning og Visualisering Rentemestervej København NV Tlf: [email protected] Vejmans Årsmøde GD2 - Adresseprogrammet 72