VVM-ANMELDELSE TANK TIL SKUMKONCENTRAT INTER TERMINALS SGOT APS

Transkript

1 Til Slagelse Kommune og Miljøstyrelsen Dokumenttype VVM-anmeldelse Date september 2012 VVM-ANMELDELSE TANK TIL SKUMKONCENTRAT INTER TERMINALS SGOT APS

2 VVM-ANMELDELSE TANK TIL SKUMKONCENTRAT INTER TERMINALS SGOT APS Revision 2 Dato Udarbejdet af Simon Bruun Kontrolleret af Lis Reker Godkendt af Lis Reker Beskrivelse SGOT ApS: VVM-anmeldelse Ref Rambøll Hannemanns Alle 53 DK-2300 København S T F

3 INDHOLD 1. Indledning 1 2. Den eksisterende olieterminal 2 3. Olieterminalens placering 2 4. Anmeldt ændring Skumkoncentrattanken 5 5. Potentielle miljøpåvirkninger Miljøpåvirkninger Øvrige påvirkninger 7 6. VVM-pligt 7

4 1 1. INDLEDNING Inter Terminals Danmark A/S har pr. 11. januar 2012 overtaget DONG Energy s olieterminaler i Asnæs, Ensted, Stigsnæs og Gulfhavn. Denne VVM-anmeldelse vedrører olieterminalen i Stigsnæs/Gulfhavn, samlet under navnet Inter Terminals SGOT ApS, som i det følgende benævnes SGOT. Som led i overtagelsen af SGOT har DONG Energy foranlediget, at Miljøstyrelsen har meddelt ny revurderet miljøgodkendelse for SGOT, dateret 29. september Virksomheden er indrettet og drevet i overensstemmelse med denne revurdering. På SGOT opbevares mere end tons klasse II produkter, og virksomheden er dermed omfattet af risikobekendtgørelsen. Der er derfor udarbejdet sikkerhedsrapport og risikovurderinger for virksomheden, og myndighederne har i den forbindelse stillet en række vilkår til SGOT's indretning og drift, der er særligt knyttet til risikoforholdene. Sikkerhedsrapporten blev behandlet i et samarbejde mellem følgende myndigheder: Miljøstyrelsen Roskilde, Arbejdstilsynet, Beredskabsstyrelsen, Beredskabet, Slagelse, Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi. Beredskabsstyrelsen har i sin afgørelse 1 blandt andet stillet vilkår til virksomhedens skumsluknings- og overrislingsanlæg (vilkår nr. 8): Skumsluknings- og overrislingsanlæg skal senest den 15. januar 2013 opfylde kravene i overgangsbestemmelserne i 5, stk. 6 og 7, i bekendtgørelse nr. 28 af 4. januar 2010 om tekniske forskrifter for brandfarlige væsker. Det er blandt andet forudsat i virksomhedens risikovurdering, at der etableres overrislingsanlæg på tankene 1, 2, 3, 22, 32 og 52. Som led i opfyldelse af dette vilkår skal en del af tankene og de tilhørende tankgårde udrustes med brandslukningsudstyr, der kan udbringe brandslukningsskum i tilfælde af brand i tank eller tankgård. Til at understøtte driften af dette brandslukningsudstyr er der behov for at etablere en tank, hvori skumkoncentrat til fremstilling af brandslukningsskum kan opbevares. Inter Terminals SGOT ApS anmelder derfor ønsket om etablering af en sådan skumkoncentrattank, således at Beredskabsstyrelsens vilkår om skumslukning kan imødekommes. Den eksisterende miljøgodkendte olieterminal er en virksomhedstype, der er omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 1, punkt 21: Anlæg til oplagring af olieprodukter samt petrokemiske eller kemiske produkter med en kapacitet på tons eller derover. De planlagte ændringer for så vidt angår etablering af skumkoncentrattanken vurderes at være omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14: Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1), da der er tale om ændring af et allerede miljøgodkendt anlæg, som er omfattet af bilag 1. Denne VVM-anmeldelse omfatter bygherrens skriftlige anmeldelse af den planlagte nye tank til opbevaring af skumkoncentrat på SGOT i henhold til 2 i bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 1 Beredskabsstyrelsens vilkår for accept af sikkerhedsrapport og sikkerhedsniveau for DON Energy Oil Terminals (Gulfhavn Oil Terminal og Stigsnæs Oil Terminal), Holtengårdsvej 20, 4230 Skælskør. Beredskabsstyrelsen, 5. august 2011.

5 2 2. DEN EKSISTERENDE OLIETERMINAL SGOT er beliggende syd for Skælskør i Stigsnæs Erhvervsområde, og har adresse på Holtengårdsvej 25, 4230 Skælskør. Olieterminalen ligger på matrikel 9a, 22 Holten By, Magleby. Olieterminalen anvendes til oplagring og afskibning af olieprodukter som jetfuel, diesel, biodiesel, fuelolie (FO) og vakuum gasolie (VGO). Al transport af olieprodukter til og fra SGOT sker ad søvejen. Det samlede anlæg består af to oliepierer, overjordiske tankanlæg samt et lukket overjordisk rørsystem. Olieprodukterne losses fra skibe til lagertankene via rørsystemer ved de to pierer, på samme måde lastes olieprodukter fra lagertankene til skibe. 3. OLIETERMINALENS PLACERING Herunder beskrives planforholdene for SGOT. Omkring olieterminalen er den miljømæssige sårbarhed primært knyttet til naturområder, primært Agersø Sund, som ligeledes beskrives herunder. Planforhold SGOT er beliggende i byzone i Stigsnæs Erhvervsområde, i et område, der i Slagelse Kommunes Kommuneplan benævnes rammeområde 63.E1. Rammeområdet er udlagt til erhvervs- og industriområde. Derudover er olieterminalen delvist omfattet af forskellige lokalplaner: SGOT's nordvestlige område er omfattet af Slagelse Kommunes lokalplan nr "Stigsnæsværket sydøstlige kulplads". Denne lokalplan blev udarbejdet som led i et projekt om udvidelse af kuloplagsområdet til Stigsnæsværket, et projekt der ikke efterfølgende er realiseret. En mindre nordvestlig del af SGOT er omfattet af den tidligere Skælskør Kommunes lokalplan nr. 1 "For Stigsnæsværket, beliggende i industriområdet ved Stigsnæs". Den østlige del af SGOT's område er omfattet af den tidligere Skælskør Kommunes lokalplan nr. 126 "For et område til affaldsbearbejdende virksomheder i Stigsnæs Industripark", mens den resterende del af SGOT området ikke er omfattet af lokalplanlægning. SGOT grænser op til andre virksomheder: Mod nordvest til Stigsnæsværkets område og mod øst til DSV Miljø A/S, Vandrens Stigsnæs Industripark A/S, der foretager spildevandsrensning. Mod nord ligger der åbne marker, som også er omfattet af rammeområde 63.E1. Syd for SGOT ligger Agersø Sund. Planforholdene ses i Figur 1. Skumkoncentrattankens placering er uden for lokalplanlagt område, men inden for rammeområde 63.E1, der er udlagt til erhvervs- og industriområde (se Figur 1).

6 3 Figur 1 Rammer for kommuneplanlægning og lokalplaner i og omkring SGOT, samt placeringen af skumkoncentrattanken Nærmeste beboelse til olieterminalen er en enkeltbolig ca. 140 m nordøst for SGOT, mens der i ca. 500 m afstand fra SGOT, hhv. øst og vest for Holtengårdsvej, ligger en klynge boliger. Naturbeskyttelsesinteresser og Natura 2000-områder Omkring SGOT ligger en række internationale naturbeskyttelsesområder: Natura 2000-område nr. 162, "Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø" EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 95, "Skælskør Nor, Skælskør fjord og Gammelsø" EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 96, "Farvandet mellem Skælskør Fjord og Glænø" EF-habitatområde nr. H143, "Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø" Ramsarområde nr. 19, "Farvandet mellem Skælskør Fjord og Glænø med strandenge" Natura 2000-områdets udbredelse ses i Figur 2.

7 4 Figur 2 Omkringliggende Natura 2000-område Øst for virksomheden ligger nærmeste område med naturbeskyttelse jf. naturbeskyttelseslovens 3, der omhandler tilstandsændringer. Det drejer sig bl.a. om et større strandengsområde samt flere 3-beskyttede søer. Dette område samt øvrige beskyttede naturarealer i større afstand fra SGOT ses i Figur 3.

8 5 Figur 3 Beskyttet natur omkring olieterminalen 4. ANMELDT ÆNDRING Med denne VVM-anmeldelse anmelder Inter Terminals SGOT ApS opførelse af en glasfibertank til opbevaring af skumkoncentrat. 4.1 Skumkoncentrattanken SGOT's gældende miljøgodkendelse regulerer indretning og drift af virksomhedens aktiviteter vedrørende opbevaring, losning og lastning af olieprodukter. Opbevaring af andre væsker, herunder skumkoncentrat, er ikke er omfattet. Det ønskes at etablere en glasfibertank til opbevaring af skumkoncentrat som led i opfyldelse af vilkår, der er meddelt af Beredskabsstyrelsen som forudsætning for accept af sikkerhedsrapport og sikkerhedsniveau for SGOT. Skumkoncentrattanken udføres i glasfiber med en råhvid overflade og vil have en kapacitet på 102 m 3 væske. Skumkoncentrattanken vil være vandretliggende, placeret på tre fundamenter der hæver tanken ca. 20 cm overjorden, og den samlede højde vil være ca. 4 m over jorden. Med henblik på at reducere risikoen for lækage udføres skumkoncentrattanken som en dobbeltvægget tank med lækagedetektion inklusiv alarmering. Omkring skumkoncentrattanken placeres plinte (stolper) som påkørselssikring. Skumkoncentrattanken placeres på SGOT's eget område på virksomhedens sydlige del. Placeringen fremgår af Figur 4 herunder.

9 6 Figur 4 Skumkoncentrattankens placering på SGOT Skumkoncentratet i tanken vil kun blive forbrugt i tilfælde af brand i olieprodukttank eller i tankgård. Små mængder skumkoncentrat kan også blive forbrugt i forbindelse med test eller øvelser på systemet. Ved anvendelse af tanken føres skumkoncentrat frem til den berørte tank/tankgård via vandturbinepumper, hvor væsken tilblandes havvand under tryk, hvorved der dannes skum, der kan udbringes over den brændende tank/tankgård. 5. POTENTIELLE MILJØPÅVIRKNINGER 5.1 Miljøpåvirkninger Potentielle miljøpåvirkninger som følge af etableringen af den nye skumkoncentrattank vurderes at være relateret til spildevand, det marine miljø samt forurening af jord og grundvand. Disse forhold er nærmere belyst nedenfor. Sikring mod uheld Der afledes ikke processpildevand fra SGOT. Regnvand, der falder på virksomhedens område, nedsiver, afdrænes og afledes i overensstemmelse med oplysninger og krav i miljøgodkendelsen. Skumkoncentrattanken ønskes opstillet nær kysten, tæt ved en eksisterende bygning med dieselpumper til fremføring af havvand til brandslukningsudstyret. Skumkoncentrattanken udføres som en dobbeltvægget glasfibertank med lækageovervågningssystem, der ved lækage giver signal til kontrolrummet i havnebygningen. Ved opstilling af plinte omkring skumkoncentrattanken sikres mod påkørsel af tanken. Påfyldning af skumkoncentrat til tanken vil ske under konstant manuel overvågning, hvorved påfyldningen straks kan stoppes i tilfælde af uheld under dette arbejde.

10 7 SGOT er beliggende i område med begrænsede drikkevandsinteresser (OBD). Det er tidligere vurderet, at den primære grundvandsressource dels er meget lidt ydende, dels er godt beskyttet, idet den er overlejret af et 15 m tykt naturligt lerlag, der er en væsentlig barriere til sikring af grundvandet mod forurening. Virksomheden ligger desuden i et område, som ikke er planlagt anvendt til indvinding af grundvand. Spredning af produktet til jorden vil kunne ske i forbindelse med en indsats mod en brand, hvor skummet vil blive spredt over et større område. SGOT's spildevandssystem Som redegjort for herover sker der ingen ændringer i afledningen af overfladevand i forbindelse med etablering af skumkoncentrattanken. Skumkoncentrattanken indrettes, så der ikke er betydelig risiko for lækager, der kan medføre afledning af skumkoncentrat til spildevandssystemet. Det marine miljø og Natura 2000 området ved uheld Udførelsen med dobbeltvægget skumkoncentrattank med lækageovervågning samt påkørselssikring som beskrevet herover betyder, at der ikke er nogen betydelig risiko for, at der vil ske lækage fra tanken, hvorved skumkoncentratet kan løbe til havet. Jord og grundvand Idet skumkoncentrattanken som beskrevet vil blive indrettet, så der ikke er betydelig risiko for lækager, der kan medføre spild til jorden og nedsivning til grundvandet, vil opbevaring af skumkoncentrat i tanken ikke udgøre en risiko for jord eller grundvand. 5.2 Øvrige påvirkninger Visuelle forhold SGOT er beliggende i et område, der er domineret af markant industriel bebyggelse i form af Stigsnæsværket og ikke mindst de mange tanke, der anvendes til opbevaring af olieprodukter. Den nye glasfibertank vil være vandretliggende og have en højde på ca. 4 m over jorden. Overfladen vil være gråhvid. Skumkoncentrattanken vil ikke ændre det visuelle udtryk af olieterminalen; den vil ikke være synlig fra landområder uden for virksomheden, og set fra vandsiden vil den visuelt være uden betydning i forhold til de dominerende eksisterende olietanke på SGOT. 6. VVM-PLIGT Den eksisterende olieterminal er anført på VVM-bekendtgørelsens bilag 1, punkt 21. Ændringerne er anført på bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14. Miljøstyrelsen skal som følge heraf foretage en VVM screening med henblik på at afdække, om etablering af skumkoncentrattanken må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.